Чтобы жилось хорошо

Когда в 2004 году Исхар Сализа принял на себя руководство Александровским айыльным округом, доходная часть бюджета округа составляла всего 65 процентов, имелась масса недоимок и других проблем. За эти годы Александровский айыльный округ значительно изменился – изменились не только его финансовые возможности, но и отношение людей к местной власти. Жители округа стали больше доверять органам местного самоуправления, да и сами стали активнее участвовать в решении насущных проблем своих сел.

О том, что удалось сделать в прошлом году главе Александровского аыйльного округа и его команде для улучшения жизни своих земляков и о планах на 2010 год, мы поговорили с главой айыльного округа Исхаром Сализа.

– Исхар Вумезович, в плане социально-экономического развития вашего округа на 2009 год значились запланированы и капитальный ремонт, и строительство большого количества объектов. Что удалось и чего не удалось выполнить по этому плану?

– Все, что было намечено осуществить в прошлом году, мы сделали, за исключением строительства детского садика на 50 мест, которое застопорилось из-за проблем с подрядчиком, а также не отремонтировали клуб села Беш-Орюк. Эти задачи будут первоочередными для исполнения в новом году.

А вообще, хочется отметить, что за прошлый год мы смогли грамотно распределить бюджет айыльного округа, и его хватило на множество социально значимых мероприятий.

Так, в 2009 году школам на ремонт было выделено 392,2 тыс. сомов, оплатили за электроэнергию 350 тыс. сомов, за воду – 168,2 тыс. сомов, за уголь – 1 400 тыс. сомов. Была произведена выплата коммунальных услуг учителям в размере 250 тыс. сомов. На приобретение мебели выделили 18,7 тыс. сомов.

Не забыли и про ремонт учреждения культуры: на ремонт здания клубов было выделено 35 тыс. сомов, для ремонта библиотек 3,5 тыс. сомов. На приобретение оборудования (стеллажей) в библиотеку с. Александровка выделено 50 тыс. сомов, на приобретение кыргызских и дунганских костюмов для участниц танцевальных кружков – 20 тыс. сомов. Специалистам этих учреждений своевременно платили заработную плату, случаев срыва не было. На проведение культурно-спортивных мероприятий в прошлом году Александровским айыльным округом было выделено 174,2 тыс. сомов.

На благоустройство территорий сел также потрачены средства не только из бюджета айыльного округа, но и средства населения, коммерческих структур. Так, капремонт, гравирование улицы Комсомольской обошлось в 411 000 сомов, металлическое ограждение территории Октябрьской СШ – в 95 452 сомов, текущий ремонт тротуаров – 150 тыс. сомов, на укладку брусчатки ушло 266 000 сомов из средств населения и коммерческих структур, на изготовление и установку стелы – 143 тыс. сомов. Всего на общую сумму 1 709 652 сомов, в том числе, средства республиканского бюджета в размере 305 200 сомов.

– Насколько тесно айыльный округ сотрудничает с неправительственными организациями, общественными объединениями?

– На территории айыльного округа действуют 11 групп взаимопомощи, 6 общественных объединений, НПО «Щинщю», которые помогают нам поддерживать малоимущих граждан и людей из социально уязвимых слоев населения. Таким категориям жителей сел за 2009 год из бюджета айыльного округа оказано материальной помощи на сумму 150 000 сомов, спонсорской и гуманитарной помощи на 547 445 сомов.

Сотрудничество с АРИСом в 2009 году дает возможность осуществить такие микропроекты, как открытие компьютерного класса в с. Беш-Орюк, ремонт Александровской СШ им. А. Арбуду, ремонт Александровской СШ № 3, ремонт спортзала Октябрьской СШ. Финансирование микропроектов, по прогнозам экспертов АРИСа, будет произведено в наступившем году при первой возможности.

В прошлом году по проекту АРИС также прошел микропроект «Ремонт ГСВ с. Александровка», где бюджет АРИСа – 1 млн. 650 тыс. сомов. В настоящее время идет финансирование. Из-за дефицита денег Всемирным банком первым траншем выделено 592 тыс. сомов, остальные денежные средства поступят в этом году.

Учреждениям здравоохранения округа на выполнение национальных программ «Здоровая нация», «Здоровое сердце каждому кыргызстанцу», «Туберкулез» и других в прошлом году было выделено 10 тыс. сомов, на ремонт ФАПа с Беш-Орюк – 60 тыс. сомов.

