Здравствуйте, уважаемые подписчики!
Перед вами - сто шестьдесят третий выпуск рассылки Новости Демоскопа Weekly. Мы рады представить Вашему
вниманию еженедельные демографические новости, анонсы текущего (№ 335-336) номера "Демоскоп Weekly".

Сегодня в выпуске:

Тема текущего номера. Статистика миграции знает не все

В миграционной статистике наметились улучшения? Несколько лет назад на страницах "Демоскопа" мы рассказывали о критическом состоянии официальной статистики миграции в России. Для такой пессимистической оценки имелись объективные основания. С 2002 года в стране отсутствовала правовая база статистического учета иностранцев, что приводило к занижению объемов иммиграции.
Мы решили вернуться к этой теме по двум причинам. Во-первых, за последние годы в области сбора данных о миграции произошли значительные изменения. Они коснулись как официальной статистики миграции, которую разрабатывает Росстат, так и административных систем учета мигрантов разных категорий. Во-первых, были приняты нормативные документы, которые должны устранить имевший место недоучет как международных, так и внутренних мигрантов, с 2007 года - в Росстат из ФМС передаются сведения по иностранным мигрантам, а с 2008 года - в обязательном порядке - по мигрантам-гражданам России, зарегистрированным по месту пребывания на срок свыше года. Из-за этого можно ожидать заметного "роста" объемов иммиграции, а также некоторого увеличения внутренней миграции в России, это "увеличение" нужно правильно интерпретировать. С 2008 года из листка статистического учета мигранта исключена графа "национальность" (т.е. 2007 год будет последним годом разработки этих сведений), но при этом улучшены формулировки подсказов к другим вопросам, например, о цели переезда. При подготовке проекта программы переписи населения 2010 года существенно усовершенствован блок вопросов, относящихся к миграции.

Текущий учет: знаем больше, но многого еще не знаем. Текущий учет миграции - главный источник официальной статистики миграции, на основании которой производится расчет баланса населения, составляются демографические прогнозы, и которая включается в статистические ежегодники Росстата. Статистика публикуется с конца 1980-х годов и доступна пользователям по широкому кругу показателей. Массивы данных формируются с 1930-х годов на основе специальных форм - листков статистического учета, которые заполняются в органах МВД (а с 2004 г. - ФМС) на лиц, прибывших на новое место жительства. Эта система учета теснейшим образом связана с системой прописки/регистрации населения по месту жительства. До середины 1990-х годов статистика миграции в России считалась одной из лучших в мире, но полнота данных, конечно, обеспечивалась определенными ограничениями свободы передвижения и выбора места жительства, а также достаточно строгим соблюдением правил прописки.

За 1992-2006 годы гражданство России приобрели более 6 миллионов человек. Статистика приобретения гражданства до недавнего времени оставалась практически неизвестной исследователям. В настоящее время эти данные с распределением по странам предыдущего гражданства предоставляются Федеральной миграционной службой по запросу. Суммарная цифра (число лиц, получивших в отчетном периоде гражданство России), без распределения по странам предыдущего гражданства, но с указанием типа процедуры (упрощенная, в рамках международных соглашений и в общем порядке), публикуется с прошлого года на сайте ФМС России.

Внешняя трудовая миграция: проблемы полноты и качества данных. Вопросы регулирования трудовой миграции, оценка ее масштабов и последствий в последние годы вышли в число приоритетных направлений миграционной политики в России и стали одним из самых востребованных сюжетов в области миграции. 2007 год ознаменовался еще большим интересом к этой теме. В январе вступило в силу новое законодательство в области трудовой миграции и миграционного учета, и на протяжении всего года шел своеобразный публичный мониторинг его эффективности на основе "количественных" показателей. Данные о числе лиц, получивших разрешение на работу и трудоустроенных в России, практически ежемесячно озвучивались представителями миграционной службы и специалистами, проводились сравнения с показателями на ту же дату предыдущего года и т.д. Между тем, практически никогда на страницах печати или в выступлениях не обсуждались методики формирования этой отчетности, хотя в учете трудовой миграции в России имеются свои особенности, без понимания которых, нельзя правильно интерпретировать опубликованные ФМС сведения.

