Лесные новости

  Л Е С Н Ы Е   Н О В О С Т И
издается Лесным клубом российских неправительственных организаций
и Центром координации и информации Социально-Экологического Союза
  N 9 (70)              июнь 2001 г.
________________________________________________

   Новая программа создания заповедников
   Проект  Экологической  Доктрины  России, разработанный общественностью,
    поддержан госорганами
   Встреча по возрождению дубрав
   Короед шагает по стране
   Итоги интернет-опроса о судьбе управления лесами
   Интернет-конференция по проблемам лесного комплекса
  * Устойчивое развитие и использование биотоплива

  НОВАЯ ПРОГРАММА СОЗДАНИЯ ЗАПОВЕДНИКОВ
  Правительство  России  приняло  новый  план  организации ООПТ. Он  гораздо
меньше   предыдущего.  Распоряжением  Правительства  РФ  от 23 мая 2001 г. №
725-р  за  ближайшие  10 лет предполагается образовать 9 заповедников и   12
национальных    парков.    Правда,    признано    целесообразным   создание
нескольких  ООПТ,  cоздатели  которых  сталкивалось  с  административными  и
ведомственными барьерами.
  Национальные  парки  "Калевальский",  против  организации которого активно
возражало   правительство  Карелии;  "Онежское  поморье",  против  создания
которого выступают и лесопромышленники и администраця Архангельской области;
"Кологривский  лес",  который,  судя  по космическим снимкам, уже уничтожен;
"Среднеуссурийский",  мешающий  геологам  (причем оставлена площадь, которая
предлагалась  изначально);  заповедник  "Сайлюгемский"  на Алтае, который не
хотели  создавать  местные  власти,  "Бузулукский бор", организацию которого
тормозили лесники. Сегодня там добывают нефть. Как это совмещается с охраной
природы - всем известно.
  В  списке  не  оказалось  множества  крайне  ценных  природных территорий,
которые планировалось создать до 2005 года.
  Полный   текст   Распоряжения   правительства  со  списком  перспективных
заповедников      и      национальных      парков      размещён      на
http://www.forest.ru/rus/legislation/laws/npa-list.html

  ПРОЕКТ  ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ  ДОКТРИНЫ  РОССИИ,  РАЗРАБОТАННЫЙ  ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ,
ПОДДЕРЖАН ГОСОРГАНАМИ
  Пока    в   зале   заседаний   так   называемого  2-го  общенационального
экологического  форума   ученые   мужи   Российской  академии  наук  и  РАЕН
выясняют,  чья  доктрина  является   единственной  правильной,  руководители
органов   государственной  власти  РФ,  привыкшие  практически  подходить  к
поставленным  проблемам,  активно  обсуждают  проект  Экологической Доктрины
России, предложенный общественными организациями  -  Социально-экологическим
Союзом,   Всемирным   Фондом   дикой  природы,   Гринпис   России,  Центром
экологической   политики   России,  Союзом  "За  химическую  безопасность",
Экоцентром "Дронт" и Центром охраны дикой природы.
  Полученные   отклики   свидетельствуют,   что  разосланный  в  апреле 2001
года  документ   встретил   понимание  и  поддержку  как  в центре, так и на
местах.  Выяснилось,  что  экологическая  безопасность и устойчивое развитие
России,  как  это  понимают  ведущие общественные экологические организации,
всерьез  волнует  не   только   население,   но   власти  на местах, которым
предложенные в проекте Доктрины меры оказались близки и понятны.
  На  федеральном  уровне  высказались в поддержку проекта Доктрины и внесли
свои  замечания  и  предложения  -  Министерство  по чрезвычайным ситуациям,
Министерство  обороны,  Министерство внутренних дел, Федеральная пограничная
служба,   Федеральная  служба  налоговой  полиции,  Министерство  сельского
хозяйства,  Госкомитет  по  статистике, Федеральная комиссия по рынку ценных
бумаг.

