ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ "НОУСМОКИНГ"

Мы не курим! 

Бюллетень новостей контроля над табаком в странах бывшего Советского Союза

N15, октябрь 2003 года

Дайджест новостей за 27 сентября - 20 октября

Содержание

Законодательство

Верховная Рада рассмотрела в первом чтении законопроекты по контролю над табаком

Киев (15 октября 2003 года). Верховная Рада рассмотрела в первом чтении два законопроекта по контролю над табаком. Первый проект "Об ограничении употребления табачных изделий и уменьшения их вредного влияния на здоровье" внесен членом фракции Соцпартии Николаем Рудьковским. 
http://www.korrespondent.net/main/81029 
Второй - "Об охране здоровья населения от вредных последствий употребления табачных изделий" внесен народными депутатами Раисой Богатыревой (лидер фракции "Регионы Украины") и Николаем Полищуком (член фракции "Наша Украина").
Профильный комитет Верховной Рады рассмотрел оба законопроекта, нашел в них очень много мер, совпадающих и взаимодополняющих. Выступающие депутаты и представитель Минздрава высказались за предложение Комитета рекомендовать принять в первом чтении проект Богатыревой и Полищука, а на второе чтение учесть позитивные стороны и предложения из проекта Рудьковского и вынести общий законопроект при участии этих трех депутатов. 
http://www.rada.gov.ua/zakon/STENOGR/15100304_22.htm

Комментарий: Очень важно, чтобы в финальном законе были предусмотрены такие ключевые и наиболее эффективные меры контроля над табаком, как полный запрет табачной рекламы, введение больших и сменяющихся медицинских предупреждений на пачках, последовательно прописан запрет курения в общественных местах.

Проблемой курения в России обеспокоены на самом высоком уровне

Москва (8 октября 2003 года). На заседании "круглого стола" "Взгляд общества на проблемы предотвращения подросткового курения" российские чиновники и законодатели предлагали различные меры по контролю над табаком. 
Глава Минтруда России Александр Починок предлагает бороться с курением повышением цен и акцизов на табачные изделия. Кроме того, отметил он, необходимо расширять зоны, в которых будет запрещено курение. Он сообщил, что в настоящее время министерство ведет переговоры с профсоюзами и работодателями по ограничению зон курения. В целях борьбы с табакокурением, считает министр, также следует усилить пропагандистскую работу среди населения. "В борьбе с курением самое главное - создание общественного мнения. Необходимо увеличить количество сведений о вреде курения на сигаретных пачках, пропагандировать здоровый образ жизни на телевидении и в других средствах массовой информации"
http://www.interfax.ru/r/B/0/2.html?id_issue=5662630 
Председатель Комитета Госдумы по охране здоровья и спорту Николай Герасименко сообщил о том, что в ближайшее время в Государственную Думу РФ будет внесен законопроект "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об ограничении курения табака". В соответствии с документом, предлагается ввести полный запрет на рекламу табака во всех ее проявлениях, за исключением специализированных изданий и магазинов, торгующих табачными изделиями. Предупреждающим надписям, согласно документу, должно отводиться до 50% площади лицевой и оборотной стороны пачки, а возрастной ценз покупателя увеличится с 18 до 21 года. Также предлагается ввести обязательное требование к производителям и импортерам прилагать детальную информацию обо всех заболеваниях, которые могут быть спровоцированы табакокурением, к каждой десятой пачке, попадающей в розничную сеть.
В России, как предусматривает этот законопроект, будут созданы специализированные пункты для лечения никотиновой зависимости.
http://www.km.ru/news/view.asp?id= 25B26B7AE2044253B10B2E0C7CC8565A 
http://www.dni.ru/news/russia/2003/10/8/27387.html 

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов: Российскую медицину должны финансировать производители табака и алкоголя 

Москва (9 октября 2003 года). На встрече председателя Совета Федерации России с ведущими кардиологами России Сергей Миронов заявил о необходимости внесения закона, который заставил бы производителей алкоголя и табака отчислять средства на нужды здравоохранения. Как сообщается в пресс-релизе встречи, эта и другие меры, по мнению спикера, могут остановить рост количества заболеваний сердечно сосудистой системы и снизить смертность от них.
По словам спикера, государство намерено увеличить количество социальных рекламных кампаний, которые также призваны бороться с заболеваниями сердца. 
http://mednovosti.ru/news/2003/10/09/mironov/ 

Комментарий. Как показывает международный опыт, в этом вопросе все не так просто, как кажется на первый взгляд. Решение может быть ошибочным, если индустрии предлагается "добровольно" перечислять средства и проводить "профилактические программы", которые быстро превращаются в новый способ рекламы. Решения, обязывающие производителей алкоголя и табака финансировать здравоохранительную деятельность, оказываются эффективными лишь в том случае, если происходят отчисления в виде фиксированной доли существующих налогов или введения новых специальных налогов, деньги попадают в специальный фонд, контролируемый структурами, независимыми от индустрии. Однако и в этом случае важно, чтобы общественность и эксперты могли контролировать расходование средств на эффективные меры.

