Лесные новости # 2 (151)

  Л Е С Н Ы Е    Н О В О С Т И
Издается Лесным клубом российских неправительственных организаций и
информационной службой Международного социально-экологического союза
_____________________________________________________________________
  N 2 (151)                                       январь 2005 г.

  * Проект нового Лесного кодекса РФ вносится в Государственную Думу
  * Росприроднадзор отчитался
  * В Амурской  области  охотники  незаконно убили редкого амурского
    тигра
  * В Приморье  подведены  итоги  первого  тура Международной лесной
    олимпиады
  * Межрегиональная  научно-практическая  конференция "Лес и человек:
    перспективы сотрудничества"
  * V Международный экологический Форум состоится в Санкт-Петербурге


Проект нового Лесного кодекса РФ вносится в Государственную Думу

Председатель  Правительства  Российской  Федерации М. Фрадков подписал
распоряжение  №  84-р, в соответствии с которым проект Лесного кодекса
РФ  и  федерального  закона  "О  введении  в  действие Лесного кодекса
Российской  Федерации"  вносятся  в Государственную Думу.

Проект  нового  Лесного  кодекса  по активности реакции общественности
устапает только печально известному закону о льготных выплатах. Бурное
обсуждение,  массовые  митинги,  волна  обращений  к  Правительству  и
Президенту.  Большинство специалистов высказывали отрицательное мнение
и о самом кодексе и о последствиях, к которым приведёт его принятие.

Как  нам  сообщил  Алексей  Ярошенко,  Координатор  кампании  по лесам
Гринпис,  за  последние  полгода  это  уже  третья  попытка  коренного
изменения Лесного кодекса Российской Федерации.

Первая  была  предпринята  с  принятием  Федерального  закона  122-ФЗ.
Большой  набор  изменений  (принятых  в  соответствии с этим законом),
должен был вступить в силу с первого января 2005 года.

Но  за  два  дня  до  его  вступления был принят новый закон - 199-ФЗ,
который отменил правки, внесенные в соответствии с предыдущим (122-ФЗ)
и внес большое количество новых поправок. Эти поправки вступили в силу
с  первого  января  2005  года. Изменения, внесенные в Лесной кодекс в
соответствии с Федеральным законом 199-ФЗ, были столь значительны, что
фактически  с  начала  нынешнего  года  в  России начала формироваться
совершенно новая система управления лесами.

И  вот  -  не  прошло  и  месяца  со  вступления  в  силу  существенно
переправленного  (напомним:  в соответствии с ФЗ-199) Лесного кодекса,
как  правительство  вносит еще один законопроект. На этот раз - проект
уже   полностью  нового  Лесного  кодекса  (кстати,  принципиально  не
соответствующего  тем  принципам  и  нормам управления лесами, которые
были заложены в последнем законе ФЗ-199).

Получилось,  что  в декабре Правительство признало, что подготовленный
им  Федеральный закон 122-ФЗ в своей лесной части никуда не годился, и
полностью   отменило   положения,   касающиеся   Лесного   кодекса  (в
соответствии  с ФЗ-199). А теперь правительство так же точно признало,
что  этот  последний  закон  (ФЗ-199) опять никуда не годился и взамен
измененного  этим  законом Лесного кодекса необходимо срочно принимать
полностью новый Кодекс.

Интересно, как быстро правительство заметит, что проект нового Лесного
кодекса  в  такой  же  степени  ни на что не годится, как и два других
принятых  за  последние  полгода  закона,  вносивших  изменения      в
действующий  Кодекс?  А  еще  более  интересно  -  заметят ли депутаты
Государственной Думы, что правительство над ними просто издевается?


РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 января 2005 г. № 84-р 

1.  Внести  в  Государственную  Думу  Федерального Собрания Российской
Федерации   проекты   Лесного   кодекса  Российской  Федерации  (новая
редакция) и федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса
Российской Федерации".

2.  Назначить  заместителя Министра экономического развития и торговли
Российской   Федерации   Шаронова   Андрея  Владимировича  официальным
представителем  Правительства  Российской  Федерации  при рассмотрении
палатами  Федерального  Собрания Российской Федерации проектов Лесного
кодекса Российской Федерации (новая редакция) и федерального закона "О
введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".

Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков
Москва,
31 января 2005 г.

