Санкт-Петербург,Лиговский пр, д.74 оф.204                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

                                  тел/факс (812) 412-4989, 318-3484, 318-3483, 716-0314,

   www.1conc.ru, info@1conc.ru                             8 (800) 555-1011          

 Юридическое сопровождение                               Экология                   

 1-Й КОНСАЛТ ЦЕНТР

  

Новости экологического законодательства

за период 31 мая – 04 июня 2010г.

Природоохранная прокуратура добилась отмены лесохозяйственных регламентов в Ленинградской области

   Природоохранная прокуратура добилась отмены 18 лесохозяйственных регламентов Ленинградской области, оспорив в суде приказ Комитета по природным ресурсам (КПР) об утверждении данных нормативных документов. По первому из рассматривавшихся Ленинградским областным судом исков, касающемуся Сланцевского района, 21 апреля суд поддержал требования прокуратуры.
   
   После вступления решения в законную силу, КПР не стал дожидаться рассмотрения остальных заявлений и 14 мая 2010 года издал приказ № 31, которым отменил ранее изданные приказы об утверждении лесохозяйственных регламентов. Таким образом, требования прокуратуры были удовлетворены в полном объеме — отменены все 18 оспариваемых приказов комитета об утверждении 18 лесохозяйственных регламентов на территории Ленинградской области.
   
   "Это уникальное дело, — высказал свою оценку происшедшего заместитель природоохранного прокурора Олег Ермолин, — в России такого еще нигде не было".

Экологические новости

Федеральные новости.

Милиция будет штрафовать за оставленный на улицах мусор

В Красноярском крае начался декадник по выявлению и пресечению правонарушений в области благоустройства и санитарии на территории муниципальных образований.

Как сообщили в пресс-службе ГУВД региона, с 1 по 10 июня 2010 года сотрудники правоохранительных органов и органы местного самоуправления будут следить за чистотой улиц.

Так, граждан будут штрафовать за мытье машин на территории города, за оставленный или брошенный мусор, за складирование стройматериалов на открытых пространствах, за поджоги травы и лесных насаждений. Кроме того, согласно правилам благоустройства, запрещается перевозить мусор и сыпучие материалы в необорудованных для этих целей транспортных средствах; расклеивать плакаты без согласования с собственником; заезжать на тротуары, бордюры, газоны.

Нарушение правил влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 500 до 2000 рублей. Для должностных лиц штраф измеряется от 1000 до 3000 рублей; для юридических лиц - от 5000 до 20000 рублей.

В московской канализации обнаружили рыбок-мутантов

Московская канализация, о которой ходят слухи один невероятнее другого, в действительности таит в себе существ, встретить которых на поверхности невозможно. Об этом корреспонденту "Вестей" рассказал руководитель центра подземных исследований "Остроб" Михаил Славкин.

"Идут постоянные сбросы химагрессии, которая попадает в эти системы водостока. Из-за этого здесь появляются различные рыбы, то есть другого окраса совершенно", - сообщил диггер. Подземные рыбы-мутанты мутно-белого цвета и совсем не боятся людей.

По словам Славкина, в канализационной системе также растут необычные грибы, которые питаются газами, а конкретнее сероводородом.

Не дают покоя любопытствующим и белые тараканы якобы обитающие в реке Неглинке, протекающей по трубам под центром Москвы. Однако ученые в их существование не верят, пишет Yтро.ru.

"Если кто-то и видел у нас белых тараканов, то это просто свежеперелинявшие особи и поэтому, они так сказать еще не успели потемнеть и вот остаются белыми", - разъяснил ведущий научный сотрудник кафедры энтомологии МГУ Зужко Дмитрий.

Напомним, в начале года ученые выступили с предупреждением о том, что Москве грозит нашествие тараканов-мутантов, которые выработали устойчивость к химикатам. Впрочем специалисты Института общей генетики им. Вавилова сразу же успокоили, что готовы к атаке усатых насекомых.

"Мы воспользовались временным спадом активности Blattella germanica и провели расшифровку его генома. Теперь мы знаем особые маркеры в ДНК, с помощью которых можно различать популяции этих насекомых, а также выявлять "личные" генетические отличия", - рассказал в феврале "Московскому комсомольцу" генетик Дмитрий Муха.

Изучая ДНК тараканов, нашли нашли в организме одного из подопытных вирус. На его основе ученые создали новое биологическое оружие против прусаков. Вирус, попав в кишечный тракт насекомого, убьет его в течение десяти дней. А за это время особь успеет заразить всю колонию

Новости Санкт-Петербурга и Ленобласти.

