Л Е С Н Ы Е Н О В О С Т И
Издается Лесным клубом российских неправительственных организаций и
информационной службой Международного социально-экологического союза
_______________________________________________________________________
15 (206) октябрь 2007 г.


* Изменения в зонировании территории "Сочинского национального парка"
признаны незаконными
* Премьер-министр РФ В.А. Зубков подписал распоряжение о расширении
аэродрома Шереметьево за счет Химкинского леса
* Будущее PEFC в России остается неопределенным
* Средства бюджета Карелии направляются на истощительное лесопользование
и уничтожение биоразнообразия
* "Северная ЛЗК" планирует выделение и сохранение ценных лесов
* Казанские "Друзья дуба" заложили лесной питомник


Изменения в зонировании территории "Сочинского национального парка"
признаны незаконными

"Зеленые" выиграли суд, подтвердивший незаконность изменения
зонирования Сочинского национального парка. В результате решения суда
Правительству РФ должно изменить размещение олимпийских объектов в
Сочи, расположенных в заповедной зоне Сочинского национального парка.

22 октября 2007г. в Майкопском городском суде состоялось судебное
заседание по иску сопредседателя Международного
Социально-экологического Союза Валерия Бриниха к руководителю
Росприроднадзора Сергею Саю и руководителю экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы Александру Янгутову
относительно незаконности решений об изменении зонирования Сочинского
национального парка (СНП). Заседание закончилось сенсацией - суд в
полном объеме удовлетворил исковые требования Валерия Бриниха - все
документы, согласно которым было изменено зонирование СНП, были
признаны незаконными.

Валерий Бриних больше года оспаривал законность изменения зонирования
Сочинского национального парка, которое было сделано для того, чтобы
создать правовую возможность для размещения в Сочинском национальном
парке различных олимпийских объектов, среди которых санно-бобслейная
трасса, горная олимпийская деревня, биатлонный комплекс, лыжный
комплекс.

И эта победа в суде означает, что изменение зонирования национального
парка, которое было сделано с грубейшими нарушениями природоохранного
законодательства, недействительно, следовательно, многие объекты
планируемой зимней Олимпиады в Сочи попадают в зоны с режимом, где они
не могут быть размещены.

"С самого начала "зеленые" были против проведения Олимпиады на
территории Сочинского национального парка, так как это несло
колоссальный экологический ущерб и было незаконно. - комментирует
Валерий Бриних. - Однако власти не прислушались к их мнению и
замахнулись на самые ценные в природоохранном отношении территории
Сочинского национального парка, граничащие с Кавказским заповедником,
входящим в состав объекта Всемирного Природного Наследия "Западный
Кавказ". Эти территории СНП представляют собой ценные комплексы
нетронутой горной природы, играющие важнейшую роль в сохранении
уникального в мировом масштабе биологического разнообразия Кавказа.
Однако реализации этих планов мешали режимы заповедной и особо
охраняемой зон Сочинского национального парка, которые не позволяли
осуществлять там подобное строительство.

В этой связи, по инициативе Министерства экономического развития и
торговли был решено изменить схему функционального зонирования СНП,
чтобы подогнать ее под олимпийские планы. Этот проект с самого начала
носил заказной характер и не имел ничего общего с природоохранными
задачами национального парка."

Общественные организации Экологическая Вахта по Северо-Западному
Кавказу и Майкопская городская организации ВООП активно вмешались в
процесс государственной экологической экспертизы по материалам
обоснования изменения функционального зонирования СНП. При этом
выяснилось, что Сочинский национальный парк фальсифицировал процедуру
общественных слушаний, проведение которой обязательно до проведения
экологической экспертизы. Ни одна из реальных общественных
организаций, ни один представитель местного населения, затрагиваемого
проектом изменения зонирования населенных пунктов, на организованные
Сочинским национальным парком в мае 2006 года так называемые
"общественные слушания" не были приглашены, и то, что под ними
подразумевалось - не соответствовало требованиям федерального закона
"Об экологической экспертизе".

