Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Маркетинг. Аналитика. Исследование рынков.

Рассылка закрыта

При закрытии подписчики были переданы в рассылку "Жизнь и бизнес - как сделать проще" на которую и рекомендуем вам подписаться.

Вы можете найти рассылки сходной тематики в Каталоге рассылок.

←   Март 2004   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Автор
Игорь Александрович

Статистика

54.880 подписчиков
-5 за неделю
←   Все выпуски   →

Все самое необходимое о Недвижимости. Материалы.


Информационный Канал Subscribe.Ru

Очередь на квартиру

Тяжелое наследство

В наследство от советских времен нам досталась очередь на жилье. Наше правительство пока еще по-прежнему готово обеспечивать свой народ бесплатными квартирами. Правда, не весь, а отдельные его категории. Но многие, даже имеющие по существующим нормам право получить от государства такой «подарок», как квартиру ожидают его даже не годы, а десятилетия. Потому что в наследство от тех же советских времен нам перешли и разные «очереди» в общей очереди на жилье. По состоянию на начало 2004 года так называемых «приоритетных» категорий существовало целых 43 группы! Среди них – внеочередники (11 категорий учета) и первоочередники (32 категории учета). В Москве для очередников ежегодно строится более 400 тысяч квадратных метров жилья, но, как признаются сами столичные власти, к примеру, в 2003 году программа обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий была выполнена только на 85%.

Эти и другие цифры были приведены в докладе первого заместителя руководителя Департамента жилищной политики Эдуарда Якушенко на заседании Московской городской думы в начале февраля текущего года. Столичные законодатели собрались для обсуждения в том числе и проекта Закона города Москвы «О приоритетах в предоставлении жилых помещений и безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилых помещений в 2004 году».

Рассмотрение текущей ситуации и определение прогнозов на будущее проходили достаточно бурно. Исполнительная власть в лице Эдуарда Якушенко настаивала на том, что в условиях сложившейся ситуации, когда не льготники могут состоять на учете по двадцать лет, единственно верным решением будет «предоставлять квартиры в порядке очередности и исходя из времени постановки на учет и предъявления документа о праве на льготу». Иначе получалось как в советской очереди: пока обычный человек терпеливо стоял у прилавка, впереди него «отоваривались» те, кому «положено».
Цифры весьма красноречивы: в 2001-2003 годах почти половина очередников (из тех самых 43 категорий) получили квартиры вне общей очереди. Как заметил Эдуард Якушенко, «фактически очередники, не имеющие жилищных льгот, обеспечиваются жилыми помещениями по остаточному принципу». Правительство Москвы предлагает: сохранить существующие три категории очередников (внеочередники, первоочередники и очередники на общих основаниях) и пропорционально их числу поделить между ними всю «социальную» площадь. Внутри каждой категории других приоритетов, кроме года постановки на учет, не будет. Власти надеются, что, приняв подобную систему, реально сократить для всех очередников время ожидания квартиры до 5-7 лет.

Отличные от других

Хотя, с другой стороны, возникает резонный вопрос: почему государство должно предоставлять своим гражданам бесплатное жилье только потому, что на этого гражданина приходится меньше 10 кв. метров в квартире, где он проживает? Общемировая практика свидетельствует: бесплатное жилье предоставляется только максимально в нем нуждающимся, социально незащищенным категориям населения. Выступавший на заседании депутат М.Москвин-Тарханов был категоричен: общие основания должны быть для очередников скорее учетной категорией, чем реальной возможностью получения бесплатной квартиры. Как правило, в Москве ситуация с муниципальными квартирами разыгрывается по следующему сценарию: очередник получает бесплатное жилье и тут же его приватизирует. Затем эта же квартира уже оказывается на вторичном рынке. Процент социального жилья не только не растет, но даже уменьшается. Иностранцы называют подобные социальные программы «чудовищными».