Реклама табака

Рекламщиков наказали по просьбам трудящихся

Москва (1 октября 2003 года). Комитет рекламы правительства Москвы впервые применил новый метод воздействия на нарушителей рекламного законодательства. Как было объявлено, операторы рынка наружной рекламы, которые рекламировали в городе табак и алкоголь, вместо старых плакатов должны разместить на своих щитах социальную рекламу, пропагандирующую здоровый образ жизни. Выявляя нарушителей, городские рекламные власти опробовали еще одно новшество - горячую линию по наружной рекламе при правительстве Москвы. В комитете рекламы говорят, что лишь реагировали на жалобы москвичей, обратившихся к ним через недавно открытую горячую линию. "Наше внимание привлекли случаи размещения рекламы табака и алкогольной продукции ближе 100 м от детских и культурных учреждений, что нарушает действующее законодательство", - заявил первый заместитель председателя комитета рекламы Владимир Макаров. По его словам, компании, уличенные комитетом в нарушении закона, единодушно признали свою вину. Все они по собственной инициативе предложили городу "разместить на этих местах на двухмесячный срок социальную рекламу, призывающую к здоровому образу жизни". И попросили не освобождать их от арендной платы за эти конструкции.
В своих официальных заявлениях компании-нарушители одобряют действия властей. Свою позицию смягчил даже МАП, ранее резко высказывавшийся в адрес комитета рекламы, который в обход федеральных чиновников признавал рекламу ненадлежащей. "По закону этим должны заниматься мы, - говорит руководитель теруправления МАП по Москве Таисия Ткачева. - Однако очевидно, что законная процедура рассмотрения подобной жалобы достаточно тяжеловесна и не позволяет немедленно ликвидировать нарушение".
http://www.product.ru/arcmain_det.asp?SEARCH=&ID=10249 

Комментарий: Необходимость контролировать соблюдения закона "О рекламе" стоит сейчас и перед другими регионами. В Украине она ставится особенно остро, так как новая редакция закона введена меньше месяца назад. Идея заменить рекламу табака и алкоголя на социальную рекламу - отличная. Однако важно проводить профессиональную экспертизу такой социальной рекламы. Ведь если ее будут заказывать или выбирать представители рекламистов или табачной индустрии, они под видом профилактики курения будут проводить скрытую рекламу курения.

Курганская молодежь обеспокоена распространением рекламы алкоголя и табака 

Курган (29 сентября 2003 года). Состоялось очередное заседание молодежного общественно-политического совета при губернаторе Курганской области. Наибольшее внимание в повестке дня молодежный ОПС уделил обсуждению вопроса, связанного с распространением рекламы алкогольных напитков, табака и табачных изделий. 
Один из участников Совета Александр Севостьянов выразил свою озабоченность судьбами детей, которые все чаще подвергаются пропагандирующему влиянию пагубной рекламы. Выход из сложившейся ситуации он видит в поэтапном сокращении рекламы алкогольных напитков, табака и табачных изделий на ТВ и радио, а в перспективе и полную ее ликвидацию. А возглавляющий молодежный общественно-политический совет Денис Кошкаров уверен, что для рекламодателей данной продукции необходимо еще более увеличить базовую ставку налога. Звучали и другие высказывания, например, сократить количество "ночных" магазинов, что позволит уменьшить количество продаж несовершеннолетним спиртного и сигарет.
Итогом обсуждения стало обращение молодежного общественно-политического совета к депутатам Государственной Думы и Федерального Собрания Российской Федерации, губернатору и администрации области, депутатам Курганской областной Думы.
В своем обращении члены молодежного ОПС при губернаторе области предлагают: провозгласить защиту и укрепление нравственности и здоровья молодежи одним из основных направлений государственной политики; внести изменения в Федеральный Закон "О рекламе", которые запретили бы рекламу пива и табачных изделий; предусмотреть финансовые возможности для изготовления и размещения социальной рекламы здорового образа жизни.
http://uralpress.ru/show_art.phtm?id=45594 
http://www.uralpolit.ru/news/?article_id=7202 

По требованию прокуратуры с улиц убрали рекламу сигарет

Волгоград (6 октября 2003 года). В Волгограде по требованию прокуратуры сняты еще несколько щитов, рекламирующих табачные изделия, в том числе возле Международного славянского университета, у главного корпуса Академии госслужбы и здания Свято-Духова монастыря. Федеральный закон "О рекламе" гласит, что подобные рекламные "произведения" не могут располагаться ближе, чем в 100 метрах от детских, учебных, медицинских, спортивных и культурных организаций. Но практика показывает, что у местных пиарщиков серьезные проблемы с ориентированием на местности, отмечает "МК в Волгограде".
http://www.regions.ru/article/any/id/1255950.html 

Комментарий: эти 100-300 или больше метров прямой или не прямой видимости от школ не решают проблему по сути. Реклама действует на ребят не только, когда они в школе. Интересам защиты здоровья может служить лишь полный запрет табачной рекламы. 

