ООО “1-Й КОНСАЛТ ЦЕНТР” 190121,Санкт-Петербург, Лиговский пр. д 74 оф 204 тел/факс, 318-3484, 318-3483, 716-0314, www.1conc.ru, info@1conc.ru

 190121,Санкт-Петербург, Лиговский пр. д 74 оф 204 тел/факс, 318-3484, 318-3483, 716-0314, www.1conc.ru, info@1conc.ru

Новости экологического законодательства

за период 12 июля – 18 июля 2010г.

Скорректирован регламент исполнения государственной функции по разработке системы наблюдения за состоянием окружающей среды

Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. N  85-р “О внесении изменений в Административный регламент исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по разработке и утверждению комплексной системы наблюдений за состоянием окружающей среды”

Внесены изменения в Административный регламент исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по разработке и утверждению комплексной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, в том числе по вопросам:
- обжалования в досудебном (внесудебном) порядке действий (бездействия) должностных лиц Комитета;
- дополнения регламента Блок-схемой исполнения государственной функции.

С 1 августа парикмахерские и косметические кабинеты должны работать по новым СанПиН

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. №  59 “Об утверждении СанПиН 2.1.2.2631-10” [обратиться к тексту документа]

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 Июля 2010 г. Регистрационный N 17694.

Утверждены СанПиН 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги".
Правила предназначены для органов госсанэпиднадзора, для юрлиц и ИП, деятельность которых связана с проектированием, строительством и эксплуатацией объектов коммунально-бытового назначения, оказывающих поименованные услуги. СанПиН не распространяются на некоторые клиники и отделения (косметические, а также по лечению заболеваний кожи и подкожной клетчатки), отделения реконструктивно-пластической хирургии, косметологические, массажные кабинеты и солярии в составе ЛПУ.
Установлено, что указанные организации коммунально-бытового назначения могут хранить, применять и продавать посетителям некоторые средства (парфюмерно-косметические, а также по уходу за волосами, ногтями, кожей). Необходимы документы, подтверждающие безопасность данной продукции.
Организация должна выделить помещение (специальное место) для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов.
Кабинеты педикюра, массажа, пирсинга, татуажа, косметический, а также солярий должны располагаться в отдельных помещениях. Допускается размещать места для маникюра в общественных зданиях. Также можно объединять кабинеты для маникюра и педикюра.
Солярии должны иметь техпаспорта и инструкции на русском языке. После каждого сеанса все поверхности кабины, с которыми контактировал посетитель, дезинфицируются. Если солярий вертикальный, клиентам предоставляются одноразовые полотенца, чтобы постелить на пол, или одноразовые тапочки. В соляриях нельзя использовать оборудование с диапазоном УФ-С.
Правила вводятся в действие с 01.08.2010. С этой же даты утрачивают силу СанПиН 2.1.2.1199-03 "Парикмахерские. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию".

Содержание наноматериалов в воздухе и воде: гигиенические нормативы

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25 мая 2010 г. N  60 "Об утверждении гигиенических нормативов ГН 1.2.2633-10" (не вступило в силу) [обратиться к тексту документа]

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 Июля 2010 г. Регистрационный N 17743.

Сроком на 3 года утверждены Гигиенические нормативы содержания приоритетных наноматериалов в объектах окружающей среды (ГН 1.2.2633-10).
Количество наночастиц серебра размером 5-50 нм в водоемах и питьевой воде не должно превышать 0,05 мг/дм3. Среднесменная концентрация наночастиц диоксида титана тех же размеров в воздухе рабочих зон не должна быть более 0,1 мг/м3, одностенных углеродных нанотрубок с диаметром 0,4-2,8 нм и длиной более 5 000 нм - 0,01 волокна в 1 см3 (при длине волокна >5 мкм).
Соблюдение нормативов контролируется на основе информации об объемах производимых, транспортируемых, хранящихся, реализуемых и утилизируемых наноматериалов.
Нормативы вводятся в действие с 25 июля 2010 г.

Туляремия: утверждены санитарно-эпидемиологические правила

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 31 мая 2010 г. №  61 “Об утверждении СП 3.1.7.2642-10” [обратиться к тексту документа]

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 Июля 2010 г. Регистрационный N 17745.

Утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.7.2642-10 "Профилактика туляремии".
Среди основных симптомов - повышение температуры, воспаление лимфатических узлов. Возбудитель туляремии - мелкая грамотрицательная коккобактерия. Формы заболевания - ульцерогландулярная, гландулярная. Механизмы заражения - трансмиссивный, контактный и др.
Определены ситуации, подозрительные на данное заболевание. Например, случай с характерной клинической картиной туляремии с наличием в анамнезе нападения (укуса) клеща.
При установлении факта пребывания в эндемичной по туляремии местности необходима госпитализация для диагностики и этиотропного лечения. Все случаи регистрируются. В течение 12 часов передается экстренное извещение в органы санэпиднадзора по месту регистрации заболевания.
Каждый случай профзаболевания туляремией расследуется. Участвуют специалисты, осуществляющие санэпиднадзор.
Проводится постоянный санэпиднадзор за туляремией. Он заключается в наблюдении за эпидемическим процессом, слежении за циркуляцией возбудителя и др. В очаге туляремии с случаями заболевания людей проводятся расследование и комплекс мероприятий, направленных на его локализацию и ликвидацию.
Также проводится специфическая и неспецифическая профилактика. К первой отнесена вакцинация, к последней - дератизация и дезинсекция.
Целесообразно проводить гигиеническое воспитание населения. В частности, представлять информацию о туляремии, об основных симптомах и мерах профилактики.
Санитарные правила действуют с 1 августа 2010 г.

Как рассчитывается плата за проведение государственной экологической экспертизы?

Приказ Минприроды России от 8 июля 2010 г. №  251 “Об утверждении методики расчета платы за государственную экологическую экспертизу” [обратиться к тексту документа]

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 Июля 2010 г. Регистрационный N 17766.

Утверждена методика расчета платы за оказание государственной экологической экспертизы.
Плата за услуги рассчитывается как сумма прямых и накладных расходов.
К прямым относятся расходы на оплату труда внештатных экспертов, на уплату страховых взносов и других начислений. Накладные составляют 50% от первых.
Для простых объектов расходы на оплату труда внештатных экспертов составляют до 50 тыс. руб., для объектов средней сложности - до 90 тыс. руб., для сложных - до 130 тыс. руб.

Экологические новости

Федеральные новости.

Утверждены перечни участков недр, предлагаемых в 2010 г. для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет средств недропользователей

Соответствующие приказы подписал Министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев.

В пользование предоставляется 164 объекта, содержащие различные ресурсы, такие как нефть, газ, алмазы, золото, серебро. Также в список предлагаемых в 2010 году в пользование объектов, входят участки недр, с такими твердыми  полезными ископаемыми, как  известняки, глины, пески, железные руды и другие.

Перечни опубликованы в газете Минприроды России «Природные ведомости» и на официальном сайте Министерства.

Заявки на получение права пользования участками недр, расположенными на территории субъектов Российской Федерации, принимаются территориальными органами Роснедр до 17.00 13 сентября 2010 г, в течении 60 дней с момента публикации.

Источник: Пресс-служба Минприроды россии

Завершается процедура регистрации документов, подготовленных Минприроды России в сфере технологических надзоров: утвержден Административный регламент осуществления Ростехнадзором контроля и надзора за соблюдением требований безопасности в электроэнергетике

Соответствующий приказ Минприроды России от 28 апреля 2010 года № 131 зарегистрирован Минюстом России, регистрационный № 17709.

В соответствии с приказом, технический контроль и надзор в электроэнергетике исполняется при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции и эксплуатации электрических и тепловых установок и сетей, оперативно-диспетчерском управлении.

До того, как Ростехнадзор в 2008 году был отнесен к ведению Минприроды России, осуществление этого вида надзорной деятельности регламентировалось одним нормативным правовым актом - приказом Ростехнадзора № 212 о порядке выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок. Ряд положений данного документа был отменен Минприроды России на основании поручений Правительства РФ в связи с наличием в них коррупционных факторов.

Для формирования правовой основы госэнергонадзора Минприроды России обеспечило разработку и принятие 6 специальных нормативных правовых актов.

Кроме того, Минприроды России внесло в Правительство РФ проект технического регламента о безопасности тепловых энергоустановок. Специалисты Департамента технологического и атомного надзора Минприроды России приняли активное участие в подготовке проекта ФЗ «О теплоснабжении», который был принят во втором чтении Государственной Думой РФ 2 июля 2010 г.

По словам директора департамента государственной политики и регулирования в области технологической и атомной безопасности Минприроды России РФ Дениса Брюнина, принятые документы призваны создать необходимую правовую базу функционирования теплоэнергетики в Российской Федерации, которая фактически отсутствовала со времен распада СССР, решить проблему ежегодной авральной подготовки к отопительному сезону.

