_"MEDIACOM DIGEST" # 22 (с итогами последнего конкурса на телерадиочастолты)_

 .



''MEDIACOM DIGEST'' (c)
Еженедельное издание (выпуск # 22) 
Воскресенье, 31 октября 2004 г.
-----------------------------------
(Полное или частичное цитирование опубликованных здесь материалов
возможно со ссылкой на данное издание; коммерческое использование
без согласования с редакцией Дайджеста не допускается).
-----------------------------------

*РОССИЯ.

МОСКВА.
На заседании Федеральной конкурсной комиссии 27 октября были
рассмотрены творческие концепции и технико-экономические
обоснования проектов претендентов на эфирное телерадиовещание
в городах России.
По итогам заседания были определены следующие победители:
- Екатеринбург, частота 100,0 MHz - ООО ''Радиоволна'';
- Сургут (п. Солнечный, Ханты-Мансийский АО), частота 100,7 MHz -
ГТРК ''Культура'';
- Тюмень, частота 103,6 MHz - ГТРК ''Культура'';
- Тюмень, 51 ТВК - ФГУП ''ВГТРК'';
- Челябинск, 30 телеканал (ТВК) - ОАО ''Уралсвязьинформ'';
- Анадырь (Чукотский АО), 9 ТВК - ОАО ''Телекомпания НТВ'';
- Владивосток, 51 ТВК - ЗАО ''Информационные транковые системы'';
- Махачкала, Дагестан, 41 ТВК и частота 102,9 MHz -
ООО ''Медиа-Сафинат-Компани'';
В Челябинске на частоту 69,23 MHz и в Кемерове на частоту 67,34
MHz было подано по одной заявке. В связи с этим ФКК продлила срок
приема заявок на данную частоту на две недели.
Конкурс на частоту 103,5 MHz во Владикавказе (Северная Осетия -
Алания) перенесен, поскольку единственная поданная заявка не
набрала необходимого количества голосов. В случае отсутствия новых
заявок вступит в силу решение ФКК о выдаче лицензии единственном
на данный момент соискателям - ООО Рекламное агентство ''АСТРА'' и
ООО ''Всемирное русское православное вещание радио ''РАДОНЕЖ''.

(Источники: http://www.rian.ru/rian/intro.cfm?nws_id=718096
и www.fapmc.ru/news/ministry/id/706706.html).

