Лесные новости # 22 (138)

  Л Е С Н Ы Е    Н О В О С Т И
Издается Лесным клубом российских неправительственных организаций
и Центром координации и информации Международного социально-экологического союза
_________________________________________________________________
  N 22 (138)                                      июнь 2004 г.

   Закон о защите зеленых насаждений вступил в силу в Санкт-Петербурге
   Общественные  организации  Московской  области  просят Президента
    пересмотреть проект Лесного кодекса
   На   Красноярской  авиабазе  охраны лесов в период пожароопасного
    периода сложилась критическая ситуация с выплатой заработной платы
   В  Прилузском  лесхозе  прошел ежегодный аудит выполнения условий
    FSC-сертификации
   Польские лесники в гостях у Модельного леса "Прилузье"
   "Модельный лес "Прилузье" - это все мы"
  * Псевдоэксперты одобрили вырубку Черняевского леса в Перми


ЗАКОН О ЗАЩИТЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ВСТУПАЕТ В СИЛУ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

Вступает в силу долгожданный Закон Санкт-Петербурга "Об охране зеленых
насаждений", который разработан по инициативе общественных организаций
Гринпис  России  и  Санкт-Петербургского  общества естествоиспытателей
(Программа  "ЭКОМ").  Текст  закона был опубликован 27 мая в "Вестнике
Законодательного   собрания  Санкт-Петербурга"  и,  в  соответствии  с
Уставом города, вступает в силу через 10 дней со дня опубликования.     

С 2002 года законопроект, разработанный экологами при активном участии
депутатов,   специалистов   садово-паркового   хозяйства,   юристов  и
муниципальных работников, трижды принимался Законодательным собранием,
но  каждый  раз отклонялся главами администрации города. Лишь в начале
2004  г.  согласительная  комиссия, куда вошли депутаты, представители
губернатора   и   общественности,   смогла  выработать  формулировки,
устроившие  все  заинтересованные  стороны,  и  Закон был окончательно
принят Законодательным собранием и подписан губернатором.       

Принятый  Закон  должен  принципиально  изменить ситуацию, сложившуюся
вокруг  городских скверов, садов и парков. В первую очередь, он вводит
особый  статус  охраны  зеленых  насаждений  так  называемого  "общего
пользования".   Эти  территории  теперь  нельзя  будет  отводить  под
строительство. Исключение делается только для строительства спортивных
сооружений,  шахт  метрополитена,  туалетов,  объектов  ГО и строений,
необходимых  для обслуживания территории. Очень важно и то, что теперь
проводить вырубку деревьев и кустарников в городе можно будет лишь при
наличии  порубочного  билета,  в  котором  указываются  все  параметры
зеленых насаждений, подлежащих сносу.         

Отдельная статья Закона посвящена компенсационному озеленению, которое
будет  производиться  за  счет  застройщика,  в  случае если проведена
вырубка.  Причем количество деревьев, высаживаемых взамен вырубленных,
будет зависеть от уровня обеспеченности муниципального округа зелеными
насаждениями.  Застройщик  также обязан будет подобрать территорию для
компенсационного озеленения еще на стадии проектирования.     

Закон  прописывает  и  порядок  учета  зеленых  насаждений  по видам и
муниципальным   округам   (что  в  настоящее  время  не  проводится);
устанавливает  административную  ответственность  за нарушение Закона;
прописывает    порядок   определения   восстановительной   стоимости
вырубленных деревьев, которую застройщик должен будет внести в бюджет.    

"Конечно, закон не таблетка от всех болезней и сам по себе 100% защиты
не  гарантирует.  Петербуржцы должны научиться его использовать. Закон
предоставляет   им   возможности  эффективно  влиять  на  решения  по
благоустройству   микрорайона,   добиваться  улучшения  экологической
комфортности кварталов, муниципалитетов, районов. Мы рассчитываем, что
им  будут  активно  пользоваться  и ассоциации собственников жилья", -
заявил руководитель Программы "ЭКОМ" Александр Карпов.      