Как отметил Д.Брюнин: «Единственное, что, к сожалению, не успело завершить Минприроды России – это согласовать с Минэнерго России проект постановления Правительства РФ об утверждении Положения о государственном энергетическом надзоре. Проект был готов еще в декабре 2009 г., его согласовали все другие заинтересованные министерства и ведомства. С принятием этого документа создание нормативной базы для осуществления энергетического надзора будет завершено».

Проект и письма о согласовании проекта данного постановления с ФАС России, Ростехнадзором, Минфином России, Минобороны России, ФСБ России, ФСО России, ГУСП будет направлен Минприроды России в Ростехнадзор, который завершит работу с документом. «Принятие этого необходимого акта будет напрямую зависеть от желания Ростехнадзора создавать публичные и прозрачные условия осуществления государственного энергетического надзора», - подчеркнул Д.Брюнин.

Справочно:

В целях совершенствования правовой основы государственного энергонадзора помимо общепромышленных актов, регулирующих эту сферу, Минприроды России обеспечило разработку и принятие 6 специальных нормативных правовых актов:

- постановление Правительства РФ от 28 октября 2009 г. № 846 об утверждении правил расследования причин аварий в электроэнергетике;

- постановление Правительства РФ от 27 февраля 2010 г. № 103 о мерах по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства;

- приказ Минприроды России от 20.08.2008 № 182 об отмене отдельных положений порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок. Зарегистрирован Минюстом РФ 28.08.2008, регистрационный № 12197;

- приказ Минприроды России от 10.02.2010 № 28 об утверждении порядка формирования комиссий по расследованию причин аварий в электроэнергетике. Зарегистрирован Минюстом РФ 31.03.2010, регистрационный № 16772;

- приказ Минприроды России от 24 мая 2010 года № 179 об утверждении Порядка согласования Ростехнадзором границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства. Зарегистрирован Минюстом России 7 июля 2010 г., регистрационный № 17735;

- приказ Минприроды России от 28 апреля 2010 года № 131 об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору  государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике). Зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2010 г., регистрационный № 17709.

Источник: Пресс-служба Минприроды России

Минприроды России направило в Правительство РФ предложения по совершенствованию процедуры оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при проведении государственной экспертизы проектной документации

Предложения внесены в соответствии с поручением Президента РФ на заседании Президиума Государственного Совета РФ по экологии 27 мая 2010 г.

В настоящее время ОВОС не влияет на проектные решения и результат государственной экспертизы, что негативно сказывается на экологической безопасности объектов строительства в Российской Федерации.

Минприроды России предлагает сделать обязательной процедуру ОВОС для всех видов проектной документации, проходящей государственную экспертизу и не подлежащей государственной экологической экспертизе.

В этих целях Минприроды России подготовило проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования учета результатов оценки воздействия на окружающую среду при проведении государственной экспертизы проектной документации».

Проект устанавливает, что если проектная документация не соответствует требованиям в области охраны окружающей среды, государственная экспертиза выносит отрицательное заключение.

Кроме того, проектом вводится норма, в соответствии с которой граждане, общественные организации и другие заинтересованные стороны смогут в связи с экологической необоснованностью планируемой деятельности оспаривать в суде положительные заключения государственной экспертизы.

Предложения Минприроды России решают задачи в сфере усиления ответственности хозяйствующего субъекта, качественной разработки проектной документации, в т.ч. «Перечня мероприятий по охране окружающей среды», осуществления эффективного общественного экологического контроля за соблюдением требований экологического законодательства.

Источник: Пресс-служба Минприроды России

За последние годы в России число пляжей сократилось в два раза  

 За последние годы в России число оборудованных пляжей, официально допущенных к работе сократилось в два раза. Об этом сообщил на пресс-конференции начальник Управления Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России Вадим Серегин, передает ИТАР-ТАСС.
   
   Он напомнил, что согласно законодательству, "ответственность за состояние пляжей несут органы местного самоуправления".
   
   "В этом году допущено к работе 2 тыс 624 пляжа, из них 825 расположены на территории детских оздоровительных учреждений, - сообщил Серегин. - За последнее время количество пляжей сократилось в два раза. В 2007 году их было более 4,3 тыс".
   
   Начальник Управления ГИМС МЧС рассказал, что у местных властей, не занимающихся вопросами пляжей, отговорка простая: "нет денег". "Если нет возможности содержать пляжи, проще поставить табличку "Купаться запрещено", - сказал Серегин.
   
   "Пока местные власти не повернуться к вопросам безопасности лицом, человек будет ходить купаться в необорудованном месте и мы будем иметь печальную картину", - считает он.
   
