Поскольку принцип чередования в истории российского права все-таки
действует, есть основания допустить, что следующая правовая система будет иметь
принцип Единственности Акта.
Любой
закон, как правило, имеет замкнутую структуру или завершенную процедуру. Этот
продукт с замкнутой структурой остается применить только буквально. Потом
возникает противоречие между духом и буквой закона, и начинаются рассуждения о
противоречии между справедливостью и законностью. Источник противоречия заложен
в замкнутости закона. Вот вам продукт в виде закона: берите и применяйте. А
может надо по-другому?
Закон для Страны должен быть один. Пусть большой и объемный.
Но только один. Закон универсальный. Он должен включать в себя элементы всех
отраслей права конституционного, уголовного, гражданского, семейного,
финансового и прочих отраслей.
Закон должен содержать основы права или НАЧАЛА. Право Начал (Право
Причин). ПРАВОНАЧАЛИЕ.
Универсальный
единый и единственный для всей страныЗакон – Правоначалие поможет содержать начала, но не быть завершенным,
замкнутым.Универсальный Закон
обозначаетцель – для чего он? Если у
закона нет цели, то он не нужен.Универсальный Закон – это закон смыслов, закон универсалий, закон основ,
закон начал. Этои есть ПРАВОНАЧАЛИЕ.
Универсальный Закон дает:
-Целеустановку
– ПРЕДМЕТ (ЧТО достичь)
-Целенаправление
– НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (КУДА направить усилия)
-Целеустремление
– ЭНЕРГИЮ (Как распределить силы)
Смысл, заключенный в
Универсальном Законе (ПРАВОНАЧАЛИИ), является управляющей субстанцией.
Противоречие между
духом и буквой закона уходят на второй план, или вообще исчезает. Эта оппозиция
теряет свою актуальность.
Смысл и Реальность,
Смысл и Действительность, Смысл и Деятельность,
- вот те пары, которые будут определять истинность Универсального закона.
Смысл, заключенный в
динамичном правовом обороте, всегда будет более истинным, чем смысл,
заключенный в завершенной статичной правовой норме. Статичность нормы мешает
развитию, мешает нормальному справедливому применению права, мешает смысловому
движению.
Соответственно, должен
быть баланс права между статикой и
динамикой, изменяемыми и неизменными началами. Таким балансом является
Право Начал – право причин.
Право Начал –
ПРАВОНАЧАЛИЕ должно быть Основным
Законом прямого действия и обладает верховенством на всей территории
Страны.
Это единый и
единственный закон уровня Страны. Все
прочие правовые акты принимаются только в порядке, установленном ПРАВОНАЧАЛИЕМ. Территориальные правовые акты могут иметь некое предельное количество в
зависимости от потребностей территории. Ни один территориальный правовой
акт не может вступать в противоречие с ПРАВОНАЧАЛИЕМ.
Право
должно быть динамичным. Однако его нынешнее статичное состояние, как изначальная
форма, сдерживает и управление, и творческий потенциал.
В правовой науке отсутствуют какие-либо разработки, которые указывали бы
на динамику права или правовой среды.
Похоже, эти разработки не
очень-то нужны. Или их необходимость еще не осознана.
Если
экономике нужны инвестиции, то обычно
государство привлекает инвесторов низкими налогами. Но эта мера, как правило,
временная и не дает ощутимых результатов в кризисной ситуации. Инвестор уйдет,
как только налоговый ресурс государства будет исчерпан. Остается только один
вариант: сделать право и управление более динамичными. Сделать ресурсы более
обращаемыми. В конце концов, пора
разработать хоть какую-то модель правового оборота. Однако никакой динамичной
модели на сегодняшний день нет.
В
Гражданском кодексе РФ есть только одна статья об оборотоспособности объектов
гражданских прав. Это статья 129. На
одну отрасль права одна единственная статья. Причем она не делает
гражданское право динамичным. Не говоря уже о том, что оборотоспособность прав и объектов прав должны быть присуща и другим
отраслям права.
Именно
поэтому вниманию читателей предлагаются контуры модели правового оборота.
Что такое
правовой оборот?
Правовым
оборотом является универсальный периодический
процесс создания, поддержки, обмена, возобновления и повторения движения прав и обязательств, объектом которых являются материальные и
нематериальные активы (правовые объекты)
между лицами – участниками или субъектами оборота в установленном
правовом порядке.
В системе
правового оборота оборотоспособностью обладают не только права, но и
обязательства. Правовой оборот объединяет потоки движения прав и обязательств.
Потоки движения прав и обязательств
объединяют совокупность сделок.
Законность
сделок определяет законность потоков движения прав и обязательств и, соответственно, законность самого правового оборота.
Действия правового оборота в условиях нарушения закона и/или
злоупотребления правом, порождают противозаконные формы оборота.
Правовой оборот имеет определенное назначение, экономическое содержание и
правовые связи, которые определяются
конкретными источниками права.
Потоки движения прав и обязательств включают в себя информацию, товар
(работы, услуги), деньги.
Сделки содержат цели, ресурсы, результаты.
Сделки во времени являются конечными и их окончание определяются их
результатами.
Потоки движения прав и обязательств являются по времени длительными, так как содержат совокупность
сделок.
К
свойствам правого оборота относятся: непрерывность, обращаемость, легитимность.
Непрерывность
правового оборота обусловлена высокой длительностью потока движения прав и обязательств, его кратковременным
перерывом и отсутствием синхронности перерыва с другими потоками.
Правовой оборот является содержанием гипотетического Универсального Закона.