Пытаясь предотвратить роковые для природы Сочинского национального
парка изменения, "зеленые" подготовили заключения по материалам,
обосновывающим изменение зонирования. В них, на основании детального
анализа предлагаемых изменений функционального зонирования, была дана
отрицательная оценка этих изменений для сохранения природы
национального парка, продемонстрирован необъективный и заказной
характер подготовленных научным отделом Сочинского национального парка
материалов. Эти заключения в форме "аргументированных предложений"
были официально переданы в Росприроднадзор и доведены до членов
экспертной комиссии. Однако, после незначительной доработки, 26
сентября 2006 года данный проект все равно был одобрен государственной
экологической экспертизой, абсолютно не сняв противоречия с
природоохранным законодательством РФ и целями и задачами СНП. При этом
аргументированные предложения Экологической Вахты и Майкопской
городской организации ВООП экспертной комиссией не были учтены.

Согласно изменениям, внесенным в функциональное зонирование Сочинского
национального парка, из его заповедной и особо охраняемой зоны были
исключены обширные территории в Краснополянском и Аибгинском
лесничествах - на хребтах Псехако Аибга, Грушевом хребте, на Турьих
горах. С целью создать видимость того, что заповедная и особо
охраняемые зоны СНП "не уменьшились", авторы проекта взамен ценных
природных территорий, изымаемых из этих зон, ввели в их состав лесные
кварталы в других местах национального парка, имеющие в настоящее
время более низкий природоохранный статус. При этом ценность этих
территорий несоизмеримо ниже изымаемых, кроме того, большое количество
таких кварталов находится рядом с населенными пунктами, что в сильной
степени окажет негативное влияние на жизнь местного населения. Под
видом "охраны природы" будет ограничено естественное
природопользование местных жителей - ведь заповедный и особо
охраняемый режимы запрещают хозяйственную деятельность вплоть до сбора
ягод и грибов!

После того, как иные возможности воздействовать на эту ситуацию были
исчерпаны, Валерием Бринихом были подготовлены и поданы в суды два
заявления: одно - от имени Экологической Вахты по Северному Кавказу,
оспаривающее законность общественных слушаний по изменению зонирования
СНП. Второе - от себя лично, оспаривающее законность государственной
экологической экспертизы материалов обоснования изменения зонирования
Сочинского национального парка. Первый суд Экологическая Вахта по
Северному Кавказу проиграла. По второму иску целый год происходил
"судебный футбол", когда суды различных инстанций перекладывали
рассмотрение этого дела друг на друга. И, тем не менее, год спустя
дело было принято к рассмотрению в Майкопском городском суде. Судья
рассмотрела дело по существу, и, поскольку ни один из ответчиков в суд
не явился и не предоставил значимых документов и отзывов на исковое
заявление, приняла решение удовлетворить требования заявителя,
убедительно доказавшего свою правоту.

По мнению Дмитрия Болотникова из Экологической Вахты по Северному
Кавказу, в связи с угрозой, которую создало это решение для реализации
олимпийских планов, нет сомнений, что со стороны российских властей
будут предприняты колоссальные усилия, чтобы его отменить. Так что
история с изменением зонирования Сочинского национального парка,
скорее всего, еще будет иметь продолжение.

Подробности:
Бриних Валерий Александрович
8 (8772) 56-67-86, 8-918-4258435


Будущее PEFC в России остается неопределенным

Запутанная ситуация в России, где две конкурирующие национальные
системы сертификации хотят получить аккредитацию в PEFC, остается
далекой от разрешения. После более чем года усилий по преодолению этой
проблемы трудно заметить какой-либо прогресс в этом направлении, и
может ожидаться лишь дальнейшее откладывание прихода PEFC на
российский рынок лесной сертификации.

Две конкурирующие системы - Российская национальная система
добровольной лесной сертификации (РНСЛС) и Российская система
добровольной лесной сертификации (РССЛ). Наряду с желанием войти в
совет PEFC, НРСЛС постаралось также гармонизировать свои стандарты с
требованиями FSC. Эта национальная схема сертификации поддерживается
Министерством природных ресурсов России.

