Новости экологического законодательства

за период 24 мая – 28 мая 2010г.

Презумпция добросовестности предпринимателей - один из принципов проведения Роспотребнадзором проверок

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24 марта 2010 г. N  103 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению норм Федерального закона от 26.12.2008 г. N  294-ФЗ" [обратиться к тексту документа]

В конце 2008 г. был принят Закон о защите прав бизнеса при проведении проверок. Разработаны методические рекомендации по его применению должностными лицами Роспотребнадзора.
Указаны мероприятия, на которые не распространяются требования закона. Например, они не применяются при административном расследовании или расследовании причин инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений.
Сотрудники Службы при проведении контрольно-надзорных мероприятий должны строго соблюдать права организаций и предпринимателей, учитывая презумпцию их добросовестности. При выявлении нарушений необходимо обеспечить всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Роспотребнадзор и руководители (заместители) его территориальных органов контролируют исполнение должностными лицами служебных обязанностей, ведут учет случаев их ненадлежащего выполнения. О мерах, принятых в отношении виновных сотрудников, в течение 10 дней сообщается в письменной форме лицу, права и законные интересы которого были нарушены.
Должностные лица Роспотребнадзора не вправе проверять выполнение требований, которые не относятся к его полномочиям. Не допускается требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб, если они не являются объектами проверки или не относятся к ее предмету, а также изымать оригиналы таких документов. Запрещается выдавать предписания или предложения о проведении контрольных мероприятий за счет проверяемых лиц.
Определен порядок организации проверок, в том числе сроки их проведения, правила оформления, меры по выявленным нарушениям.

Какова предельно допустимая концентрация пыли в воздухе городов?

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 19 апреля 2010 г. №  26 “Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест” [обратиться к тексту документа]

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 Мая 2010 г. Регистрационный N 17280.

Утверждены ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.
Для взвешенных частиц диаметром 10 мкм (РМ10) максимальная разовая концентрация равна 0,3 мг/м3, среднесуточная - 0,06 мг/м3, среднегодовая - 0,04 мг/м3. По взвешенным частицам диаметром 2,5 мкм (РМ2.5) эти показатели соответственно равны 0,16; 0,035 и 0,025 мг/м3.
Нормативы вводятся в действие с 21 июня 2010 г.

Вопросы организации и проведения сигнального клинико-лабораторного эпидемиологического надзора на территории Санкт-Петербурга

Распоряжение Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга от 22 марта 2010 г. N 118-р “О перечне учреждений здравоохранения участвующих в осуществлении сигнального клинико-лабораторного надзора за гриппом и ОРВИ в Санкт-Петербурге”

В целях реализации методических рекомендаций об организации и проведении сигнального клинико-лабораторного эпидемиологического надзора (СН) на территории РФ определены ГУЗ Санкт-Петербурга, которые являются базами для осуществления сигнального надзора:
- СПб ГУЗ "Клиническая инфекционная больница им.С.П.Боткина";
- СПб ГУЗ "Городская детская клиническая больница N 5 им. Н. Ф. Филатова".

Граждан обязали изучать правила поведения на воде

Федеральный закон от 19 мая 2010 г. N  91-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" [обратиться к тексту документа]

Внесены изменения в Закон о защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
Уточнено, что правовое регулирование в указанной области основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права.
Расширен перечень основных задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. В него включены организация разъяснительной и профилактической работ среди населения в целях предупреждения возникновения ЧС на водных объектах, а также международное сотрудничество в этой области.
Скорректированы полномочия органов власти в вышеуказанной сфере. Субъекты Российской Федерации теперь принимают законы и иные нормативные правовые акты в области обеспечения безопасности людей на водных объектах межмуниципального и регионального характера. Муниципалитеты, в свою очередь, наделяются полномочиями самостоятельно проводить соответствующие мероприятия.
Граждан России обязали изучать правила охраны жизни на водных объектах. Контроль за обучением навыкам безопасного поведения на воде возложен на органы МЧС России.

Порядок приема граждан в Росздравнадзоре не действует?

