07.05.2004 16:03 Возврат обесцененных страховых взносов гражданам Украины остается обещанием - Счетная палата УФС. 7 мая. /КИЕВ/. На очередном заседании коллегии Счетной палаты рассмотрены результаты проверки состояния погашения задолженности по обесцененным страховым взносам граждан Украины, вложенных до 2 января 1992 г. в учреждения бывшего Укргосстраха, - сообщает пресс-служба Счетной палаты.
Как выяснили аудиторы, главной
причиной образования задолженности по страховым взносам граждан стало изъятие !
3,8 млрд. рублей (59%) общего объема страхового резерва в союзный бюджет бывшего СССР. Но процедура распределения государственного внутреннего долга бывшего СССР в части страховых взносов осталась незавершенной, доля такой задолженности, которая принадлежит Украине, не определена и, соответственно, не учитывается ни в Минфине, ни в НАСК "Оранта". Единственным документальным подтверждением задолженности по страховым взносам на сегодня остались личные счета страхователей (карточки картотеки), которые сохраняются в отделениях страховых компаний. При этом бюджетные средства на хранение и ведение этой картотеки не выделяются.
Страховые резервы в сумме 2,6 млрд. рублей, которые остались в Украине, не были своевременно возвращены страхователям, и в объеме государственного внутреннего долга Украины не учитываются. Эти средства были израсходованы на покрытие дефицитов бюджета в связи с проведением
политики либерализации цен.
Со времени установления государственных г!
арантий по погашению задолженности по обесцененным страховым !
взносам на протяжении 1997-2003 гг. Кабинетом Министров Украины было выделено только 4,6 млн.грн. (в 2000 и 2001 гг.), что составляет 0,06% от суммы задолженности по страховым взносам.
Управление и расходование этих, относительно незначительных по объему бюджетных средств, осуществлялось неэффективно, с нарушением действующего законодательства. Так, НАСК "Оранта", получив бюджетные средства, продолжительное время не погашала гражданам задолженность по страховым взносам, а хранила их на банковских счетах.
С другой стороны, НАСК "Оранта" не контролировала выплаты задолженности гражданам-страхователям, которые осуществлялись ее районными отделениями, что послужило причиной перерасхода средств в сумме 190 тыс.грн., безосновательно отнесенных на дебиторскую задолженность государства.
Несмотря на существенное увеличение в государственных бюджетах Украины на 2002 и 2003 гг.
расходов на компенсацию гражданам потерь от обесценивания денежных сбережений, из-!
за несовершенства действующего законодательства и необоснованных решений Кабинета Министров, ни одной гривны из выплаченных за этот период 1 млрд.грн. не было выделено на погашение обесцененных страховых взносов. Это означает, что с 2002 г. выполнение государственных гарантий по их возвращению вообще прекращено.
На основе материалов проверки коллегия Счетной палаты констатировала, что система финансирования расходов по погашению задолженности по обесцененным страховым взносам является позорной в отношении граждан Украины и не учитывает показателей средней продолжительности жизни в стране.
В ходе рассмотрения этого вопроса на коллегии Счетной палаты было также особо отмечено, что предусмотренные законом Украины о государственных гарантиях восстановления сбережений граждан Украины возможности привлечения для проведения компенсационных выплат внебюджетных источников их финансирования,
вообще не использовались.
Коллегия Счетной палаты приняла решения п!
роинформировать о результатах проверки Верховную Раду и Кабми!
н.