В  ближайшее  время  правительство  города  должно  принять  целый ряд
подзаконных  актов,  предусмотренных  новым  Законом: о порядке выдачи
порубочных  билетов, взыскания восстановительной стоимости, проведения
компенсационного озеленения. Однако основные требования Закона вступят
в силу уже 6 июня.    

"Принятие  столь важного для города Закона, хоть и с большой задержкой
-  это  реальная  победа  всех тех, кому не безразлично будущее нашего
города.  В  условиях  сильной  загрязненности  воздуха  деревья городу
необходимы,  и  мы  надеемся,  что  Закон позволит остановить массовое
уничтожение  зеленых  зон.  Однако  с  его  принятием  наша  работа не
прекратится  -  теперь  мы  будем контролировать исполнение Закона", -
сказал представитель Гринпис Дмитрий Артамонов.      

(812)-352-10-22, 352-92-19 - Дмитрий Артамонов

Текст закона: http://www.forest.ru/rus/legislation/spb


ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОСЯТ ПРЕЗИДЕНТА
ПЕРЕСМОТРЕТЬ ПРОЕКТ ЛЕСНОГО КОДЕКСА

28   мая  в  Московском  городском  доме  охраны  природы  состоялась
конференция  общественных  организаций "Нарушение конституционных прав
граждан   Москвы  и  Московской  области  на  жизнь  в  благоприятной
окружающей  среде  и  задачи  общественности  по  их  защите".  Целью
конференции  было  создание  рабочего органа консолидации общественных
организаций  московского  региона  и  обсуждение  предложений  по  его
работе. В форуме приняли участие представители экологических, женских,
молодежных,  правозащитных  объединений,  а  также  сотрудники научных
организаций.        

Адвокат    автономной    некоммерческой   организации   "Юристы   за
конституционные права и свободы" (центр "Юрикс") О. Яковлева выступила
с  предложением  поддержать  действия,  предпринимаемые  общественными
организациями  в  защиту  права  российских граждан на лесной фонд как
публичное  достояние  многонационального народа России. Правительством
России   подготовлен   проект   Лесного   кодекса,   нормы   которого
предусматривают  закрепление  частной  собственности  на земли лесного
фонда.  Так, собственниками лесных угодий, включая леса первой группы,
смогут  стать российские, иностранные граждане, лица без гражданства и
юридические  лица.  Введение  частной  собственности  на земли лесного
фонда нарушит право граждан России на свободное пользование лесами как
своим национальным достоянием. Кроме того, широкие слои общественности
не имеют возможности принять участие в открытой дискуссии о содержании
нового  закона.  В  связи  с  этим  центр  "Юрикс"  разработал  текст
коллективного   обращения   от   граждан  России  к  Президенту  РФ  о
всенародном  обсуждении  проекта Лесного кодекса и недопущении частной
собственности  на  земли  лесного  фонда.  Участники встречи подписали
обращение, сбор подписей продолжается.                 

Текст обращения размещён в интернет
http://www.forest.ru/rus/legislation/newcode/jurix.html . 

АНО "Юристы за конституционные права и свободы"
e-mail: jurix@jurix.ru, телефон: (095) 981-13-18 


НА  КРАСНОЯРСКОЙ АВИАБАЗЕ ОХРАНЫ ЛЕСОВ В ПЕРИОД ПОЖАРООПАСНОГО ПЕРИОДА
СЛОЖИЛАСЬ КРИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ С ВЫПЛАТОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

На  Красноярской авиационной базе охраны лесов в период пожароопасного
периода  сложилась  критическая  ситуация с выплатой заработной платы.
Как  сообщили  корреспонденту  ИА  REGNUM-KNews  в  краевом  профсоюзе
работников  лесной  отрасли,  долг  по  заработной плате за три месяца
перед работниками авиабазы уже превысил 10 млн. рублей. На предприятии
вместе  с  авиаторами  и  техническим  персоналом работает порядка 700
человек.  Сейчас  представители  краевой  федерации профсоюзов готовят
обращение на имя руководителя федерального агентства лесного хозяйства
Валерия Рощупкина.        