Журнал "Бизнес и общество" пишет о социальной активности табачных компаний

Москва (1 октября 2003 года). В очередном, октябрьском, номере специализированного издания "Бизнес и общество" представлен обзор социальной активности табачных компаний в России. В отчете анализируется социальная деятельность не только крупнейших мировых лидеров табачной индустрии, присутствующих на российском рынке, но и ведущих российских компаний, таких как "Донской табак" и "Балканская звезда".
http://www.sovetnik.ru/prnews/rus/more/?id=6619 

Комментарий: всецело поддерживая социально ответственный бизнес, рекламную, по сути, активность табачных компаний таковым назвать нельзя. Как уже доказано множеством исследований (некоторые из них приведены 
http://contact.tobinfo.org/books/unicef/prev-prog), акции против подросткового курения, финансируемые табачными компаниями, выполняют функцию создания позитивного имиджа компании среди обеспокоенных взрослых, попутной рекламы курения как такового среди подростков, а также поиска партнеров среди НПО и журналистов. 

Экономика

Свердловские депутаты за повышение акцизов на табак

Свердловск (17 октября 2003 года). По словам председателя Комитета по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Свердловской областной Думы Банзаракцы Чойнзонова, цены на табачные изделия должны быть увеличены. С увеличением акцизов на табачные изделия, по словам Б.Чойнзонова, существенно сократится число курильщиков. Как сообщает ИАА "УралБизнесКонсалтинг", санитарные врачи выступают за повышение акцизов на табачные изделия, которые должны привести к сокращению количества курильщиков. 
http://www.regions.ru/article/any/id/1268424.html 

Сын Туркменбаши торгует алкоголем и табаком

Ашхабад (7 октября 2003 года). У туркменского вождя есть сын и дочь, уже давно живущие вдалеке от отца. Дочь Ирина - в Москве, а сын Мурат - в Вене. И если дочь ведет вполне частный образ жизни, то 41-летний Мурат Ниязов хорошо (если не сказать -- скандально) известен как бизнесмен, возглавляющий компанию "Ориентал", беспошлинно поставлявшую в Туркмению, а из нее в другие страны Центральной Азии алкогольную и табачную продукцию. 
http://www.vremya.ru/2003/187/3/81862.html 
http://www.erkin.net/chronicle3/news1446.html  

Таджикские крестьяне переходят с выращивания табака на подсолнечник и рис

Душанбе (сентябрь 2003 года). В условиях падения спроса на главную сельскохозяйственную культуру, каким до недавних пор считался табак, дехканские хозяйства нашли оптимальный выход из сложившейся ситуации, занявшись выращиванием новых сельскохозяйственных культур. Подсолнечник и рис являются высокорентабельными культурами. Весной следующего года дехкане намерены заняться не только выращиванием подсолнечника, но и значительно расширить площади зерновых культур. В этом году только в Пенджикентском районе рисом засеяно более 800 гектаров. По мнению специалистов-аграриев, переход к возделыванию новых культур позволит открыть новые перспективы для сельскохозяйственной отрасли в Зарафшанской долине. 
http://www.varorud.org/vestnik/facts240903.html 
http://www.varorud.org/vestnik/facts190903.html 

Профилактика

Украинский спорт - за здоровый образ жизни детей 

Киев (7 октября 2003 года). Элитные украинские спортсмены и функционеры объединились, чтобы пропагандировать детям здоровый образ жизнь. 7 октября в Киеве они презентовали социальную программу "Спорт против алкоголя, табака и наркотиков". Теперь международные турниры по разным видам спорта будут проходить под этим лозунгом. Также организаторы обещают взять шефство, обеспечить экипировкой и проводить разные детские соревнования в нескольких средних киевских школах. 
http://novy.tv/ru/reporter/sport/2003/10/071802.html 

Матери против наркотиков" ведут борьбу с алкоголем и курением при помощи мультфильмов 

Псков (30 сентября 2003 года). Региональное общественное движение "Матери против наркотиков" начинает показ на телевидении социальной рекламы. В течение октября на ГТРК "Псков" будут транслироваться пять мультипликационных рекламных роликов, которые подготовлены Антиалкогольным фондом Псковской области. Как сообщила председатель общественного движения "Матери против наркотиков" Татьяна Антонова, рекламные ролики направлены на профилактику употребления алкоголя и курения. В будущем планируется подготовить ролик, посвященный предупреждению употребления наркотиков. Показ мультипликационной рекламы на тему здорового образа жизни проводится в рамках проекта "Профилактика потребления психоактивных веществ в молодежной среде", поддержку которому оказывает Генеральное консульство Дании в Санкт-Петербурге. 
http://www.asi.org.ru/asi/main.nsf/0/759B6BBC BAC2C386C3256DB1002D53D3?OpenDocument 