   По словам Серегина, за купальный сезон в этом году на пляжах погибли 11 человек, в то время как за минувшую неделю на российских водоемах утонули 233 человека.

Росприроднадзор предлагает разработать программу по утилизации отходов

<>

Свалка. Фото: http://courier-pskov.ru

Глава федеральной службы по надзору в сфере природопользования Владимир Кириллов на встрече с премьер-министром РФ Владимиром Путиным предложил создать государственную программу по утилизации отходов.

Глава правительства в ходе встречи поинтересовался у руководителя службы, как проводится работа по утилизации отходов с учетом того, что "Россия генерирует 90 миллиардов тонн отходов самого разного вида - и выбросы в атмосферу, и в водные бассейны, и твердые отходы".

В год, по словам Кириллова, перерабатывается примерно 40% из общей массы отходов.

"Остальное все продолжает накапливаться в геометрической прогрессии. И в этом плане самим субъектам и муниципальным властям не справиться, нужна государственная программа по утилизации накопленного ущерба", - сказал глава ведомства.

В качестве примера он привел шахты в Ростовской области, которые прекратили свое существование.

"Раньше была программа по утилизации. Терриконы этой угольной пыли разносятся в водные объекты и так далее. И шахты сами заполняются водой, а потом ржавая вода оттуда вытекает", - пояснил Кириллов.

Источник РИА Новости

Новости Санкт-Петербурга и Ленобласти.

Смерчи могут стать обычным явлением в Петербурге, считают синоптики

<>

Смерч. Фото: http://ois.org.ua

Сильнейшие смерчи, вызванные непрекращающейся жарой, могут стать обычным явлением этого лета в Санкт-Петербурге, сообщает в среду сайт "Метеоновости".

Первый смерч, пронесся над пригородом северной столицы Колпино в конце прошлой недели. По словам очевидцев, поток воздуха даже приподнял легковой автомобиль, бросив его через забор.

Ситуация способствующая возникновению атмосферных вихрей, по мнению метеорологов, может сложиться уже к ближайшей пятнице.

"Вновь к сильно разогретой поверхности подойдет с северо-запада холодный фронт, за которым температура на 10-12 градусов ниже, создадутся благоприятные условия для возникновения очередного смерча", - отмечено в сообщении.

Смерч - это стремительный воронкообразный вихрь высотой до 1,5 километра, который вытягивается от кучево-дождевого облака к поверхности земли. Для центральных областей России смерчи - явление нередкое. Наибольшую известность получили московские смерчи, отмеченные 29 июня 2004 года.

Самым большим - около одного километра в диаметре - был смерч, который прошелся по Башкирскому заповеднику в 1935 году. В северных широтах такое природное явление наблюдается нечасто.

Источник РИА Новости

Власти Ленобласти намерены ужесточить водоохранное законодательство

<>

Озеро. Фото: http://www.greenside.ru

Власти Ленинградской области создадут группу, которая определит четкие правила пользования водоемами региона, сообщает во вторник пресс-служба областного правительства.

Вопрос о защите озер в Ленинградской области жители региона в последнее время поднимают очень часто, высказывая недовольство тем, что каждый год на берегах водоемов возводятся десятки коттеджей, а заборы преграждают проход к озерам и рекам.

"По поручению губернатора Валерия Сердюкова в ближайшее время будет создана специальная рабочая группа для разработки единой нормативной документации, определяющей четкие правила пользования водоемами области", - говорится в информации.

В состав нового органа войдут представители профильных ведомств областной администрации, федеральных органов курирующих сферу использования природных ресурсов, а также представители общественных организаций - рыбоводческих и экологических.

Губернатор отметил, что обязательным условием передачи водных объектов в аренду должно быть проведение общественных слушаний среди жителей региона по каждому участку акватории, проведение всех необходимых экспертиз, в том числе, экологической.

Валерий Сердюков распорядился приостановить проведение конкурсов на право пользования водными объектами до принятия нормативов.

"Важно упорядочить использование водных ресурсов Ленинградской области и при этом избежать социальной напряженности. Границы каждого объекта, предоставляемого в аренду, необходимо согласовывать с населением, также как и цели, под которые он предоставляется. Между тем, доступ граждан к водоемам и любительская рыбалка в личных целях должны оставаться свободными и бесплатными", - приводятся в информации слова Валерия Сердюкова.

В Ленинградской области расположено более трех тысяч внутренних водоемов, более половины из них пригодны для рыбохозяйственной деятельности.

Источник РИА Новости

Международные новости.