Проекты  Лесного  кодекса,  а  также  мнения экспертов - в специальном
разделе сайта http://www.forest.ru/rus/legislation/newcode/.


Росприроднадзор отчитался

В   течение   2004   г.   Федеральной   службой  по  надзору  в  сфере
природопользования  МПР  России  выявлено  6,8  тыс. нарушений лесного
законодательства.  Об  этом  сообщил  глава  службы  Вячеслав Волох на
состоявшемся 25 января совещании по итогам работы службы в 2004 г.

По  словам  В.Волоха,  проверено соблюдение лесного законодательства у
4,2 тыс. природопользователей. Нарушителям выдано 4,6 тыс. предписаний
об устранении выявленных нарушений, из них выполнено свыше 3 тысяч.

Как  сообщили  в  пресс-службе  МПР  России,  материалы  по  345 делам
направлены  в  правоохранительные  и иные контролирующие органы, в том
числе в органы МВД России – 106, в органы прокуратуры – 86, в судебные
органы  –  24,  в  службу  судебных приставов – 122. По результатам их
рассмотрения возбуждено 27 уголовных дел.

За  нарушения  лесохозяйственных  требований  при отпуске древесины на
корню  начислено  неустоек  в  сумме 5,6 млн. рублей и предъявлено 104
иска  о возмещении ущерба, причиненного лесному хозяйству нарушителями
лесного  законодательства  Российской  Федерации,  на сумму 104,6 млн.
руб.  Кроме  того,  вынесено  170  постановлений о приостановлении или
ограничении лесохозяйственной деятельности.

В.Волох  подчеркнул,  что  основными  нарушениями являются «незаконная
порубка  леса, нарушение правил отпуска древесины на корню и нарушение
правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации».


В Амурской области охотники незаконно убили редкого амурского тигра

В  январе  2005  года  на территории Белогорского и Ромненского района
группа  неизвестных лиц предпринимали неоднократные незаконные попытки
добыть  амурского  тигра.  Как стало известно представителям Амурского
областного  экологического клуба "Улукиткан", одна из таких попыток на
территории  Ромненского  района  завершилась  успешно,  тигр был убит.
Амурский  тигр  - вид, находящийся на грани исчезновения, и охраняемый
Международной Красной книгой.

Это  первый  за  последние  десятилетия в области случай браконьерской
охоты  на  этого  представителя  исчезающего вида кошачьих. По данному
факту  экологи  обратились  к  межрайонному природоохранному прокурору
Амурской области и в Управление Росприроднадзора по Амурской области с
просьбой  разобраться  в ситуации, проверить факты незаконной охоты на
тигра,  установить и наказать виновных, сообщила информационная служба
Международного   социально–экологического  союза.  Экологи  предложили
создать  для  этого независимую экспертную комиссию, куда должны войти
представители  депутата  Государственной  думы  РФ  Виноградова  Б.А.,
межрайонной  природоохранной  прокуратуры, Управления Росприроднадзора
по Амурской области, Амурского экологического клуба "Улукиткан".

На вопрос, почему за тигром, находящимся под охраной законодательства,
была  начата  открытая  охота,  сотрудники  областного  охотуправления
заявили,  что это был раненый тигр, совершивший нападение на человека.
Согласно  Правилам  добывания объектов животного мира, принадлежащих к
видам,  занесенным  в  Красную  книгу  РФ  (утверждены  постановлением
Правительства РФ от 6 января 1997 г. N 13), подобная охота допускается
в  исключительных случаях. К таким случаям относится устранение угрозы
для жизни человека. Именно к этому пункту правил апеллируют охотоведы.

Однако,  согласно  этим  же правилам, подобная охота может проводиться
только  на  основании  разрешения, выдаваемого Министерством природных
ресурсов.  Тигр  же  был  добыт  без  специального разрешения, в обход
законодательства.  Тигр  преследовался  сотрудниками охотуправления из
Ромненского  района  на  вездеходе. Преследовался с целью его добычи и
был в итоге убит.

Амурский  тигр  не  является  охотничьим видом, и - как подчеркивают в
своем заявлении экологи - убив тигра, сотрудники охотуправления (егеря
из  села  Ромны)  явно  превысили  свои  полномочия. Тигр не заходил в
населенные  пункты, не нападал на скот, на людей. Случай его нападения
3  января на охотника в Белогорском районе был спровоцирован стрельбой
по  тигру самого охотника. При этом охотник отделался легким испугом и
несколькими царапинами. Тигр же с этого момента стал объектом сафари.