Однако  подчинённые  Рощупкина опровергают эту информацию. Заместитель
начальника  Красноярской  авиабазы  Михаил  Воронов  сообщил,  что его
сотрудники  не  испытывают  проблем  с  заработной  платой.. По словам
Воронова, «в этом году авиабаза готова к тушению лесных пожаров лучше,
чем  в  прошлые  годы,  в  том  числе и в финансовом плане». Есть лишь
недостаток лимитов. Это 10 миллионов рублей. Сейчас вопрос решается на
уровне  Минприроды  РФ.  В любом случае никаких проблем с зарплатой на
авиабазе не будет до октября.       

По  информации  МЧС  России,  на  Красноярский  край  приходится более
половины  площади  лесных  пожаров,  действующих  сейчас  в стране. По
последним  данным  министерства,  в  регионе  зарегистрировано  шесть
крупных очагов природных пожаров на территории в 7,9 тыс. гектаров. На
втором  и  третьем  местах находятся Иркутская и Читинская области. Но
там площади лесных пожаров не превышают и одной тысячи гектаров.     

Всего  на территории Российской Федерации действует 251 очаг природных
пожаров  на  общей  площади  17212,6 га, в том числе 8 крупных (7910,0
га).  За сутки площадь, пройденная природными пожарами, составила 4020
га, в том числе лесная – 3806,1 га.   

Forest.RU


В  ПРИЛУЗСКОМ  ЛЕСХОЗЕ  ПРОШЕЛ  ЕЖЕГОДНЫЙ  АУДИТ  ВЫПОЛНЕНИЯ  УСЛОВИЙ
FSC-СЕРТИФИКАЦИИ

FSC-сертификация   Прилузского  лесхоза  была  инициирована  проектом
"Модельный  лес  "Прилузье"  в  1999  году.  В  марте 2003 года лесхоз
получил  FSC-сертификат устойчивого лесоуправления сроком на 5 лет, но
при  этом было выставлено 23 условия, которые необходимо выполнить для
подтверждения   соответствия   системы  лесоуправления  международным
стандартам.  Часть условий должны быть выполнены уже в течение первого
года. Насколько полно и правильно это было сделано, приехали проверить
эксперты  -  ведущий  аудитор  компании "Смартвуд" Кристиан Тоннисон и
директор  Северного  НИИ лесного хозяйства Рудольф Сунгуров, эксперт с
российской стороны.         

Проведение  аудита  выполнения  условий сертификации - это стандартная
процедура.  Она  включает  в  себя знакомство с документами, посещение
объектов  в  лесу,  интервью  со  специалистами  лесного  хозяйства  и
лесозаготовительных   предприятий,   местным  населением.  Все  это  в
совокупности  дает  информацию для соответствующих выводов - выполнены
или  не  выполнены  условия.  Если  условие выполнено не полностью, то
эксперты предлагают варианты действий для его выполнения.      

11  июня аудиторы подвели предварительные итоги, а окончательный отчет
будет  подготовлен  в течение двух недель. Основной вывод, который был
сделан,   -   лесхоз   успешно   справляется  с  выполнением  условий
сертификации  и довольно много делает для приближения лесоуправления к
устойчивому.   Эксперты  особо  отметили  работу  лесхоза  в  области
государственного контроля за деятельностью лесопользователей, работу с
местным    населением,   поскольку   налажено   обсуждение   проблем
лесопользования,  обратная связь с жителями района. Кроме того, лесхоз
успешно  занимается  вопросами охраны труда на лесозаготовках, найдены
пути решения проблем в этой области совместно с лесозаготовителями. Во
многом  успехов  удалось  достигнуть  благодаря  обновленной  команде
специалистов лесхоза и его руководителю.           