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 мая 2010 г. N  337 "Об отмене приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2 марта 2010 года N  118н "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок" [обратиться к тексту документа]

Отменен Административный регламент Росздравнадзора, определивший порядок приема граждан, процедуры рассмотрения их устных и письменных обращений, принятия решений и направления ответов.

Экологические новости

Федеральные новости.

На сайте Минприроды России размещены доклад и презентация Министра природных ресурсов и экологии РФ Юрия Трутнева на Президиуме Государственного совета РФ при Президенте РФ по экологии

С полным текстом доклада и презентацией можно ознакомиться ЗДЕСЬ   

Медведев поддержал предложение ввести в школе уроки экологии

Президент России Дмитрий Медведев поддержал предложение ввести в школе уроки, посвященные экологической тематике, передает РИА "Новости". "По экологическому образованию... Если несмотря на все призывы это решение не принято, это повод разобраться - давайте проведем анализ, что сделало министерство образования, почему оно игнорирует поручение?" - сказал Медведев, выступая с заключительным словом на заседании президиума Госсовета. Экологи пожаловались главе государства, что экологической тематике сейчас уделяется очень мало внимания в ходе образовательных процессов.
   
   "Экологическое образование явно никому не помешает, тем более, мы понимаем, что это не будет длиться годами - это какой-то один год, видимо. Надо просто грамотно учебники составить. Но именно в этот период закладываются основы отношения к природной среде. Если школьники не получают такого образования, у них абсолютно другие взгляды - потребительские", - сказал Медведев.

Медведев поручил изучить возможность воссоздания единого госфонда охраны окружающей среды

Президент России Дмитрий Медведев поручил изучить необходимость воссоздания в стране единого государственного фонда охраны окружающей среды, передает РИА "Новости".
   
   "Давайте ответим себе на вопрос: нужно ли его воссоздать, что это даст, к чему приведет такая аккумуляция средств, какие деньги там должны быть, только ли штрафы или что-то еще, кто будет распоряжаться, откуда это будет перекладываться и в какой карман попадать", - заявил Медведев в четверг, подводя итоги заседания Госсовета, посвященного вопросам экологии. Ранее, выступая на заседании Госсовета, президент Калмыкии Кирсан Илюмжинов высказался за воссоздание фонда, поскольку, по его словам, сегодня средства, которые выплачивают предприятия для защиты и восстановления окружающей среды, попадают в федеральный бюджет, а регионы впоследствии вынуждены обращаться в правительство с просьбой о выделении необходимых средств.

Новости Санкт-Петербурга и Ленобласти.

Жилой комплекс с применением экологичных технологий построят в Петербурге к 2014 году

Первый жилой комплекс с применением энергоэффективных и экологичных технологий "Шведская крона" построят в Санкт-Петербурге к 2014 году. Инвестиционная стоимость проекта "Шведская крона" составит 5 миллиардов рублей.
   
   Как сообщает РИА "Новости" со ссылкой на информацию компании NCC, реализующей проект, "Шведская крона" представляет собой комплекс из десяти жилых домов, который расположится рядом с Удельным парком в Приморском районе. Общая площадь объекта - 60 тысяч квадратных метров.
   
   Первая очередь комплекса площадью 7,7 тысячи квадратных метров на 128 квартир и стоимостью 670 миллионов рублей будет введена в строй до конца 2011 года.
   
   В нем также рассказывается, что здания будут оборудованы системами механической вентиляции и фильтрации воды.

Городские пляжи очистили от мусора

Выездное заседание городского штаба благоустройства посвятили проверке готовности пляжей к летнему сезону 2010 года.
   
   Как сообщили ИА "Росбалт" в пресс-служба КБДХ, сотрудники управления Роспотребнадзора по СПб отобрали пробы воды и песка на территориях рекреационных зон, по результатам которых будут выданы санитарно-эпидемиологические заключения. Сейчас уже можно сказать, что на всех территориях городских пляжей проведен крупный объем работ. Их очистили от мусора и посторонних предметов, на территории подсыпали песок, установили пляжное оборудование (скамейки, урны, кабины для переодевания, туалетные модули). Также проведены водолазные работы.
   
   На всех городских пляжах Курортного района приведены в готовность спасательные станции, организованы дополнительные сезонно-спасательные посты для обеспечения безопасности горожан в период летнего сезона.
   