К тому же, по мнению депутата И.Рукиной, ставить вопрос о том, что общая очередь не движется из-за существующих приоритетов, неправомерно. Никто не учитывает людей, получивших квартиры после того, как снесли «хрущевку» или ветхий дом, в котором они до того проживали. Не ведется анализа и по очередникам, присоединившим комнаты в коммунальных квартирах и выбывшим из очереди. Нет данных по тому, сколько людей улучшили свои жилищные условия в результате переселения из-за реализации городских программ (к примеру, строительства третьего транспортного кольца). Наконец, какая-то часть очередников (правда, совсем небольшая) сами ушли из очереди, воспользовавшись предложенной городом возможностью купить квартиры по ипотеке.

Бог терпел и нам велел

Цены на столичное жилье уже давно «зашкаливают». Любое жилье в Москве скупается на корню, еще на стадии строительства. Для многих счастьем является купить квартиру в столице. А уж получить ее бесплатно… Проект московского правительства – как лакмусовая бумажка. Если предложенная система будет принята и заработает, мы узнаем, сколько лет готовы еще терпеть наши граждане. Для многих первоочередников, уже предвкушавших в текущем году въехать в новые квартиры, в этом случае этот радостный момент отодвинется лет на десять. А ведь многие уже и детей запланировали перед будущим новосельем. И таких, не успевших подтвердить свое право на льготу до Нового года, абсолютное большинство. Выступавший на заседании депутат Бунимович подчеркнул, что не понимает причин, почему московское правительство решило изменить их положение самым резким и срочным образом. Ответ Эдуарда Якушенко был категоричен: власти приняли такое решение, так как опасаются, что могут прийти к тому критическому моменту, когда существующие сегодня приоритеты превратятся в фикцию, так как все строящиеся социальные метры будут идти только первоочередникам. В прошлые годы им и так выделялась львиная доля площади (70%).

В России осталось мало регионов, где до сих пор выделяют бесплатное жилье. Московские градоначальники декларируют, что отказываться от своих социальных обязательств по отношению к очередникам не намерены. Они хотят лишь «подкорректировать» правила предоставления жилья, что должно, по их мнению, «качественно» сказаться на общей очереди. Депутат В.Платонов определил новые приоритеты следующим образом: «Мы не решаем проблему по сути, а просто отбираем у одних возможность получения квартир и предоставляем ее другим». Если раньше у нас в «фаворе» были первоочередники, то сейчас «повезло» тем, кто состоит на квартирном учете на общих основаниях. Кто берется подсчитать, сколько исков в различные судебные инстанции подадут «обиженные» новым законом москвичи? Статья 55 Конституции РФ гласит: изменение или ухудшение прав и свобод граждан недопустимо. Сейчас в московской очереди стоят 195 тысяч семей, из них 75 тысяч относятся к льготным категориям.

Диктует экономика

Не секрет, что строить муниципальное жилье невыгодно. Сложности возникают буквально на каждом этапе: от выделения земельных участков под строительство до поиска застройщиков. Столичные законодатели решили «разобраться» с Департаментом экономической политики, как увеличить количество квартир, предназначенных для очередников? Замруководителя Департамента жилищной политики проинформировал заседавших – если в 2003 году на строительство муниципального жилья Москва получила от инвесторов 7 миллиардов рублей, то в 2004 году эта сумма, по прогнозам, будет превышена на 3 миллиарда, то есть в текущем году столица планирует выручить 10 миллиардов рублей. В 2004 году для очередников запланировано строительство почти 417 тысяч квадратных метров социального жилья. Понятно, что этого явно недостаточно и проблема с очередниками останется по-прежнему острой. Но, если бросить все силы только на решение жилищной проблемы, пострадают другие социальные программы. Выбирать приоритеты – всегда тяжело. И, к сожалению, как показывает практика, эффективность подобного выбора чаще всего бывает минимальной. Депутаты одобрили московский законопроект в первом чтении. До того, как он обретет силу окончательного закона, есть еще время его доработать и внести поправки. Был ли верным сделанный выбор – покажет практика.

Маргарита Куприна

Опубликовано на проекте Restko.ru
Источник: КДО
http://subscribe.ru/
E-mail: ask@subscribe.ru 		Отписаться
Убрать рекламу
В избранное