Сколько будем платить за тепло

Приближающийся новый 2010 год «обрадует» население страны не только повышением тарифа на электроэнергию, но и увеличением тарифа на тепловую энергию и горячее водоснабжение. И если повышение стоимости электроэнергии коснется всех и каждого, то повышение оплаты за тепло затронет ту часть жителей нашего района, которые имеют удовольствие отапливаться от централизованной системы, которая находится в ведении МПО «ТВС и В». И если об увеличении тарифов на свет говорят давно, то повышение стоимости тепловой энергии стало для большинства жителей, в общем-то, неожиданностью. За разъяснениями, почему же увеличивается с нового года тариф на тепловую энергию и сколько придется платить жителям многоэтажек, подключенных к централизованной системе отопления, мы обратились к директору МПО «ТВС и В» Н. Скрипаеву.

– Николай Андреевич, чем вызвано повышение тарифов на тепловую энергию?

– 12 ноября 2009 года было принято постановление правительства «О среднесрочной тарифной политике Кыргызской Республики на электрическую и тепловую энергию на период 2010-2012 годов». Целью утверждения Среднесрочной тарифной политики является обеспечение устойчивого развития, стабильного и надежного функционирования энергетической отрасли страны. И для изменения тарифов на отопление и горячее водоснабжения существуют объективные причины.

Во-первых, котельные оснащены морально и физически устаревшим оборудованием, поэтому необходима модернизация и локализация котельных на группы жилых домов с целью замены установленного оборудования на высокоэффективное.

Во-вторых, тепловые сети также требуют замены из-за физического износа. Подавляющее число объектов теплоснабжения эксплуатируются от 30 до 50 лет, причем уже 18 лет – без инвестиций и капиталовложений. Наша отрасль непривлекательна для инвесторов, так как тепловая энергия относится к регулируемому со стороны государства виду деятельности, поэтому существующие тарифы позволяют обслуживать объекты теплоснабжения, выполняя при этом не более 30 процентов необходимых ремонтных работ с включением этих затрат в себестоимость выработки и реализации теплоэнергии. Имея 30 % от положенного объема, как предприятия должны были вести замену устаревшего оборудования? Конечно, не в полном объеме.

В-третьих, последние десять лет постоянно росли цены на энергоносители – мазут, природный газ, электроэнергию а тарифы на тепловую энергию с 2002 по 2008 годы не менялись. Так, тариф на электроэнергию увеличился в 7 раз, на природный газ – в 4,2 раза, мазут подорожал в 3,3 раза, уголь – в 2,2 раза, а тариф на тепловую энергию как был установлен в размере 390 сомов за 1 гигакалорию в 2001 году, так и оставался неизменным до июля 2008 года. С 1 июля 2008 года он стал составлять 500 сомов, то есть увеличился только на 28,2 %. Для отпуска 1 гигакалории тепла на угле надо затратить 2 493,2 сома, на природном газе – 3 581,4 сома, на электроэнергии – 2 178,7 сома, а население за одну гигакалорию платит только 500 сомов. Причем, по льготному тарифу в сумме 500 сомов платят все одинаково: и бедные, и богатые. Сегодня же мы предлагаем, чтобы богатые платили по себестоимости, а социально уязвимые слои населения получали адресные субсидии.

При существующей системе ценообразования в теплоэнергетике более 70 процентов расходов по теплоснабжению населения покрывается за счет бюджета, имеет место социальная несправедливость между проживающими в частных домах, отапливаемых природным газом, углем по полной себестоимости топлива и проживающими в многоквартирных жилых домах, получающим и тепло по льготным тарифам.

Сегодня семья в трехкомнатной квартире за отопительный сезон в Бишкеке должна заплатить 3,2 тыс. сомов, тогда как такая же семья в регионах для заготовки только угля должна потратить 10–15 тысяч сомов. Почему люди, не пользующиеся центральным отоплением, горячей водой, должны платить больше? Поэтому-то с 1 января 2010 года тариф для населения на отопление и горячее водоснабжение устанавливается в размере 1 050 сомов за гигакалорию с учетом налогов.

