Лесные новости * Лесные новости # 14 (130)

  Л Е С Н Ы Е    Н О В О С Т И
Издается Лесным клубом российских неправительственных организаций
и Центром координации и информации Международного социально-экологического союза
_________________________________________________________________
  N 14 (130)                                      апрель 2004 г.

 В.Путин  поручил Ю.Трутневу тщательно продумать все спорные моменты
  Лесного кодекса РФ
 В новой структуре МПР не нашлось места заповедникам
 М.Фрадков против частных лесов 
 Студенты спасают природу Московской области от огня 
 Общественность требует навести порядок в национальном парке 
 Заповедный лес приходится охранять от православных паломников 
* Инцидент   в   Дальнереченском  районе:  лесной  "барон"  напал  на
  сотрудника   дорожно-патрульной   службы  за  то,  что  тот  проверил
  принадлежащий ему лесовоз...


В.ПУТИН  ПОРУЧИЛ  Ю.ТРУТНЕВУ  ТЩАТЕЛЬНО  ПРОДУМАТЬ ВСЕ СПОРНЫЕ МОМЕНТЫ
ЛЕСНОГО КОДЕКСА РФ  

Президент РФ Владимир Путин предложил министру природных ресурсов Юрию
Трутневу доложить ему о работе над Лесным кодексом РФ. 

"Вы    закончили   административные   преобразования,   переходите   к
содержательной работе, в том числе к работе над кодексами, такими, как
Лесной",   -   сказал  Президент  на  встрече  12  апреля  с  членами
Правительства РФ.   

В.Путин  призвал  "обратить  особое  внимание на вещи фундаментального
характера,  вместе  с  Минэкономразвития,  Государственной  Думой  как
следует  подумать  над  всеми  вопросами,  которые  относятся  к числу
спорных", сообщает "Леспром.ру".   

Подробнее о развитии ситуации вокруг проекта Лесного кодекса:
http://www.forest.ru/rus/legislation/newcode/


В НОВОЙ СТРУКТУРЕ МПР НЕ НАШЛОСЬ МЕСТА ЗАПОВЕДНИКАМ

6  апреля  2004  года  определены  функции  всех  органов  управления,
подведомственных  Министерству  природных  ресурсов  РФ.  И  в  новой
структуре Министерства нет места для органа управления заповедниками и
национальными парками, ни в Службе, ни в Агентствах.   

Уникальная  система  особо  охраняемых  природных  территорий  России
(ООПТ),  сформированная  в  течение 85 лет, является одним из наиболее
значимых  достижений  нашего Отечества. У ее истоков стояли выдающиеся
российские   ученые-естествоиспытатели   и   энтузиасты-экологи.   На
сегодняшний  день  в  эту  систему  входят 35 национальных парков, 100
государственных  природных заповедников, 11 федеральных заказников. Их
площадь  составляет более всего 2% территории Российской Федерации, но
они  сохраняют уникальные ландшафты, редкие и исчезающие виды животных
и   растений,   улучшают   экологическую   обстановку,   способствуют
устойчивому развитию регионов.         

Необходимо  учитывать,  что значение федеральных и региональных ООПТ в
России   значительно  возрастает  с  учетом  разрабатываемого  проекта
нового  лесного  кодекса.  Частная  собственность  на  землю неминуемо
влечет  за  собой  ситуацию, при которой право на посещение лесов, так
или  иначе,  будет  монополией  их  владельцев. Это делает чрезвычайно
актуальным своевременное выделение дополнительных ООПТ для рекреации с
сохранением  дикой  природы в национальных и природных парках, а также
сохранение девственной природы в заповедниках.       

Вопросы   правового  регулирования  для  особо  охраняемых  природных
территорий (заповедников и национальных парков) отнесены к компетенции
Министерства  природных  ресурсов РФ (МПР). Государственный контроль в
области  организации  и  функционирования  особо  охраняемых природных
территорий  федерального  значения  осуществляет Федеральная служба по
надзору   в   сфере   экологии   и   природопользования.  Но  функции
государственного  управления  в области организации и функционирования
особо  охраняемых  природных  территорий федерального значения сегодня
остались  за  пределами внимания МПР и Правительства. Таким образом, у
ООПТ  есть только надзорный орган, а кто ими должен управлять теперь -
непонятно.          

