N95 (117)

21 апреля 2004

Тема дня: экономика

Актуальные экономические новости: мнения, позиции, взгляды

СОДЕРЖАНИЕ

Сложившаяся технология приватизации в России требует серьезной модернизации - М.Фрадков

Путин и Берлускони открыли в Липецке завод стиральных машин

Путин запретил распродавать леса

Глава администрации Путина распределил обязанности между подчиненными

Сложившаяся технология приватизации в России требует серьезной модернизации - М.Фрадков

Сложившаяся технология приватизации в России требует серьезной модернизации, заявил премьер-министр РФ Михаил Фрадков в среду на заседании правительства. На заседании кабинета министров первым вопросом рассматриваются итоги приватизации государственного имущества в 2003 г и уточненный план приватизации на 2004 г.

---

В ходе заседания правительства РФ необходимо выявить недостатки приватизационного процесса и оценить резервы, которые можно задействовать в ходе приватизации и повышения эффективности этой процедуры, сказал премьер-министр. "Необходимо отказаться от количественного подхода в вопросе приватизации государственного имущества", - также заявил М.Фрадков. Он отметил, что из года в год правительство РФ рассматривает план приватизации, утверждает его, а затем многие объекты, запланированные к продаже, переходят в планы приватизации на следующие годы. (ПРАЙМ-ТАСС, 21.04.2004)

М.Фрадков подчеркнул, что приватизационные темпы в России остаются на низком уровне. Кроме того, по его словам, по данному вопросу возникают многочисленные межведомственные противоречия, а сама процедура имеет "исключительно механический характер". М.Фрадков отметил, что из года в год "переносится имущество, которое не удалось приватизировать в прошлом году", вследствие чего "доходы от приватизации не вписываются в годовой цикл". Крупные сделки, заключенные в 2002г., обеспечили 70% всех годовых доходов от приватизации в 2003г., заключил премьер-министр. (РБК, 21.04.2004)

Сложившиеся технологии приватизации требуют серьезной модернизации, и надо понять недостатки в этом процессе, оценить резервы, чтобы гарантировать выполнение принятых планов приватизации", - сказал глава кабинета министров. По его словам, необходимо отказаться от количественного подхода при приватизации, так как "государственная собственность - это мощнейший ресурс, который необходимо использовать с максимальным эффектом в структурных реформах, обеспечивая экономический рост". (Страна ру, 21.04.2004)

В свою очередь, министр экономического развития и торговли Герман Греф сообщил, что около 10% приватизируемых в России предприятий идут по пути скрытой приватизации, т.е. после включения их в список приватизации начинается процедура банкротства. Он отметил, что в 2003 году из планируемых к приватизации 970 федеральных государственных унитарных предприятий и 1965 пакетов акций акционерных обществ было приватизировано лишь 571 предприятие и 630 пакетов акций. Таким образом, по словам министра, это составляет 59% и 32% от плана. (РИА «Новости», 21.04.2004)

Как отмечается в материалах, представленных к заседанию правительства, общий доход от приватизации в 2003 году составил 91,3 млрд рублей, причем большинство выручки было получено от продажи в конце 2002 года акций нефтяных компаний "Славнефть" и "Лукойл" - 56,5 млрд рублей. В 2003 году было приватизировано 2 тысячи 188 объектов федерального имущества из 3 тысяч 926 запланированных. Таким образом, выполненный объем от утвержденного плана составил всего 55,7%. Наибольшее количество приватизированных объектов в 2003 году было сосредоточено в оборонно-промышленном комплексе (17%), в сельском хозяйстве (15%) и автомобильном транспорте (14%). (Страна ру, ИТАР-ТАСС, 21.04.2004)

Правительство на заседании в среду в целом одобрило предложения министерства экономического развития и торговли, касающиеся плана приватизации на 2004 год. Премьер-министр РФ Михаил Фрадков, подводя итоги рассмотрения данного вопроса, отметил необходимость повышения контроля и обеспечения прозрачности приватизационных процессов. Фрадков пообещал внимательно следить за ходом приватизации объектов госсобственности и привлекать для контроля правоохранительные органы, передает "Интерфакс". (Интерфакс, 21.04.2004)

