Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Общественное Юридическое Бюро


Круглый стол

«Соблюдение законодательства в сфере ЖКХ»

1 сентября 2014 года, Санкт-Петербург

Организаторы:

Санкт-Петербургские общественные организации «Проект «Наблюдаем за ЖКХ» и ОО Советов домов и собственников МКД

При поддержке Аппарата Уполномоченного по правам человека в С-Петербурге
начало 15.00

Председательствующий

Мачнева М.М.- руководитель ОО Совета домов и собственников МКД

Присутствовали:

 Галитовский П.В. – Координатор ОО Проект «Наблюдаем за ЖКХ»

Жирнова Н.Г. –   специалист юридического отдела УПЧ в СПб

Артеев В.Н. – Пресс-служба Аппарата УПЧ в СПб

Лазука С.С. – Заместитель начальника Жилищной инспекции СПб

Злобинская Е.Я. – Сотрудник отдела по взаимодействию с населением ГЖИ

Лапинский В.В.- Адвокат

Цветов А.Г.- Юрист

Кирпичников Ф.А. – Адвокат

Сивец С.Д. –  Председатель президиума Общественного юридического бюро

Курылев Н.Л. – Председатель секции ОЮБ Междомсовет

Монахов О.В. – Помощник депутата Законодательного собрания СПб

Степанов А.В. – Зам. Главы Администрации Адмиралтейского района СПб

Представитель ООО «Легенда»

Собственник  дома пр.. Просвещения, 72  Бакан М,И.

Председатель ТСЖ «Фонтанка,90» Крылова  О.П.
Во вступительной части председательствующая  Мачнева М.М.  представила всех присутствующих, отметив, что данное мероприятие является  началом очень важного и нужного сотрудничества общественных организаций, созданных непосредственно собственниками СПб, и государственных органов, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ. Цель таких Круглых столов возможность решения спорных вопросов  в сфере ЖКХ в досудебном порядке
После вступительного слова председательствующего перешли к рассмотрению конкретных ситуации, вынесенных на данный Круглый стол (каждая из ситуаций относилась к районам,  курируемых присутствующим на Круглом столе зам. начальника ГЖИ Лазукой С.С)

Первая ситуация (докладывал юрист Цветов А.Г.)


С
уть ситуации:

ЖКС № 3 Кировского района отказывает предоставить собственнику Шагинян Л.С интересующие  ее документы
Ситуация рассматривалась в отсутствии сторон конфликта, ввиду их неявки

 Юрист Цветов подчеркнул, что Проблема состоит в не предоставлении собственникам дома полной информации по вопросам  касающихся, правомерности начислений, сбора и целевого расходованию собранных средств , и в игнорирование руководством ЖКС-3 Кировского р-на  их законных требований на участие в контроле по содержанию ОДИ МКД. Т.к. в доме есть нежилые помещения, собственницей Шагинян были затребованы данные об участии  арендаторов этих помещений в содержании общего домового имущества, на что был получен отказ на основании того, что она не является стороной  договора между ЖКС-3 и арендатором. Многочисленные обращения собственника  в ГЖИ, прокуратуру, судебные разбирательства ни к каким результатам не привели.

Адвокат Лапинский В.В.  сказал, что в его практике не предоставление информации - это одно из самых распространённых нарушений в сфере ЖКХ, но на сегодняшний день ни у одного органа, контролирующего эти вопросы,  нет полномочий для проверки деятельности ЖСК, ТСЖ и УК.

Сивец С. Д. обратила внимание присутствующих, что проблема не в отсутствие полномочий, а в правовой безграмотности, в том числе и контролирующих органов.

Лазука С.С. подтвердил, что ГЖИ не может заставить УК предоставить информацию в большем объёме, чем требуют Стандарты раскрытия информации и во всех подобных ситуациях предлагает собственникам обращаться в суд. При этом пояснил, что порядочная УК сама должна быть заинтересована в предоставлении достоверной информации о состоянии общего имущества, чтобы собственники  участвовали в принятии важных решений по планированию и финансированию ремонтных работ. К сожалению, практически ни одна УК сегодня не знает, как работать по закону. Планы  должны приниматься и согласовываться  с собственниками до начала работ, но  ни одна из УК не считает это за правило.

Мачнева М.М. заострила внимание на невозможность собственникам реализовать свои права, данные законом, и никто им в этом не помогает.

Сивец С.Д. привела пример из собственной практики с положительным результатом подобных проблем, отметив при этом, что собственники во многом сами виноваты, т.к. недостаточно требовательны к УК и  не настойчивы при отстаивании своих интересов.
Участниками Круглого стола подчеркнули, что основными причинами ситуаций, подобных ситуации собственницы Шагинян является  несовершенство законов, безграмотность судей, отсутствие какой-либо реакции Жилищного комитета в отношении неправомерных общих собраний собственников
 Резюмируя вопрос по рассматриваемой ситуации Лазука С.С.  указал,что у Шагинян нет чёткого определения требований,  поэтому ГЖИ не может заставить ЖКС-3 раскрыть информацию, интересующую собственницу сверх определённой Стандартами, поэтому   ей следует уточнить список запрашиваемой информации, , а для сверки правильности начислений она может нанять аудит.

Постановили:
Шагинян следует сформулировать  конкретный список документов, с которыми она хочет ознакомиться и передать его в ЖКС-3, в случае отказа повторно обратиться в ГЖИ.