Две национальные системы не могут найти компромисс для объединения, но
в прошлом году было принято решение по созданию зонтичной организации
- Некоммерческое партнерство "Партнерство по развитию лесной
сертификации PEFC". Партнерство призвано представлять интересы обеих
национальных систем в контексте сертификации PEFC, чтобы продвигать
процесс дальше. Однако партнерство пока не дало сколько-нибудь
ощутимого прогресса. Прошедший 20 июня 2007 г. в Москве международный
рабочий семинар по лесной сертификации в России, который был
сосредоточен на развитии PEFC, не дал ясных ответов, в каком
направлении будет развиваться процесс для того, чтобы система PEFC
работала в России.

8 августа Российский национальный совет по лесной сертификации
совместно с Министерством природных ресурсов выпустили пресс-релиз о
создании Национальной системы добровольной лесной сертификации при .
Однако смысл этого заявления остается непонятным. Национальная система
добровольной лесной сертификации (РНСЛС) уже была основана и
зарегистрирована в октябре 2006 года, и следующим логическим шагом
было бы создание системы аккредитации органов по сертификации, которые
работали бы в этой системе. Но очевидно, такая система до сих пор не
создана. Таким образом, запутанная ситуация продолжается по отношению
к развитию национальной системы сертификации и будущему двух
национальных систем и PEFC в России.

Тем временем сертификация FSC уже активно работает и быстро
развивается в России. На данный момент по схеме FSC сертифицировано
около 17 миллионов гектаров лесов и выдано более 50 сертификатов цепи
поставки.

По информации НЭПКОМ



Премьер-министр РФ В.А. Зубков подписал распоряжение о расширении
аэродрома Шереметьево за счет Химкинского леса

20 октября Премьер-министр РФ В.А. Зубков подписал распоряжение
Правительства Российской Федерации, в котором в целях расширения
территории аэродрома Шереметьево было принято предложение МПР России о
переводе земель лесного фонда площадью 15,1997 гектара в земли
промышленности и иного специального назначения согласно приложению,
что противоречит Земельному кодексу: ч. 6 ст. 86 Земельного кодекса РФ
- перевод земель лесного фонда, на которых расположены лесопарки, в
земли иных категорий запрещается.

Еще в апреле 2006 года согласно Постановлению Губернатора МО Громова
358/16 вся территория реликтового Химкинского леса (где до сих пор
водятся лоси, сохранилась часть старинной дубравы, известной еще со
времен Екатерины Великой, находится источник Св. Георгия) отдается под
строительство платной автодороги Москва - С.-Петербург, объекты
транспортной и городской инфраструктуры. Имевшиеся альтернативные
варианты решения транспортной проблемы не обсуждались с
общественностью, решение об утверждении проекта было принято без учета
мнения граждан.

Химкинский лес является одним из немногих уголков природы ближнего
Подмосковья, практически сохранивших первозданный облик. На протяжении
десятилетий лесопарк находился под охраной государства - по сообщению
Химкинского лесничества, он относится к лесозащитному поясу Москвы,
лесам первой категории, хозяйственная деятельность на территории
которых строго запрещена.

Несмотря на массовые протесты общественности, продолжается реализация
антиэкологических планов по уничтожению Химкинского лесопарка.

Подробности на сайте http://sherwood.dolgopa.org/
Постановление о выводе земель из Лесного фонда
http://www.government.ru/government/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2007/10/23/1569483.htm)


Средства бюджета Карелии направляются на истощительное лесопользование
и уничтожение биоразнообразия

На очередном заседании Правительства Карелии премьер Павел Чернов
заявил о необходимости увеличения в ближайшие годы объема вырубки до
12 миллионов кубометров, что почти в полтора раза больше нынешней
расчетной лесосеки. Этого планируется достичь за счет освоения
недоступных лесных участков в Пудожском, Муезерском, Суоярвском и
некоторых других районах республики. На это планируется выделение
средств республиканского бюджета в виде льготных кредитов для
строительства дорог, сообщает первый заместитель министра
промышленности и природных ресурсов Владимир Юрьев.

Как отмечает руководитель региональной природоохранной организации
"СПОК" Александр Марковский, фактически речь идет о вложении средств
республиканского бюджета в освоение малодоступных в экологическом и
экономическом плане территорий малонарушенных лесов, основные массивы
которых и сохранились в указанных районах.

