//////////////////////////////////////////////////
Выпуск № 252 от 4 мая 2009 г.
рассылки «Журнал «ВОПРОСЫ ЖИЛИЩНОГО ПРАВА»,
объединяющей постоянных читателей под девизом:
Подписывайтесь, читайте, анализируйте, действуйте!
\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\\
---------------------------------------------------------
Представляем очередной выпуск рассылки о содержании журнала, издаваемого в удобном и долговечном книжном формате.
Журнал «Вопросы жилищного права» распространяется на всей территории Российской Федерации только по подписке, адрес издательства: podpiska@panor.ru
---------------------------------------------------------

В ЭТОМ ВЫПУСКЕ: СОДЕРЖАНИЕ журнала «Вопросы жилищного права» № 5–6/2009

ОСНОВНАЯ ТЕМА НОМЕРА

МАЛОЭТАЖНЫМ ЖИЛЫМ ДОМАМ НА САДОВО-ДАЧНЫХ УЧАСТКАХ НАДЛЕЖИТ ПРЕОБРАЗИТЬ РОССИЙСКИЙ ЖИЛИЩНЫЙ ЛАНДШАФТ

В. Смирнов
Поддержка малоэтажного жилищного строительства на садово-дачных участках может стать направлением антикризисной политики___6 (№ 5–6)
Если придать дачным товариществам статус сельских поселений, то они смогут формировать свои органы самоуправления, и какие-то вопросы своей жизни просто решать самостоятельно, не завися от местных чиновников, а в каких-то получат возможность спрашивать за их работу и требовать то, что полагается. Кстати, во многих странах на муниципальных выборах могут голосовать даже не граждане, если они достаточно долго проживают в данной местности. И это разумно, потому что на этом уровне решаются вопросы не государственной политики, а местной жизни.

Россияне создали своим трудом прекрасные сады, наступила пора придать дачным товариществам статус сельских поселений___11 (№ 5–6)
Посетив один из приусадебных участков в Одинцовском районе Московской области и обсудив с дачниками цены на оформление участков и ряд других вопросов, Председатель Совета Федерации Сергей Миронов заявил, что дачным товариществам необходимо придать статус сельских поселений. Обсудить с садоводами их проблемы, и, прежде всего, трудности в оформлении прав собственности главу Совета Федерации пригласили подмосковные дачники в одном из писем. В нем в частности, говорилось о том, что для людей, особенно для пенсионеров, жизнь и работа на приусадебном участке становятся все дороже.

«Дачную амнистию», как и множество других инициатив, выдвигаемых властью, ждет предсказуемая судьба___17 (№ 5–6)
Так у нас повелось, что множество инициатив, выдвигаемых властью, ждет предсказуемая судьба. Сначала – обожание, постоянное, на уровне зомбирования, упоминание по телевидению и в прессе. После – деликатное забвение. Только за годы рыночных реформ мы переживаем уже не одну жилищную программу [ГЦП «Жилище» (1993 г.), ФЦП «Свой дом» (1996 г.), ФЦП «Жилище» (2001 г.), приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» (2006–2007 гг.)], каждая из которых при принятии преподносилась не иначе как «прорыв» в жилищной сфере. Также была обещана «дачная амнистия».

Бесплатное предоставление земли для индивидуального жилищного строительства затягивается___21 (№ 5–6)
Закон о бесплатном предоставлении земли для строительства индивидуального жилья в Ленинградской области в первом квартале этого года оставался неработающим, поскольку без двух дополнительных областных законов и одного губернаторского постановления, за которыми последует целый ряд муниципальных актов, жителям не приходится надеяться на обещанную землю.

Большинство стародачных мест уже в ближайшем будущем коренным образом изменит свой облик___25 (№ 5–6)
Старыми дачами чаще всего называют загородные дома советской элиты (генералитет, партийные деятели, министры, светила науки, представители творческой интеллигенции). Стародачные поселки, например, в Подмосковье имеются везде как на элитных направлениях, так и на малопрестижных трассах. Сегодня насчитывается более полусотни подобных мест. Но вне зависимости от места, облик многих стародачных поселков в последнее время претерпевает немалые изменения. На месте старых ветхих домиков вырастают новые, современные коттеджи.