МОСКВА.
 ...Переход России на рыночную экономику и попытки конверсии
радиочастотного спектра (РЧС) привели к резкому увеличению числа
радиоэлектронных средств (РЭС) гражданского назначения практически
во всех службах радиосвязи. В этих условиях повышение
эффективности использования радиочастотного спектра, обеспечение
электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств (РЭС)
гражданского и специального назначений без взаимных помех является
важной государственной задачей и достигается комплексом не только
административных, организационных и технических мероприятий, но и
в первую очередь, применением экономических и нормативно-правовых
методов управления радиочастотным спектром. Это потребовало
расширения законодательной основы регулирования использования
радиочастотного спектра, являющегося ограниченным природным
ресурсом. Вступление в силу с 1 января 2004 г. нового Федерального
Закона № 126-ФЗ ''О связи'' является принципиально новым этапом в
управлении радиочастотным спектром и его правовом регулировании.
Закон устанавливает (ст. 22) регулирование использования
радиочастотного спектра исключительным правом государства и
обеспечивается посредством проведения экономических,
организационных и технических мероприятий, связанных с его
конверсией и направленных на ускорение внедрения перспективных
технологий, обеспечение эффективного использования радиочастотного
спектра в социальной сфере и экономике, а также для нужд
государственного управления, обороны страны, безопасности
государства и обеспечения правопорядка. Принципиально новым здесь
является использование спектра для решения задач в социальной
сфере и экономике страны. Нормы закона дают реальные предпосылки
для вклада в решение задачи увеличения внутреннего валового
продукта (ВВП) России. Закон ''О связи'' устанавливает для
пользователей необходимость оплаты за использование
радиочастотного спектра. Остановлюсь на этом более подробно. При
всем многообразии подходов к использованию и управлению РЧС
законодательства практически всех развитых стран имеют общую черту
- плату за использование РЧС, которая полностью покрывает затраты
на управление. Эта плата компенсирует затраты на подбор и
присвоение частоты, на частотно-территориальное планирование,
международно-правовую защиту частотных присвоений, создание,
развитие и эксплуатацию систем радиоконтроля, совершенствование
национальной базы данных частотных присвоений, проведение
научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование
системы управления РЧС. В Российской Федерации до настоящего
времени приоритеты в использовании РЧС преимущественно отдавались
структурам, обеспечивающим обороноспособность, безопасность страны
и охрану правопорядка. Единственным монопольным оператором в
использовании РЧС было государство и мало кто задумывался над
экономическими и правовыми методами управления РЧС. Закон ''О
связи'' подвел черту длительного исторического этапа в
использовании РЧС, поставив во главу угла проведение конверсии РЧС
и повышение эффективности его использования. С интенсивным
внедрением систем сотовой подвижной связи (ССПС), сетей
радиодоступа к сетям связи общего пользования, спутниковой связи,
радиовещания, телевидения и др., предоставляющих услуги массовому
пользователю, остро встал вопрос о применении экономических
методов в управлении РЧС, расширении законодательных основ в этом
направлении, признании коммерческой ценности радиоспектра,
приносящего оператору большую экономическую выгоду в виде
дополнительных доходов и прибыли по сравнению с другими услугами
проводной связи. В этих условиях встал вопрос о применении к РЧС
принципов товарно-денежных отношений. В то же время,
существовавшая система присвоения частот для большинства
пользователей не стимулировала операторов на повышение
эффективности использования выделенных им частот и внедрение более
совершенных технологий. Поэтому имеет место резервирование частот,
незадействованные участки диапазона, неполная загрузка
радиоканалов трафиком... Законом ''О связи'' для пользователей РЧС
устанавливается разовая и ежегодная плата за его использование в
целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии РЧС и
финансирования мероприятий по переводу действующих РЭС в другие
полосы частот. Закон устанавливает плату за использование РЧС для
всех пользователей, что при практическом внедрении этой системы
может позитивно повлиять на его распределение и конверсию. Порядок
установления размеров разовой и ежегодной платы, взимания такой
платы, ее распределения и использования определяется
Правительством Российской Федерации. При этом в законе в общем
виде сказано, что размеры разовой и ежегодной платы должны
устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых
диапазонов радиочастот, количества радиочастот и применяемых
технологий. Эти принципы должны быть тщательно проработаны и
раскрыты... Робкие нововведения в России в данной области
относятся к 1998 г., когда Постановлениями Правительства РФ от
02.06.1998 г. № 552 и от 06.08.1998 г. № 895 была введена плата за
РЧС коммерческими организациями и индивидуальными
предпринимателями по ограниченному перечню услуг, куда вошли:
подвижная связь; связь персонального радиовызова; персональная
глобальная спутниковая связь; распределительные телевизионные
системы типа MMDS, LMDS и MVDS. Ежегодная плата была установлена в
размере двукратного тарифа на услуги по управлению РЧС, который
включал в себя только затраты радиочастотных служб на
радиоконтроль (эксплуатационные сборы). Указанная плата
распределялась следующим образом: 50 % - направляется на
возмещение затрат органов по управлению использованием РЧС; 50 % -
направляется в доход федерального бюджета... Указанные
нововведения, на наш взгляд, не дали положительных результатов в
повышении эффективности управления РЧС. Из перечня платы за РЧС
были исключены услуги радиовещания, телевидения, фиксированной
радиосвязи, спутниковой связи, междугородной и местной телефонной
связи с применением РЭС и другие направления частотного
использования для предоставления услуг связи и передачи
информации. Методические принципы и общие условия оплаты
использования РЧС были проработаны недостаточно. На поступающие
незначительные средства никаких существенных проблем решить было
нельзя... Создание в России эффективной системы управления
радиочастотным спектром на основе применения экономических и
нормативно-правовых методов управления может внести существенный
вклад в экономику страны и развитие социальной сферы, ускорить
внедрение новых технологий в радиотелекоммуникации и обеспечить
повышение качества функционирования средств радиосвязи в интересах
государственного управления и общества.