В основном причиной сохранения данных участков тайги явилась их
труднодоступность и малая экономическая ценность. Так же эти
территории являются уникальными малонарушенными естественными
участками тайги и подлежат охране, как редкие экосистемы,
местообитания редких видов организмов и, в целом, участки с высоким
биоразнообразием.

"В лесных дорогах с хорошим покрытием нуждаются не только
лесозаготовители, но и жители лесных поселков, и, решая проблему
вывозки заготовленной древесины, мы также развиваем дорожную
инфраструктуру наших лесных районов", - говорит Владимир Юрьев. Однако
недоступные участки малонарушенных лесов фактически не имеют внутри
себя инфраструктуры и населения.


"Северная ЛЗК" планирует выделение и сохранение ценных лесов

На встрече состоявшейся в начале октября с участием представителей
"Северной ЛЗК" и "СПОК" обсуждались вопросы выделения и сохранения
Лесов высокой природоохранной ценности (ЛВПЦ.Часто - это редкие и
исчезающие экосистемы. Стороны обсудили общий трехуровневый подход к
выделению и сохранению биоразнообразия при организации лесопользования
на территории. Три уровня сохранения включают: 1 - Крупные массивы
малонарушенных лесов, 2-редкие и исчезающие экосисемы - ЛВПЦ, 3 -
ключевые биотопы.

Было отмечено, что "Северная ЛЗК", как организация, ответственная за
лесоуправления арендой ОАО "Сегежский ЦБК", уже имеет опыт выявления и
сохранения, как участков малонарушенных лесов, так и биотопов на
делянках. В тоже время на современном этапе необходимо начинать
работы, в рамках сертификации и развитии идеи устойчивого управления
лесами, по выявлению и сохранению "редких и исчезающих экосистем"
(ЛВПЦ) и учета полученной информации в планировании
лесозаготовительной деятельности.

Как прокомментировали в СПОК, на сегодня в Карелии есть различные пути
решения данной задачи. Каждое из сертифицированных предприятий пробует
свой способ. Так, ООО "Сведвуд-Карелия" пошло по пути подготовки
собственных специалистов, с помощью шведских исследователей "Pro
Natura", в аренде ОАО "Ладэнсо" выявлением таких ЛВПЦ занимается фонд
"Грин Форест".

Таким образом, и "Северная ЛЗК", с помощью новой повыдельной ГИС-базы,
подготовленной "Севзаплеспроектом", приступает к самостоятельному
планированию лесозаготовительной деятельности, в том числе и с учетом
ЛВПЦ.


Казанские "Друзья дуба" заложили лесной питомник

В рамках программы "Друзья Дуба", координируемой сектором "Лес"
Дружины охраны природы "Служба охраны природы" Казанского
госуниверситета на территории питомника пригородного лесхоза силами
дружинников было высеяно около 30 кг желудей и 1,5 кг. боярышника.

"Друзья Дуба" это комплекная программа, направленная прежде всего на
воспитание молодого поколения и на увеличение "зеленых" зон города.
Этой осенью во время выездов дружинники собирали семенной материал в
окрестностях заповедника и в центре города.

Весной следующего планируется высадка дубов в нескольких районах
города: на месте бывшей березовой рощи (уничтоженной летним ураганом)
совместно с пригородным лесхозом и на окраине города со школьниками и
горводзеленхозом.

"Мы надеемся, что благодаря совместным усилиям появятся новые дубовые
рощи, которые в былые времена окружали город, а школьники своими
руками смогут посадить деревья и ослабить ярый натиск города на
"свободную" от людей землю", - комментирует акцию представитель
Дружины Эльвира Исаева.

Подробнее о программе возрождения дубрав: http://oaks.forest.ru

___________________________________________________________________

Над выпуском работали В. Захаров и Н.Зарипова. Развитие событий и
новые сообщения: http://www.forest.ru/rus/news При использовании
материалов просим ссылаться на бюллетень "Лесные новости". Обсудите
публикации выпуска на лесных форумах: http://forest.ru/forum/