Для  решения  вопросов  сохранения  и  развития  сети  заповедников  и
национальных  парков России необходимо создание федерального агентства
по  особо охраняемым природным территориям, специально уполномоченного
осуществлять государственное управление в данной сфере.  И если это не
нужно  МПР  России,  уже  не  раз  доказавшему свою некомпетентность в
данном  вопросе,  то такое агентство следует создать при Правительстве
РФ.      

Создание  такого  агентства  не  только  позволит сохранить достижения
заповедной  системы России, насчитывающей более 85 лет и являющейся ее
национальным  достоянием,  но  будет  способствовать  снижению остроты
социальных проблем, связанных с приватизацией лесов.

Экологический центр "Дронт", Нижний Новгород
Телефон для справок: (8312) 30-28-81


М.ФРАДКОВ ПРОТИВ ЧАСТНЫХ ЛЕСОВ 

Премьер-министр  Правительства  РФ  выступил  против  введения частной
собственности   на   лес.   М.Фрадков   подчеркнул,   что  "не  видит
необходимости  при  наличии такой долгосрочной аренды еще и передавать
леса  в  собственность  через  15  лет". По мнению М.Фрадкова, это "не
продуктивный шаг".    

По сообщению "Росбизнесконсалтинг", премьер отметил, что данный вопрос
вызвал  в  обществе  негативную  реакцию.  Он  не исключил, что Лесной
кодекс  может  быть  скорректирован  в  части передачи лесных угодий в
частную  собственность.  Напомним,  что ранее Правительство одобрило в
целом новую редакцию Лесного кодекса.    

Однако,  по  мнению  Совета  законодателей, объединяющего глав органов
законодательной  власти  субъектов  РФ,  проект новой редакции Лесного
кодекса  требует  качественной  и  глубокой  доработки.  На  последнем
заседании  Совета,  который  прошел  в верхней палате Парламента, было
принято решение рекомендовать Правительству РФ доработать проект новой
редакции Лесного кодекса.     

При  этом призывается сохранить государственную собственность на лес и
земли  лесного  фонда  в  качестве  доминирующей  формы собственности;
усилить  роль государства в управлении лесами и землями лесного фонда,
в том числе и в частных лесах, на базе уполномоченного исполнительного
органа   государственной   власти   по   управлению  лесным  фондом  с
подведомственными ему органами управления в субъектах РФ.     


СТУДЕНТЫ СПАСАЮТ ПРИРОДУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ОГНЯ 
        
В первые тёплые апрельские дни в Московской области начались пожары на
природных  территориях.  Они уже разгораются в Талдомском, Шатурском и
других  районах.  Но  Талдомскому  району  разгул  огненной  стихии не
грозит.  Уже четвертый год студенческая Дружина охраны природы биофака
МГУ  (ДОП  МГУ)  защищает  от  пожаров  известный  Талдомский заказник
"Журавлиная родина" и его окрестности.     

Борьбой  с пожарами в "Журавлиной родине" дружинники начали заниматься
в  2000  году.  Уже к 2002 году они выработали комплексную методику их
эффективного  предупреждения и тушения. В течение всего пожароопасного
сезона  (с апреля по сентябрь) Дружина организует постоянное дежурство
на  экостанции  Костеневский  Ям, находящейся на территории заказника.
Наблюдатель  со  смотровой  площадки  следит  за территорией. Когда он
замечает  характерный  дым,  то  сообщает о месте возгорания мобильной
группе,  которая  срочно  выезжает  на  пожар.  Такая  методика работы
позволяет  дружинникам  обнаруживать большинство пожаров еще на ранних
стадиях,  когда  их  легко  потушить.  А  главное,  ущерб,  нанесенный
природе,  в  этом  случае  гораздо меньше. Именно поэтому в 2002 году,
когда  даже  Москва  была  окутана дымом торфяных пожаров, "Журавлиная
родина"  (тоже  торфяной  край)  была  спасена.  В  тот год дружинники
потушили  более  130  пожаров, из них около 20 были торфяными, то есть
наиболее сложными и опасными.              