  В частности:
  Начальник   Экологической  Безопасности  Вооруженных  Сил  РФ  Б.Алексеев
считает,   что   представленный   проект   Экологической   Доктрины  России
целесообразно  взять  за  основу  для  разработки  Концепции  экологической
безопасности  РФ и выразил готовность своего Управления принять участие в ее
доработке.
  И.о.начальника  Департамента морской службы Федеральной пограничной службы
РФ В.Сержанин считает актуальным разработку проекта доктрины  и поддерживает
положения, изложенные в нем.
  Заместитель  министра  МЧС М.И.Фалеев считает разработку данного документа
актуальной  и  своевременной  и  предлагает  дополнить Доктрину преамбулой с
анализом современного состояния экологических проблем в стране. В его письме
содержатся  также  предложения  по  совершенствованию  ряда  других  пунктов
проекта.
  Из субъектов Российской Федерации письма в поддержку проекта Экологической
Доктрины   прислали   Совет   Республики   Парламента  Кабардино-Балкарской
Республики,  Народное  Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики,
Правительство  Республики Саха (Якутия), Администрация Владимирской области,
Волгоградская    областная    дума   (комитет   по   аграрной   политике   и
природопользованию),   Курская  областная  дума,  Администрация  Мурманской
области,  Псковское  областное  собрание  депутатов, Администрация Рязанской
области.
  Совет  Республики  Парламента  Кабардино-Балкарской  Республики в лице его
председателя   З.Нахушева   пишет,   что   в   проекте  нашли  отражения все
"болевые    составляющие",   которые   оказывают   влияние  на  формирование
устойчивого развития и экологической безопасности РФ.
  Народное   Собрание   Карачаево-Черкесской   Республики   отмечает,   что
подготовлен серьезный документ, который может и должен быть положен в основу
деятельности законодательных и исполнительных органов власти.
  В   решении   Коллегии   Министерства  охраны  природы  республики  Саха,
согласованном Правительством Республики, в частности, предлагается: Одобрить
в   целом   проект   экологической  доктрины,  разработанный  экологической
общественностью.    Дополнить    "Стратегические    цели   государственной
экологической политики" пунктами:
  - Основной целью деятельности по охране окружающей среды является создание
оптимальных  условий  для  существования  биосферы и повышение экологической
культуры населения России.
  -  Считать  одним  из  основных  принципов  государственной  экологической
политики сохранение и восстановление биологического разнообразия.
  Администрация   Владимирской   области  в  лице  и.о.главы  Администрации
В.Веретенникова   считает   необходимым  дополнить  Доктрину  разделами  по
демографической политике и защите здоровья населения.
  Курская  Областная  дума  в  лице заместителя председателя Н.И.Панибратова
пишет:  "разделяем  Ваше мнение о том, что отсутствие четкой государственной
политики,   направленной   на   сохранение   и   приумножение  природного  и
человеческого  капитала: охрану окружающей среды создает существенные угрозы
национальной  безопасности,  :  согласны  с  основными  положениями  проекта
экологической доктрины Росси и полностью ее поддерживаем".
  Администрация  Мурманской  области  в лице Первого заместителя Губернатора
А.Селина   сообщает,   что   поддерживает  изложенные  в  проекте  Доктрины
стратегические цели государственной экологической политики.