Помогают медикам и спонсоры. Например, ОО «Пчелка» (менеджер Ричард Мартин Клюис) подарил ГСВ аппарат ультразвукового исследования на сумму в 6 675 долларов США, а также глюкомер, тесты и 300 пар очков.

– Насколько аыйльному округу удалось перевыполнить план по сбору налогов и остались ли по каким-либо видам налогов недоимки?

План по сбору налогов в бюджет округа на 2009 год составлял 8 млн. 123 тыс. 900 сомов.

Фактически собрано 9 млн. 257 тыс. 700 сомов. Выполнение составило 114%. План перевыполнен на сумму 1 млн. 133 тыс. 800 сомов.

Имеется задолженность по земельному налогу, которая на 1 января 2010 года составляет 475 тыс. 400 сомов.

Задолженность по страховым взносам на 1 января этого года составляет 423 тыс. 888 сомов.

С должниками ведется работа, в данное время документы передаются в суд с начислением пени за несвоевременное погашение страховых взносов.

– Наверное, нигде так активно не развивается частное строительство и открытие новых объектов малого и среднего бизнеса, как в вашем айыльном округе. Что запланировано в этой сфере на этот год?

– Только в прошлом году на территории айыльного округа было создано 35 новых крестьянских хозяйств, а это – 130 рабочих мест, на объектах малого и среднего бизнеса образовано 35 новых рабочих мест. Ежедневно на полях крестьян трудились на сезонной работе 800–1 200 человек.

Было выделено 5 земельных участков под строительство жилых домов и хозпостроек. Под временное пользование для развития малого и среднего бизнеса было выделено 9 земельных участков.

В этом году за счет частных инвестиций будут построены новые павильоны, магазины, пилорама, мини-пекарня, СТО, овощемойки, и овощехранилища, ферма, мини-кошары, создано рыбное хозяйство. Да и мы, со своей стороны, планируем выделить средства из местного бюджета на решение таких проблем, как строительство скотомогильника и убойного цеха. В общем, как и прошлые годы, будем делать все, чтобы в наших селах людям жилось комфортно и спокойно.

Деньги вместо льгот

Как известно, с 1 января этого года изменена тарифная политика государства на энергоносители. В связи с этим и изменилась система социальных льгот, предоставляемая государством различным категориям граждан. С выходом Указа Президента от 13 ноября 2009 года «О выдаче денежной компенсации отдельным категориям граждан в связи с изменением тарифной политики на энергоносители» число категорий граждан, получавших социальные льготы, сократилось с 41-й до 25-ти категорий. Указ предусматривает взамен льгот выплату с 1 января 2010 года этим 25 категориям граждан денежной компенсации в размерах от 1 000 до 7 000 сомов. Более подробно об изменениях в области социальной поддержки населения в связи с повышением тарифов на электрическую и тепловую энергию мы поговорили с начальником районного управления Социальной помощи В. Плаксиной.

– Вальмира Васильевна, какие категории льготников не вошли в Указ Президента на получение денежной компенсации и на какую помощь от государства они могут рассчитывать?

– Сначала хочу отметить, что уменьшение категорий льготников – это оптимизация системы социальных льгот, которая проводится в целях усиления их адресности, отхода от категориального принципа и упорядочения льготных категорий граждан путем исключения из них лиц трудоспособного возраста; тех, чей уровень доходов выше прожиточного минимума; тех, кому имеется возможность увеличить доход за счет повышения размеров зарплаты, пенсий и государственных пособий.

Так из категорий получателей льгот исключены семьи, проживающие в высокогорье, стоимость льгот которых составляла 60 сомов в месяц; семьи, имеющие детей-инвалидов до 18 лет; персональные пенсионеры; неработающие лица, с пенсией по утере кормильца, неработающие пенсионеры инвалиды, пенсионеры силовых ведомств, так как льготы им предоставлялись категориально, не зависимо от степени нуждаемости.

Данным категориям соответствующими Указами Президента КР от 13 ноября 2009 года повышены размеры пенсий, государственных пособий и заработной платы. Например, отменены льготы матерям-героиням. Но вместо льгот по положению «О госнаградах» матери-героини будут получать пенсию за особые заслуги перед республикой, которая соответствующим Указом Президента повышена. Как только госадминистрация района получит соответствующее распоряжение, будут приниматься документы на оформление такой пенсии матерям-героиням.

