Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Информация для призывников и военнослужащих


Смогут ли "уклонисты" поступить на госслужбу?

22 ноября 2012 года Государственная Дума РФ приняла в первом чтении правительственный законопроект о запрете принимать на государственную службу граждан, уклоняющихся от армии. Данные поправки были подготовлены Министерством обороны РФ. По словам зампреда комитета по обороне Франца Клинцевича, эта норма будет касаться тех, кто должен был отслужить, но уклонился от исполнения своего долга перед Родиной. Граждане, имеющие на законных основаниях отсрочку от армии, не подпадают под ограничения, устанавливаемые законом. Вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин сообщил, что не видит возможности для уклонистов занимать посты в госорганах. "Мы вообще считаем: тот, кто не служил в Вооруженных силах, точнее тот, кто уклонился от службы, не должен иметь право занимать должности на государственной службе". Громкие заявления, сделанные высокопоставленными государственными чиновниками, указывают на то, что законопроект, скорее всего, будет окончательно принят в самой "жесткой" форме.

Тем не менее, принятие данного закона в существующем виде вряд ли будет иметь какой-либо ощутимый результат. Постараемся разобраться в сути вносимых поправок. Итак, в ч.1 ст.16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предлагается внести пункт 11, согласно которому гражданин не может быть принять на государственную гражданскую службу, а гражданин, проходящий такую службу, не может проходить ее далее, если имело место уклонение его от военной службы.

Как известно, уклонение от прохождения военной службы сейчас является умышленным преступлением, и виновный в его совершении может быть подвергнут наказанию - штрафу в размере до 200 тысяч рублей или лишению свободы на срок до 2-х лет. Согласно ст.49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Если проанализировать 2011 год, то приговоров по делам такого рода чуть больше сотни по всей Российской Федерации. Таким образом, считать "настоящими" уклонистами тех, кто не прошел службу по состоянию здоровья или просто не получал повестки и не являлся в военкомат (а таких граждан по подсчетам генерального штаба Российской Федерации сейчас более 200 тысяч человек) нельзя. Вот и получается, что проблем с поступлением на государственную гражданскую службу или ее прохождением у граждан возникнуть не должно, за исключением тех, кто признан виновным в данном деянии по вступившему в законную силу приговору суда.

Основной вопрос, который необходимо разрешить парламентариям для повышения "эффективности" вносимых поправок - кого считать "уклонистом". При этом, конечно, конституционное толкование презумпции невиновности отменять нельзя. Но если вывести понятие "уклонист" из поля уголовно-правового значения, то устанавливать ограничения для граждан станет гораздо проще. Если эта правовая проблема будет успешно решена, с принятием нового закона данное понятие будет расширено и ко второму чтению законодателями будет окончательно определено, кого же считать "уклонистами". Под данную категорию могут попасть как обычные призывники, так и государственные служащие, не прошедшие срочную военную службу по не уважительным причинам.

Конечно, ситуация меняется в настоящее время и в уголовно-правовой сфере. В частности, принято Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 N 3 "О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы", которое разъясняет судам основания, по которым гражданин может считаться уклонившимся от призыва на военную службу. Стоит отметить, что повестки под личную роспись теперь вовсе не являются обязательным условием доказывания умысла на уклонение от призыва. В частности, теперь в качестве умысла может быть рассмотрено и бездействие гражданина, выразившиеся, например, в не постановке на воинский учет.

Как ограничения для уклонистов отразятся на гражданских правах, покажет время и поправки, которые парламентарии внесут в закон в окончательном чтении.

Председатель Военной коллегии адвокатов
Пономарев Алексей Андреевич



Ждем Вас на нашем сайте http://gvka.ru/

Наши адреса:

г. Москва, ул. Старая Басманная, д.25, ст. м. "Бауманская"
+7 (495) 626-46-42,
+7 (495) 626-46-43,
+7 (495) 626-46-44 (для военнослужащих)

г. Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д.56, ст. м. "Чернышевская"
+7 (812) 320-99-14,
+7 (812) 320-99-17

В избранное