Но,  конечно  же,  проще  предотвратить  пожар,  чем  бороться  с ним.
Дружинники  много  внимания  уделяют  работе  с  местным  населением и
дачниками.  Ведь в Центральной России практически все пожары возникают
по  вине человека. Дружинники развешивают в деревнях и дачных поселках
противопожарные  листовки.  В  них  они  объясняют,  что  может  стать
причиной  пожаров  и куда звонить, если вы сами обнаружили возгорание.
Не  менее  важна  работа с сельскохозяйственными предприятиями района,
привыкшими  весной  избавляться  от  сухой  травы  и  бурьяна именно с
помощью  огня.  По  инициативе Дружины глава администрации Талдомского
района   каждую   весну   выпускает   постановление   о   запрещении
сельскохозяйственных  палов. А сами дружинники рассылают руководителям
сельхозпредприятий  письма,  в  которых  объясняют  вред  и  опасность
травяных палов.            

В  этом  году  первые  травяные пожары дружинники тушили уже 4 апреля.
Весной  именно  травяные палы представляют наибольшую опасность. Сухая
трава  легко  горит,  а  при  сильном  ветре огонь распространяется со
скоростью  автомобиля.  Прошлогодняя  листва и трава, которые могли бы
стать  удобрением,  сгорают, снижается плодородие почвы. В огне гибнут
миллионы  насекомых,  мелких  животных  и  даже гнезда птиц с яйцами и
птенцами.   А  главное,  травяные  палы  нередко  становятся  началом
серьезных лесных и торфяных пожаров.       

В    противопожарной    работе    Дружина   активно   сотрудничает   с
Государственной  пожарной охраной, Талдомским лесхозом, администрацией
района.  Например,  пожарная  охрана  помогает  дружинникам  техникой,
необходимой для тушения пожаров.   

ДОП  МГУ  - это студенческая природоохранная организация, существующая
на  биофаке  Московского  университета  с  1960  года. Членами Дружины
являются  студенты  самых  разных  вузов  Москвы. Заказник "Журавлиная
родина" был создан при активном участии дружинников в 1978 году. Кроме
борьбы  с  пожарами,  дружинники  проводят  осеннюю кампанию по охране
заказника,  научные  исследования его растительности, учеты журавлей и
другую природоохранную работу.      

Илья Чипига, тел. 8-916-373-60-12, dopmgu@mail.ru
http://www.forest.ru/rus/problems/fires/


ОБЩЕСТВЕННОСТЬ ТРЕБУЕТ НАВЕСТИ ПОРЯДОК В НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ 

13  апреля  ЭкоФорум  НПО  Казахстана  направил  запрос  председателю
Комитета   лесного  и  охотничьего  хозяйства  Республики  Казахстан.
Причиной  написания  запроса  в  Комитет  явилось обращение в ЭкоФорум
жителей  Катон-Карагайского  района  Восточно-Казахстанской  области с
просьбой   о   привлечении   общественности   и   неправительственных
организаций   для   защиты   уникальных   лесов   Катон-Карагайского
государственного национального природного парка.      

Они сообщают, что со времени создания Катон-Карагайского национального
парка  прошло  3  года,  однако, несмотря на установленный здесь режим
особой  охраны,  заготовка  древесины  на этой территории не только не
снизилась,  а  наоборот  активизировалась.  При  этом  ценные  массивы
лиственницы  и  кедра  вырубаются  там,  где  уже  неоднократно велись
заготовки  - в легко доступных местах, вблизи дорог. В урочищах Тихая,
Карибай,  Осиновка,  а  также на склонах Черновинских гор вместо былых
лесных массивов остались лишь единичные деревья.       

Инициатива  казахстанского  Правительства  по созданию в Катон-Карагае
особо   охраняемой   природной   территории   была   высоко   оценена
международными  организациями  и  отмечена  наградой  "Подарок Земле",
присваиваемой  Международным  фондом  дикой природы (WWF). В настоящее
время  по  предложению  Правительства  территория  национального  пака
включена  в международный проект по созданию Алтай-Саянской биосферной
территории.  Это  как  нельзя  лучше  подчеркивает  стремление  нашей
Республики активно участвовать в сохранении природных богатств.       

Жители  поселков  требуют,  чтобы уполномоченные на то государственные
органы  приняли  меры  по  наведению  порядка и прекращению незаконных
рубок  леса  в национальном парке Катон-Карагая, противоречащие Закону
Республики Казахстан "Об особо охраняемых природных территориях".

