Всемирный
Банк обнародовал новый доклад об экономике России, в котором оценка
падения экономики в 2009 году увеличена до 7,9%. Но уже в 2010 году
банк ожидает восстановления роста до 2,5%. Схоже видят перспективы
России и в ОЭСР, где прогнозируют падение ВВП РФ на 6,8% в 2009 году и
рост на 3,5% в 2010 году. Оптимизма в прогнозах мало: восстановление к
докризисному уровню ожидается к 2012 году, а главная причина роста-2010
— масштабы обвала в 2009 году.
На текущий год прогнозы Всемирного банка (ВБ) и
Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)
относительно экономики РФ заметно ухудшились. Предыдущий мартовский
прогноз ВБ предполагал сокращение ВВП РФ на 4,5%, но был увеличен до
7,9%, главным образом благодаря более негативным, чем ожидалось,
показателям первого квартала 2009 года (-9,5%). Если в марте российское
правительство посчитало оценку ВБ завышенной, то с новой полностью
согласны. Замглавы Минэкономики Андрей Клепач говорит, что после
падения ВВП на 10,2% за пять месяцев реализовать официальный прогноз в
6-8% на 2009 год для экономики было бы героическим поступком. В
обновленном прогнозе ОЭСР оценка падения экономики РФ в 2009 году
увеличена до 6,8% (в предыдущей версии — 5,6%).
Между тем обе международные организации
отмечают некоторые признаки восстановления мировой экономики. ОЭСР даже
улучшила прогнозы ситуации в экономиках США и Китая на 2009 год.
"Экономическая активность в странах ОЭСР достигла дна,— заявил
генсекретарь организации Анхель Гурриа.— Мы предвидим восстановление,
местами медленное и слабое". Элиот Риордан из ВБ указывает на
"некоторую стабилизацию на финансовых рынках", которая проявляется в
снижении премии за риск и росте потоков капитала на развивающиеся
рынки, рост цен на сырье и снижение инфляции. "Эффект бюджетных и
денежно-кредитных стимулов еще не проявился",— добавляет он.
Как в ВБ, так и в ОЭСР в 2010 году от мировой
экономики ожидают роста, и Россия, по мнению экономистов, не будет
исключением. По мнению Андрея Клепача, даже 1,5% роста ВВП в 2010 году
лежит "в пределах статпогрешности" и все еще указывает на стагнацию,
хотя текущая рабочая версия официальных оценок составляет от 0,5% до
-0,5%. Ожидания же международных организаций более позитивны. ВБ
пересмотрел свои оценки роста ВВП РФ на 2010 год с 0% до 2,5%, а ОЭСР с
-0,7% до 3,5%. Основа для пересмотра прогнозов в обоих случаях —
ожидания того, что цены на сырье снижаться не будут, а экономические
стимулы правительства все-таки дадут эффект. Кроме того, снижение
инфляции должно стимулировать потребление: экономисты ОЭСР считают, что
инфляция в РФ уже в 2009 году сократится до 8%, а в 2010 году — до
6,5%, хотя в ВБ оценивают ее в 11-13% в 2009 году.
Как считают в ВБ, в руках правительства в
настоящее время как минимум два инструмента, которые позволяют
значительно приблизить сроки восстановления экономики. Сергей Улатов из
ВБ подчеркивает, что затягивание правительством принятия бюджета
добавляет неопределенности и негативно влияет на принятие
инвестиционных решений бизнесом. Кроме того, в ВБ считают, что
существенно стимулировать внутренний спрос сможет адресная поддержка
малообеспеченных граждан. "В среднесрочной перспективе, учитывая
текущую динамику экономического роста и прогнозируемый рост в размере
3,5% в 2011 и 2012 годах, реальный ВВП России может вернуться на
докризисный уровень только к концу третьего квартала 2012 года. Таким
образом, восстановление экономики, по всей вероятности, будет
постепенным и продолжительным",— полагают в ВБ. Как отмечает Сергей
Улатов, в 2010 году роста ВВП не избежать в любом случае: падение 2009
года будет слишком большим.