Вторая ситуация 
(докладывал  адвокат Кирпичников Ф.А.)
 Стороны конфликта  - представитель собственников жилых помещений в доме №72 Бакан М.И.  и представитель ООО «Легенда»


Суть ситуации
:В доме 72 пр. Просвещения часть нежилого помещения ООО «Легенда» сдала в субаренду под ресторан «Токио». При этом без согласования с собственниками ОДИ была произведена его реконструкция, сделаны дополнительные проёмы, нарушена звукоизоляция помещений, что отражается на комфортности проживания в доме, к тому же ресторан в нарушение законодательства продолжает работу после 23 часов.

Лазука С.С. отметил, что он как представитель ГЖИ не может дать однозначного заключения, что проёмы вместо окон это реконструкция общего имущества, и поэтому с этим вопросом отправляют в суд, где так же возможно двоякое толкование. По вопросу работы в ночное время - это компетенция Роспотребнадзора, представителей, которых, к сожалению, на этой встрече нет. Желательно приглашать их на следующие Круглые столы

Представитель группы собственников дома Бакан М.И. обратила внимание представителей ГЖИ, что ресторан на 250 мест подразумевает под собой промышленное производство, а внутридомовые коммуникации для этого не приспособлены. В ответ Лазука С.С.  порекомендовал провести по этому вопросу экспертизу и результаты использовать для дальнейшего разбирательства.

Степанов А.В. порекомендовал обратиться за помощью в межведомственную районную комиссию.

 Присутствующий на круглом столе представитель ООО «Легенда» пояснил, что все работы  по реконструкции согласованы, соблюдены все требования рессурсоснабжающих организаций, жильцам, у которых были претензии, проведён в квартирах ремонт, и все  претензии сняты, кроме того, компания финансирует ремонт лифтов и подъездов в  доме.

В заключении, собственникам предложено обратиться в Роспотребнадзор  для замера уровня шумов и в случае превышения обязать привести звукоизоляцию в норму, а  ООО «Легенда» предоставить представителям собственников все документы, подтверждающие законность их деятельности и попытаться урегулировать все вопросы мирным путём при содействии общественных организаций в контакте с ГЖИ.

Третья ситуация (докладывал юрист Цветов А.Г.)

   Стороны конфликта – ТСЖ «Фонтанка  90», Администрация Адмиралтейского района и Военный Комиссариат Ленинградской области.   Представитель Комиссариата, не смотря на приглашение, на Круглом столе представлен никем не был

Суть ситуации:

 Законность проведения общего собрания собственников о ликвидации ТСЖ «Фонтанка 90».  Проблема усугубляется тем, что большая часть помещений в доме принадлежит городской казне.

Свою позицию по этому вопросу озвучила председатель ТСЖ Крылова О.П.  По ёё мнению,  Администрация района, как представитель собственника городского имущества, закрывает глаза на нарушении, которые допускает  арендатор, в частности Военный комиссариат Ленинградской области,  при использовании помещений в доме, имеющим историческое значение, а так же при использование обще долевого имущества, и на миллионные долги по коммунальным платежам  у арендаторов. И напротив, инициирует собрание, по ликвидации юр. лица ТСЖ «Фонтанка  90», которое пытается бороться с этими нарушениями. Особое внимание  председатель ТСЖ  неоднократно заостряла на требовании Положения об Администрации…, голосовать на общих собраниях против ликвидации ТСЖ и ЖСК.

Представитель Администрации Адмиралтейского района Степанов А.В. высказал свою позицию, которая в первую очередь сводится к тому, что в настоящий момент в нескольких судебных инстанциях находятся на рассмотрении иски по данному вопросу, а по тому обсуждать сегодня эту проблему до принятия судебных решений,  по меньшей мере, не корректно. При этом Степановым было предложено представителям ТСЖ подготовить мировое соглашение.

По данному вопросу принято решение подготовить совместно с общественной организацией мировое соглашение, обратиться в ГЖИ о проведении повторной проверки законности проведения оспариваемого собрания и участии общественных организаций при выездной проверке ГЖИ, совместно с представителями общественных организаций

В заключительной части Круглого стола Мачнева  М.М. поблагодарила  всех участников, выразив надежду,  что в течении месяца озвученные сегодня проблемы смогут быть разрешены совместными усилиями, и это послужит хорошим примером для дальнейшего сотрудничества, но  главное  -  общими усилиями устранять и предупреждать подобные ситуации, которые являются довольно  типичными, не доводя их до рассмотрения  на таком Круглом столе.

Заседания Круглых столов планируем проводить ежемесячно, в следующий раз будут рассматриваться типичные ситуации из других районов  города,  а рассмотренные сегодня  ситуации держим на контроле
Участниками стола было  отмечено, что такие Круглые столы очень нужны  не только в Санкт-Петербурга, но и в других городах,  но С-Пет
е
рбург оказался первым, опередив Москву. и это вселяет надежду, что  Петербург и первым наведет порядок  в соблюдении законодательства в  сфере ЖКХ.

 Пожелания участников по проведению Круглого стола:

Лазука  С.С.-  брать более конкретные дела

Лапинский В.В. – рассматривать дела одного района

                                                                               Заседание окончено в 18.00



 Секретарь собрания : О.П.Шумилова


 

 


В избранное