ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ "НОУСМОКИНГ"

Мы не курим!

Бюллетень новостей контроля над табаком в странах бывшего Советского Союза

N 128, 10 - 25 апреля 2009 года

Ресурсный центр по контролю над табаком
http://www.adic.org.ua/nosmoking; contact@adic.org.ua ; tel.380444515901; fax.380445021902

С 26 апреля 2007 года Ресурсный Центр финансируется, благодаря частным пожертвованиям сторонников контроля над табаком разных стран мира.

С февраля 2008 года Ресурсный Центр финансируется из средств Глобальной Инициативы Блумберга по уменьшению потребления табака.

Теперь можно обсуждать выпуски в блоге http://subscribe.ru/blog/science.health.nosmoking

Содержание

• В Эстонии распространенность курения снижается
• Эстонский закон о курении дал положительный эффект
• В Украине распространенность курения среди подростков снижается
• В Киеве стартовала рекламная кампания «Брось курить сегодня»
• В Кыргызстане предлагают полностью запретить рекламу табачных изделий
• В Беларуси вводятся новые предупреждения на пачках сигарет
• Административная ответственность за курение в запрещенных местах в Беларуси может быть усилена
• В России нужно увеличить акциз на сигареты как минимум в три раза
• В России разрабатывается проект Национальной стратегии по борьбе против табака
• Симферопольцев призвали не курить в Детском парке города

В Эстонии распространенность курения снижается

14 апреля 2009 года (Postimees.ee). Согласно результатам исследования, проведенного Национальным институтом развития здоровья (TAI), среди всего населения Эстонии число ежедневно курящих мужчин и женщин составляет 39 и 17 процентов. TAI также включил в результаты исследования то, сколько в среднем тратит курильщик на сигареты. Так, ежедневно выкуривающий до 15 сигарет в день человек тратит на это за год 14 600 крон. Таким образом, отказ от курения по причине нехватки денег становится приличным способом экономии. Так или иначе, но 60 процентов курильщиков в Эстонии хотели бы отказаться от своей вредной привычки.
http://rus.postimees.ee/?id=106608

Комментарий. По данным опроса 2004 года в Эстонии курило 48% мужчин и 21% женщин. Снижение распространенности курения доказывает эффективность предпринятых в Эстонии в 2004-2008 годах мер, таких как повышение табачных акцизов, освобождение рабочих мест, включая рестораны и бары, от табачного дыма, открытие сети кабинетов помощи в лечении табачной зависимости, введение больших предупреждений на пачках сигарет.

Эстонский закон о курении дал положительный эффект

22 апреля 2009 года (postimees). В Эстонии Закон о табачных изделиях вступил в силу 5 июня 2005 года; согласно закону, детям моложе 18 лет продавать сигареты запрещено, рекламировать табачные изделия также нельзя. Предприятиям общепита было дано два года, чтобы организовать у себя отдельные места для курения, либо полностью исключить курение в помещениях.
По словам главного специалиста Института развития здоровья Тийу Хярм, год назад по заказу их учреждения был проведен опрос общественного мнения на тему: как повлиял на жизнь новый Закон о табачных изделиях. Закон запрещает курить в учреждениях культуры и спорта, общественного питания (за исключением специально отведенных мест), детских и образовательных учреждениях, поездах, магазинах, местах общественного пользования. «Большая часть ответивших (74%) были полностью или в общих чертах осведомлены о том, какой Закон о табачных изделиях принят в Эстонии, 86% жителей были полностью или в большей степени удовлетворены запретом курения в местах общепита, в том числе и 70 процентов курильщиков высказались за запрет. Почти половина курильщиков задумалась о том, чтобы бросить эту пагубную привычку», - сообщила Хярм.
Владельцы точек общепита, по ее словам, считают, что запрет на курение в общественных местах не повлиял на то, что люди стали меньше выходить в свет. Наоборот, по их мнению, воздух стал чище, у работников улучшились условия труда, да и посетители довольны. За исполнением закона о табаке в Эстонии следят Налоговый и Таможенный департамент, Департамент по защите прав потребителей, полиция, Инспекция по защите здоровья, волостные и городские самоуправления. Контроль за потреблением табачных изделий осуществляется по трем ступеням: превентивная ступень, развитие консультационных услуг для бросающих курить и создание бестабачной среды.
По словам Хярм, в Эстонии для людей, отказывающихся от курения, создана сеть кабинетов, которые можно найти при крупных учреждениях здравоохранения в каждом уезде. Консультации для курильщиков бесплатные (работа кабинетов финансируется из средств государственной стратегии по предотвращению сердечно-сосудистых заболеваний в 2005-2020 гг.). Консультанты - это медработники, которые прошли 16-часовые курсы о вреде курения. В этих кабинетах курильщикам дают советы, как бросить курить, определяют дату первого дня без сигарет, составляют план отказа от курения и схему приема вспомогательных средств и лекарств. Бросившим курить человек считается спустя 12 месяцев после того, как он потушит свою последнюю сигарету. На протяжении этого времени он может обращаться за помощью. С пагубной привычкой расстается каждый 5-6-й курильщик.
http://rus.postimees.ee/?id=110041