  "Общественный"  проект Экологической Доктрины России подробно рассмотрен и
одобрен  также  многими  региональными  структурами  Министерства  природных
ресурсов РФ.
  Комитет  природных  ресурсов по Амурской области считает, что заложенные в
проекте   Доктрины   основные   принципы   и   направления  государственной
экологической  политики  России, предлагаемые пути и механизмы ее реализации
обеспечат  достижение сбалансированного решения множества проблем сохранения
и  развития  природного  комплекса  России  на  принципах  неистощительного
природопользования.  Комплексного  и  рационального  использования природных
ресурсов,   обеспечения   устойчивого,   сбалансированного  и  экологически
безопасного развития национальной экономики.
  Комитет  рекомендует внесение его (проекта) на рассмотрение Президенту РФ,
Правительство РФ, в Совет Федерации и ГосДуму.
  Комитет  природных  ресурсов  по  Республике  Бурятия предлагает дополнить
раздел   "территориальная   экологическая   политика"   пунктом  об  оценке
воздействия  на  окружающую  среду,  считая,  что  "само общество может быть
равноценным участником ее (Доктрины) реализации в регионе".
  Комитет  природных  ресурсов  по  Алтайскому  краю сообщает: "считаем, что
Экологическая  Доктрина  России четко обозначает направление государственной
политики  в  области  охраны  окружающей  среды на обеспечение экологической
безопасности, на развитие экономики страны и обеспечения высокого жизненного
уровня населения без ущерба для его здоровья".
  Комитет  по  природным  ресурсам  по  Пензенской  области, считая принятие
такого  документа  чрезвычайно важным для совершенствования и систематизации
природоохранной  деятельности  в  стране, выражает озабоченность, чтобы он -
как  Указ  Президента  РФ "О концепции перехода РФ к устойчивому развитию" и
другие ему подобные, не остался "скорее лозунгом, чем рабочим документом".
  Письма  в  поддержку  Доктрины  получены  также от Псковского областного и
Приморского краевого отделений Федерации Независимых Профсоюзов, от десятков
общественных организаций.
  С текстом Доктрины и замечаниями к ней можно ознакомиться по адресу:
http://www.seu.ru/documents/doctrine/