Законодательством предусмотрены многочисленные ограничения при строительстве дома___30 (№ 5–6)
Общеизвестно, что построить дом не так-то просто. Даже если техническая сторона дела не вызывает затруднений, следует иметь в виду многочисленные ограничения, предусмотренные законодательством. Большая их часть связана с охраной природы. Кроме того, закон позаботился и о защите интересов людей, проживающих рядом со стройплощадкой.

Инициатива столичных властей по предоставлению жилья в малоэтажном жилищном фонде многодетным семьям___33 (№ 5–6)
Утвержден Порядок предоставления многодетным семьям жилых помещений в рамках реализации постановления Правительства Москвы от 1 апреля 2008 г. № 248-ПП «О первоочередных мерах по обеспечению многодетных семей, состоящих на жилищном учете, жилыми помещениями в малоэтажном жилищном фонде города Москвы», в соответствии с которым предусмотрено первоочередное предоставление жилья в малоэтажном жилищном фонде многодетным семьям.

Нужно строить новое жилье, иначе количество ветхого и аварийного жилья будет нарастать___38 (№ 5–6)
ОАО «Ленинградское областное жилищное агентство ипотечного кредитования» впервые в Северо-Западном регионе реализует проект строительства малоэтажного социального жилья. О том, как продвигается реализация этого проекта, рассказывает генеральный директор агентства Алексей Поляков.

Весной возможно резкое увеличение включения в оборот земельных участков, принадлежащих горожанам___45 (№ 5–6)
Первые антикризисные шаги всех правительств были похожи: направлены на поддержку национальных финансовых систем и кредитование реального сектора. Но сейчас государства подошли к развилке: от выбора среднесрочных мер и объектов поддержки зависит то, какими будут их экономики по окончании кризиса и будут ли вообще. А потому выход из кризиса не там, где вход.

Срок действия «дачной амнистии» могут продлить___49 (№ 5–6)
Право на облегченную регистрацию земельных участков действует бессрочно, но при этом упрощенный порядок регистрации индивидуального жилого дома на таких участках прекратит действовать 1 января 2010 г. Однако многие граждане не успели воспользоваться «льготой», заложенной в законе. По мнению депутатов Госдумы ФС РФ, действие нормы следует продлить.

КОММЕНТАРИЙ НОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Новеллы в законодательстве об ипотеке (залоге недвижимости) позволят участникам кредитных отношений вести себя более гибко___52 (№ 5–6)
Вступил в силу Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 306-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество». Внесены коррективы в несколько нормативных актов, которые регулируют институт залога. Это самая масштабная переработка норм о залоге со времен вступления в силу Гражданского кодекса РФ в 1995 г.

ПРАВО И КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Правонарушения в области трудового законодательства и охраны труда и дисквалификация руководителей___57 (№ 5–6)
Руководитель лично и через своих заместителей занимается разработкой мероприятий по созданию безопасных условий труда, осуществляет контроль за соблюдением правил и норм по охране труда. Он должен знать основы трудового законодательства и руководствоваться ими, организуя деятельность соответствующих служб компании. Лица, занимающие руководящие должности в исполнительном органе управления компании, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии со ст. 419 ТК РФ привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Об особенностях направления работников в служебные командировки___70 (№ 5–6)
Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749 установлены особенности направления работников в служебные командировки. Работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал) также признается командировкой. Срок пребывания в командировке подтверждается командировочным удостоверением.

СИСТЕМА ЖИЛИЩНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
Продажа застройщиком жилья в кредит с рассрочкой платежа – шанс в условиях кризиса купить жилплощадь гражданам, не имеющим всей необходимой суммы___77 (№ 5–6)
Финансово-экономический кризис ударил по всем участникам инвестиционно-строительной деятельности. Возможности покупателей жилья еще больше уменьшились, так как рынок ипотечного жилищного кредитования (ИЖК) съежился подобно шагреневой коже. Как известно, долгосрочное жилищное финансирование, в частности на приобретение жилья, одним ИЖК не ограничивается.

ПРАВОТВОРЧЕСТВО
Законодательную базу по энергосбережению намереваются расширить___82 (№ 5–6)
Практика последних лет показала, что в основе стагнации энергосбережения в России лежит несовершенство правовой и законодательной базы. В большинстве базовых сфер хозяйствования страны сегодня сбережение энергии не приносит выгоды, либо полученная выгода не имеет собственника и растворяется в общем бюджете регионов, городов и предприятий, лишая энергосбережение доказательной силы. Необходимы радикальные изменения в вопросе правового обеспечения с целью перестройки хозяйственных механизмов для создания действенных стимулов энергосбережения. Ниже приводятся анонсы двух законопроектов, расширяющих законодательную базу энергосбережения.