(Полностью: www.sotovik.ru/news/articles/article_2187.html).

МОСКВА.
Сотовой связью в России, по оценкам Министерства информационных
технологий и связи РФ, пользуются только 38 % населения, сообщил
министр Леонид Рейман. При этом по его словам, сотовая связь в
России развивается крайне неравномерно. Если в Москве на 100
жителей приходится 85 сотовых телефонов, а в Петербурге - 75, то в
некоторых регионах их нет вообще. Несмотря на то, что по итогам
2003 года рынок телекоммуникаций в России был признан самым быстро
развивающимся в мире, в стране есть регионы, где нет не только
мобильной, но и фиксированной связи. Рейман считает, что сейчас
основной задачей министерства является обеспечение всех регионов
телефонной связью и доступом в Интернет. Он сообщил, что к концу
2004 года количество пунктов доступа к Интернету в почтовых
отделениях достигнет 10 тысяч. При этом они будут расположены в
основном в тех регионах, где население испытывает наибольшие
трудности в доступе к Сети. В ближайшие задачи министерства входит
также активное развитие почтовой инфраструктуры, сообщает РИА
''Новости''.

(Источник: www.ibusiness.ru/news/2004/10/27/51330; другие новости
на эту тему можно найти: на www.compulenta.ru/news/story466).

МОСКВА--САНКТ-ПЕТЕРБУРГ.
У инвесторов появился новый фаворит - платное телевидение. Виктор
Вексельберг с партнерами покупает 34 % акций московского оператора
''Комкор-ТВ'', а недавно фонд Delta Private Equity Partners
объявил о приобретении 25 % акций ''Национальных кабельных
сетей'', ''дочка'' которых доставляет телесигнал во все квартиры
Санкт-Петербурга. Многие эксперты предрекают отрасли бурный рост,
сопоставимый с тем, что демонстрирует последние годы сотовая
связь.
СПРАВКА: ''Национальные кабельные сети'' созданы в ноябре 2000 г.
Сейчас НКС обслуживает около 1,5 млн. абонентов, из них 1,1 млн. в
Санкт-Петербурге, 90 000 в Москве и Подмосковье, свыше 100.000 в
Екатеринбурге и Новосибирске и около 70.000 в Кургане. Оборот -
около $17 млн. в год. Delta Private Equity Partners (бывшая Delta
Capital Management) управляет инвестфондами ''США - Россия'' и
Delta Russia Fund. (Они вложили около $300 млн. в 44 российские
компании).
В ближайшие пять лет платное телевидение в России будет
развиваться так же бурно, как сейчас сотовая связь, говорит
управляющий директор ''Диво TV'' Леонард Карлов. Число семей,
которые смотрят платное телевидение, по оценке гендиректора
''Космос TV'' Андрея Степанова, может вырасти с 840.000 до 3 млн.
При этом россияне смотрят телевизор едва ли не больше всех в мире
- в среднем 4,5 часа в день, причем только 3 % телезрителей
являются подписчиками платного телевидения, а в странах Запада -
около 30 %, добавляет управляющий партнер Delta Private Equity
Partners Кирилл Дмитриев. Несмотря на огромный потенциал, сейчас
рынок платного телевидения очень мал. Карлов оценивает его не
более чем в $100 млн. в год. Для сравнения: за $110 млн. в 2002 г.
была продана ведущая кабельная телесеть Варшавы Aster City Cable,
обслуживающая 355.000 подписчиков. Похоже, инвесторы, наконец,
оценили перспективы отрасли. Компания Columbus Nova Capital, одним
из владельцев которой является Виктор Вексельберг, выкладывает
$22,5 млн. за 34 % акций компании, владеющей московским оператором
кабельного телевидения "Комкор-ТВ". Еще $28,5 млн. Columbus
обещает предоставить компании в виде кредитов. На днях фонд Delta
Private Equity Partners объявил, что в начале 2004 г. купил за $5
млн. 25 % акций компании ''Национальные кабельные сети'' (НКС). Ее
ключевой актив - питерская компания ТКТ, доставляющая телесигнал
во все квартиры Санкт-Петербурга. Гендиректор НКС Сергей Калугин
подтвердил, что Delta принадлежит 25 % акций оператора. Остальные
75 %, по его словам, принадлежат менеджменту НКС. С 1 ноября НКС
запускает в Санкт-Петербурге новый проект платного цифрового
телевидения ''Твое TV'', рассказывает Калугин. По его словам,
модернизация оборудования позволяет доставлять цифровой телесигнал
в 450.000 квартир Санкт-Петербурга. По словам Дмитриева, после
прихода Delta общие инвестиции акционеров составят около $25 млн.,
включая погашение долгов компании и затраты на развитие кабельной
сети. По мнению Дмитриева, сейчас распространению платного
телевидения мешает нехватка телеканалов на русском языке и высокая
цена - подключение стоит в среднем $200, а ежемесячный платеж - от
$20. А к ''Твоему TV'' можно будет подключиться за $20 и платить в
месяц менее $10, обещает он. Дмитриев ожидает, что платное
телевидение заинтересует не менее 10 % абонентов НКС, а цена
компании со временем превысит $100 млн., что позволит Delta с
выгодой выйти из проекта...

