Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Жизнь как вспышка: Право


  ..:  Ж И З Н Ь  К А К  В С П Ы Ш К А  :..  

Юмористическо-издевательско-исследовательский ресурс с патриотическим уклоном

Новости сайта от 24.05.07

Право » Кому из военнослужащих положено жильё в собственность


Кому из военнослужащих положено жильё в собственность

Практика показывает, что не все правильно понимают нормы закона по данному вопросу, находясь в блаженном неведении либо в горьком заблуждении. Не претендуя на истину, попытаюсь разобрать. Абз. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих":

"... военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях".

Есть мнение, но я с ним не согласен, что под общими основаниями в абз. 3 п. 1 ст. 15 понимается не общий порядок обеспечения жильём граждан, предусмотренный жилищным законодательством, а общий – для всех остальных категорий военнослужащих, предусмотренный ФЗ "О статусе". Т.е. носители этой идеи преследуют цель распространить льготу, предусмотренную абз. 12 п. 1 ст. 15 (получить жильё в собственность в избранном постоянном месте жительства) на военнослужащих, заключивших контракт до 1998 года, увольняющихся по "льготной формуле" либо имеющих выслугу 20 лет.

Безусловно, мнение имеет право на существование, но сейчас я докажу, почему оно несостоятельно.

Федеральный закон "О статусе военнослужащих" является специальной нормой и по теории права должен применяться именно он. Для того же, чтобы уяснить, что законодатель вкладывал в понятие "жилые помещения на общих основаниях", необходимо обратиться к истории.

Сравним сходные нормы из ФЗ "О статусе военнослужащих" 1998 года с нормами Закона "О статусе военнослужащих" 1993 года. Ниже приведены нормы по Закону 1993 года (по ФЗ 1998 года приведено в начале статьи).

Абз. 2 п. 1 ст. 15:

"... военнослужащим на первые пять лет военной службы (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) предоставляются служебные жилые помещения или общежития. ... При продолжении военной службы свыше этих сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях".

Хорошо видно, что в этой части формулировка закона осталась фактически неизменной по смыслу в течение многих лет до сегодняшнего дня. При этом тогда подразумевалось лишь одно, – отделить тех, кто будет служить более 10 лет, от тех, кто уволится до 10. Для этого тем, кто будет служить более 10, нарисовали льготную перспективу, к которой можно было стремиться: получить жильё по социальному найму, дождавшись своей очереди. Те же, кто увольнялся до 10 лет, знали, что ничего, кроме служебного жилья в период службы, им не светит однозначно. Так была обозначена чёткая грань между профессионалами и временщиками. (Кстати, в статье 15 этого закона тоже предусматривалась возможность получения жилья в собственность).

Новый Федеральный закон 1998 года расширили дополнительной категорией военнослужащих – навечно обречённых на служебное жильё, упразднив другую – нежелающих служить более 10 лет. Данная норма следовала (и до сих пор следует) непосредственно за вышеприведённым абзацем. В самой же рассматриваемой норме, как мы видели выше, была сделана лишь дополнительная оговорка – "заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года". Таким образом, снова отделили "агнцев от козлищ".

Итак, законом была выделена специальная категория военнослужащих, – "на весь срок военной службы обеспечиваемых служебными жилыми помещениями". Из этого следует, что абз. 12 п. 1 ст. 15 распространяется только на них, и больше ни на кого другого, о чём недвусмысленно указано в нём самом.

Так что нет ни малейшего основания льготы одной категории "притягивать за уши" к желаниям другой. Как говорится, мухи – отдельно, котлеты – отдельно.


Ваши комментарии...

Обсудить на форуме

___________________________________________________
Познакомиться с представленными материалами подробней
Вы можете на сайте автора рассылки: http://konoplev.net

В избранное