СИСТЕМА ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Мониторинг изменений в жилищном законодательстве___88 (№ 5–6)
В журнале целенаправленно и последовательно дается комплексное знание о жилищном законодательстве. В публикуемой подборке документов представлены законодательные и иные нормативные правовые акты, принятые на федеральном уровне, то есть в соответствии с установленной компетенцией органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений (ст. 12 Жилищного кодекса РФ).

Изменения в техническом регулировании___101 (№ 5–6)
Вопросы стандартизации и сертификации продукции для жилищной сферы имеют непреходящее значение. Стандартизация – деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг. Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Изменения, которые произошли в правовом регулировании отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства и другим объектам технического регулирования, представлены ниже.

ОПЫТ РЕГИОНОВ
Примеры нормотворчества в сфере регулирования жилищных правоотношений на региональном уровне___104 (№ 5–6)
Система жилищного законодательства находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Компетенция органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений указана в ст. 13 Жилищного кодекса РФ. В подборку документов этой рубрики включены законы и иные нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти отдельных субъектов Российской Федерации.

Хуже момента для реформирования строительной отрасли, вводя сейчас саморегулирование, трудно придумать___107 (№ 5–6)
О переходе на саморегулирование, отменив саморегулирование в строительстве, говорилось и говорится так много, что за разговорами не заметно, как летит время. На начало весны в реестре саморегулируемых организаций Ростехнадзора было два зарегистрированных некоммерческих партнерства, в которых объединились сплошь федеральные государственные унитарные предприятия. То есть это специализированные объединения, в которые строем вошли государственные структуры.

ОПЫТ ЗАРУБЕЖЬЯ
Зарубежная мозаика в подходах по развитию жилищной сферы___112 (№ 5–6)
Жилищная политика в зарубежных государствах, в зависимости от конкретных социально-экономических условий, имеет различные приоритеты. Поэтому состояние жилищной сферы и меры, принимаемые в отношении процессов по ее развитию, в каждой стране имеют свое своеобразие. Представить его, в определенной мере, призвана публикуемая здесь подборка материалов.

ЛЮДИ. СОБЫТИЯ. ФАКТЫ
Власти намерены искать коррупционную составляющую во всех законах и подзаконных актах___16 (№ 5–6)
Прожиточный минимум пенсионеров самый низкий среди других категорий граждан___20 (№ 5–6)
Банк России продолжит движение к режиму свободно плавающего валютного курса___24 (№ 5–6)
Определен порядок по разработке и утверждению сводов правил___37 (№ 5–6)
Назван источник финансирования превентивных мер по сокращению производственного травматизма___44 (№ 5–6)
Процедура определения размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям дополнена новым методом___48 (№ 5–6)
Передислокация ряда петербургских предприятий в Ленинградскую область неизбежна___51 (№ 5–6)
Правила размещения страховщиками средств страховых резервов распространены на общества взаимного страхования___69 (№ 5–6)
Законопроект о снижении участия государства в финансировании капремонта жилых домов___81 (№ 5–6)
Строительство домов с опасной облицовкой фасадов в «пол-кирпича» могут запретить___87 (№ 5–6)
Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан соответствуют законодательству___100 (№ 5–6)
Очевидная неработоспособность Закона № 214-ФЗ снова проявляется в росте числа «обманутых дольщиков» ___103 (№ 5–6)
Позитивная динамика жилищного строительства в целом по России утрачена___103 (№ 5–6)
Зарегистрировать недвижимость, возможно, станет проще___103 (№ 5–6)
Разрабатывается пилотный проект «Мой дом» по массовому развитию малоэтажного строительства в регионах___115 (№ 5–6)


Для непосредственного знакомства с материалами издания необходимо подписаться на него, поскольку журнал «Вопросы жилищного права» распространяется только по подписке, адрес издательства: podpiska@panor.ru

ДО ВСТРЕЧИ НА СТРАНИЦАХ ЖУРНАЛА!