Можно ли пользоваться при анализе миграции статистикой, собираемой на границе? Данные о лицах, пересекающих границы, собирают в России два ведомства: Пограничная служба ФСБ России учитывает события пересечения границы гражданами РФ и иностранцами, а Федеральная миграционная служба посредством миграционных карт собирает информацию только по иностранцам, въехавшим в Россию и выбывшим за ее пределы. Понятно, что похожая информация по иностранцам, собираемая двумя ведомствами, по сути дела дублируется, и с точки зрения статистики параллельный учет не имеет особого смысла. В феврале 2008 года Правительство РФ утвердило правила взаимодействия органов пограничного контроля с федеральной миграционной службой. В частности, предусмотрена ежедневная передача в органы ФМС индивидуальных сведений об иностранцах, пересекающих границы РФ.
В первые годы после введения миграционных карт в подразделениях ФМС не было возможностей для ввода и обработки всей информации, существовавшая отчетность по картам ограничивалась сведениями о распространенных бланках. Судя по данным ФМС, к настоящему времени положение улучшилось, однако по-прежнему пока нет сведений об опыте регулярной разработки массивов, а также о публикациях какой-либо развернутой отчетности. Возможно, в ближайшее время потенциал этого источника информации будет использоваться более продуктивно.

Верные цифры и сомнительная интерпретация. Международные стандарты статистики миграции определяют две основные статистические категории - потоки (flows) - это число лиц, сменивших место жительства или совершивших переезд в течение отчетного периода, и т.н. "число мигрантов на данной территории на определенную дату" (stocks). Потоки, например, регистрирует текущий учет миграции (число лиц, сменивших место жительства в текущем году), пограничная статистика (потоки въехавших и выехавших за год), статистика разрешений на работу, выданных в течение года, и статистика иностранных работников, нанятых в течение года, иностранных студентов, поступивших в российский учебные заведения и пр.

Мировой демографический барометр

1. США и Канада, представляющие 5% населения мира, принимают более половины международных мигрантов
   
2. В среднем 770 тысяч иммигрантов в год прибывают в США нелегально
   
3. Ежегодно разрешение на постоянное проживание в США получают около миллиона человек, три четверти из них - выходцы из Азии и Латинской Америки
   
4. Уроженцы других стран составляют 12% постоянного населения США
   
5. Большая часть иммигрантов США - люди трудоспособного возраста
   
6. Число чернокожих американцев, родившихся за пределами США, более чем утроилось за 1980-2005 годы

Глазами аналитиков

• К вопросу о методике расчета численности долгосрочных международных мигрантов в странах СНГ
  
• Статистические источники информации о миграции населения в России
  
• Прямая передача данных из регистра населения национальной статистической службе. Опыт Центрального статистического бюро Норвегии
  
• Наблюдение и описание международной миграции: проблемы качества данных при использовании регистрационных записей государственной иммиграционной службы как источника статистической информации
  
• Региональные аспекты оценки нелегальных мигрантов в приграничных территориях России
  

Интерактивное голосование

Каких социологов Вы знаете? В Независимая служба SpyLog регулярно измеряет рейтинги посещаемости Интеренет-сайтов, распределенных по определенным категориям. Среди них есть и категория "Социологические сайты", в настоящее время в русскоязычном сегменте Интернета их насчитывается 215. Нам неизвестно, по каким критериям происходит отбор сайтов, относимых в эту категорию, но SpyLog включает в нее и сайт Демоскопа Weekly. Демоскоп, со своей стороны, не возражает против такого позиционирования, тем более что, находясь в сообществе социологических сайтов, он имеет среди них и самый высокий рейтинг, на протяжении длительного времени ежемесячно занимая первое место по посещаемости. Да и по существу, считая наш сайт прежде всего демографическим, мы согласны с тем, что его можно трактовать и как социологический, - по кругу рассматриваемых проблем, способам их освещения и т.д. Все эти соображения не позволяют Демоскопу оставаться безразличным к юбилейной дате - 50-летию Советской социологической ассоциации, создание которой в 1958 году ознаменовало начало нового этапа в развитии отечественной социологической науки.
Насколько успешным был завершившийся этап? Какое место заняла российская социология в жизни российского общества, пройдя этот 50-летний отрезок своего исторического пути, в целом, довольно противоречивого? Социологи и историки социологии, видимо, не раз еще обратятся к этим вопросам, ответить на которые не так просто. Демоскоп, во всяком случае, не берется давать на них ответы.
И все же, памятуя о том, какую важную роль в социологии играют разного рода опросы, мы решили провести и свой опрос и выяснить, насколько знакомы читатели Демоскопа с состоянием нашей социологической науки. Самым простым нам показалось получить представление об этом через ответы о знании трудов и идей российских социологов, наиболее активно работавших на протяжении минувших 50 лет. Ниже приведен список 25 социологов и несколько вариантов ответов на вопрос "Знакомы ли Вам имена, работы и идеи перечисленных российских социологов?"