Купаться можно только в трех водных объектах Петербурга

 Только три водных объекта Санкт-Петербурга соответствуют микробиологическим показателям СанПин. Во всех остальных местах, в том числе, на побережье Финского залива, купание может быть опасно для здоровья.
   
   Как сообщила на пресс-конференции в ИА "Росбалт" начальник отдела надзора за условиями проживания населения Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу Наталья Башкетова, по микробиологическим показателям купание безопасно только в 1-м Суздальском озере, озере Безымянном и в озере Разлив. Все остальные водные объекты, в том числе 3-е Суздальское озеро, река Ижора, пляж Петропавловской крепости и даже побережье Финского залива микробиологическим показателям не соответствуют.
   
   По словам Башкетовой, ничего принципиально нового в такой оценке нет, это многолетние данные, которые, к сожалению, не меняются.
   
   Тем не менее специалист надзорного ведомства подчеркнула, что в последнее время администрациями районов много делается для благоустройства пляжей: устанавливаются контейнеры для сбора мусора, туалеты, очищается или завозится новый песок. Всего официально в Санкт-Петербурге существуют 26 мест, предназначенных для купания.
   
   По словам эксперта, несоответствие СанПин не означает, что человек, искупавшийся в запрещенных местах, непременно заболеет. Главная опасность — это кишечные инфекции и гельминты, которые можно подхватить с зараженной водой.
   
   "Поэтому главное — не заглатывать воду при купании и вообще здраво относиться к предупреждениям, - сказала Башкетова. - Опасность может быть везде, но не надо усугублять и провоцировать".

Природоохранная прокуратура недовольна законом Ленинградской области об обращении отходов производства и потребления

   Принятый в начале 2010 года Законодательным собранием Ленинградской области закон об обращении отходов производства и потребления вызвал протест природоохранной прокуратуры. Как стало известно корреспонденту Помойка.Орг, надзорное ведомство усомнилось в законности практически каждой второй статьи принятого документа. Однако по результатам рассмотрения протеста профильная комиссия Законодательного собрания отказала в удовлетворении протеста. Сейчас рассматривается вопрос об оспаривании документа в судебном порядке.
   
   Следует отметить, что в апреле–мае по результатам совместной с Комитетом государственного контроля природопользования массовой проверки соблюдения федерального законодательства в области обращения отходов более 40 исков было направлено природоохранной прокуратурой в суды.

Международные новости.

Самые крупные штрафы за экологические преступления в мире. Справка

© REUTERS/Brian Snyder

15:33 04/06/2010

24 марта 1989 г. супертанкер Exxon Valdez, на борту которого находилось примерно 53 млн галлонов сырой нефти, потерпел аварию у берегов Аляски. В результате в воды вылилось 11 млн галлонов нефти. Экологии был причинен огромный ущерб. Воды вдоль береговой линии были покрыты нефтью на протяжении приблизительно 200 миль.

Высокая степень загрязнения представляла серьезную опасность для людей и живой природы. Погибли 300 тюленей, 2800 морских выдр, 250 лысых орлов, примерно 22 кита и 250 тыс. перелетных птиц. Проведенным расследованием было установлено, что никаких технических неисправностей, отказа оборудования и т. п. не было. Причина аварии одна ‑ исключительно человеческий фактор.

Прокуратура штата Аляска возбудила уголовное дело против капитана судна. Суд квалифицировал действия капитана, не обеспечившего экологической безопасности вод при перевозке морским путем потенциально опасного для окружающей среды груза – нефти, как экологическое преступление ‑ загрязнение вод по неосторожности.

После почти 9-летнего рассмотрения судебными инстанциями апелляций на приговор суда первой инстанции капитану были назначены в качестве меры уголовного наказания 1000 часов исправительно-трудовых работ и взыскание штрафа в сумме 50 тысяч долларов в возмещение причиненного ущерба.

Отдельное уголовное дело было возбуждено федеральной прокуратурой против компании-перевозчика (Exxon Shipping Company), владельца танкера (в дальнейшем-компания) и корпорации – грузоотправителя нефти (Exxon Mobil Corporation) (в дальнейшем – корпорация). Причем транспортная компания входила в состав корпорации, т. е. была ее дочерним предприятием.

В соответствии с приговором суда с корпорации и компании совместно в качестве меры уголовной ответственности был взыскан штраф – 25 млн долларов, и, кроме того, в возмещение причиненных убытков они уплатили 100 млн долларов. Эти суммы пошли в доход государства – в федеральный бюджет.