"Случай  охоты на тигра является вопиющим примером вседозволенности со
стороны людей обязанных охранять животный мир. Еще в 1997 году в целях
сохранения   популяции   амурского   тигра   Правительством   РФ  была
разработана  и  утверждена  специальная  федеральная целевая программа
"Сохранение    амурского    тигра".    Убийство   тигра   сотрудниками
охотуправления   -   это   открытый   саботаж   решения   федерального
Правительства" - говорят представители клуба "Улукиткан".

*

Территория постоянного обитания амурского тигра, по мнению ученых, уже
давно   не   включает   Амурскую  область.  Тем  не  менее,  благодаря
сравнительно  малонаселенному  огромному  пространству покрытого лесом
Дальнего  Востока,  тигр  в  Среднем Приамурье все же обитает. Хотя по
официальным  данным  последний  случай добычи тигра в Амурской области
произошел  в  1953 году (Шимановский район, близ речки Ту). Из опросов
охотников  -  промысловиков эвенков следует, что следы "большой кошки"
периодически встречаются по белотропу в Тындинском районе. Есть устное
сообщение  о непреднамеренной добыче тигра охотником из с. Усть-Уркима
в 1986 году. Тигр был (вместе со шкурой) сожжен охотником во избежание
наказания.

В  декабре 2003 года следы амурского тигра были замечены промысловиком
из  с. Усть-Нюкжа (Тындинский район). Интересно, что эвенки никогда не
стремились  распространять такого рода информацию. Но весной 2004 года
сотрудниками  Зейского  заповедника  наблюдавших тигра с расстояния 50
метров  на льду Зейского водохранилища. С этого момента амурские тигры
стали   объектом  спекуляций  и  повышенного  внимания.  Следы  тигров
встречались  то  там,  то тут, пресса поддерживала ажиотаж. Вот только
нужно  ли  подобное  внимание тигру? Постоянно находиться под прицелом
алчущих  глаз  -  не выдержит психика ни человека, ни животного. Но, в
отличие от человека, тигр благороднее. Так, исследователь Г.Ф. Горохов
(1983),  проанализировав  причины  отстрела  49-ти  тигров, убитых без
разрешения  на  юге  Дальнего  Востока России за 1953-73 гг., пришел к
выводу:  ни  в  одном  случае  стрельба  по  тиграм не была вызвана их
неспровоцированными  нападениями  на  людей, но в шести случаях звери,
защищаясь(!), бросались на людей.

Дополнительная информация:
Наталья Калинина,
РОО Амурский экологический клуб "Улукиткан", Амурская область
e-mail: grus01@yandex.ru 


В Приморье подведены итоги первого тура Международной лесной олимпиады

Во  владивостокском  Музее  им. В.К. Арсеньева школьники из 11 районов
края  на  какое-то  время  притихнут,  чтобы  потом  взорваться  гулом
поздравлений  и  взаимных  восхищений.  Сегодня здесь будут награждать
победителей   первого   (регионального)   тура   Международной  лесной
олимпиады.

Этот масштабный конкурс школьных исследовательских работ проводится по
инициативе  Лесной  кампании  Международного  социально-экологического
союза в России и странах СНГ уже третий год.

В  2003  году Дальневосточное отделение Всемирного фонда дикой природы
(WWF) выступило инициатором проведения в Приморском крае Международной
лесной  олимпиады. А в нынешнем году партнерами и организаторами этого
нужного    мероприятия   стали   департамент   образования   и   науки
администрации края, Приморский краевой центр детско-юношеского туризма
и  экскурсий  (ПКЦДЮТиЭ), Музей им. В.К. Арсеньева. И сегодня есть все
предпосылки  к  тому,  чтобы  олимпиада  в  дальнейшем  стала плановым
мероприятием в системе образования.

Главная  цель  организаторов  местного  конкурса  - воспитание у ребят
бережного  отношения  к дальневосточным лесам. А оно может проявляться
по-разному.  Поэтому работы школьников рассматриваются на олимпиаде по
разным номинациям.