   Напомним, что в Петербурге насчитывается 26 городских пляжей, расположенных в восьми районах города. В Выборгском районе — пляж на берегу Ольгинского пруда, пляжи на северном, восточном и южном берегах Верхнего озера, пляж на берегу Среднего озера, пляж на берегу Нижнего озера (Большого Суздальского озера). В Колпинском районе — детский пляж на Красной улице, пляж в парке им.40-летия ВЛКСМ, в Красносельском районе — пляж на берегу Безымянного озера, в Кронштадтском районе – Кронштадтский городской пляж. В Курортном районе — на побережье озера Сестрорецкий разлив — Офицерский пляж, пляж Зеленая гора, Новый пляж, Северный пляж, пляж Белая гора и на побережье Финского залива — Сестрорецкий пляж (Сестрорецк), Дубковский пляж (Сестрорецк), Ласковый пляж (Солнечное), Чудный пляж (Репино), Комаровский пляж (Комарово), Золотой пляж (Зеленогорск), Детский пляж (Ушково). В Петроградском районе — пляж у Петропавловской крепости на берегу реки Невы, пляжи в Приморском парке Победы на берегу реки Малой Невки, в Приморском районе — пляж Морские Дубки (Лисий Нос), в Пушкинском районе — Колонистский пляж.

Международные новости.

Экосистемы африканских саванн держатся на муравьях, считают ученые

© flickr.com/Honza Soukup

13:34 26/05/2010

МОСКВА, 26 мая - РИА Новости. Ученые впервые сумели показать, что вся экосистема африканских саванн, населенная большим количеством разнообразных крупных животных, практически полностью зависит от жизнедеятельности маленьких насекомых - муравьев, делающих сухие и твердые почвы более плодородными, сообщается в статье исследователей, опубликованной в журнале PLoS Biology в среду.

Давно было известно, что африканские муравьи по мере строительства своих термитников из компонентов почвы, которые возвышаются над землей порой более чем на метр, выполняют несколько очень важных для плодородности почв функций. Прорывая ходы в грунте, муравьи делают его более пористым, что улучшает вентиляцию твердых и сухих почв, а также способствует впитыванию ими влаги из воздуха и фиксации азота.

Тем не менее, количественно оценить этот эффект впервые удалось только команде ученых под руководством Скотта Тернера (Scott Turner) из Нью-Йоркского университета, проводившей систематическое изучение термитников в саваннах Намибии.

Ученые установили, что африканские акации, доминирующие среди деревьев в данном регионе, дают на 60% больше побегов, если растут недалеко от муравьиных холмиков, и плодоносят вдвое более активно по сравнению с деревьями, удаленными от термитников. Эти акации и их цветки привлекают насекомых, количество которых, пойманное клейкими ловушками ученых, оказалось на 40% больше с той стороны растения, которое обращено к муравьиным холмикам.

Эти насекомые, в свою очередь, привлекают мелких пресмыкающихся, для которых служат пищей. Авторы исследования показали, что ящерицы гекконы оказывались более чем в два раза чаще на деревьях, находящихся недалеко от муравьиных жилищ, чем на деревьях, отстоящих от них далеко.

Повышенная плодородность почвы делает травы, служащие пищей для травоядных, более густыми и сочными в районе муравьиных жилищ, а потому крупные копытные животные показываются здесь чаще, а их экскременты дополнительно удобряют землю. Эти травоядные, в свою очередь, служат пищей для самых крупных хищников африканских саванн.

Команде Тернера удалось также установить, что муравьи выработали наиболее эффективную стратегию распределения своих холмиков по саванне, располагая их на расстоянии от 20 до 120 метров друг от друга так, что те образуют на поверхности узор "в горошек". Согласно компьютерным симуляциям, проведенным учеными, такое их расположение позволяет максимально эффективно использовать земли и ресурсы саванны.

Авторы исследования полагают, что данная работа будет полезна африканским фермерам, среди которых распространено убеждение о вреде термитов для посевов и необходимости с ними бороться.

