Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Информация для призывников и военнослужащих


Отсрочка под угрозой

Не так давно в нескольких столичных ВУЗах возникла проблема с предоставлением отсрочки студентам. Молодые люди поступали обучаться по направлению подготовки "специалист" и из года в год носили в военкомат справки, подтверждающие свое обучение по данному направлению, а  после четырех лет обучения выяснилось, что студенты учились по программе подготовки бакалавров. В военкомат были предоставлены справки, подтверждающие их обучение в магистратуре, но вместо того, чтобы предоставить очередную отсрочку, большинство студентов были призваны на военную службу.

Анализ действий студентов показал, что вины ребят в этом нет. Просто учебное заведение, следуя требованиям Болонской конвенции, ратификация которой имеет целью процесс сближения и гармонизации систем образования стран Европы, перешло на двухуровневую систему обучения, и продолжать обучение ребят на уровне "специалитет" ВУЗ не имел физической возможности. Все студенты были переведены на обучение по уровню подготовки "бакалавриат", при этом, по непонятным (а может быть и вполне понятным) причинам, студентам продолжали выдавать справки, согласно которым они ежегодно продляли свое право на отсрочку. Справка позволила закончить обучение и получить квалификацию "бакалавр", студенты в год окончания поступили для подготовки по уровню высшего профессионального образования "магистр" и представили очередные справки в военкомат. Вот здесь то и возникла проблема, вследствие которой было принято решение о призыве в отношении многих студентов.

Логика представителей призывной комиссии такова, что раз молодые люди поступали для обучения на уровень высшего профессионального образования "специалитет", то получить отсрочку для обучения на уровне "бакалавриат", а тем более "магистр", они не могут, так как изменяется уровень образовательной программы, и право на отсрочку теряется. Но смысл закона выходит за рамки такого понимания и следует более внимательно изучить, кто здесь прав.

Согласно ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. Обучающиеся же в "магистратуре" могут получить отсрочку при условии отсутствия у них диплома специалиста или магистра и при условии поступления на дальнейшее обучения в год получения квалификации "бакалавр".

Получается, что все предельно ясно. Справку, необходимую для получения отсрочки (справка по приложению 2), выдает военно-учетный стол учебного заведения, и молодые люди несут ответственность только в том случае, если самостоятельно изготовили этот документ и представили его в военкомат. При переходе с образовательной программы "специалитет" на образовательную программу "бакалавриат", действительно, изменяется уровень образовательной программы, и право на отсрочку теряется. Но это произойдет только в том случае, если молодой человек, обучающийся по программе подготовки "специалист" предоставил в военкомат справку о том, что теперь он осваивает программу "бакалавр". Но к нашей ситуации это никак не относится, тем более, что справка из магистратуры была предоставлена после получения квалификации "бакалавр".

Конечно, есть и одно "но". Гражданин может воспользоваться правом на вторую отсрочку при условии получения первой для получения квалификации "бакалавр" и здесь можно вести речь о получении уже второй отсрочки. Если правовая позиция представителей призывной комиссии будет основана на данном утверждении, ситуация становится более чем спорной. Здесь нужно учесть, что гражданин добросовестно относился к реализации своего конституционного права на образование, намеренно не совершал в период обучения действий, влекущих прекращение права на отсрочку. Анализу должно быть подвергнуто и само решение призывной комиссии: на должностных лиц в данном случае ложиться обязанность доказать основания принятого решения (то есть обосновать, что отсрочка предоставлялась именно для получения квалификации "специалист" и никак иначе). Значение, конечно, будут иметь и локальные акты ВУЗа, касающиеся перевода гражданина с одной образовательной программы на другую (если, конечно, они имели место).

Если досудебная претензионная работа не принесет желаемых результатов, точку по делу поставит, конечно, суд. Куда и стоит обращаться гражданам в случае, если принимаемое решение, по их мнению, противоречит закону.

Председатель Военной коллегии адвокатов
Пономарев Алексей Андреевич



Ждем Вас на нашем сайте http://gvka.ru/

Наши адреса:

г. Москва, ул. Старая Басманная, д.25, ст. м. "Бауманская"
+7 (495) 626-46-42,
+7 (495) 626-46-43,
+7 (495) 626-46-44 (для военнослужащих)

г. Санкт-Петербург, 6-я линия В.О., д.41, ст. м. "Василеостровская"
+7 (812) 320-99-14,
+7 (812) 320-99-17

В избранное