В Украине распространенность курения среди подростков снижается

15 апреля 2009 года (Интерфакс). Данные исследования, проведено украинским Институтом социальных исследований им. Александра Яременко при поддержке ЮНИСЕФ в Украине в рамках проекта «Европейский опрос учащейся молодежи по поводу употребления алкоголя и наркотиков», были представлены на пресс-конференции в агентстве «Интерфакс-Украина». Опрос проводился на протяжении 2007 года во всех регионах Украины. Было опрошено 5122 украинских учеников в возрасте 15-16 лет сельских и городских общеобразовательных средних школ, ПТУ и вузов I-II уровней аккредитации.
Согласно результатам исследования, 63% девушек и юношей в возрасте 15-16 лет имеют опыт курения, 23% мальчиков и 12% девушек ежедневно курят. Впервые попробовали сигарету в возрасте до 13 лет 38% опрошенных. Одной из главных причин распространенности курения является доступность сигарет. В частности, только 5-10% подростков, которые курят, и 20-25% подростков, которые не курят, считают, что столкнулись бы с трудностями при покупке сигарет.
Однако эксперты констатируют и положительную динамику. В частности, с 1995 по 2007 год уменьшилось количество курящих среди мальчиков с 50% до 39%, среди девушек – с 28% до 25%.
Это уже 4 волна исследования в рамках проекта «Европейский опрос учащейся молодежи по поводу употребления алкоголя и наркотиков». Это исследование проводится в 35 странах Европы. В Украине исследование было проведено при содействии Министерства по делам семьи, молодежи и спорта Украины, Государственной социальной службы семьи, детей и молодежи, а также Минздрава Украины.
http://www.interfax.com.ua/rus/main/12250/

В Киеве стартовала рекламная кампания «Брось курить сегодня»

16 апреля 2009 года (Город Киев). Как сообщили в пресс-службе Коалиции общественных организаций «За свободную от табачного дыма Украину», реклама на 30 щитах и 40 ситилайтах будет призывать киевлян сделать шаг навстречу новой жизни и забыть о курении.
«Брось курить сегодня» - этот призыв хорош тем, что он конкретный - призывает к действию «здесь и сейчас». Мы сначала напоминаем о проблеме надписью «Табак съедает тебя живьем», а потом даем четкий совет. Важно, что человек понимает, что от него хотят, - отметил заведующий отделом контроля над табаком Украинского института стратегических исследований МОЗ Украины Константин Красовский. - К сожалению, часто реклама против курения неэффективна, причем не только в Украине, но и во многих других странах мира. Во-первых, это связано с тем, что тяжело рекламировать не-курение, которое не является товаром или поступком, а отказом от определенного поведения. Во-вторых, направленная на подростков социальная реклама часто не учитывает особенности их возраста и наоборот вызывает у них реакцию протеста. Иногда такая реакция планируется сознательно, достаточно назвать рекламные кампании под лозунгами «Курить? На это нет времени!» и «Я достигну успеха без курения», которые были профинансированы табачной индустрией».
По его словам, в рамках борьбы с курением стоит полностью запретить табачную рекламу, увеличить размер надписей-предупреждений на табачных пачках о вреде курения и сделать их наглядными, разместив там фотографии последствий курения. Кроме того, считает эксперт, необходимо сделать все рабочие места (включая рестораны и кафе) свободными от табачного дыма.
Стоит отметить, что кампания стартовала в апреле и продлится до конца лета 2009 года. Инициатором кампании стал Всемирный фонд борьбы с раком легких.
http://www.gorodkiev.com.ua/index.php?newsid=1922