На просторах России

1. Росстат проведет осенью пробную перепись населения
   
2. Численность населения России на 1 апреля составила 141,9 миллиона человек
   
3. В России проживает около 29 миллионов несовершеннолетних граждан
   
4. Реальные доходы российского населения за январь-апрель повысились на 11,8 процента
   
5. Согласно данным Росстата, количество бедных людей в России резко сократилось
   
6. Путин призвал уделить особое внимание повышению реальных доходов ветеранов войны и пенсионеров
   
7. Правительство защитит граждан от резких колебаний цен на продовольствие
   
8. Трудовая пенсия россиян с 1 августа увеличится на 448 рублей
   
9. У Минздравсоцразвития еще есть время на обсуждение пенсионной реформы
10. Каждый четвертый россиянин ничего не знает о пенсионной реформе
    
11. Грызлов предлагает софинансировать пенсионные накопления, средства на которые поступят из материнского капитала
    
12. Для граждан, воспитывающих детей, необлагаемая сумма по подоходному налогу увеличится с 600 до 800 рублей
    
13. На увеличение единовременных денежных выплат населению потребуется 4,7 миллиарда рублей
    
14. Московские власти предлагают отменить ограничение выплаты по больничному листку
    
15. Студентам госвузов и учащимся колледжей и лицеев повысят стипендию
    
16. С каждого седьмого неплательщика в РФ алименты взимают принудительно
    
17. Общая численность безработных в апреле сократилась на 3,3 процента
    
18. Ученые стали реже уезжать из России?
    
19. Число самоубийств в Вооруженных силах снизилось на 14%
    
20. Amnesty International заявила о росте ксенофобии в России
    
21. Лечение сахарного диабета на ранних стадиях может спасти от смерти 1800 тысяч россиян
    
22. Каждый год число курящих женщин в России увеличивается на 1,5 процента
    
23. За распространение фальсифицированных лекарств усилят уголовную ответственность
    
24. Миронов предлагает отменить переход на летнее и зимнее время
    
25. Медведев высказал озабоченность плохим состоянием окружающей среды в России
    
26. России угрожает дефицит питьевой воды
    
27. Россия готова рассмотреть идею двукратного сокращения парниковых выбросов к 2050 году
    
28. Законопроект о создании базы данных ДНК внесен в Госдуму
    
29. Каждый третий россиянин физически наказывает своих детей
    
30. В России роль отца в воспитании детей уменьшилась
    
31. Число чувствующих себя счастливыми россиян за 10 лет возросло до 77 процентов

Евразийская Панорама

1. Главы СНГ решили разработать совместную стратегию экономического развития до 2020 года
   
2. Украинцы живут на 10-12 лет меньше, чем жители стран ЕС
   
3. Украинкам придется рожать более двух детей
   
4. Молдавия будет сотрудничать в области демографии с ЮНФПА и Венским институтом демографии
   
5. В Белоруссии увеличат декретный отпуск?
   
6. Таджикистан попал в список стран, находящихся на грани голода
   
7. Президент Киргизии подписал указ о компенсационных выплатах пенсионерам
   
8. Социальная поддержка жителей Киргизии явно недостаточна
   
9. Михаил Саакашвили призвал изжить в Грузии бюрократизм среднего звена
   
10. 97,4% населения Азербайджана старше 16 лет обеспечены документами, удостоверяющими личность
    
11. Белоруссия и Польша упрощают получение виз
    
12. ЕС еще не скоро отменит визовый режим для украинцев
    
13. Приднестровский парламент призывает упростить процедуру пересечения границы
    
14. 70% молодых жителей Белоруссии хотели бы уехать из страны
    
15. Молдавия оказалась в списке самых нерадивых борцов с работорговлей
    
16. Украина считает расизм и ксенофобию общеевропейской проблемой
    
17. Белоруссия представила национальный отчет о борьбе с ВИЧ/СПИД
    
18. В Белоруссии снизился уровень передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку
    
19. Третье место среди причин смерти в Молдавии занимают гепатиты В и С
    
20. На Украине намерены запретить употребление алкоголя в общественных местах
    
21. Минских наркоманов будут лечить метадоном
    
22. Армянские матери стали реже кормить новорожденных грудью
    
23. Армения повысит эффективность предоставления услуг по линии родовспоможения
    
24. Минздрав Армении повысит доступность медуслуг для необеспеченных слоев населения
    
25. В ближайшие годы Белоруссия завершит модернизацию всех лечебных учреждений
    
26. Ющенко призвал украинцев заботиться о сиротах
    
27. ОБСЕ готова помочь Приднестровью в решении экологических проблем

Мировые новости

1. Население Франции с 2045 года будет расти только благодаря иммигрантам
   
2. Первое место по числу иностранцев в Японии заняли китайцы
   
3. Родителям, потерявшим детей после землетрясения в Китае, разрешено завести новых
   
4. 25 мая - Международный день пропавших детей
   
5. Эксперты прогнозируют значительный рост цен на продовольствие в предстоящее десятилетие
   
6. Человечество на пороге голода?
   