Синоптики прогнозируют жаркое лето, но "у природы есть туз в рукаве"

© РИА Новости. Виталий Аньков

13:19 24/05/2010

МОСКВА, 24 мая - РИА Новости. Предстоящее лето в европейской России будет около и теплее климатической нормы, однако предсказать, будет ли поставлен рекорд температуры, ученые пока не могут, сказал РИА Новости в понедельник директор Гидрометцентра РФ Роман Вильфанд.

Так он прокомментировал сообщения СМИ, в которых со ссылкой на Джеймса Хансена (James Hansen), директора Института космических исследований имени Годдарда НАСА предсказывалось, что предстоящее лето в Европе будет самым жарким за все 130 лет метеорологических наблюдений. В статье отмечается, что потепление связано с прогнозируемым изменением тихоокеанских течений, так называемом "явлением Эль-Ниньо", которое приводит к нагреву поверхности океана и влияет на климат почти всего северного полушария.

"Большинство специалистов полагает, что будет существенное потепление температуры воды в восточной части Тихого океана. Но есть специалисты, которые не согласны с этим. Трудно прогнозировать, как поведет себя Эль-Ниньо", - сказал директор Гидрометцентра РФ.

По словам Вильфанда, средняя температура за прошедшие четыре месяца действительно приближались к рекордным высоким значениям. Хотя январь и февраль на европейской территории России, на территории Сибири были очень холодными, но были очень высокие значения в Америке, в Канаде.

"Что касается Эль-Ниньо, то действительно, температура в этой области океана была выше обычных значений примерно на 1-1,5 градуса. Но это, вообще говоря, не очень большие значения. Существуют предположения, но не более. У Перу, и Эквадора, где источник Эль-Ниньо, температура ниже, чем в других регионах Тихого океана. Это индикатор не очень активного развития Эль-Ниньо", - сказал Вильфанд.

Глава Гидрометцентра РФ подчеркнул, что современный уровень развития науки пока не позволяет предсказывать подобные рекорды.

"По нашим оценкам, они имеют вероятностную подоплеку, на практически всей европейской территории России ожидается температурный фон около и выше нормы. Мы прогнозируем, что месяцы теплого полугодия не будут холодными, не будут ниже нормы. Но интенсивность предсказывать, что будет самое теплое лето, это, вообще говоря, за пределами современных научных знаний", - сказал Вильфанд.

Руководитель климатической программы Всемирного фонда дикой природы РФ (WWF) Алексей Кокорин отметил, что Хансен - человек, склонный к категоричным высказываниям.

"Конечно, температурные рекорды на планете не обновлялись с 1998 года. И, с одной стороны, учитывая общую климатическую тенденцию, роста температуры летом ждать логично. Но почему это должно быть в 2010 году? Это слишком смелое утверждение. Доктор Хансен - склонный к "алармитским" высказываниям человек. Непонятно, почему он говорит о сроке в 130 лет, а не в тысячу лет, к примеру", - сказал он, отметив, что "в то же время, мы должны уделить особое внимание антропогенному воздействию человека на климат".

Ранее эксперты Национального управления океанических и атмосферных исследований США (NOAA) сообщали о том, что средняя глобальная температура поверхности планеты в апреле 2010 года была самой высокой с 1880 года. По их данным, это уже второй "рекордный" месяц подряд: до этого исторический максимум температур наблюдался в марте.

Кроме того, в NOAA отметили, что за январь-апрель средняя общемировая температура поверхности суши и океана также оказалась выше среднего для XX века уровня на 0,69 градуса, составив 13,3 градуса Цельсия.

Профессор университета Алабамы в Хантсвилле Джон Кристи (John Christy), которого цитирует Sunday Times, призвал с осторожностью относиться к прогнозам рекордных температур на 2010 год. Он отметил, что глобальные базы данных о температуре имеют недостатки, которые могут привести к переоценке ее роста. "Будьте осторожны с прогнозами климата: у матери-природы, похоже, всегда есть туз в рукаве", - сказал Кристи.

С уважением,                                                                                                

ООО "1-й консалт центр"      

info@1conc.ru       www.1conc.ru

Тел/Факс: (812)412-4989, 318-34-84, 318-34 -83, 716-0314

Москва      Санкт-Петербург  Екатеринбург      Мурманск