По словам Грефа, то имущество, которое не будет по ряду причин приватизировано в 2004 году, перейдет в план приватизации на следующий год. В июне такой перечень должен быть подготовлен, так как он должен быть вместе с проектом федерального бюджета представлен в Госдуму. "Мы уменьшим перечень, сделаем его реалистичным, но, боюсь, не сможем реализовать все предлагаемое к приватизации имущество в силу нехватки времени", - отметил Греф.
При этом он заверил главу правительства, что план по общим доходам от приватизации в федеральный бюджет 2004 года будет выполнен. "Львиную долю этих доходов составит продажа десятка предприятий", - подчеркнул глава Минэкономразвития.
Со своей стороны, новый советник министра, бывший первый заместитель главы Минимущества Александр Браверман заявил, что пакеты акций предприятий, где у государства менее 25%, можно реализовать путем понижения их цены. "Они уйдут по такой цене на рынке, а государство будет избавлено от необходимости управления миноритарными и неэффективными пакетами", - сказал Браверман. (NEWSru com, 21.04.2004)

Путин и Берлускони открыли в Липецке завод стиральных машин

Владимир Путин и Сильвио Берлускони в Липецке приняли участие в открытии завода стиральных машин, построенного итальянской компанией Merloni.

---

Лидеры двух стран осмотрели производственную линию и приняли участие в церемонии выпуска первой стиральной машины.
Решение о строительстве нового предприятия по производству стиральных машин в Липецке, где находится также принадлежащий компании Merloni завод холодильников Stinol, было принято в феврале 2001 года. Завод по выпуску стиральных машин Indesit будет базироваться на сборке элементов, большая часть которых должна производиться и поступать от внешних поставщиков.
Планируется, что в 2004 году будет выпущено 200 тыс. стиральных машин, в 2005 году - 400 тыс., в 2006 году - 1 млн штук. Инвестиции в сооружение и оборудование завода оцениваются в сумму более $40 млн. (РИА «Новости», Газета ру, 21.04.2004)

После церемонии открытия Путин и Берлускони направились осматривать производство. Во время экскурсии по огромному ангару их сопровождал директор нового предприятия Антонино Гамбуцца, дававший пояснения об особенностях сборки стиральных машин. Осматривая производственную линию стиральных машин, президент России спросил об особенностях технологии и о том, "есть ли здесь российские детали". Директор завода пояснил, что линия итальянская, но часть деталей, в том числе пластмассовые - российского производства". "Это первый пример в сотрудничестве России и Италии в экономике", - сказал он. Директор также добавил, что с июня большинство деталей впоследствии будет производиться в России - в Липецке и Лебедяне. Об этом сообщает ИТАР-ТАСС. (Страна ру, ИТАР-ТАСС, 21.04.2004)

Решение о строительстве нового предприятия по производству стиральных машин в Липецке, где находится также принадлежащий компании "Мерлони" завод холодильников "Стинол", было принято в феврале 2001 года.
Завод по выпуску стиральных машин "Индезит" будет базироваться на сборке элементов, большая часть которых должна производиться и поступать от внешних поставщиков.
Планируется, что в 2004 году будет выпущено 200 тыс стиральных машин, в 2005 году - 400 тысяч, в 2006 году - 1 млн штук. Численность работающих на заводе - около тысячи человек.
Инвестиции в сооружение и оборудование завода оцениваются в сумму более $40 миллионов США.
К 2006 году Липецк может превратиться в самую крупную зону бытовой техники в Европе с годовым суммарным производством холодильников и стиральных машин в 2,5 миллиона штук.
В пресс-службе компании "Мерлони" РИА "Новости" выразили удовлетворение в связи с предстоящим открытием нового завода в Липецке. Открытие завода будет означать не только новые рабочие места, но и современную продукцию по доступным ценам, заявили в пресс-слжубе. (РИА «Новости», 21.04.2004)

Путин запретил распродавать леса
Лента ру, 21.04.2004
Минэкономразвития внесло в правительство доработанный Лесной кодекс. Как сообщается на сайте ежедневной газеты "ГАЗЕТА", в новой редакции документа нет одного из его ключевых положений - разрешения частной собственности на лес. Дело в том, что президент России Владимир Путин заявил, что с частной собственностью на лес торопиться не надо. По его мнению, распродажа лесов - не единственный способ сделать лесную отрасль эффективной.
В первой редакции Лесного кодекса предполагалось, что частные лица и лесозаготовительные компании смогут не только арендовать лесные участки, но и выкупать их в частную собственность. Не сразу - а через 15 лет после того, как арендатор обосновался на участке, и при условии, что плата вносится вовремя, а за лесом должным образом ухаживают.