(Подробности:
www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2004/10/28/82778).

МОСКВА.
Члены Совета Федерации будут ходатайствовать о предоставлении
президиуму Межрелигиозного совета России (МСР) эфирного времени на
телевидении. Об этом заявил председатель подкомитета СФ по
общественным объединениям и религиозным организациям Сергей
Щеблыгин после встречи сенаторов с членами МСР в четверг в Москве.
В ходе беседы лидеры традиционных религиозных конфессий также
высказывались о необходимости предоставления им эфирного времени.
''Мы не имеем выхода не телевидение и радиовещание, нас не
печатают. Телевидению нужно только ''жареное и пареное''. Сюжетов
о культуре мусульманских народов, праздниках, жизни семей,
мусульманах - хирургах, космонавтах, студентах - не показывается.
Поэтому простые мусульмане страдают от подозрительности
окружающих, частых несправедливых обвинениях в терроризме'', -
отметил председатель Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин. По
его мнению, мусульмане ''должны иметь возможность помогать нашему
обществу воспитывать здоровых и трезвых людей''. ''У мусульман мы
отмечаем крепкие семьи, мало разводов. Детей мусульмане не
бросают, а дети не бросают родителей и не отправляют их в дома
престарелых. Эти положительные стороны надо брать у ислама '', -
подчеркнул Гайнутдин. Замглавы комитета по правам и правовым и
судебным вопросам, член комиссии по Северному Кавказу СФ Муса
Умаров подчеркнул, что телезрители, исповедующие разные религии,
должны чаще видеть религиозных лидеров вместе, что поможет
поддержанию веротерпимости.

(Источник: www.rian.ru/rian/intro.cfm?nws_id=719352).

МОСКВА.
С 25 октября у московской радиостанции Серебряный Дождь новый
адрес: Петровско-Разумовская аллея, дом 12-А, рядом со станцией
метро ''Динамо''. Все телефоны, номер факса, а также адреса
электронной почты остаются прежними. Переезд будет осуществляться
двумя этапами. В настоящее время переезжают административная,
коммерческая, промоушен и PR-службы. Переезд эфирного комплекса
(новостной отдел, ведущие, ди-джеи и программный директор)
запланирован на конец ноября.

