Государственный бюджет на 2002 г. будет сформирован без Налогового кодекса, - сообщил председатель Верховной Рады Украины Иван Плющ на состоявшейся 2 июля пресс-конференции.
По его словам, в настоящее время Кабинет Министров и Верховна Рада не смогли прийти к единому мнению относительно необходимости принятия так называемого "малого Налогового кодекса".
И.Плющ напомнил, что премьер-министр Анатолий Кинах считает нецелесообразным приняти!
е "малого Налогового кодекса" и подчеркивает необходимость внесения поправок в действующее налоговое законодательство.
По словам И.Плюща, пакет законопроектов "малого Налогового кодекса" может быть поставлен на голосование уже в ближайший четверг, если в ходе запланированного на среду 4 июля заседания консультативного совета Верховной Рады и Кабинета Министров правительство поддержит предложенные профильным комитетом парламента дополнения к действующему налоговому законодательству. "Нужно, чтобы правительство определилось, по каким правилам оно собирается играть", - подчеркнул И.Плющ.
Очевидно, что даже близость выборов в Верховну Раду и никем не ставящаяся под сомнение актуальность темы налоговой реформы не могут заставить народных депутатов активно обсуждать ее накануне предстоящих парламентских каникул. Очевидно, народные избранники уже давно смирились с тем фактом, что Налоговый кодекс ни в своем полном виде, ни даже в "укороченном" варианте п!
ринят не будет. Поэтому на пресс-конференциях они по долгу службы лишь вяло касаются этой темы - в основном в поисках "виновного" за очевидный провал налоговой реформы. Исключения составляют только некоторые депутаты, которые либо ввиду глубокого понимания этой проблемы, либо по другим причинам активно обвиняют друг друга в срыве принятия Налогового кодекса.
При этом ни народные депутаты, ни правительство до сих пор не удосужились четко и внятно сформулировать свою точку зрения относительно проблемы принятия Налогового кодекса. Иными словами, до сей поры не ясно, какой именно документ будет вынесен на голосование в предстоящий четверг 5 июля и то, какие изменения он в себе содержит. Известно лишь, что в "депутатском" проекте "малого Налогового кодекса" предлагается уменьшить ставки налога на прибыль предприятий (до 25%), на добавленную стоимость (до 17%) и на доходы физических лиц (до 25%), а также ликвидировать ряд налоговых льгот.
С другой стороны, то, ч!
то в плане налоговых новаций предлагает правительство, пока вовсе "покрыто мраком". Напомним, что ранее председатель Государственной налоговой администрации Украины Николай Азаров упоминал, что возглавляемая им Партия Регионов внесла ряд проектов законов о внесении изменений в действующее налоговое законодательство. Указанные документы предусматривали, прежде всего, снижение степени налогового давления на "малый бизнес". Кроме того, учитывая негативное отношение Н.Азарова к различным фискальным преференциям, такая его точка зрения также могла быть учтена в указанных законопроектах. Однако при этом он вместе с руководителями ряда депутатских групп также высказался против принятия так называемого "малого Налогового кодекса". Вполне возможно, что указанной точки зрения придерживаются и в правительстве. Новоизбранный премьер-министр пока лишь повторил заявление Президента Украины о том, что бюджет 2002 г. должен быть принят на новой налоговой базе. Однако на какой именно, он не !
уточнил.
Таким образом, вполне корректным будет предположение, что в настоящее время налоговая реформа в Украине не нужна ни одной из ветвей власти. Ее провал - это очередной удобный повод для взаимных обвинений, что чрезвычайно важно накануне парламентских выборов, тогда как принятие Налогового кодекса - это результат плодотворной работы слишком большого количества людей, делить на которых успех реформы налогового законодательства не хочется никому.
Кстати
В ходе состоявшегося 20 июня заседания Консультативного совета по вопросам сотрудничества Верховной Рады и Кабинета Министров премьер-министр А.Кинах призвал народных депутатов до конца текущей сессии решить вопросы, требующие скорейшего рассмотрения.
Так, он отметил, что с целью скорейшего формирования бюджетной политики 2002 г. необходимо подготовить качественно новую налоговую основу.
Премьер-министр также подчеркнул необходимость скорейшего принятия Налоговог!
о кодекса, сообщив, что в ходе его разработки поступило более 5 тыс. предложений и замечаний. Глава правительства предложил создать рабочую группу по разработке Налогового кодекса, в состав которой войдут представители правительства и парламента.
В ходе выступления на утреннем пленарном заседании Верховной Рады 20 июня народный депутат Ирина Богословская подчеркнула, что Налоговый кодекс является "головной болью" украинского парламента. Парламентский комитет по вопросам финансовой и банковской деятельности, по словам И.Богословской, "так и не удосужился" в течение года подготовить Налоговый кодекс ко второму чтению.
Кроме того, И.Богословская подвергла критике предложенный профильным комитетом "малый Налоговый кодекс имени Терехина". Она считает, что в данном законопроекте "латаются дыры" в нынешнем налоговом законодательстве и "закладываются очередные дырки" будущей налоговой системы.
Согласительный совет руководителей депутатских групп !
и фракций Верховной Рады принял решение внести в повестку дня на четверг 5 июля вопрос о "малом Налоговом кодексе".
По словам заместителя председателя Верховной Рады Степана Гавриша, рабочая группа по подготовке Налогового кодекса на состоявшемся в воскресенье 1 июля заседании пришла к выводу, что принять этот документ на сегодняшний день невозможно.
В этой связи, сообщил С.Гавриш, группа считает необходимым доработать так называемый "малый Налоговый кодекс" с тем, чтобы на его основе разработать проект государственного бюджета Украины на 2002 г.
Партия "Яблуко" обвиняет Министерство финансов Украины, Государственную налоговую администрацию Украины, а также ряд парламентских фракций в "саботаже и торпедировании налоговой реформы".
Как сообщила УФС пресс-служба партии, кроме того, "Яблуко" призывает все парламентские фракции проявить политическую ответственность и в течение ближайших двух недель, оставшихся до конца работы седьмой с!
ессии Верховной Рады, принять необходимые для снижения налогов законы.
Лидер "Яблука" Михаил Бродский считает необходимым 5 июля принять так называемый "малый Налоговый кодекс" в первом чтении, а 12 июля - одновременно во втором и третьем чтениях.