7. Долгосрочный план развития Африки принят на конференции в Иокогаме
   
8. Миллион человек в пострадавшей от циклона "Наргис" Мьянме получили гуманитарную помощь ООН
   
9. Около миллиона британских пенсионеров живут за чертой бедности
   
10. Швейцария не будет ужесточать правила получения своего гражданства
    
11. Босния начала переговоры с ЕС о безвизовом режиме
    
12. Президент Франции выступает за регулирование притока иммигрантов в ЕС
    
13. Власти Британии заявили о "бесконтрольной" иммиграции
    
14. В ЕС будут единые правила репатриации нелегальных иммигрантов
    
15. По всей Италии откроются центры временного содержания иммигрантов
    
16. Число жертв разрушительного землетрясения в Китае превысило 68 тысяч человек
    
17. Каждые 10 секунд в мире от осложнений сахарного диабета умирает один человек
    
18. Треть больных диабетом в США не догадываются о своей болезни
    
19. Необходимые лекарства от ВИЧ получают почти три миллиона людей, но это - менее трети от нуждающихся
    
20. Число женщин, получающих лекарства для предотвращения передачи ВИЧ еще не рожденным детям, возросло за год на 150 тысяч
    
21. Туберкулез и слабые системы здравоохранения тормозят мировой прогресс в борьбе с ВИЧ/СПИДом
    
22. В Чехии резко увеличилось количество ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом
    
23. 31 мая - Всемирный день без табака
    
24. В Китае курит каждый девятый ребенок
    
25. Власти Рио-де-Жанейро вводят запрет на курение в закрытых помещениях
    
26. Великобритания перестанет открыто продавать сигареты
    
27. 9 литров спирта в год на каждого: Британия спивается?
    
28. В Лондоне запрещено распитие алкогольных напитков в общественном транспорте
    
29. Рак стал главным убийцей израильтян
    
30. Японцу легче умереть, чем пораньше уйти с работы
    
31. Эпидемия детского ожирения настигла Францию
    
32. Эпидемию ожирения среди американских детей и подростков удалось приостановить?
    
33. В Швейцарии отмечена новая вспышка эпидемии кори
    
34. Австралийцы продолжают терять международную репутацию здоровяков
    
35. Введение электронных медицинских карт в два раза снижает количество врачебных ошибок

Газеты пишут о…

• "Компания" о миграции в России
  
• "Коммерсантъ-Деньги" о внешней трудовой миграции в России и ЧАЗах
  
• "Московский комсомолец" о денежных переводах мигрантов
  
• "Российская газета" о том, как в Приморье мигрантские квоты закончились
  
• "Труд" о программе оргнабора гастарбайтеров в Москве
  
• "Парламентская газета" о проблемах с переселением соотечественников
  
• "Российская газета" о попытках привлечь людей на Север
  
• "Коммерсантъ-Plus" о проблемах трудовой эмиграции в Молдавии
  
• "Эксперт - Украина" об антииммигрантских волнениях и беспорядках в ЮАР
  
• "Новые известия" и "Взгляд" о влиянии землетрясения на политику ограничения рождаемости в Китае
  
• "Новая газета" об отмене "русского креста" в отдельно взятом Омске
  
• "SmartMoney" о пробках, эмансипации и занятости
  
• "Московский комсомолец" о планах по поднятию престижа Отца
  
• "Газета" об алиментном фонде
  
• "Газета" о штрафах за невыплату алиментов
  
• "Новые известия" о вкладе отцов и слуг народа в демографическую копилку страны
  
• "Медицинская газета" об абортах в России и мире
  
• "Медицинская газета" о конференции по проблемам репродуктивного здоровья
  
• "Московский комсомолец" о том, как в текущем году собираются спасти 150 тысяч сердечников от смерти
  
• "SmartMoney" об алкогольной сверхсмертности
  
• "Трибуна" о проблеме курения и табачном лоббизме в России
  
• "Взгляд" о причинах смерти в будущем
  
• "Аргументы и факты" о смысле диспансеризации
  
• "Коммерсантъ" о плате за лечение в Чехии
  
• "Эхо планеты" о старении и здоровье
  
• "Ведомости" о конференции по проблеме СПИДа
  
• "РБК" о потребностях, образе жизни и новом лице старости в мире
  
• "Коммерсантъ" о мнениях предпринимателей о возможностях роста производительности труда
  
