Советы адвоката: Новая редакция закона о бессрочном пользовании землей
Новая редакция закона о бессрочном пользовании землей ставит под удар бизнес
Право постоянного(бессрочного)
пользования земельным участком — самый популярный в советские годы
способ обладания недвижимым имуществом. С 1 января 2012 года закон
предписывает полностью прекратить указанный вид владения земельными
наделами. В определенной степени такой ход поставил под удар бизнес.
История вопроса
В 2009 году вступил в силу ФЗ № 342-ФЗ от 27.12.2009 г.«О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьи
7 Федерального закона«О
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части
уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки,
находящиеся в государственной и муниципальной собственности».
В новой редакции пункт 2 статьи 3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г.«О введении в действие Земельного кодекса РФ» звучит следующим образом:«Юридические лица, за исключением указанных в пункте
1 статьи 3 Закона, обязаны переоформить право постоянного(бессрочного)
пользования земельными участками на право аренды земельных участков или
приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации,
кроме того — переоформить на право безвозмездного срочного пользования
по своему желанию до 1 января 2012 года в соответствии с правилами
статьи 36 данного документа».
Загвоздка первая — время
Дело
в том, что в отличие от граждан, организации и предприятия, обладающие
землей в бессрочном пользовании, не имеют права на безвозмездное
приобретение участков в собственность, только на платной основе: путем
заключения договоров аренды или купли-продажи. Для переоформления
земельного участка, уполномоченному представителю компании необходимо
обратиться в органы государственной или муниципальной власти
с соответствующим заявлением, прикрепив копии правоустанавливающих
документов на землю. По данному заявлению органы государственной или
муниципальной власти в месячный срок обязаны принять решение
о предоставлении участка в собственность(аренда,
купля-продажа), после чего также в месячный срок с даты принятия
указанного решения в адрес заявителя должен быть направлен проект
договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Загвоздка вторая — отказ
Основания
к отказу в заключении возмездного договора передачи земельного участка
могут быть только обоснованными, т.е. основанными на законе
и мотивированными, например, ограничение в обороте земельного участка,
запрет приватизации по причине его резервирования
для государственных или муниципальных нужд, иные.
И снова время
В
тех случаях, когда органы федеральной или муниципальной власти
не направляют заявителю проект договора или предлагают заключить иной
договор, к примеру, договор аренды, вместо купли-продажи,
правообладатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением
о признании действий(бездействия) органов местной власти незаконными.
В случае признания оспариваемых действий(бездействия)
незаконными, суд обязывает соответствующий орган власти подготовить
проект договора и направить его в определенный срок правообладателю
недвижимости.
Выкупная
стоимость земли определяется субъектом Российской Федерации
самостоятельно, — напоминает Олег Сухов, — а если она не определена,
применяется установленная минимальная ставка земельного налога. Выкупная
стоимость земли не может превышать 20% от кадастровой стоимости
земельного участка, расположенного в населенном пункте плотностью свыше 3
млн. человек. В иной местности стоимость земельных участков не может
превышать 2, 5% от кадастровой цены земли. Рыночная цена участков
в данных отношениях не применяется.
Приватизация
зданий, строений, сооружений, в том числе предприятий и иных
имущественных комплексов, производится с одновременной приватизацией
земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых
для его использования. Обратите внимание, что наличие договора аренды
земельного участка, заключенного до введения в действие Земельного
кодекса РФ, т.е. до 2001 года, не лишает собственника недвижимости права
выкупа земельного участка. При этом если договор аренды земельного
участка заключен правообладателем после введения в действие ЗК РФ,
организация утрачивает право выкупа земельного участка.
«Бизнесменам стоит знать, что обладая земельными участками на праве постоянного(бессрочного)
пользования, они не могут распоряжаться ими, не вправе передавать
в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе
и при наличии согласия на это собственника земельного участка», —
констатирует адвокат Олега Сухов.
Автор статьи:
Адвокат Адвокатской палаты города Москвы Сухов Олег,