Однако против идеи о передаче лесов в частные руки выступали как представители регионов, так и экологи. в Думе прошла кампания под лозунгом "Не дадим распродать наши леса финнам и китайцам", экологи поясняли, что в случае принятия кодекса люди не смогут собирать в частном лесу грибы и ягоды, а спикер Совета Федерации Сергей Миронов настаивал, что в голове у русского человека "не укладывается, как лес-батюшка может быть частным". Тогда-то в спор и вмешался Путин.

Теоретическая возможность выкупа участка после 15 лет работы на нем в новом проекте документа еще сохраняется. Но, по словам главы Федерального агентства лесного хозяйства Валерия Рощупкина, этот аспект будет регламентироваться отдельным законом. Когда он будет написан, неясно.

Остальные пункты кодекса остались без изменений: передача лесов в аренду только через аукционы, разрешение на работу в лесу иностранным компаниям. Эти положения документа, впрочем, тоже критикуются.

Например, глава думского подкомитета по лесным ресурсам Владимир Крупчак полагает, что на аукционах оказываются в проигрыше лесопользователи, которые работали на участке раньше и вложили деньги в его обустройство, - им просто может не хватить средств для победы на торгах. В результате, считает депутат, компании перестанут вкладывать деньги в сам участок и будут тратить их только для победы на аукционах, полагая, что лес уж как-нибудь сам вырастет. А глава Карелии Сергей Катанандов уверен, что аукционы не позволят местным властям контролировать, в чьи руки уходит лес, в отличие от конкурсов, на которых можно выбрать самого достойного инвестора.

Главной же причиной недовольства критикующих новый кодекс стало то, что он исключает из новой системы нынешние лесхозы. Кто их заменит и будет заниматься восстановлением леса, из кодекса понять нельзя. А по мнению экологов, чтобы избавить российские леса от главной напасти - незаконных вырубок, нужно включать в условия аукционов механизм добровольной сертификации лесопользователей. Это предполагает принятие на себя определенных обязательств - таких, как восстановление лесов после рубок, отказ от рубок в природоохранных зонах и от закупок нелегально заготовленного леса.

По данным издания, в мире сейчас лишь 20 процентов лесов принадлежит компаниям и частным лицам. В Финляндии частные леса составляют примерно 40 процентов, а в Канаде государство не отдает частникам больше 6 процентов лесных угодий; там лес сдается в аренду на 10-25 лет, и только предприятиям, которые имеют собственную перерабатывающую базу. В США было приватизировано более 90 процентов лесов, но сейчас обсуждается возможность выкупа части лесного хозяйства обратно в госсобственность.

Глава администрации Путина распределил обязанности между подчиненными
NEWSru com, 21.04.2004
Руководитель администрации президента России Дмитрий Медведев подписал распоряжение "О распределении обязанностей между должностными лицами администрации президента Российской Федерации", сообщила в среду пресс-служба главы государства.

Согласно распоряжению, сам Дмитрий Медведев:

- осуществляет организационное, информационно-аналитическое, документационное и иное обеспечение деятельности президента РФ по основным направлениям внешней и внутренней политики РФ;
- координирует работу по составлению рабочего графика президента РФ;
- обеспечивает взаимодействие президента РФ с правительством РФ, аппаратом правительства РФ, федеральными органами исполнительной власти;
- обеспечивает взаимодействие администрации президента РФ с Конституционным судом РФ, Верховным судом РФ, Высшим арбитражным судом РФ, Генеральной прокуратурой РФ;
- осуществляет общее руководство деятельностью секретариата руководителя администрации президента РФ, Государственно-правового управления президента РФ, Контрольного управления президента РФ, а также пресс-секретаря президента РФ, руководителя протокола президента РФ;
- координирует деятельность полномочных представителей президента РФ в федеральных округах;
- координирует деятельность помощников и советников президента РФ и распределяет вопросы, относящиеся к их ведению;
- организует обеспечение деятельности Комиссии по правам человека при президенте РФ.

Поручения руководителям самостоятельных подразделений администрации президента РФ даются руководителем администрации президента РФ, а при необходимости оперативного решения вопроса - заместителями руководителя администрации президента РФ - помощниками президента РФ в соответствии с установленным настоящим распоряжением распределением обязанностей.

Обязанности руководителя администрации президента РФ в случае его временного отсутствия исполняет по его решению один из заместителей руководителя администрации президента РФ - помощников президента РФ.