© flickr.com/ Deja V maker

Израильский телеканал начал передавать прогноз концентрации медуз - РИА Новости. Израильское телевидение в понедельник дополнило стандартный прогноз погоды информацией о концентрации медуз в прибрежных водах, чтобы избавить купальщиков как от встреч с ядовитыми щупальцами, так и беспочвенных страхов.

Медузы осаждают средиземноморские пляжи Израиля с начала лета, вынуждая отдыхающих даже в июльскую жару воздерживаться от купаний. Прогноз, который по заказу одного из телеканалов готовит местный Институт океанографических и лимнологических исследований, призван выявить безопасные участки побережья.

"Конечно, мало приятного в том, чтобы наткнуться на медузу, когда вы плещетесь в средиземноморских водах вместе с друзьями или детьми... Но теперь вы можете заходить в море с миром в душе и без страха болезненных встреч", - объясняют сотрудники телеканала.

Наибольшее скопление медуз диаметром в 10-30 сантиметров ученые выявили в центральной части береговой линии страны, в том числе напротив Тель-Авива. На пляжах севера и юга Израиля вероятность быть ужаленным значительно ниже, следует из прогноза на эту неделю.

А муниципалитет небольшого израильского города Кирьят-Ям решил извлечь из нашествия медуз материальную выгоду. Как сообщила газета "Маарив", представители мэрии связались с несколькими фирмами, занимающимися экспортом морепродуктов, с предложением поставлять медуз в страны Юго-Восточной Азии.

Предполагается, что сбором и ловлей медуз займутся школьники, которых снабдят резиновыми перчатками и пластиковыми ведрами. Власти Кирьят-Яма надеются не только заработать на этом порядка 50 тысяч долларов, но и очистить городские пляжи, сообщает газета.

Ученые установили, что за пятно движется на Одессу

<>

Пятно. Фото: http://www.portal.infostr.ru

Специалистами Госэкоинспекции были отобраны пробы воды в акватории Одесского залива для проведения химического анализа на загрязняющие вещества. Для более обстоятельного исследования они также были переданы Одесскому филиалу Украинского института биологии южных морей, говорится в сообщении ведомства.

Согласно выводам 01-263/07 от 12 июля, в пробах определено большое количество сине-зеленой водоросли Nodularia spumigena, многочисленность которой превышала 1 млн экземпляров на литр, что и привело к цветению морской воды. Максимальное количество клеток водорослей зарегистрировано в районе Аркадии (Гидробиологическая станция) - до 10 млн клеток водорослей на литр воды. Данный вид водорослей встречается в единичных экземплярах в воде Одесского залива достаточно редко.

Как отмечают специалисты Одесского филиала Института биологии южных морей, такой случай цветения морской воды, вызванный сине-зеленой водорослью Nodularia spumigena, наблюдается ими впервые. Для изучения этого явления и полной оценки масштабов цветения необходимо осуществление специального мониторинга, сообщает РБК-Украина.

В Одессе от мыса Большой Фонтан до пляжа Дельфин в море на расстоянии 50-150 м от берега обнаружено пятно неизвестного происхождения длинной 4 км и шириной 2-3 км.

Источник MIGnews.com

Экологически чистые дома из пальм и ананасов построят в Коста-Рике

Производственные отходы от переработки ананасов и масличных пальм можно использовать для изготовления прессованных агломератных плиток, которые могут служить материалом при строительстве мебели, стен и высотных зданий, пишет в среду интернет-портал Vacaciones Barcelo Costa Rica со ссылкой на исследования Технологического института Коста-Рики.

По мнению специалистов, по качеству производимые агломераты приближаются к обычной филенке. На данный момент, в стране ежегодно производится 1,5 миллиона тонн растительных отбросов, которые не утилизируются, вызывают плохие запахи, загрязнение и нашествие вредителей.

"Специалисты постарались найти оптимальный способ высушить и растолочь ананасовые и пальмовые остатки. Затем они изготовили различные смеси из этого материала с опилками и обычной древесиной, а также формальдегидом. После этого, применяя давление и температурное воздействие, можно легко изготовить прессованные плитки", - отмечается в сообщении.

В настоящее время у исследователей имеются в наличии более 100 различных по составу образцов, которые будут тестироваться на прочность и пригодность к применению в строительстве. Эти тесты должны выявить самый устойчивый к внешним факторам агломерат, формула смеси которого и поступит на национальный рынок. Несмотря на то, что цена органических плиток пока неизвестна, строители уже активно проявляют к ним интерес.

Источник РИА Новости