В  связи с указанным обращением граждан ЭкоФорум НПО Казахстана просит
Комитет   лесного   и   охотничьего  хозяйства  Республики  Казахстан
разобраться  с тревожной ситуацией в Катон-Карагайском государственном
национальном  природном  парке,  и  если  факты, указанные в обращении
жителей  района,  имеют  место,  принять  соответствующие  меры  по их
пресечению  и  наказанию  виновных.  Со  своей  стороны  представители
неправительственных  организаций области, входящих в состав ЭкоФорума,
готовы  при  необходимости принять участие в проверке данных фактов на
месте.        

Алия  Тонкобева,  Ресурсный центр ЭкоФорума НПО Казахстана, тел./факс:
29-87-73, rc-ecoforum@carec.kz, http://www.ecoforum.kz


ЗАПОВЕДНЫЙ ЛЕС ПРИХОДИТСЯ ОХРАНЯТЬ ОТ ПРАВОСЛАВНЫХ ПАЛОМНИКОВ 

С  9  по  11  апреля  в Волжско-Камском заповеднике (Раифский участок)
проходит  первый  в этом году выезд междружинного отряда "Заповедник".
Организатор  отряда  -  Дружина  охраны природы "Служба охраны природы
Казанского  государственного  университета"  (ДОП  СОП  КГУ). В работе
принимают участие другие дружины Казани и Поволжья.    

Цель  трехдневного  выезда  -  предотвращение  незаконного  посещения
заповедника.  В центре Раифского леса располагается мужской монастырь,
очень известный и популярный среди православного населения Татарстана.
Каждый  год  на  Пасху  огромное  количество  паломников  прибывает  в
монастырь, многие из них затем направляют стопы свои в заповедный лес,
оставляя  после  себя  и  мусор, и кострища. Уже третий год дружинники
перекрывают   все  возможные  входы  в  лес  и  попросту  не  пускают
горе-паломников "на природу".       

И. Айсберг, Пресс-центр ДОП СОП КГУ
http://sopkgu.narod.ru/


ИНЦИДЕНТ  В ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКОМ РАЙОНЕ: ЛЕСНОЙ "БАРОН" НАПАЛ НА СОТРУДНИКА
ДОРОЖНО-ПАТРУЛЬНОЙ  СЛУЖБЫ  ЗА  ТО, ЧТО ТОТ ПРОВЕРИЛ ПРИНАДЛЕЖАЩИЙ ЕМУ
ЛЕСОВОЗ...  
        
Как  сообщили в пресс-службе управления ГАИ Приморского края, 4 апреля
сотрудник   госавтоинспекции,   сержант   ДПС,   остановил   машину,
перевозившую лес, и потребовал документы для проверки. Пока милиционер
исполнял  служебные  обязанности,  водитель  позвонил  своему хозяину.
Выяснив,  что  и  груз,  и  документы  на лесовоз в порядке, инспектор
отпустил водителя с миром. Однако через несколько минут на КП появился
директор   лесоперерабатывающего  предприятия,  которому  принадлежал
только  что  досмотренный  лес.  Он  начал  возмущаться  и  требовать
объяснений  от  сержанта.  И  даже задал вопрос, прозвучавший в данных
обстоятельствах   как   минимум   странно:   как   милиционер  посмел
останавливать его машину?          

В конце концов, не желая признавать действия сотрудника ГАИ законными,
бизнесмен  доказал  свою правоту так: толкнул сержанта, да так сильно,
что  тот  упал  и  ударился  головой  о землю. В результате милиционер
оказался  на  больничной  койке,  и в настоящее время решается вопрос,
возбуждать или не возбуждать по данному факту уголовное дело...    

Нападение  на  любого  сотрудника  милиции,  в  какой  бы форме оно ни
происходило,  не  должно оставаться безнаказанным. Но в Дальнереченске
этот  вопрос приобретает особую остроту. Дело в том, что в этом городе
всем правит лесной бизнес. Даже местных жителей там делят всего на две
категории   -   бюджетники   и  "лесники".  Первые  (учителя,  врачи,
коммунальщики  и  т. д.) зарабатывают весьма немного. А вот у тех, кто
хоть  каким-то  боком  причастен  к  лесному  бизнесу  (даже у простых
рабочих,   занимающихся   заготовкой   древесины),   доходы  покруче.
Официальная  зарплата  "законного"  лесоруба  составляет  10-15  тысяч
рублей. Для глубинки это очень прилично.         