Между заместителями руководителя администрации президента - помощниками президента РФ и иными должностными лицами администрации утверждено следующее распределение обязанностей.

Замруководителя администрации - помощник президента РФ Игорь Сечин:

- осуществляет организационное, информационно-аналитическое и документационное обеспечение деятельности президента РФ по общим вопросам;
- осуществляет общее руководство деятельностью канцелярии президента РФ, управления информационного и документационного обеспечения президента РФ, управления президента РФ по работе с обращениями граждан;
- организует обнародование федеральных законов, выпуск указов и распоряжений президента РФ, а также иных документов, подписанных президентом РФ;
- решает вопросы защиты государственной тайны, в том числе вопросы допуска и доступа должностных лиц администрации президента РФ к сведениям, составляющим государственную тайну;
- назначает на должность и освобождает от должности в администрации президента РФ должностных лиц, за исключением лиц, назначение которых на должность и освобождение от должности осуществляет президент РФ или руководитель администрации президента РФ, поощряет должностных лиц и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания, принимает иные решения по кадровым вопросам;
- подписывает от имени администрации президента РФ трудовые договоры;
- обеспечивает согласованную деятельность помощников и советников президента РФ по вопросам, отнесенным настоящим распоряжением к его ведению;
- организует обеспечение деятельности Комиссии при президенте РФ по реабилитации жертв политических репрессий.

Заместитель руководителя администрации президента РФ - помощник президента РФ Владислав Сурков:

- осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности президента РФ по вопросам внутренней политики, федеративных и межнациональных отношений;
- координирует деятельность самостоятельных подразделений администрации президента РФ по вопросам внутренней политики;
- обеспечивает согласованную деятельность помощников и советников президента РФ по вопросам, отнесенным настоящим распоряжением к его ведению;
- осуществляет общее руководство деятельностью Управления президента РФ по внутренней политике;
- обеспечивает взаимодействие президента РФ и администрации президента РФ с Советом Федерации Федерального собрания РФ, Центральной избирательной комиссией РФ, политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами;

- обеспечивает взаимодействие администрации президента РФ с органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления;
- обеспечивает совместно с пресс-секретарем президента РФ по поручению президента РФ или руководителя администрации президента РФ взаимодействие администрации президента РФ со средствами массовой информации;
- координирует обеспечение деятельности совещательных и консультативных органов при президенте РФ;
- распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой администрации президента РФ, подписывает от имени администрации президента РФ гражданско-правовые договоры;
- координирует деятельность полномочных представителей президента РФ в Совете Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думе Федерального Собрания РФ и Конституционном Суде РФ;
- согласовывает проекты решений президента РФ о присуждении государственных премий РФ и премий президента РФ в области образования, культуры, литературы и искусства;
- организует обеспечение деятельности Совета при президенте РФ по культуре и искусству, Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при президенте РФ, комиссии при президенте РФ по Государственным премиям РФ в области литературы и искусства.

Помощник президента РФ Александр Абрамов:

- исполняет обязанности секретаря Госсовета РФ и осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Госсовета;
- осуществляет по поручению руководителя администрации президента РФ мероприятия по организации поездок президента РФ по стране.

Помощник президента РФ, начальник Государственного правового управления президента РФ Лариса Брычева:

- организует правовое обеспечение деятельности президента РФ;
- руководит Государственным правовым управлением президента РФ;
- организует правовое обеспечение деятельности администрации президента РФ, обеспечение деятельности Совета при президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия и Совета при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, а также уполномоченного РФ при Европейском суде по правам человека.

Помощник президента РФ Виктор Иванов:

- осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности президента РФ по кадровым вопросам, вопросам государственной службы и защиты конституционных прав граждан;
- обеспечивает взаимодействие администрации президента РФ с органами государственной власти РФ по кадровым вопросам и вопросам государственной службы;
- организует подготовку проектов решений президента РФ по кадровым вопросам, по вопросам назначения судей, по вопросам гражданства, помилования, а также по вопросам награждения государственными наградами РФ;
- координирует деятельность Управления президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам, Управления президента РФ по обеспечению конституционных прав граждан;
- организует обеспечение деятельности Российского организационного комитета "Победа", Комиссии по государственным наградам при президенте РФ, Комиссии по вопросам гражданства при президенте РФ, Комиссии при президенте РФ по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов.