  ЗАВЕРШИЛАСЬ ВСТРЕЧА ПО ВОЗРОЖДЕНИЮ ДУБРАВ
  Пока  различные  общественно-политические  деятели обсуждают, что могло бы
объединить  российское  общество  и пытаются создать великую государственную
идею, процессы самоорганизации и объединения в местных сообществах уже давно
и  успешно  идут. Только вот люди объединяются не вокруг идеологии, а вокруг
реальных дел, решения реальных проблем. Именно так возникают даже не местные
организации,   а   местные   сообщества,   которые  занимаются  социальными
проблемами,  вопросами  сохранения и восстановления природного и культурного
наследия,    экологическими    проблемами   -   от   местных   свалок   до
производств-загрязнителей.  Именно  эти сообщества собирают в себя различных
людей, которым не все равно, что происходит вокруг.
  Первая  встреча  программы  "Дубы  России"  в Ярославле 15-17 июня собрала
именно  таких  людей  из  Вологодской  области,  Костромы, Новгорода, Старой
Руссы, Йошкар-Олы, Москвы и самого Ярославля.
  Программа      "Дубы      России"      инициирована    Лесной    Кампанией
Социально-экологического  Союза  и направлена, как можно понять из названия,
на  сохранение  и  восстановление  дубрав и широколиственных лесов России. С
экологической  точки  зрения,  ситуация  с  дубравами  катастрофическая. Все
знают,  что  исчезают  тропические  леса,  и  что  это  плохо,  но  мало кто
задумывался  о  том,  что происходит с дубравами. А ведь они исчезают так же
быстро,  при  том  что площадь тропических лесов гораздо больше, чем площадь
дубрав.  К  тому  же  в  средней полосе именно в дубравах обитает наибольшее
количество животных и растений.
  К  сожалению,  без  помощи  человека  дубравы уже не могут восстановиться.
Слишком  много  вырублено хороших деревьев - на корабли, на мебель, и просто
сведено под пашни.
  Впрочем,  люди, которые берутся за восстановление дубрав, далеко не всегда
озабочены  общими  цифрами  или  высшими  экологическими  соображениями. Они
просто  видят,  что  с  дорогими их сердцу местами что-то происходит. Дело в
том,  что  для  многих дуб и дубрава - это явление не только природное, но и
культурное,  и историческое. Зачастую именно дубравы были священными рощами.
Дубы  сажались  в честь памятных событий, или просто оказывались свидетелями
истории.
  Для  ярославцев, например, дорог парк при храме Св. Петра и Павла, что при
старой  петровской  мануфактруе,  а  для  новгородцев  -  те остатки рощ, из
которых  строили  корабли  российского  флота. Дети Старой Руссы из экоклуба
"Бемби"  сажают  свои  дубки  и  так учатся любить природу. Большой  интерес
вызвала  инициатива  новгородцев  о проведении конкурса "Чей дуб лучше?" (Мы
уже писали в "Лесных  новостях" о конкурсе по выявлению старых деревьев дуба,
а  также других широколиственных видов: липы, ясеня, клена.  Анкету конкурса
можно найти в Интернет на http://oaks.forest.ru/conservation/anketa.html или
запросить по электронной почте forestru@online.ru.
  Участники  встречи,  с  разным  опытом  работы,  рассказывали о ситуации с
дубравами в своем регионе, а также о том, что уже сделано. Одним из ключевых
моментов  встречи  было  обсуждение  общего  пособия по посадке и выращиваню
дубов.  Дело  в  том,  что дуб в первые годы жизни очень сложная и капризная
порода, именно из-за этого зачастую многие лесники предпочитают иметь дело с
сосной  и  елью  (кроме  того,  именно  эти  породы  считаются  коммерчески
выгодными). По проблеме существует большое количество научных трудов разной
толщины и сложности. Однако сейчас в общественном движении по восстановлению
дубрав  большое  количество  участников  нуждается  в  простых  и  понятных
инструкциях.  На встрече обсуждался предварительный текст таких методических
разработок   и   в  скором  времени,  после  внесения дополнений и небольшой
доработки он будет доступен всем желающим.
  Кроме  того,  собравшиеся  договорились  о взаимопомощи - консультациях по
спорным  юридическим,  земельным  и  собственно  "дубовым"  вопросам, обмене
желудями  (что,  кстати, немаловажно - хороший урожай желудей в определенной
местности  случается раз в несколько лет), информацией и о привлечении новых
сторонников.   Уже   создан   интернет-сайт   http://oaks.forest.ru,   где
представлена  самая  разнообразная информация об истории освоения дубрав, их
охране,  о способах восстановления и охраны широколиственных лесов. А теперь
каждый,  кто  пожелает  поделиться  собранными  желудями,  семенами  других
древесных пород или, наоборот, будет нуждаться в посадочном материале, может
отправить своё сообщение и оно будет размещено на страницах сайта.
  Таким  образом,  первая  встреча  программы "Дубы России" оказалась весьма
успешной.  Ее  участники решили обратиться в Министерство природных ресурсов
РФ  с  предложениями  по  сохранению и восстановлению широколиственых лесов.
Кроме  того,  было  принято  обращение  к  руководству  города  Ярославля  и
Ярославской  области  о  необходимости  принятия мер по сохранению памятника
природы Петропавловского парка. Сейчас парку грозит гибель - или от рук тех,
кто  планирует  там построить коттеджи, или от подтопления, так как нарушена
дренажная система.
  Как символ возрождения парка участники посадили три молодых дубка на месте
спиленных деревьев парка.
  Участники встречи выразили благодарность экологическому клубу "Зелёная ветвь"
и лично Л.И.Байковой за тёплый приём и хорошую организацию мероприятия.
  С  материалами  рабочей  встречи  можно  будет  ознакомиться  в  Интернет:
http://oaks.forest.ru/actions/0601-yaroslavl/
  Дополнительная    информация:   Владимир   Захаров   forestru@online.ru,
Ольга Берлова seupress@online.ru