(Источник: www.onair.ru/?CLNAME=enews&act=view_msg&NMID=8043)

КУБАНЬ.
На Кубани расширен диапазон вещания эфирных радиостанций.
''Севосетинэлектросвязь'' завершает кампанию по замене проводного
радиовещания в сельской местности республики на эфирное. Как
сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе ОАО ''ЮТК'',
теперь сельские жители еще трех районов: Правобережного,
Кировского и Пригородного, - могут оценить преимущества эфирного
вещания. Вместо одной-двух программ они могут слушать передачи
всех радиостанций, вещающих в диапазоне от 64 до 108 MHz. В ноябре
текущего года связисты планируют завершить работы по монтажу
радиопередающих устройств в Моздокском и в высокогорных
Алагирском, Дигорском и Ирафском районах Северной Осетии - Алании,
и уже в декабре, в канун нового года, преподнесут своеобразный
подарок жителям наиболее удаленных от центра республики населенных
пунктов.

(Источник: www.regnum.ru/part/yandex/347010.html).

РОССИЯ/ВЕЛИКОБРИТАНИЯ.
В шести колониях системы ГУИН Челябинской области ''Би-Би-си''
поможет наладить качественное радиовещание. Проект ''Голоса из
зоны'' реализуется совместно четырьмя организациями. Общее
руководство осуществляет Всемирная служба ''Би-Би-си''. Московский
фонд независимого вещания готовит для внутреннего радио колоний 45
программ. Это будут и радиоспектакли, и передачи о наркотиках, и
профориентированные программы... В проекте также задействованы
фонд ''Евразия-Медиа-Центр'' (''Российская школа ''Би-Би-си'') и
челябинская общественная организация ''Рука помощи''. В программу
включены три мужские (две из них строгого режима), женская и
воспитательная (для подростков) колонии. Радиовещание здесь
налажено. Нет только современного оборудования, но его скоро
установят.
 
(Источник: http://uralpress.ru/show_art.phtm?id=65943).

*ВЕЛИКОБРИТАНИЯ.
Британская телерадиовещательная корпорация BBC планирует уволить
6.000 своих сотрудников, передать производство многих программ
частным студиям и перевести часть персонала из Лондона в другие
города. По информации сайта ежедневной газеты Guardian, новый
генеральный директор BBC Марк Томпсон (Mark Thompson) считает, что
до начала переговоров с правительством о новых условиях
финансирования, компания должна помочь себе сама. Цифры,
появившиеся в СМИ, представители руководства называют ''очень
спорными'', но признаются, что более 1.000 человек все-таки будут
уволены, и что необходимо найти способы значительно сократить
издержки. Тем не менее, в профсоюзе Bectu, защищающем интересы
работников корпорации, готовятся к ''очень трудному'' году и ждут
действительно массовых увольнений. Однако точных данных о том,
сколько рабочих мест будет сокращено, никто не имеет. Перемены в
корпорации Томпсон пообещал сразу после своего назначения в июне.
Тогда он назвал четыре основных пункта будущей программы: провести
ревизию коммерческой деятельности BBC, отправить большое число
сотрудников в Манчестер, заняться лондонским телецентром и
сократить все возможные издержки. Готовящиеся сейчас отчеты о
деятельности разных отделений BBC будут опубликованы в начале
декабря, после этого, как предполагают, наблюдатели могут начаться
увольнения. В настоящее время в корпорации, живущей в основном на
бюджетные деньги (то есть за счет налогов), работают около 28.000
тысяч человек.

(Источник: http://lenta.ru/most/2004/10/26/bbc).