В Кыргызстане предлагают полностью запретить рекламу табачных изделий

17 апреля 2009 года (ИА 24.kg). В Кыргызстане инициированы поправки в законодательство о полном запрете рекламы табачных изделий и курения в подъездах и в зданиях государственных и местных органов власти. Документ о внесении соответствующих изменений в законы «О рекламе» и «О защите здоровья граждан КР от вредного воздействия табака» представило в парламент страны правительство республики. Согласно проекту кабинета министров, в соответствии с Рамочной конвенцией ВОЗ по борьбе против табака и в рамках Государственной программы по защите здоровья граждан КР от вредного воздействия табака на 2008–2015 годы, предлагается полностью запретить рекламу табачных изделий, оставив ее лишь «в местах торговли табачными изделиями в виде информационных листов или плакатов размером не более формата А3». При этом каждый подобный постер «во всех случаях должен сопровождаться медицинским предупреждением, занимающим не менее 40 процентов рекламной площади».
В Закон «О рекламе» также вводятся понятия о прямой и косвенной (скрытой) рекламе. Под последнее, кстати, подпадают и такие действия, как «оказание спонсорской поддержки спортивных, культурных и музыкальных мероприятий», «создание художественных фильмов с привлечением известных артистов», «использование торговых марок табачной продукции в продвижении нетабачных товаров» и даже «изготовление и продажа продовольственных и непродовольственных товаров в форме табачных изделий».
В то же время Закон «О защите здоровья граждан КР от вредного воздействия табака» дополняется обязанностью государства защищать общественное здравоохранение «от воздействия коммерческих и других корпоративных интересов табачной промышленности». Предполагается, что отныне мероприятия по защите от вредного воздействия табака будут финансироваться не только «из средств производителей и импортеров табачных изделий на территории КР», штрафов за нарушение законов, регулирующих потребление сигарет, грантов и кредитов, но и республиканского и местных бюджетов.
http://www.24.kg/parliament/2009/04/17/112455.html

В Беларуси вводятся новые предупреждения на пачках сигарет

16 апреля 2009 года (Интерфакс-Запад). В Беларуси утверждены новые изменения в государственные стандарты, которые устанавливают требования к упаковке и маркировке табачных изделий, сообщил заместитель начальника управления технического нормирования и стандартизации Государственного комитета по стандартизации Беларуси Михаил Чуйко. «Новые стандарты начнут действовать с 1 июня 2010 года. Таким образом, импортерам и производителям предоставляется время, чтобы ознакомиться с новыми стандартами и привести упаковку в соответствие с ними», - рассказал М.Чуйко. Замначальника управления пояснил, что основная идея изменений - привести маркировку табачных изделий в соответствие с требованиями рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. «Беларусь присоединилась к этой конвенции и взяла на себя обязательства по ее выполнению», - отметил он, добавив, что, согласно конвенции, стране предоставляется определенный срок на реализацию необходимых программ.
При этом М.Чуйко отметил, что новые стандарты касаются только сигарет, «поскольку это наиболее массовая табачная продукция». «Новые требования к упаковке и маркировке других табачных изделий находятся в стадии разработки», - пояснил он. Говоря о вносимых изменениях, заместитель начальника управления пояснил, что с упаковки табачных изделий исчезнут такие определения, как «легкие», «очень легкие» и другие. Кроме того, не менее 30% площади упаковки будут занимать предупреждающие надписи в черных рамках о вреде курения. «Предупреждающие надписи будут располагаться на обеих сторонах упаковки», - добавил М.Чуйко.
http://www.interfax.by/news/belarus/54057

Административная ответственность за курение в запрещенных местах в Беларуси может быть усилена