Освобождение рабочих мест от табачного дыма

"Интурист" свободен от табачного дыма 

Москва (2 октября 2003 года). На презентации нового офиса ВАО "Интурист" в левом крыле гостиницы "Космос" президент этой компании Аббас Алиев поделился с журналистами некоторыми подробностями недавнего переезда и первыми впечатлениями от работы на новом месте. Сейчас компания функционирует в нормальном режиме. Коллектив адаптируется к открытым застекленным пространствам, выдержанным в бело-сине-стальных тонах, и новым правилам - не курить на территории офиса и не опускать жалюзи. Как заметил г-н Алиев, всеобщая прозрачность рабочих процессов и необходимость выбегать в холл отеля на перекуры поначалу даже вызвала некоторый ропот среди сотрудников. Но народ, по его словам, уже пообвыкся, оценил условия, созданные для работы, и теперь будет трудиться еще лучше. В подтверждение этому один из менеджеров посвятил корреспондента в маленькую корпоративную тайну: чтобы порадовать шефа, наиболее сознательные сотрудники договорились вообще не курить в "Космосе", а делать это на свежем воздухе - на крыльце отеля. 
http://www.medicus.ru/?cont=news&nws_id=3747 

В подмосковных больницах запретили продажу табака

Москва (9 октября 2003 года). Подмосковные власти запретили продажу табачных изделий на территории областных лечебно-профилактических учреждений. Сигареты уже давно запрещено продавать вблизи учебных заведений. Теперь же владельцам палаток и торговых павильонов, продающих табачные изделия, придется перенести свои торговые точки на расстояние ста метров от больниц, поликлиник и пансионатов Подмосковья.
http://www.vesti.ru/news.html?id=41814 

Водителям автобусов и маршруток запретили курить на рабочем месте 

Иваново (13 октября 2003 года). Специальным решением главы администрации города Кинешмы во всех пассажирских автобусах и маршрутных такси вводится запрет на курение "со стороны водителей". Это вызвано многочисленными жалобами некурящих пассажиров. Также, мэр запретил прослушивать в пассажирском транспорте магнитофонные записи блатных песен. Нарушители будут караться денежным штрафом.
http://www.regions.ru/article/any/id/1262698.html 

В Туркменистане курение за рулем запрещено правилами дорожного движения. Об акциях жителей других городов (Баку и Казани) против водительского курения можно посмотреть на страницах: 
Россия http://contact.tobinfo.org/contact/per/11.htm#02 
Азербайджан http://contact.tobinfo.org/contact/per/09.htm#004 
http://contact.tobinfo.org/2003/09/az-20030705.htm 

Прекращение курения

Специальная лотерея поможет молодым калининградцам бросить курить 

Калининград (18 октября 2003 года). Необычный способ борьбы с курением предложили подросткам в Калининградской области. Как сообщили в пресс-службе обладминистрации, им предложено поучаствовать в специальной лотерее под девизом "Я выбираю здоровье!". Лотерея проводится в преддверии Международного дня отказа от курения, который в этом году будет отмечаться 20 ноября. Инициаторами акции, призванной помочь молодым калининградцам бросить курить, являются Центр медицинской профилактики, управление образования, комитет по делам молодежи и спорту обладминистрации. Бесплатные лотерейные билеты лотереи распространяются в школах области. Призы и ценные подарки получат те, кто правильно ответит на вопросы специальной анкеты. 
http://www.rosbalt.ru/2003/10/18/124779.html 

Анонсы

22-24 октября в Киеве пройдет межведомственная научно-практическая конференция "Современные подходы к профилактике табакокурения, алкоголизма, наркомании и СПИДа" 

Киев (7 октября 2003 года). Как рассказал на заседании координационного совета по проблемам алкоголя, наркомании и СПИДа заместитель председателя КГГА Валерий Бедный, задача конференции - "максимально озвучить" проблему распространения наркомании среди населения, проблему СПИДа, который тесно связан с наркоманией. 
Ожидается, что в конференции примут участие Киевский городской голова Александр Омельченко, министр здравоохранения Андрей Пидаев. Запланировано, что к работе конференции, кроме органов исполнительной власти, будут привлечены начальники управлений образования, проректоры по воспитательной работе вузов, директора школ, представители Министерства внутренних дел, СБУ, представители социальных служб города, специалисты в области наркомании. 
http://www.mignews.com.ua/regions/kiev/96818.html