Аудиторы   предложили  достичь  соглашения  с  лесопользователями  по
снижению вредного воздействия лесозаготовительной техники на почвы. Те
нормативы  повреждения  почв,  которые  сейчас существуют в российском
законодательстве,  довольно  мягки.  Поэтому  было предложено включить
требования  сохранения  почв  в договоры аренды, чтобы таким образом у
лесхоза появилась возможность влиять на лесозаготовителей.     

В качестве дополнительного появится требование уборки бытового мусора,
брошенных  запчастей,  металлолома  с  лесосек,  а  также  недопущение
загрязнения   почв   горюче-смазочными  материалами.  Эти  требования
довольно легко выполнимы при приложении небольших усилий.   

Не  полностью  было  выполнено  условие, предусматривающее включение в
договоры  аренды  пункта  о  том,  что  лесхоз  сертифицирован,  и все
арендаторы  обязуются  выполнять  требования  FSC-стандарта.  В  новые
договоры это положение будет включено, а к ранее заключенным договорам
может быть составлено дополнительное соглашение.    

Основная  проблема,  возникающая при выполнении условий сертификации -
многие  участники  лесных  отношений не осознают, что любые действия в
лесу  имеют  долговременные  последствия,  и что удержание сертификата
зависит не только от лесхоза.   

Аудиторы отметили, что многое изменилось в работе Прилузского лесхоза.
Но  останавливаться  на  достигнутом  нельзя,  ведь  лесхозу  и дальше
предстоит выполнять оставшиеся условия.  

Екатерина Осипова


ПОЛЬСКИЕ ЛЕСНИКИ В ГОСТЯХ У МОДЕЛЬНОГО ЛЕСА "ПРИЛУЗЬЕ"

С  8  по  11  июня  в  Модельному  лесу  "Прилузье"  побывала  группа
представителей  государственной  лесной  службы Польши. В основном это
были  директора  лесхозов.  В  прошлом  году группа из Коми, в которую
вошли директор Прилузского лесхоза и сотрудники проекта "Модельный лес
"Прилузье", совершила ознакомительную поездку в Польшу, цель которой -
знакомство   с   реформированием   системы   лесоуправления,  работой
государственной  лесной службы, развитием процесса сертификации лесов.
А  сейчас поляки нанесли ответный визит, для того, чтобы познакомиться
с работой лесников Коми и Модельного леса "Прилузье".        

Во  время  своего  визита  польские лесники встретились с руководством
государственной  лесной  службы  Коми  и  смогли  обсудить  сходства и
отличия  польской  и  российской систем управления лесами. Но основную
часть  времени  гости  провели в лесу, на демонстрационных маршрутах и
полигонах Модельного леса, познакомились с работой Прилузского лесхоза
и проекта "Модельный лес "Прилузье".     

Руководитель  группы  Адам  Вашьяк  рассказал,  что особое впечатление
произвели  огромные  размеры  наших  лесов.  Они  не  идут  ни в какое
сравнение  с польскими лесами, площадь которых составляет всего 8 млн.
га  на  40  млн.  населения.  При  этом  в Польше уже в течение 10 лет
работает  13  модельных  лесов,  в  том  числе и в региональной лесной
дирекции округа Радом, которую возглавляет Адам Вашьяк. На их примерах
легче  опробовать новые подходы. И в этом, пожалуй, главное сходство с
Модельным  лесом  "Прилузье",  который  работает  над  созданием новой
модели   лесоуправления   -  устойчивой,  ставящей  на  одну  ступень
экологический,  социальный  и  экономический  аспекты.  Модельные леса
Польши   финансируются   государством   в   отличие  от  России,  где
финансирование    осуществляется,    как   правило,   международными
организациями.            

Население в Польше активно интересуется лесными проблемами, люди хотят
знать,  что происходит в лесу, как работает лесная служба. И они имеют
такую  возможность,  участвуя  в  обсуждении  плана  ведения  лесного
хозяйства   и  лесопользования,  получая  от  лесхоза  информационные
материалы.  Население,  проживающее  на  территории  Модельного  леса
"Прилузье",  тоже  начинает  более  активно  участвовать  в  процессе
лесоуправления,  высказывая  свое  мнение  на  общественных слушаниях,
общаясь с работниками лесхоза.       