– Понятно, что богатые-то смогут заплатить и по новым увеличенным тарифам, а вот что делать пенсионерам, бюджетникам, малоимущим, доход которых составляет 1 000, 2 000 или 3 000 сомов в месяц? Оплачивать за тепло по новым тарифам они не потянут…

– На государственном уровне разработаны программы и определены механизмы по социальной защите населения в условиях повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию. Уже подписаны Указы Президента КР от 13 ноября 2009 года. Решение вопросов по жилищным субсидиям находится в компетенции органов местной государственной администрации.

Именно они правомочны решать, какую долю расходов на коммунальные услуги будет нести население, которое не охвачено вышеназванными льготами, и сколько средств будет выделено из местного бюджета в связи с повышением тарифов на тепловую энергию. Для получения материальной поддержки граждане сами должны обращаться в органы соцобеспечения по месту жительства.

Фактически сейчас малообеспеченные – это те, у кого доход меньше 4 000 сомов в месяц. Со своей стороны мы составили список малоимущих, числящихся на учете в сельской управе и у нас, в МПО. Таких набралось 80 человек. Этот список отдали в Соцзащиту. С остальными же проводим разъяснительную работу, тормошим их, чтобы они сами о себе позаботились, особенно пенсионеры и бюджетники, чтобы получали адресную помощь.

– Если все же потребитель не сможет заплатить за поданное ему тепло или же добровольно захочет отказаться от ваших услуг по отоплению, как будете поступать с такими?

– Конечно же, если кто-то не заплатить за отопление, будем таких отключать. Здесь ведь такой нюанс: те средства, которые нам выделялись на закупку топлива, теперь нам выдаваться не будут. Если жители не будут платить за тепло, то и мы, соответственно, не сможем топливо закупить. Что касается тех, кто захочет добровольно отказаться от отопления, думаю, таких желающих не найдется. Даже при новых тарифах отапливаться централизованно намного выгоднее. Во-первых, если житель многоэтажек откажется от отопления, то ему нужно будет обогреваться электроэнергией. Но сегодня энергосети тоже не позволяют, чтобы все перешли на отопление электроэнергией. Во-вторых, если владельцу частного дома нужно для отопления 5–6 тонн угля по цене в среднем 3 000 сомов, то это обойдется ему в 15–18 тысяч сомов, да еще и дрова нужно купить, и каждый день топить печку. А централизованное отопление позволяет не думать о заготовке топлива, не приносит неудобств в виде растопки печей и дальнейшей их чистки. Да и сумму за отопительный сезон наши потребители оплачивают в рассрочку, в течение всего года. Так что преимущества центрального отопления, даже с новыми повышенными тарифами, все равно огромны.

Энергетике нужны капвложения

С начала нового года Кыргызстан будет жить в условиях новой среднесрочной тарифной политики на электрическую и тепловую энергию, принятой постановлением правительства на 2010–2012 годы. В соответствии с ней, как мы уже все знаем, тарифы на электроэнергию вырастут до 1,5 сома за 1 кВт/ч и на тепловую энергию до 1 050 сомов за 1 гигакалорию. На страницах всех газетных изданий, в телевизионных передачах и по радио регулярно выступают высокопоставленные, ответственные лица, чиновники, объясняющие, почему необходимо повысить тарифы на электрическую и тепловую энергию. Есть свое, обоснованное и аргументированное, подтвержденное выкладками специалистов ОАО «Северэлектро», мнение на этот счет и у начальника Московского РЭСа Кубанычбека Чыныбаева.

– На протяжении последних десяти лет из-за хронического дефицита денежных средств в ОАО «Северэлектро» создалось катастрофическое положение. За все эти годы так и не был решен вопрос реконструкции и модернизации существующей системы электросетей, что, безусловно, отразилось на техническом состоянии компании, на качестве электроснабжения. В настоящее время все эксплуатационные расходы энергокомпании находятся на низком уровне, они обеспечивают покрытие только «горящих» участков. Даже ремонты – основа основ эксплуатации оборудования – из года в год выполняются в неполном объеме. 72 % оборудования компании уже давно выработало свой срок службы, есть кабельные линии 1941 года, трансформаторные подстанции 1959–60-х годов.