Вот,    например,    номинация   "Кот   ученый".   В   ней   участвуют
исследовательские  работы  по  биологии  и  экологии  лесов,  а  также
отдельных  видов животных и растений. "По следам лесных историй" - это
краеведческие   исследования,   "Зеленая   стена"   -  лесонасаждение,
"Наследие" - изучение истории создания и сохранения старинных парков и
посадок, связанных с именами выдающихся людей, "Что вижу, о том пою" -
стихи,   проза,   рисунки,  фотографии,  фильмы  о  природе.

В   адрес   Приморского   олимпийского   комитета  поступило  огромное
количество  конкурсных  работ от приморских школьников. Среди них были
уникальные работы, посвященные реликтовым растениям. Поэтому Всемирный
фонд дикой природы даже учредил свою номинацию - "Реликты Приморья". В
ней  особенно  выделяются  исследования  станции  юных натуралистов из
Арсеньева  (руководитель - С.В. Верига), экологического клубя "Урагус"
из  п.  Терней  (руководитель  -  М.Д. Максимова), которые лидируют на
олимпиаде уже второй год.

В   художественной   номинации   отличились  ребята  из  литературного
объединения "Капельки" (п. Хасан, руководитель - А.Г. Шипкова).

Детские работы оценивались Приморским олимпийским комитетом, в который
вошли  ученые  Биолого-почвенного  и  Дальневосточного  геологического
институтов  ДВО  РАН,  Дальневосточного государственного университета,
специалисты   Приморского   института   переподготовки   и   повышения
квалификации  работников  образования.  Так  что  жюри было достаточно
представительным.

Лучшие  работы в номинациях "Зеленая стена", "Что вижу, о том пою" уже
отправлены в Москву на второй этап конкурса. Международный олимпийский
лесной  комитет  уже  начал  свою  работу.  За  победу в финале Лесной
олимпиады борются школьники из России, Украины и Беларуси.

По информации Веры Кондрашкиной, координатора Приморского олимпийского
комитета
Подробнее о конкурсе: http://oaks.forest.ru/contests/


Межрегиональная научно-практическая конференция
"Лес и человек: перспективы сотрудничества"

Конференция состоится: 18-21 апреля 2005 года на территории природного
парка "Волго-ахтубинская пойма", Волгоградская область.

Организаторы     конференции:     Лесная    кампания    Международного
социально-экологического  союза,  Волгоградская городская общественная
организация "Экологический центр "Зелёная орбита".

Информационная  поддержка: Интернет-сайт "Forest.RU - Всё о российских
лесах"

Среди задач конференции: 
1.       Обмен  результатами  исследовательских и практических работ в
         области    сохранения   и  восстановления  дубрав  и  других
         широколиственных лесов.
2.       Установление   контактов   между   различными   поколениями
         исследователей и природоохранников.

Участники: Школьные лесничества, педагоги - экологи, сотрудники вузов,
представители  органов власти и местного самоуправления, администраций
особо   охраняемых   природных   территорий,   природоохранных  служб,
сотрудники общественных природоохранных организаций.

В программе: Доклады и стендовые сообщения участников, рабочая встреча
"Сохранение   и  восстановление  широколиственных  лесов",  подведение
итогов  международного  конкурса  школьных  исследовательских        и
практических  работ "Лесная олимпиада", круглые столы, распространение
методических и справочных материалов.

Работа конференции будет построена по следующим основным направлениям:
*       "Взгляд науки";
*       "Практические аспекты";
*       "Культурно-исторический аспект";
*       "Взгляд будущего (детские варианты решения проблем)".

В  ходе  конференции  предполагается серия практических мероприятий по
восстановлению широколиственных лесов.

Для  участия в конференции необходимо направить в Оргкомитет заявку по
приведённой  ниже  форме.  После  рассмотрения заявок участникам будет
направлено  приглашение,  программа Конференции и образец квитанции об
уплате обязательного организационного взноса в размере 150 рублей.

В  комплект  материалов конференции входят сборники тезисов докладов и
сообщений, изданные по каждому из направлений конференции. Докладчикам
необходимо  предоставить в Оргкомитет (желательно по электронной почте
или  на  дискете)  свои  тезисы  до 1 марта 2005 года. Организационный
комитет  оставляет  за  собой  право отбора материалов и их частичного
редактирования.

Авторы   докладов,   которые  по  тем  или  иным  причинам  не  смогут
участвовать в конференции лично, получат сборники материалов по почте.