• "Новая газета" о причинах голодомора 1930-х годов
  
• "Огонек" о крестьянстве
  
• "Новые известия" о плюсах интеграции Москвы с областью
  
• "Российская газета" о переписи тюремного населения
  
• "Коммерсантъ" о вреде перехода на летнее время

Профессия: исследователь

• 80 лет со дня рождения Александра Яковлевича Кваши. 4 июня 2008 г. Александру Яковлевичу Кваше, известному российскому демографу, заслуженному профессору МГУ, исполнилось бы 80 лет. Имя А.Я. Кваши знакомо многим, кто хоть когда-нибудь интересовался демографией и практически всем, кто профессионально занимался демографической наукой (см. Демоскоп Weekly №115-116 и №305-306). Многие из тех, кто и сейчас ведет исследования демографических проблем и занимается преподавательской работой на протяжении длительного времени были или его учениками (студентами и аспирантами) или коллегами.
• Юбилей Ирины Александровны Збарской. Демоскоп Weekly и Институт демографии Государственного университета - Высшей школы экономики сердечно поздравляют с юбилеем Ирину Александровну Збарскую - начальника Управления статистики населения и здравоохранения Росстата.

Демоскоп представляет новые публикации

1. Трудовая миграция в странах СНГ и Балтии: тенденции, последствия, регулирование
   
2. Предотвращение и противодействие распространению рабства и торговли людьми В Российской Федерации
   
3. Интеграция мигрантов средствами образования: опыт Москвы
   
4. Labor migration from Armenia in 2005-2007: a survey
   
5. Миграция между Россией и Вьетнамом: история, современные тенденции и роль в социально-экономическом развитии стран
   
6. По страницам журналов "Акушерство и гинекология" и "Вопросы экономики"
   
7. Содержание журнала "Hommes et migrations"

Что мы знаем о лисе?..

Мигранты в России: с точностью до единицы. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации знает, что: "на 2008 год потребность в привлечении иностранных работников в целом по Российской Федерации составляет 1828245 человек, из них посредством выдачи иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности составляет 672304 единицы, а посредством выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, составляет 1155941 единицу. Демоскоп знает больше…

Новости Демоскопа

Для тех, кто хочет получить демографическое образование

• В 2008 году в ГУ-ВШЭ открывается магистерская программа "Демография"
  
• Расписание экзаменов
  

Новые объявления

1. Международная научная конференция "Голодомор 1932-1933 годов в Украине: причины, демографические последствия, правовая оценка". 25-26 сентября 2008 года, Киев.
2. VIII Конгресс этнографов и антропологов России. Оренбург, 1 - 5 июля 2009 года
3. Конференция "Социальная и демографическая цена перехода (Карапетяновские чтения)". Ереван, Армения, 1-3 октября 2008 года
4. Международная научно-практическая конференция "Демографическое будущее России: проблемы и пути решения". 19-21 сентября 2008 г., Москва
5. Всероссийская межведомственная научная конференция "Демографическая ситуация Центральных районов России и реализация национально-демографической программы". 14 - 15 октября 2008 г., Воронеж
6. Семинар Лаборатории исследований рынка труда ГУ-ВШЭ "Факторы дифференциации оплаты труда мужчин и женщин в СНГ, Западной и Восточной Европе - транзитивный период". 17 июня 2008 г.
7. 5-й мировой конкурс молодых социологов Международной социологической ассоциации.

Новое в Читальном зале

Словари национальностей и языков Всесоюзной переписи населения 1959 года.

Посещаемость сайта Демоскоп Weekly в апреле - мае 2008 года

• Число посетителей за неделю превзошло 38 тысяч!
  
• Демоскоп читают уже в 98 странах
  
• География российских посетителей остается стабильной
  
• Самые внимательные зарубежные читатели в мае - из Египта
  
• На Украине DW читали в 29 городах
  
• Cамый внимательный читатель Демоскопа из России - в Нефтекамске
  
• Язык пользователей
  
• Рейтинг сайта поднялся в разделе "Интернет-издания"
  
• Самые популярные страницы Демоскопа Weekly в мае 2008
  
  

Мы будем рады, если Вас заинтересует наша рассылка, и Вы станете постоянными читателями не только рассылок, но и электронной газеты "Демоскоп Weekly" www.demoscope.ru. Присылайте свои пожелания и замечания по адресу demoscope@demoscope.ru