Прохождение осенне-зимнего максимума последних лет характеризуется предельной загрузкой распределительных сетей и свидетельствует об исчерпании всех оперативных резервов. Перегрузы воздушных линий электропередачи 0,4 кВ в зимнее время становятся обычным явлением.

Сечение неизолированных проводов воздушных линий электропередач 0,4–10 кВ и кабельных линий 0,4–6–10 кВ не рассчитано на нынешние нагрузки. Установка большого количества соединительных муфт, вследствие частных повреждений в старых кабельных сетях, препятствует надежному электроснабжению и приносит колоссальные убытки распредкомпании. На некоторых участках низковольтные сети и трансформаторные подстанции работают с нагрузкой 130–145 %, что приводит к повреждениям электрооборудования и авариям.

Недостаток денежных средств на финансирование производства приводит к увеличению числа аварий и нарушению бесперебойности энергоснабжения; повышению уровня потерь в распредсетях; лишает компанию инвестиционной привлекательности и приводит к невозможности произвести замену изношенного оборудования.

В связи с постоянным недофинансированием капитального и текущего ремонта, модернизации и реконструкции сетей, усовершенствования системы учета в последнее десятилетие в ОАО «Северэлектро» создалось технологическое отставание по ремонтным работам в сумме более 1 миллиарда сомов, без учета капитальных вложений. Если быть точнее, ежегодно технологическое отставание по ремонтным работам составляет 108 млн. сомов.

На балансе ОАО «Северэлектро» находится 1 490 км ВЛ 35 кВ, из них в неудовлетворительном состоянии находится 33 %, из 10 731 км ВЛ 0,4 кВ в неудовлетворительном состоянии находится 52 %, из 7 880 км ВЛ 6–10 кВ неудовлетворительное состояние имеют 38 %. Из находящихся на балансе ОАО «Северэлектро» 8 398 ТП 10/0,4 кВ в неудовлетворительном состоянии находится 40 %. Приборы учета составляют всего по ОАО «Северэлектро» 497 179 штук, из них 85 % – морально устаревшие.

Нынешнее техническое состояние сетей требует безотлагательного проведения больших объемов реконструкции распредсетей. Необходима реконструкция воздушных линий 10–6–0,4 кВ с применением СИП (самонесущих изолированных проводов), замена кабельных сетей 6–10–35 кВ преимущественно на кабели с полиэтиленовой изоляцией, необходимо произвести реконструкцию трансформаторных подстанций с применением оборудования нового поколения (элегазовая вакуумная коммутационная аппаратура).

ОАО «Северэлектро» разработало план срочных мер по техническому перевооружению компании. В соответствии с разработанными программами, затраты по г. Бишкек составят 3 739 млн. сомов, по Чуйской области – 2 920 млн. сомов и по Таласской области – 550 млн. сомов. Суммарные затраты по ОАО «Северэлектро» составят 7 707 млн. сомов.

В предложенном ОАО «Северэлектро» минэнерго варианте затрат сумма капитальных вложений с 2010–2015 гг. с разбивкой на 6 лет составляет 3 315 млн. сомов. Следует подчеркнуть, что в указанную цифру включен неполный объем необходимых затрат на восстановление пришедших в негодность электрических сетей.

Необходимо также учесть дальнейший ежегодный износ оборудования распределительных сетей в размере 4,4 % в год. По нашим подсчетам, в течение следующих пяти лет придет в негодность еще 22 % оборудования распределительных сетей, на восстановление которых потребуются дополнительные средства.

Независимо от того, поступят ли капиталовложения в компанию в виде кредитов или же за счет повышения тарифов, дополнительное финансирование производства даст возможность компании заменить 214 км кабельных линий 10–6 кВ и 330 км кабельных линий 0,4 кВ; 6 653 км голого провода воздушных линий электропередач 0,4 кВ на самонесущие изолированные провода, реконструировать 1 276 км воздушных линий электропередачи 10–6 кВ, 36 км воздушных линий 35 кВ, произвести полную замену морально устаревшего парка приборов учета и многое другое.