ЮБИЛЕЙ.
28 октября 1929 года в международном эфире впервые прозвучал
''Голос Москвы''. Это был опыт первого международного
радиовещания. Только через три года в эфир вышло BBC, а через семь
лет - ''Голос Америки''. Сегодня ''Голос России'' - это
радиокомпания, вещающая на 160 стран мира на 33 языках. Первая
передача московского иновещания вышла в эфир на немецком языке, в
ноябре того же 1929 года Московское радио зазвучало по-французски,
а в декабре и по-английски. Вещание на зарубежные страны требовало
от корреспондентов, дикторов, переводчиков и редакторов
высочайшего профессионализма... В 1970-е годы СССР вел передачи на
70 иностранных языках общим объемом более 200 часов в сутки.
Передачи для зарубежных слушателей велись не только из Москвы, но
также из столиц ряда союзных республик: Баку, Вильнюса, Душанбе,
Еревана, Киева, Минска, Риги, Таллина, Ташкента. В ноябре 1964
начала работать радиостанция ''Мир и прогресс''. В те годы
передачи советского иновещания пользовались большой популярностью
у зарубежных слушателей и имели многочисленную постоянную
аудиторию... Иновещание с самого начала собирало вокруг себя людей
талантливых, высокообразованных, инициативных. Многие из них в
последствии стали ведущими тележурналистами и политиками -
Владимир Познер. Владислав Листьев, Михаил Таратута, Евгений
Киселев, Александр Любимов, Евгений Примаков. Но есть на
иновещании один из старейших сотрудников, который так и не
''изменил'' радио - это Иосиф (Джозеф) Адамов. Вот уже 60 лет в
англоязычном эфире Россия говорит именно его голосом. Слушатели
зовут его просто Джо, и для них его голос - примерно то же, что
для нас легендарный баритон Левитана.

(Подробности: www.strana.ru/stories/03/07/11/3363/231055.html).

НОВОСТИ ЦЕНЗУРЫ.
Россия заняла 140-е место из 167 возможных в общемировом рейтинге
свободы прессы за 2004 год, составленном международной
организацией ''Репортеры без границ''. В комментарии к рейтингу
отмечается, что события вокруг захвата террористами школы в
Беслане ''убедительно продемонстрировали контроль Кремля над
национальным телевидением''. Упоминается также распространение
цензуры, связанной с событиями в Чечне, на прилегающие регионы и
убийство в Москве главного редактора русскоязычного издания
журнала ''Форбс'' Пола Хлебникова. За прошедший год Россия
улучшила свое положение в рейтинге, поднявшись со 148-го места.
Теперь она незначительно опережает такие бывшие советские
республики, как Узбекистан (142 место) и Белоруссия (144 место).
Что касается остальных бывших соседей России по СССР, то наилучшее
положение со свободой прессы зафиксировано в бывших прибалтийских
республиках: Латвия занимает 10-е место, Эстония - 11-е, а Литва
немногим им уступает, обосновавшись на 16-й строчке рейтинга. Тем
не менее, и остальные бывшие советские республики опережают по
этому показателю Россию. Молдавия идет 78-й в рейтинге, Армения -
83-й, Грузия - 94-й, Таджикистан - 95-м, Киргизия - 107-й,
Казахстан - 131-м, Азербайджан - 136-м. Украина расположилась в
списке непосредственно над Россией - на 139-й строчке. Критериями
оценки были уровень цензуры, количество арестованных и убитых
журналистов, доля государства в акционерных капиталах СМИ и
законодательная база журналистской деятельности. Как и ожидалось,
наихудшим образом дела со свободой слова обстоят в странах
Восточной Азии и Ближнего Востока. Десятку стран с наиболее
неблагоприятными условиями для работы прессы составляют Северная
Корея, Мьянма, Вьетнам, Китай, Куба, Туркмения, Саудовская Аравия,
Иран, Эритрея и Непал. На противоположном конце рейтинга находятся
Дания, Финляндия, Исландия и Ирландия. В целом, страны Евросоюза
заняли почти все первые 40 строк рейтинга. Из всех государств ЕС
со свободой прессы хуже всего в Италии и Испании, которые поделили
39-ю строчку списка. США занимают 22-ю строчку рейтинга. Среди
недостатков, указанных в комментарии, - ''нарушение
неприкосновенности источников, продолжающиеся проблемы с
получением виз и аресты журналистов во время антибушевских
демонстраций''. Неожиданно низкое 41-е место заняла благополучная
Австралия. Ее власти обвиняются в ограничении доступа журналистов
в лагеря беженцев, ожидающих предоставления политического убежища.

(Источник: http://lenta.ru/most/2004/10/27/press).

73!
____________________________
Составил: 
Павел Михайлов (Москва) 



 .