15.01.2004 15:31 Открытие филиалов иностранных банков в Украине является преждевременным - АУБ УФС. 15 января. /КИЕВ/. Открытие в Украине филиалов иностранных банков является преждевременным. Об этом говорится в обращении президента Ассоциации украинских банков Александра Сугоняко к народным депутатам Украины, - сообщает пресс-служба АУБ.
АУБ считает, что доступ иностранного капитала в банковский сектор Украины сегодня
открыт в достаточном объеме - действующее законодательство предоставляет возможность!
свободно открывать дочерние банки с капиталом иностранных инвесторов.
Как отмечается в обращении, экспертами АУБ был детально проанализирован проект закона Украины "О внесении изменений в закон Украины "О банках и банковской деятельности" в части открытия филиалов иностранных банков (регистрационный N3561 от 28 мая 2003 г.), после чего украинским парламентерам направлены соответствующие замечания и предложения.
В замечаниях АУБ, в частности, подчеркивается, что многие страны довольно жестко регулируют открытие и функционирование филиалов иностранных банков на территории своих стран, поскольку эти филиалы не являются самостоятельными юридическими лицами, соответственно, их деятельность регулируется иностранным законодательством.
По словам
президента АУБ, деятельность таких филиалов, в частности, ограничена в Канаде, !
Росси и других странах. Россия придерживается жесткого курса !
на запрет деятельности иностранных филиалов, считая, что они должны функционировать исключительно как дочерние банки, то есть как отдельные юридические лица.
В законопроекте, который представлен на рассмотрение Верховной Рады, иностранным банкам предоставляется полное право на открытие их филиалов в Украине.
Вместе с тем, проект не предусматривает ограничений на открытие филиалов для банков с невысоким международным рейтингом, или для тех, которые вообще рейтинга не имеют. По мнению экспертов АУБ, это приведет к приходу в Украину филиалов иностранных банков из стран с невысоким суверенным рейтингом и недостаточным уровнем банковского надзора. Финансово сильным банкам из стран с высоким "инвестиционным" рейтингом невыгодно открывать свои филиалы в тех странах, которые имеют более низкий рейтинг, поскольку это будет требовать создания 100%-ных резервов на все активные операции.
"Можно ожидать, что при существующем рейтинге в Украину могут прийти только филиалы банков из стран с аналогичным или несколько высшим рейтингом, которые в дальнейшем могут использоваться для вывоза капитала или отмывания грязных средств", - заявил президент АУБ.
Кроме того, остаются законодательно неопределенными основные механизмы открытия и функционирование филиалов иностранных банков. Так, законопроектом не определены порядок перечисления и хранения приписного капитала, порядок открытия, регулирование деятельности и ликвидации филиала.
"Недостаточная отработка этих вопросов приведет к увеличению рисков на финансовом рынке Украины и фактической незащищенности клиентов (в т.ч. физических лиц), которые будут обслуживаться в филиалах. В особенности этот вопрос обостряется, учитывая необходимость решения проблемных финансовых вопросов в случае неплатежеспособности или ликвидации
филиала по законодательству страны-местонахождения иностранного банка. Учитывая это,!
АУБ считает принятие такого законопроекта преждевременным", !
- подчеркивает А.Сугоняко.