Реализация вышеперечисленных первоочередных мероприятий приведет к повышению надежности сетей, снижению аварийности, снижению технических и коммерческих потерь до 15 %, обеспечению качества продаваемой электроэнергии, сокращению количества контролеров.

Еще один момент: доля ОАО «Северэлектро» в действующем средневыставленном тарифе конечному потребителю составляет 36 тыйин, т. е. 43,6 %.

Таким образом, при действующих покупном и отпускном тарифах денежных средств на масштабное обновление электрических сетей и покупку усовершенствованных приборов учета не остается.

В случае непринятия срочных мер по привлечению в ОАО «Северэлектро» инвестиций или других средств на модернизацию и реконструкцию сетей, усовершенствование системы приборов учета, ежегодно процент износа будет составлять в среднем 4,5 %, а через пять лет износ оборудования составит 92 %. В такой ситуации эксплуатация распределительных сетей станет невозможной.

Учитывая все это, капитальные вложения на оздоровление финансового и технического состояния ОАО «Северэлектро» просто жизненно необходимы.

Дороги завтрашнего дня

В последнее время в нашем районе многое делается для реабилитации дорог. О том, что было сделано работниками дорожно-эксплуатационного предприятия и какие работы запланированы, мы поговорили с начальником ДЭП-28 Д. Мамытовым.

– Джолдошбек Абдирешевич, какая работа проведена работниками предприятия в этом году?

– В этом году наше предприятие проделало большую работу. Был произведен капитальный ремонт на сумму 15 461,2 тыс. сомов автодорог государственного значения. По автодороге Беловодское – Темен-Суу уложено 2,5 километров асфальто-бетонного покрытия на сумму 5 879,4 тыс. сомов, по автодороге Беловодское – Тулек уложено 250 метров асфальто-бетонного покрытия на сумму 802,5 тыс. сомов, по автодороге Беловодское – Предтеченка было уложено 2 километра асфальтового покрытия на сумму 8 779,3 тыс. сомов. Произведен текущий ремонт на сумму 7 969,1 тыс. сомов. На участках дорог Беловодское – Тулек от нулевого до 21 километра, Беловодское – Темен-Суу от нулевого до 17 километра, Полтавка – Беш-Терек от нулевого до 7 километров, пяти километрах автодороги Беловодское – Предтеченка, Беловодское – сахзавод от нулевого до 5 километра, Александровка – в/с им. Крупской от нулевого до 7 километра специалисты-дорожники выполнили ямочный ремонт на сумму 6 348,2 тыс. сомов.

– Какие работы проводятся по району в зимний период?

– В зимний период ремонт дорог на время приостанавливается, но дорожники без дела не сидят. Проводятся работы по укреплению обочин, ведется очистка дорог от снега и грязи, подсыпка противогололедного материала – соли и гравирно-песчаной смеси.

– Достаточно ли на предприятии противогололедного материала?

– К зиме мы подготовились основательно. Приготовлено 355 тонн гравирно-песчаной смеси и соли 10 тонн.

– В какой готовности находятся дорожно-строительные механизмы, испытывает ли предприятие дефицит в технике?

– Технический парк в своем распоряжении имеет достаточное количество исправных машин: МАЗ, ГАЗ-53, автогрейдер, трактор МТЗ-82, погрузчик ТО-49, недостатка в дорожно-строительных механизмах не испытываем. Конечно, хотелось бы обновить все машины и увеличить их количество, но пока такой возможности нет.

– Джолдошбек Абдирешевич, хватает ли специалистов на предприятии?

– Что касается специалистов, то в настоящее время не хватает автогрейдеристов, все остальные специальности укомплектованы.

– Какие работы планирует провести предприятие на будущий 2010 год?

– На будущий год руководство ДЭП-28 планирует произвести капитальный ремонт дорог государственного значения: Беловодское – Темен-Суу от 21 до 24 километра и Полтавка – Беш-Терек от пятого до 7 километра и от 11 до 18 километра, а также капитальный ремонт дороги местного значения Спартак – Кыз-Моло от нулевого до 5 километра. Планируется произвести средний ремонт дорог государственного значения Полтавка – Беш-Терек от нулевого до 6 километра, Беловодское – Сахзавод от нулевого до 6 километра. Если министерство транспорта и коммуникаций одобрит эти проекты, то дорожники будут обеспечены работой, а автолюбители и жители района будут очень довольны.