А  коммерсанты, связанные с лесом, и вовсе живут в полунищем городке с
полным набором хлеба и зрелищ. Например, проданная несколько лет назад
муниципальная  гостиница  на  ул.  Ленина  теперь  имеет  все признаки
крутого  отеля,  включая  дорогой  ресторан  и  казино. И спускают там
деньги обычно одни и те же люди - русские и китайские лесные "бароны".
Причем процент русских гораздо меньше, чем китайских.     

Появление  такого  количества богатых людей в Дальнереченске - явление
не  случайное и объяснимое вполне простыми арифметическими действиями.
Сегодня   один   кубометр   твердолиственных  пород  (заготовленный  и
законным, и незаконным способом) китайцы скупают там за 50-60 долларов
(по рыночным ценам, на аукционах, он должен стоить в 2-3 раза дороже).
В  Поднебесной  эти  же  "дровишки"  уходят за 300-400 долларов, а уже
японцам китайские предприниматели продают наш лес по еще более высокой
цене. Русские же "хозяева тайги" берут именно количеством продаваемого
леса:  главное,  сбыть  как  можно  больше  и  быстрее, конечная сумма
сложится  из объема продаж. А деньги это большие. И легкие. Именно так
люди  начинают  чувствовать,  что  реальная  власть  в городе и районе
принадлежит им...           

Нападение  на  сотрудника  Дальнереченской  ГАИ  4  апреля - далеко не
первый  случай  столкновения  владельцев  лесного  бизнеса с милицией.
Например,  бойцы оперативно-мобильной группы "Лес" УВД края, созданной
по инициативе начальника приморской милиции Николая Вачаева для борьбы
с   лесным  браконьерством,  в  течение  прошлого  года  неоднократно
выслушивали  в  свой адрес угрозы со стороны лесных "баронов" и теперь
выезжают на проверки и задержания только в сопровождении ОМОНа.      

Противодействие  милиции  поставлено  на  широкую ногу и весьма хорошо
подкреплено:  и  материально,  и  технически.  Сотрудники краевого УВД
отмечают,   что,   например,  на  крупных  бизнесменов,  промышляющих
незаконной  добычей леса, работают по 6-8 бригад, оснащенных более чем
десятком    тракторов   и   лесовозов,   а   также   радиостанциями,
перехватывающими   служебные   милицейские   частоты.   Из-за   этого
неоднократно срывались операции по задержанию браконьеров, так как они
узнавали  обо  всем  по  оперативным  радиопереговорам.  Что  уж  тут
удивляться  наглости  одного  из  таких  "баронов", поднявшего руку на
стража  порядка.  Впрочем,  этому  не  удивляться  надо  - с этим надо
бороться. По-серьезному.          

Комментарий   Николая   Вачаева,  начальника  УВД  Приморского  края:
"Масштабы криминальной экспансии в экономику края, связанные, в первую
очередь,  с  посягательствами  на  природные  ресурсы,  проникновение
криминальных   структур   в  отдельные  направления  производственно-
хозяйственной    деятельности,    представляют    серьезную   угрозу
экономической    безопасности   Приморья.   С   целью   пресечения   и
предупреждения   экономической  преступности  сотрудниками  органов  и
подразделений  внутренних  дел  Приморского края проводится постоянная
работа  по  декриминализации  лесной отрасли края. За время проведения
второго  этапа  операции  "Лес"  (с 16 марта по 1 апреля 2004 года) на
предприятиях  лесозаготовительного  и  лесоперерабатывающего комплекса
сотрудниками  УВД  края проведено 146 проверок, по результатам которых
63   юридических  и  физических  лиц  привлечены  к  административной
ответственности,   выявлено   17   незаконных  мест  заготовки  леса.
Возбуждено 23 уголовных дела, 4 преступления признаны особо тяжкими, в
6  случаях  причиненный  ущерб оценен как особо крупный. Надо сказать,
что в прошлом году результаты операции "Лес" были значительно ниже.         
      

Екатерина   Ерошкина,   Александр   Огневский,   "Ежедневные  новости
Владивостока"          
________________________________________________________________
Над выпуском работали: В. Захаров, О. Захарова, Т. Саксина

Развитие событий и новые сообщения: http://www.forest.ru/rus/news

При  использовании  материалов  просим  ссылаться на бюллетень "Лесные
новости"