Оргкомитет имеет возможность оплатить расходы, связанные с проживанием
и  питанием  ограниченному количеству участников. Решение о возмещении
расходов участников принимается оргкомитетом Конференции.

Адреса Оргкомитета:

400096, Россия, Волгоград, а/я 11
с пометкой "Конференция"
shavlak@vistcom.ru
(902) 314-09-35
Шавлак Сергей Александрович

Страница конференции в интернет:
http://oaks.forest.ru/actions/0405-volgograd/


Заявка на участие

1.      Фамилия, имя, отчество (полностью)
2.      Руководитель (для школьников и школьных групп)
3.      Организация
4.      Полный почтовый адрес с индексом
5.      Телефоны для связи (с междугородним кодом)
6.      Адрес электронной почты 
7.      Направление работы конференции, по которому заявлен доклад
8.      Тема доклада
9.      Тезисы 
  *     не более 3 страниц формата А4, включая список литературы
  *     шрифт Times New Roman, 12 кегль,
  *     ширина всех полей - 20 мм,
  *     межстрочный интервал - одинарный,
  *     абзацный отступ - 1.0,
  *     выравнивание по обеим сторонам,
  *     переносы не допускаются,
  *     допускаются  благодарности  и  ссылки  на исследовательские и
        благотворительные   гранты  -  последним  абзацем  (курсивное
        начертание, 10 кегль). 
  *     при наличии рисунков, каждый из них необходимо продублировать
        отдельным файлом в формате BMP, JPEG, TIFF со сжатием.
  *     рисунки  и  таблицы  вставлять  в  текст. Отдельно необходимо
        сообщить об использовании специальных символов и нестандартных
        шрифтов, вставленных в формулы и рисунки. 
  *     язык представления тезисов: русский


  
V Международный экологический Форум состоится в Санкт-Петербурге

15-17  марта  2005  года  в  Санкт-Петербурге  в выставочном комплексе
"Ленэкспо"  состоится  V  Международный  экологический Форум, в рамках
которого   пройдут:   XII  Международная  специализированная  выставка
сооружений   и   средств   защиты   водного  и  воздушного  бассейнов,
природоохранных  услуг "Экология большого города-2005" и Международная
специализированная  выставка  оборудования  и технологий по управлению
отходами "ВэйстЭкспо-2005".

В  очередной  раз  Международный экологический Форум собирает на своих
мероприятиях  специалистов,  руководителей,  представителей  научных и
деловых  кругов,  государственных  структур,  зарубежных  компаний для
обсуждения  актуальных  вопросов  развития  природоохранного  сектора.
Международный   экологический   Форум  способствует  развитию  деловых
отношений,   продвижению   инвестиционных   проектов,   а  также  дает
возможность  взаимного  обмена  опытом  и  новейшими  технологиями  на
предприятиях являющимися активными природопользователями.

Полномасштабная    информационная    поддержка    Форума   отраслевыми
специализированными  изданиями,  радиокомпаниями,  интернет-ресурсами,
активная   адресная  рассылка,  объединение  усилий  правительственных
структур,  специалистов  и  организаторов  - все это позволяет сделать
выставку  одним  из  важнейших  инструментов  продвижения продукции на
рынок.

В  2004  году более 80 организаций из различных регионов России, стран
ближнего  и  дальнего  зарубежья  представили  на  выставке  "Экология
большого  города"  свои инновационные достижения. Экспозицию выставки,
конференции  и  семинары  посетили 4500 специалистов, которые получили
уникальную  возможность  для  расширения  и  совершенствования  своего
бизнеса, поиска новых рынков сбыта и деловых партнеров.

Санкт-Петербург 199106 Большой пр. В.О. 103
Полную информацию о выставке можно получить на сайте
www.ecology.lenexpo.ru
Тел/факс: (812) 321 27 18, 321 26 39
Директор выставки - ТУБЯНСКАЯ МАРИЯ ВЛАДИМИРОВНА
Менеджер выставки - КОНОВАЛОВА АННА ИГОРЕВНА
ecology@mail.lenexpo.ru; eco-city@mail.lenexpo.ru 
_____________________________________________________________________
Над  выпуском  работал  В. Захаров Развитие событий и новые сообщения:
http://www.forest.ru/rus/news   При  использовании  материалов  просим
ссылаться на бюллетень "Лесные новости"

Обсудите публикации выпуска на лесных форумах: http://forest.ru/forum/.