Кроме  того,  в  Польше много внимания уделяется школьникам, молодежи,
для  которых проводятся лекции в лесу. Экологическое воспитание - одна
из задач лесной службы. В Модельном лесу "Прилузье" эту функцию сейчас
выполняют школьные учителя.   

Визит  польских  лесников  включал  в  себя  не только поездки в лес и
общение  с  российскими  коллегами. 9-го июня они побывали на выставке
"История лесопользования в Прилузском районе", на которой представлены
архивные   документы,   воспоминания   жителей   района,  фотографии,
инструменты.  Особый  интерес  гостей  вызвали  архивные  документы  о
поляках,  репрессированных  в  1939  г. и сосланных на лесозаготовки в
Коми,  в  том  числе  и  Прилузский  район.  Гости  из  Польши активно
обсуждали вопрос о восстановлении кладбищ репрессированных поляков и о
возможной поддержке этой деятельности со стороны лесной службы Польши.

Екатерина Осипова

"МОДЕЛЬНЫЙ ЛЕС "ПРИЛУЗЬЕ" - ЭТО ВСЕ МЫ"

День открытых дверей проекта "Модельный лес "Прилузье" прошел 9 июня в
селе  Объячево  Прилузского района Республики Коми. Он в очередной раз
дал   возможность   собраться  вместе  всем,  кто  имеет  отношение  к
Модельному  лесу - местным жителям, работникам лесхоза, представителям
районной и сельской администраций, лесозаготовителям.    

Конкретно  поговорить о направлениях работы проекта, поделиться опытом
и   обсудить  проблемы  собралось  больше  120  человек  из  всех  16
сельсоветов  района. Чтобы разговор получился предметным, одновременно
вели работу пять круглых столов. Самым многочисленным оказался круглый
стол, называвшийся "Лесхоз и местное население. Опыт взаимодействия".    

Среди  тридцати пяти его участников были главы сельских администраций,
представители  общественных  организаций,  местные  жители, а лесничие
Прилузского  лесхоза  "прибыли"  почти  в  полном  составе. Повышенный
интерес   именно   к  данной  теме  показывает,  что  взаимодействие,
вынесенное  в название круглого стола, действительно существует, что в
его достижении заинтересованы представители обеих сторон.     

Круглый  стол  "Библиотека  -  центр  по  подготовке  к  общественному
участию"  представлял  собой  творческую  мастерскую.  Библиотекари  и
клубные  работники  создавали  проект  стенда,  посвященного  участию
общественности в лесоуправлении.   

В  объячевском  краеведческом  музее  расположились участники круглого
стола  "Подумаем  о  будущем  лесов  сегодня  (экологические  аспекты
устойчивого лесопользования)". Как создать благоприятную экологическую
ситуацию  на  долгое  время, где и как люди могут получать достоверную
информацию об экологическом состоянии лесов, что делать с нелегальными
лесозаготовками - такие вопросы обсуждали участники круглого стола.     

Очередное  заседание  Лесного  клуба  "Шувгы, парма!" ("Шуми, тайга!")
состоялось на одном из круглых столов. Его тема - "Лесозаготовительные
предприятия.  Вчера.  Сегодня.  Завтра".  Героями  "программы"  стали
генеральный  директор  ОАО  "Ношульский  ЛЗК"  Владимир  Полищук,  его
заместитель  Виктор  Бойко  и  заместитель  главы  Прилузского  района
Николай   Казаков.  Лесозаготовители  рассказали  о  политике  своего
предприятия,  социальной  программе и работе с местным населением. Все
участники  круглого  стола  увидели  фильм  о  работе  двух крупнейших
лесозаготовительных  предприятий  своего  района - ОАО "Лузалес" и ОАО
"Ношульский ЛЗК" - и смогли сравнить как технологию лесозаготовок, так
и  позицию  двух  руководителей.  В  привычной  обстановке  школьного
кабинета  собрались  учителя  школ  Прилузья,  чтобы  обсудить вопросы
"Экологического  воспитания  в образовательных учреждениях". По словам
руководителя  круглого  стола  -  учителя  чернышской  школы  Татьяны
Косолаповой,  за  отведенные  полтора  часа разговор так и не дошел до
обсуждения  проблем.  Все  время  ушло на то, чтобы поделиться опытом.
Учителя   обратились   с   предложением   к   руководству   лесхоза  о
возобновлении   практики  школьных  лесничеств  и  получили  полную  и
безоговорочную поддержку.                  