Помощник президента РФ Джахан Поллыева:

- осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности президента РФ по вопросам образования и науки;
- обеспечивает подготовку проектов ежегодных посланий президента РФ Федеральному собранию РФ;
- осуществляет общее руководство деятельностью референтуры президента РФ;
- организует обеспечение деятельности Совета при президенте РФ по науке и высоким технологиям.

Помощник президента РФ Сергей Приходько:

- осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности президента РФ по вопросам внешней политики и международных отношений;
- координирует деятельность управления президента РФ по внешней политике;
- обеспечивает выполнение РФ функций председателя "группы восьми".

Помощник президента РФ - начальник контрольного управления президента РФ:

- осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности президента РФ по вопросам контроля за исполнением федеральных законов, указов, распоряжений и других решений президента РФ;
- руководит контрольным управлением президента РФ, координирует деятельность самостоятельных подразделений администрации президента РФ по вопросам контроля и осуществляет методическое руководство этой деятельностью.

Помощник президента РФ Игорь Шувалов:

- осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности президента РФ по вопросам разработки общенациональных проектов и контроль за их реализацией;
- осуществляет мониторинг реализации положений ежегодных посланий президента РФ Федеральному собранию РФ и иных программных выступлений;
- осуществляет общее руководство деятельностью экспертного управления президента РФ;
- организует обеспечение деятельности комиссии при президенте РФ по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления.

Помощник президента РФ Сергей Ястржембский

- осуществляет функцию специального представителя президента РФ по вопросам развития отношений с Европейским союзом.

Пресс-секретарь президента России Громов А.А.:

- осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности президента Российской Федерации по вопросам информационной политики;
- осуществляет общее руководство деятельностью Управления пресс-службы и информации президента Российской Федерации;
- обеспечивает совместно с заместителем руководителя администрации президента Российской Федерации - помощником президента Российской Федерации Сурковым В.Ю. взаимодействие администрации президента Российской Федерации со средствами массовой информации;
- координирует работу пресс-служб федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц по освещению деятельности президента Российской Федерации.

Руководитель протокола президента России Щеголев И.О.:

- координирует работу по протокольно-организационной подготовке мероприятий с участием президента Российской Федерации, в том числе при поездках президента Российской Федерации по стране и за рубеж, а также формирование и работу передовых групп;
- осуществляет общее руководство деятельностью Протокольно-организационного управления президента Российской Федерации.

Советник президента России Аслаханов А.А.

- подготавливает для президента Российской Федерации аналитические, справочные, информационные материалы и рекомендации по проблемам Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

Советник президента России Бурутин А.Г.

- подготавливает для президента Российской Федерации аналитические, справочные, информационные материалы и рекомендации по вопросам военно-технической политики и развития оборонно-промышленного комплекса.

Советник президента России Илларионов А.Н.

- подготавливает для президента Российской Федерации аналитические, справочные, информационные материалы и рекомендации по экономическим вопросам.

Советник президента России Лаптев Ю.К.

- подготавливает для президента Российской Федерации аналитические, справочные, информационные материалы и рекомендации по вопросам развития культуры.

Советник президента России Михаил Лесин:

- подготавливает для президента Российской Федерации аналитические, справочные, информационные материалы и рекомендации по вопросам развития средств массовой информации, информатизации и передовых информационных технологий, рынка массовых коммуникаций, интеллектуальной собственности, в том числе защиты авторских и смежных прав, а также по вопросам развития спорта и туризма;
- обеспечивает взаимодействие с профессиональными и общественными организациями в указанных сферах;
- организует обеспечение деятельности Совета при Президенте Российской Федерации по физической культуре и спорту.

Советник президента России Приставкин А.И.

- подготавливает для президента Российской Федерации аналитические, справочные, информационные материалы и рекомендации по вопросам принятия актов амнистии и помилования.

Советник президента России Самойлов С.Н.

- подготавливает для президента Российской Федерации аналитические, справочные, информационные материалы и рекомендации по вопросам федерализма и местного самоуправления.

Советник президента России Трошев Г.Н.

- подготавливает для президента Российской Федерации аналитические, справочные, информационные материалы и рекомендации по вопросам казачества.

Советник президента России Шевченко В.Н.

- выполняет отдельные поручения президента Российской Федерации.

Признать утратившим силу распоряжение администрации президента Российской Федерации от 6 ноября 2003 г. N1547 "О распределении обязанностей между заместителями руководителя администрации президента Российской Федерации и иными должностными лицами администрации президента Российской Федерации".