21 апреля 2009 года (БЕЛТА). Административная ответственность за курение в запрещенных местах в Беларуси может быть усилена. Такая норма содержится в изменениях и дополнениях в некоторые кодексы по вопросам уголовной и административной ответственности, сообщил председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству и судебно-правовым вопросам Николай Самосейко.
Этот законопроект находится сейчас в нижней палате белорусского парламента. Депутатский корпус готовит его к принятию в первом чтении на текущей весенней сессии.
Согласно поправкам, статья 17.9 Кодекса об административных правонарушениях будет предусматривать, что курение табачных изделий в запрещенных местах влечет наложение штрафа до 4 базовых величин (в настоящее время она составляет Br35 тыс.). В ныне действующем кодексе размер штрафа за данное правонарушение значительно меньше - от одной десятой до пяти десятых базовой величины.
Новый законопроект также устанавливает административную ответственность за распитие пива и слабоалкогольных напитков в общественных местах. В частности, такое правонарушение влечет за собой наложение штрафа в размере до 8 базовых величин. Те же действия, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, предполагают штраф в размере от 2 до 15 базовых величин или административный арест.
http://www.belta.by/ru/belta_news?id=360883

В России нужно увеличить акциз на сигареты как минимум в три раза

22 апреля 2009 года (АМИ-ТАСС). В 2010 году необходимо повысить акциз на сигареты в России не менее чем в три раза по сравнению с базовыми показателями этого года – с 3,5 до 12 рублей. После этого акцизы надо ежегодно увеличивать в два-три раза, что позволит к 2015 году сравнять по этому показателю Россию со странами Евросоюза. Такое мнение высказал председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. Он также рассказал, что 10-процентный рост налога на табак приводит к снижению потребления сигарет на 8% в развивающихся странах, на 4% - в развитых странах. «Так, повышение табачных акцизов до 70% от розничной цены приведет к снижению числа курильщиков в России на 5,4 млн. человек, поможет решиться желающим бросить курить и предотвратит курение среди молодежи», - отметил специалист.
По словам Янина, повышение акцизов на сигареты приведет к росту государственных доходов. «За счет повышения налога на табак в три раза каждой семье при рождении ребенка можно будет ежемесячно выплачивать семь тысяч рублей», - подчеркнул председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей.
Как в свою очередь отметил первый зампредседателя Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко, повышение акцизов на сигареты является необходимой антикризисной мерой в сложившейся ситуации.
Участники пресс-конференции также говорили о необходимости на законодательном уровне запретить рекламу сигарет по телевидению и в метро, курение в общественных местах, а также разрешать продажу табачной продукции только в специализированных магазинах.
http://www.ami-tass.ru/article/48182.html

Комментарий. К сожалению, в сообщении допущена традиционная ошибка о воздействии повышения налогов на потребление табака. К снижению потребления табака приводит не рост налогов сам по себе, а вызванное ростом налогов повышение цен на табачные изделия, причем не просто повышение цен, а повышение реальных цен (то есть с учетом индекса инфляции). И приведенные в сообщении цифры следует читать следующим образом: вызванный повышением налогов 10-процентный рост реальных цен на табачные изделия приводит к снижению их потребления на 4-8%.