(Источник: Журнал Российского права, 31.03.2008, Уголовная ответственность за экологические преступления в области охраны вод в США)

В январе 2000 г. в воды бухты Гуанабара, на берегу которой расположен бразильский город Рио-де-Жанейро, из трубопровода компании "Петробраз" попало более 1,3 млн литров нефти, что привело к крупнейшей за всю историю мегаполиса экологической катастрофе. Громадное нефтяное пятно площадью до 70 кв. км распространилось по северной части бухты, нанеся колоссальный ущерб всему живому.

Руководство "Петробраза" полностью признало свою вину. На компанию был наложен штраф свыше 25 млн долларов, который полностью был направлен на восстановление экосистемы бухты и возмещение убытков, нанесенных населению прибрежных районов.

По мнению биологов, природе потребуется почти четверть века, чтобы полностью восстановиться от этой экологической катастрофы. Бразильские биологи сравнили масштабы экологического бедствия с последствиями войны в Персидском заливе.

В декабре 2005 г. чиновники Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) потребовали от "Евроцемент груп" – крупнейшего производителя цемента, доплатить в бюджет 276,9 млн рублей за излишнее загрязнение окружающей среды.

По данным Ростехнадзора, на шести заводах "Евроцемент груп" было выявлено существенное занижение декларируемого объема выбросов вредных веществ.

Как отметили специалисты, сумма штрафа около 10 млн долларов стала беспрецедентной для всей промышленности. Обычно месячные суммы налогов и штрафов на выбросы в атмосферу не превышали 10 тысяч долларов.

В 2006 г. в Израиле суд оштрафовал компанию "Хайфа-химикалим" на 1 млн 600 тысяч шекелей (1 доллар – около 4 шекелей) за загрязнение окружающей среды. Это своего рода рекорд. Компания уже была оштрафована 30 ноября 2005 г. на 584 тысячи шекелей за загрязнение моря через слив отходов производства в ручей Кишон.

В решении Хайфского окружного суда указано, что представители нефтеперегонного предприятия также признали факты выброса вредных веществ в сентябре и октябре 2003 г., что привело к серьезному загрязнению воздуха в районе Хайфского залива.

В 2005 г. судья постановил, что в случае повторного нарушения экологических норм в течение двух лет комбинат будет обязан выплатить дополнительный штраф в размере 1 млн 600 тысяч шекелей.

В январе 2007 г. Государственное управление по охране окружающей среды КНР наложило на Цзилиньский филиал Китайской национальной нефтегазовой корпорации (КННК) штраф в размере 1 млн юаней (около 128 тысяч долларов) за инцидент с загрязнением реки Сунхуацзян (Сунгари).

В соответствии с китайским законодательством ведомства по охране окружающей среды имеют право применять серьезные административные санкции – штраф в размере до 1 млн юаней – к предприятиям, несущим ответственность за особо серьезное загрязнение окружающей среды.

13 ноября 2005 г. на химическом заводе Цзилиньского филиала КННК, производящем аминобензол и бензоилацетон, произошел взрыв, который привел к загрязнению Сунхуацзян опасными химикатами.

В октябре 2007 г. компания British Petroleum согласилась выплатить 373 млн долларов за прекращение расследований манипуляций на пропановом рынке США, взрыва на перерабатывающем заводе в Техасе и протечку газопровода на Аляске.

В рамках так называемой "сделки с правосудием" за прекращение расследований BP заплатила 50 млн долларов за нарушение закона о "Чистом воздухе". По данным следствия, закон был нарушен в 2005 г. в результате взрыва на перерабатывающем заводе в Техасе, где погибли 15 рабочих и более 170 были ранены.

Кроме этого, компанию обязали выплатить 20 млн долларов штату Аляска и Национальному фонду дикой природы за утечку нефти из нефтепровода. Еще 303 млн долларов BP заплатила за намеренные манипуляции ценами на пропан в США в 2004 г.

В июне 2008 г. компанию Boeing Сo. обязали заплатить штраф за загрязнение окружающей среды в размере 500 млн долларов.

По решению суда американские компании Dow Chemical Co. и ныне не существующая Rockwell International Corp (часть активов которой была в 1996 г. приобретена Boeing Co.) были оштрафованы за загрязнение окружающей среды на общую сумму 926 млн долларов.

Оштрафованные компании были подрядчиками Комиссии по атомной энергии США и вели работы на заводе по производству ядерного оружия неподалеку от Денвера в штате Колорадо. В 1989 г. завод, работавший с 1952 г., был закрыт из-за нарушений правил техники безопасности. Незадолго до закрытия завода около 13 тысяч жителей прилегающих к заводу населенных пунктов обратились в суд.