Ох, уж эти почтальоны!

К нам в редакцию часто обращаются жители с. Александровка с жалобами на безответственную работу почтальонов и почтового отделения села. По словам обиженных, почтальоны несвоевременно доставляют почту, а то и просто не приносят ее. На звонки жителей отвечают кратко: «Приходите на почту и сами забирайте свои газеты. У нас не хватает почтальонов». Наш корреспондент встретилась с начальником районного филиала «Кыргызпочтасы» А. Эркибаевым, чтобы разобраться в сложившейся ситуации.

– Айтибай Осмонович, что Вы можете сказать по этой проблеме?

– Это связано, прежде всего, с нехваткой почтальонов. В с. Александровка всегда существовала проблема с кадрами. По штату в почтовом отделении должно работать пять человек, а работает трое почтальонов. Согласитесь, что физически справиться с работой и обойти все село очень трудно. Но, как бы там ни было, мы обязаны вовремя доставлять почту, несмотря на нехватку кадров, а подобная реакция работников почты на звонки наших подписчиков недопустима. Администрацией почтового отделения были предприняты меры по поиску людей, но пока безрезультатно.

– Жители жилмассива сахзавода также недовольны работой своих почтальонов, объясняя это тем, что невовремя получают почту. Как работают почтальоны в этом районе?

– Почтальоны в пятницу или субботу обязаны разнести прессу по всем адресам. Но бывает так, что дома никого нет или отсутствуют почтовые ящики, оставить газеты в воротах – могут утащить, вот и приходится почтальонам доставлять почту днем позже. Но в нашей практике это случается редко.

– Часто ли в почтовых отделениях района происходит смена кадров?

– Да. Постоянная текучесть кадров связана, прежде всего, с размером заработной платы. Около двух тысяч сомов получают почтальоны. По нашим меркам, это очень мало, поэтому на такой низкооплачиваемой работе долго не задерживаются, тем более, если есть возможность устроиться на более высокооплачиваемую работу. Молодежь к нам идти категорически отказывается. Приходится принимать людей предпенсионного и пенсионного возраста. Здесь мы сталкиваемся с еще одной проблемой. Люди в этом возрасте часто болеют, им приходится брать больничный. И опять почтальонов не хватает.

– С какими проблемами сталкиваются почтальоны в своей работе?

– Во-первых, это расстояние, которое им необходимо пройти за весь рабочий день. Из-за нехватки почтальонов, порой, одному работнику приходится обходить не только свой участок, но и те, которые по тем или иным причинам остались без почтальона. Как говорится, работают «и за себя, и за того парня». Во-вторых, некоторые наши сотрудники закреплены за участками, которые находятся не по месту их жительства, им приходится работать в соседних селах. Конечно же, оплату за проезд берет на себя РУПС, на все-таки, не всех это прельщает.

– Рабочий день у почтальонов нормированный?

У почтальонов 8-ми часовой рабочий день, воскресенье и понедельник – выходные дни.

– Первый номер нашей газеты выйдет 1 января. В какой день будет доставлена пресса нашим подписчикам в новогодние праздники?

– Мы планируем доставить прессу нашим подписчикам 2 января.

– Айтибай Осмонович, активно ли жители нашего района подписываются на газету «Сельская новь»?

– Каждый день по-разному: бывает в день 5–6 человек, а бывает идут один за другим. Подписываются, в основном, люди среднего возраста, пенсионеры. Постоянными подписчиками являются, конечно же, школы и организации района. На сегодня уже подписались несколько школ, воинская часть, Соцфонд, Беловодская и Ак-Суйская сельские управы, РОО, библиотеки, РУПС, ОАО «Кыргызтелеком», МПО «ТВС и В». Жители отдаленных сел – постоянные наши подписчики, они только и ждут, когда почтальоны принесут им очередной номер, чтобы узнать последние новости.

Курс доллара

Адрес редакции

Номера телефонов