– Равноценна ли нынешняя денежная компенсация тем льготам, которые получали ранее инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла, вдовы участников войны и блокадников?

– Средняя стоимость льгот, предоставляемых инвалидам ВОВ, составляла 6 168 сомов в месяц, но уже с 1 января этого года они будут получать 7 000 сомов ежемесячно, с учетом повышения тарифов на электроэнергию. В эту сумму входит стоимость жилищно-коммунальных услуг, с учетом увеличения тарифов на тепловую энергию и электричество, проезда по СНГ и внутри страны, зубопротезирования, слуховых аппаратов и очков, санаторных путевок и лекарства, а также ежегодных и дополнительных выплат к празднованию 9 Мая. Кроме этого, если размер получаемой пенсии не превышает 4 000 сом, то инвалиду ВОВ к основному размеру пенсии будет добавлена компенсация за электроэнергию в размере 200 сомов, установленная согласно соответствующему Указу Президента КР.

Аналогичные компенсации установлены всем труженикам тыла, работавшим в период Великой Отечественной войны. Так, ранее средний размер льгот, предоставляемых труженикам тыла с инвалидностью составлял в среднем 1 285 сомов, а без инвалидности – 245 сомов. По Указу с 1 января 2010 года размер денежных компенсаций взамен льгот увеличен почти в 2 и 4 раза и установлен соответственно в размерах 2 000 и 1 000 сомов.

Ощутимую помощь получат вдовы инвалидов войны и блокадников. Так, если средний размер получаемых ими льгот составлял 474 сома в месяц, то с 1 января этого года денежная компенсация взамен льгот составит 1 000 сомов, что превышает их стоимость более чем в 2 раза.

Кроме того, для тех, у кого пенсия не превышает 4 000 сомов, к основному размеру пенсии будет добавлена компенсация на электроэнергию в размере 200 сомов. С 1 января будут получать денежную компенсацию вдовы участников ВОВ. Чтобы оформить получение денежной компенсации вдовам участников войны и блокадников или их детям, соседям, родственникам нужно принести в 7 кабинет нашего управления следующие документы: свидетельство о смерти участника ВОВ, свидетельство о браке, копию удостоверения участника ВОВ или военный билет, справку с места жительства и копию паспорта.

Кроме того, учтены предложения чернобыльцев и реабилитированных граждан о переводе льгот, финансируемых из местного бюджета, на республиканский бюджет. Как правило, на местах льготы из местного бюджета финансировались не в полном объеме (на уровне 30%) и несвоевременно, и поэтому в размеры компенсаций, установленных Указом, включены суммы льгот, финансирование которых должно производиться за счет местных бюджетов. Так, если ранее средняя стоимость льгот чернобыльцев 1986–1987 гг. из средств местного бюджета составляла – 724 сома и 1 407 сомов из республиканского бюджета (итого 2 131 сомов), то с 1 января 2010 г. размер денежной компенсации составит 2 500 сомов.

По другим категориям, перечисленным в Указе, размеры компенсаций также превышают суммарную стоимость законодательно установленных льгот и учитывают утвержденные на 2010 год тарифы на энергоносители.

– Ясно, что выплаты всех денежных компенсаций, предусмотренных в Указе от 13 ноября 2009 года, будут производится из средств республиканского бюджета. Выделяются ли средства из местного бюджета на социальную поддержку малоимущих жителей района в связи с повышением тарифов на электрическую и тепловую энергию?

– Указом Президента государственным администрациям на местах поручается оказывать дополнительную социальную поддержку за счет средств местных бюджетов уязвимым слоям населения при оплате дорогостоящих видов отопления, таких, как природный газ и тепловая энергия, в виде компенсаций или субсидий. Но практика показывает, что у местной госадминистрации нет средств даже на выплату денежных компенсаций льготным категориям граждан, хотя ежегодно наше управление соцзащиты делает расчеты по социальной поддержке социально уязвимых слоев населения. Например, в прошлом году, по нашим расчетам, из местного бюджета необходимо было выделить на соцподдержку малоимущих и других социально незащищенных категорий граждан 4 млн. сомов, в бюджет района на эти цели было заложено 2,5 млн. сомов, а фактически из районного бюджета на соцподдержку было получено только 737 тыс. сомов. Не были выплачены компенсации за проезд и лекарства инвалидам, реабилитированным и матерям-героиням. На этот год, по нашим расчетам, необходимо в районном бюджете предусмотреть сумму в 6 млн. сомов для поддержки малоимущих и социально уязвимых граждан, но столько нам никто не даст. Поэтому, я считаю, каждый айыльный округ должен оказывать из средств своего бюджета адресную поддержку малоимущим семьям, где доход на одного члена семьи не превышает 1 526,9 сома, и крайне бедным семьям, где доход на каждого члена семьи не превышает 975,6 сома, а таких семей у нас в районе насчитывается 6 615 семей, в которых проживают 26 242 человека. Таким малоимущим айыл окмоту обязаны помогать и должны заложить в смету средства на ежемесячные компенсации или субсидии, а молодым семьям, в которых есть несовершеннолетние дети, нужно просто помогать с трудоустройством.