Как говорилось в исковом заявлении, вредные радиоактивные выбросы с территории завода стали причиной резкого падения стоимости принадлежащего им жилья и негативно повлияли на здоровье людей. Dow Chemical Co. была оштрафована на 653 млн долларов, а Boeing Co., юридически признанная ответственной за действия Rockwell International Corp., – на 508 млн. Суд ограничил максимальную сумму выплаты пострадавшим, установив предел в 725 млн долларов. Обеим компаниям было также предписано заплатить штрафные убытки в размере 111 и 89 млн долларов соответственно.

В 2008 г. компании, расположенные на территории США, за загрязнение окружающей среды обязали выплатить более 11,8 млрд долларов штрафов.

Самыми громкими делами управление по охране окружающей среды США (EPA) в 2008 г. стали, в частности, договоренность о сокращении выбросов с энергетической компанией American Electric Power и наложение на нее штрафа в 15 млн долларов, наложение штрафа в 3 млн на тайваньскую компанию Jenn Feng и три американские корпорации за импорт 200 тысяч цепных пил, не отвечающих федеральным экологическим стандартам, наложение штрафа на общую сумму в 4,3 млн долларов на четыре из десяти крупнейших американских строительных компаний – Centex Homes, KB Home, Pulte Homes и Richmond American Homes – за нарушение закона об улучшении качества водных ресурсов.

Кроме того, штраф в 20 млн долларов наложен на одну из крупнейших угольных компаний США Massey Energy Company за сбросы загрязняющих веществ в местные реки. Компания British Petroleum Exploration (Аляска) была оштрафована на 16 млн долларов за два случая утечки топлива.

В феврале 2009 г. компания British Petroleum (ВР) согласилась выплатить почти 180 млн долларов в рамках механизма "сделки" с правительством США по разрешению дела о загрязнении окружающей среды. По данным агентства Associated Press, BP потратит 161 млн долларов на разработку системы контроля за уровнем загрязнения окружающей среды, 12 млн долларов штрафов и еще 6 млн долларов на проект по снижению уровня загрязнения в районе перерабатывающего завода в Техас Сити.

В феврале 2010 г. на сумму 3,089 млрд тенге (20,9 млн долларов) за нанесенный ущерб экологии был оштрафован консорциум Karachaganak Petroleum Operating B.V (KPO). KPO является оператором одного из крупнейших в мире нефтегазоконденсатных месторождений Карачаганак в Западно-Казахстанской области Казахстана.

По данным генеральной прокуратуры Казахстана, в 2008 г. консорциум превысил установленные проектом предельно допустимые выбросы, осуществив "самовольное загрязнение окружающей среды".

В консорциум KPO входят итальянская компания Eni (32,5%), британская BG (32,5%), американский Chevron (20%) и российский "Лукойл" (15%).

Основные жертвы акул - сёрферы в выходные дни

Нападения акул на людей чаще всего происходят в воскресенье, на глубине менее 6 метров и в новолуние, показало исследование Университета Флориды /США/. Хищников чаще привлекают сёрферы в чёрно-белых купальных костюмах. Эксперты проанализировали статистику нападений акул на людей на атлантическом побережье за 52-летний период. 47-километровая часть побережья Центральной Флориды лидирует в показателях нападений акул на людей, составляя 21% всех нападений в мире. Тем не менее в этом регионе нападения акул носят менее опасный и гораздо реже смертельный характер, чем нападения хищных животных у берегов Калифорнии.

Оказалось, что чем больше людей в воде, тем больше риск столкнуться с акулой. Кроме того, хорошие волны привлекают не только сёрферов, но и акул. Весёлое плескание в воде руками и ногами как раз провоцирует акул на быстрое нападение укус, заметили специалисты. Сильные приливные течения тоже опасны вероятностью быть укушенным не только акулой, но и барракудой и другими крупными хищниками. Молодые белые мужчины становятся жертвами акульих атак чаще всего, поскольку они проводят большую часть пляжного времени в воде: 90% жертв - мужского пола, 77% из этого числа - в возрасте от 11 до 30 лет. Сёрферы в 61% случаев сталкиваются с нападениями акул в воде и, как правило, бывают покусаны рано утром или поздно вечером. При этом в более чем половине случаев хищники предпочитали "лакомится" ногами жертв.

Как говорят исследователи, акулы чаще нападают в выходные дни потому, что именно в уикенд на пляжах отмечается большое скопление людей. Наибольшее число нападений произошло во время новолуния и после полнолуния, когда луна имеет большое влияние на этапы прилива моря. Вероятно, фазы луны воздействуют на движения и репродуктивное поведение рыб, так же, как и на поведение человека, предполагают учёные. Также отмечено, что купальный сезон с мая по октябрь - время "охоты" акул на людей, с пиком нападений в августе. Животные способны различать цветовые контрасты и чаще реагируют на чёрно-белые купальники, а также на чёрно-жёлтые.