В России разрабатывается проект Национальной стратегии по борьбе против табака

17 апреля 2009 года (Пресс-служба Государственной Думы РФ). 16 апреля 2009 года Комитет по охране здоровья провел парламентские слушания на тему «Законодательные аспекты реализации Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака». В заседании приняли участие: председатель Комитета по охране здоровья Ольга Борзова, первый заместитель председателя Комитета по охране здоровья академик РАМН Николай Герасименко, специальный представитель Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака в Российской Федерации Луиджи Миглиорини, статс-секретарь – заместитель Министра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин, представители Министерства образования и науки, Совета Федерации, Общественной палаты и общественных организаций.
Председатель Комитета по охране здоровья Ольга Борзова, открывая заседание, отметила, что Комитетом было принято решение о разработке новой редакции Федерального закона «Об ограничении потребления табака». «В новую редакцию вошли изменения, касающиеся расширения понятийного аппарата, соответствующего Рамочной конвенции. Также законодательно закреплены меры государственной поддержки лечения табачной зависимости, ограничены доступные места для розничной продажи табачных изделий, запрещено изготовление и продажа сувениров, игрушек, кондитерской продукции в виде табачных изделий. В текст законопроекта включены положения внесенных в Государственную Думу законопроектов, направленных на запрещение или ограничение курения табака в общественных местах, организациях общественного питания, на различных видах транспорта и ряд других положений», - отметила О. Борзова.
Ольга Борзова также рассказала, что правительство Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития активно работают над проектом Национальной стратегии по борьбе против табака.
Первый заместитель председателя Комитета по охране здоровья Николай Герасименко напомнил, что в настоящее время в Российской Федерации вопросы производства, продажи и потребления табака регламентируются Федеральными законами «Об ограничении курения табака», «О рекламе», «Техническим регламентом на табачную продукцию», Кодексом об административных правонарушениях, Налоговым кодексом. «В эти законодательные акты необходимо внести изменения и дополнения, связанные с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака. Серьезных изменений требует действующий в настоящее время Федеральный закон «Об ограничении курения табака» (принятый в 2001 году). В новую редакцию закона вводится запрет розничной продажи табачных изделий на торговых площадях размером менее 50 квадратных метров для городов, запрет на дистанционный способ продажи табачных изделий, запрет на курение в общественных местах, на различных видах транспорта общего пользования, в организациях здравоохранения, культуры, образования. В целях снижения потребления табака существенной мерой может стать повышение акцизов на табачные изделия, что будет способствовать росту цен. Необходимо восстановить норму о лицензировании производства и продажи табачных изделий с внесением соответствующих поправок в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», - заключил Н. Герасименко.
Статс-секретарь–заместитель Министра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин отметил, что Национальная стратегия по борьбе против табака включает основные направления государственной политики в области борьбы против табака на среднесрочную перспективу до 2013 года. «Важно определить несколько приоритетных направлений в этой борьбе: это защита граждан от вредных последствий пассивного курения, информирование граждан о вреде табака и запрет рекламы и стимулирования продажи и спонсорства табака, снижение доступности покупки табачной продукции и приведение законодательства в соответствие с требованиями Рамочной Конвенции. Также на решение задачи по сокращению спроса на табак ориентированы меры по предотвращению незаконной торговли табачными изделиями и недопущение продажи табачных изделий несовершеннолетним», - заключил Ю. Воронин.
По официальным данным, Российская Федерация входит в число стран с высокой (более 40 %) распространенностью табакокурения, поэтому ее присоединение к Рамочной конвенции является просто необходимым и целесообразным. В настоящее время в России масштабы употребления табака и распространенность связанных с этим заболеваний продолжают нарастать. Так, несмотря на ежегодную убыль населения, ежегодно растет потребление сигарет. За десять лет с 1997 по 2007 год производство сигарет в России увеличилось почти в два раза (с 250 млрд. до 419 млрд. штук в год). Потребление также выросло почти в 2 раза – с 240 млрд. штук до 375 млрд. По различным оценкам экспертов, в Российской Федерации от болезней, связанных с табакокурением, ежегодно умирает от 400 до 500 тысяч человек.
http://www.parlcom.ru/index.php?p=MC83&id=28452

Симферопольцев призвали не курить в Детском парке города

25 апреля 2009 года (Крымское информационное агентство). В Детском парке Симферополя прошла антитабачная акция «Детский парк без дыма: дыши свободно!», организатором которой выступила Коалиция «Крым без табачного дыма».
В ходе мероприятия его организаторы раздавали детям воздушные шары с надписью: «Не курите рядом со мной. Спасибо:)», прогуливающимся в парке людям рассказывали о вреде курения и о ядовитых веществах, входящих в состав табачного дыма.
В то же время на территории парка был установлен «мобильный музей табака», представляющий собой стол с экспонатами (вредными веществами, которые входят в состав табака и сигаретного дыма) и стенд с письменным описанием влияния этих веществ на здоровье курящего человека и людей, которые находятся рядом с ним.
По словам координатора коалиции Инны Мирошниченко, акция направлена на привлечение внимания людей и властей Симферополя к проблемам пассивного курения. В частности, на примере Детского парка организаторы акции хотят показать реальность создания свободных от табачного дыма территорий (по ссылке можно увидеть фотографии с акции).
http://kianews.com.ua/node/7600