Будущее животноводства

В понедельник на базе КРЛ № 28 состоялось торжественное открытие учебно-практического центра по искусственному осеменению КРС. В нем приняли участие глава района И. Кадыркулов, заместитель директора государственного агентства по профтехобразованию Ж. Ташиев, представитель проекта «Хельветас» М. Абдугапаров, главы сельских управ района, руководители крупных крестьянских хозяйств и другие.

Торжественно открыть центр было предоставлено главе района И. Кадыркулову. Преподаватель по животноводству и ветеринарии А. Богданов прочитал лекцию по искусственному осеменению, в которой он отметил, что благодаря пунктам искусственного осеменения можно помочь населению и повысить продуктивность сельскохозяйственных животных, улучшить породу. Далее был показан сам процесс искусственного осеменения.

Учебно-практический центр по искусственному осеменению создан при поддержке проекта «Хельветас». Микрокредитная группа «Компаньон» совместно с институтом животноводства для оснащения центра предоставили все необходимые инструменты и материалы: сосуд Дьюара, жидкий азот, цитрат натрия, замороженное семя в количестве 100 доз, пипетки, разовые перчатки, методические пособия. Целью поддержки является, прежде всего, обеспечение центра племенным материалом и оказание помощи населению.

После открытия учебно-практического центра состоялась торжественная линейка, на которой собрались учащиеся лицея, их преподаватели и гости. Открывая линейку, директор КРЛ № 28 С. Чагарбаев предоставил слово главе района И. Кадыркулову. В своем выступлении аким отметил, что создание учебно-практического центра искусственного осеменения – это шаг вперед в развитии сельского хозяйства района, так как в центре будут подготавливаться новые кадры, которые в дальнейшем применят свои знания на благо села.

Профессор института животноводства А. Кадырмаев подчеркнул, что с распадом Советского Союза утратилась связь животноводства с наукой. В результате наблюдается снижение продуктивности скота.

– Если в союзные времена с фуражной коровы надаивали по 6–7 тысяч литров молока в год, – заметил А. Кадырмаев, – то сейчас от такой коровы фермер получает от силы три тысячи литров молока в год. Поэтому необходимо возобновить роль науки в сфере животноводства в целях поднятия количества и качества продукции. Открытие учебно-практического центра искусственного осеменения, в первую очередь, поможет населению сэкономить, так как искусственное осеменение будет обходиться фермерам гораздо дешевле естественного, и увеличить количество продуктивных животных.

Представитель микрокредитной группы «Компаньон» в своем кратком выступлении проинформировал присутствующих о том, что «Компаньон» оказывает населению консультативно-техническую помощь и предоставляет как индивидуальные, так и групповые кредиты для развития малого и среднего бизнеса.

Заключительное слово было предоставлено начальнику районного ветеринарного управления Э. Нарынову. Им было отмечено преимущество искусственного осеменения над естественным:

– Во-первых, при искусственном осеменении разрывается цепь заразных заболеваний, которые передаются естественным путем, такие как бруцеллез, трихомоноз, вибриоз, хламидиоз. Во-вторых, уменьшается процент бесплодия и, в-третьих, самое главное, повышается показатель племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных.

По завершению торжественной части вниманию гостей была предоставлена выставка работ учащихся по рукоделию, швейному делу, по переработке сельскохозяйственной продукции, сварочные и слесарные работы. Также были продемонстрированы кабинеты, оснащенные по проекту «Хельветас»: кабинет по подготовке водителей категории «С», кабинет по обучению трактористов-машинистов третьего класса, кабинет правил дорожного движения, кабинет животноводства, кабинет по переработке сельскохозяйственной продукции.

Курс доллара

Адрес редакции

Номера телефонов