После  обеда  в  зале  районного  Центра  культуры  и  досуга  прошло
подведение   итогов.   Руководители   круглых  столов  с  помощниками
рассказали  о  ходе  своих обсуждений и задали коллегам подготовленные
вопросы.  А  в  завершении всех их попросили ответить на один и тот же
вопрос:  "Какие  очевидные  изменения  наметились  в последнее время в
лесной сфере?". "Увеличилась информированность населения обо всем, что
происходит  в  лесу",  "появилось много неравнодушных людей", "заметно
потеплели  отношения с работниками лесхоза", "появилась стабильность",
"люди  перестали  считать,  что  лес - это товар" - такие были ответы.
Общую  же  мысль  выразила  Валентина  Семяшкина:  "Все  больше  людей
понимает,  что  Модельный  лес  "Прилузье"  -  это  и есть все мы, все
живущие  в  Прилузье".  Завершился  День  открытых  дверей  концертной
программой.            

Екатерина Осипова,
специалист по связям с общественностью фонда "Серебряная тайга" 
http://www.komimodelforest.ru


ПСЕВДОЭКСПЕРТЫ ОДОБРИЛИ ВЫРУБКУ ЧЕРНЯЕВСКОГО ЛЕСА В ПЕРМИ

На  19  гектарах  Черняевского  лесопарка  Перми ООО "Ш.А.Р." намерено
построить  сеть  кафе  и  увеселительных  заведений.  Сейчас  на месте
строительства  -  сосновый  бор.  Чтобы обосновать правомерность своих
действий,  ООО  "Ш.А.Р."  заказало "экспертное заключение" ученым. Они
вынесли резолюцию "… считаем целесообразным перевести территорию парка
культуры  и  отдыха  "Балатово"  из  "зоны "регулируемого отдыха" ООПТ
"Черняевский   лес"  в  общегородские  земли".  По  данным  Пермского
регионального   правозащитного   центра,   эти   ученые  не  являются
официальными   экспертами,   сам   документ   не   был  оформлен  как
государственная  экспертиза,  а общественная экспертиза не проводилась
вообще.   Дирекция   НИИ,  сотрудники  которого  сделали  заключение,
официально  отказывается  от  их  мнения,  признавая его дилетантским.
Заведующий   кафедрой   биогеоценологии   Пермского  государственного
университета  имени  Горького,  доктор  географических  наук, кандидат
биологических  наук профессор Георгий Воронов и директор Черняевског о
лесопарка  Михаил  Сретенский  дали  свою оценку этому заключению. "Не
располагая  собственными  материалами,  авторы  используют  данные  Е.
Мамаевой,   датированные   концом   70-х.   Каких-либо   собственных
количественных характеристик авторы заключения не приводят. Это делает
заключение  легковесным  и  необоснованным",  -  пишет Г.Воронов. Свои
отзывы  на  "экспертный"  документ Г.Воронов и М.Сретенский официально
передали в муниципальное Управление по экологии и природопользованию.       
             

Контакт: Вяткина  Марина   (Пресс-служба   Пермского   регионального
правозащитного центра) телефон: (343) 90-13-04 

АСИ
________________________________________________________________
Над выпуском работал  В. Захаров

Развитие событий и новые сообщения: http://www.forest.ru/rus/news

При  использовании  материалов  просим  ссылаться на бюллетень "Лесные
новости"