  КОРОЕД ШАГАЕТ ПО СТРАНЕ
  6,5  тыс. гектаров ельника были уничтожены короедом-типографом, - сообщает
замруководителя  пресс-службы  агентства  "Природные  ресурсы"  министерства
природных  ресурсов  Лев  Крылов.  По его словам, в лесах Подмосковья в этом
году  было  развешано  140 тыс. ловушек. По данным Центра защиты растений по
центральному  региону,  к  началу  июня отловлены около 1,5 млрд короедов. В
лесах   также   размещены   3,5  тыс.  кубометров  древесины,  обработанной
смертельным    для    вредителя    составом.   Резкий   рост   численности
короеда-типографа наблюдался и прошлым летом.
  Специалисты  не исключают возможности роста численности короеда в 2-3 раза
в этом году с наступлением жаркой и сухой погоды.
  В соседней Тверской области площадь пораженной территории оценивается в 10
тысяч гектаров. 13 июня на совещании в областном Центре охраны и защиты леса
было отмечено, что если не будут приняты срочные меры, то к концу этого лета
Тверская область может лишиться около 30 процентов зеленых насаждений.
  По  словам  начальника  Центра  Михаила  Федотова, подобной напасти в этих
краях  не было более 80 лет. Если в апреле текущего года площадь пораженного
леса  была  около  2 тысяч гектаров, то сейчас эта цифра увеличилась почти в
пять  раз.  Столь  быстрому  распространению  вредителя  сопутствует влажная
теплая погода и общее неблагоприятное состояние леса.
  Лесничие  надеются  на  то,  что  погода  этим летом будет прохладная. Это
создаст неблагоприятные условия для дальнейшего распространения вредителей и
поможет спасти оставшийся лес.
  Пока  же  в  лесах центральных областей растут объёмы санитарных рубок. И,
как  это  нередко  бывает, под вывеской спасения лесов в рубку идут наиболее
ценные лесные массивы. Как бы от одной беды не получить другую.

  ИТОГИ ИНТЕРНЕТ-ОПРОСА О СУДЬБЕ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ
  В  годовщину  ликвидации  Рослесхоза и Госкомэкологии на сайте Forest.RU ,
был   открыт   опрос   общественного   мнения  по  вопросам  Всероссийского
природоохранного  референдума.  По  вопросу  "Вы  ЗА то, чтобы в России была
юридически  самостоятельная Государственная лесная служба?" на момент выхода
нашего выпуска высказались 437 человек. Большинство (360 или 82.4%) ответили
утвердительно,  30  (6.9%) - отрицательно и затруднились ответить 47 человек
(10.8%).
  Для     сравнения,     распределение   ответов   о   судьбе   независимого
государственного  органа  экологического  контроля было более однозначным. И
если  процент  стронников  независимой контролирующей структуры был примерно
тем же (88.9% - 353 человека), то тех, кто затруднился с ответом, было почти
в три раза меньше, чем по вопросу о лесной службе (3.8% - 15 опрошенных).
  Действительно,  не  всё  так  однозначно с отношением к деятельности наших
лесников.  У  экологических организаций было огромное количество претензий к
Рослесхозу, особенно в последние годы его существования.

  Это  и  вовлечение  лесной  службы  в  рубку  леса,  что  не  позволяло им
  организовывать  действительно  независимый  контроль  за лесопользованием,
  одним  из  следствий  чего  стали  огромные  объемы  нелегальных заготовок
  древесины в стране.

  Это  и  нежелание  изменить  сегодняшний  подход  к лесопользованию на, не
  только экономически, но и социально и экологически устойчивый.

  Это   и  несоответствие  нормативно-технической  базы  лесного  хозяйства
  природоохранному законодательству и нормам международного права.
  Лесная  служба  выступала  против  требований  экологов о повышении лесных
  податей,   которые   давно  не  покрывали  расходы  государства на охрану,
  защиту, воспроизводство и контроль за использованием лесов.

  Это,  наконец,  и  определенная  закрытость  лесной службы, не позволяющая
  общественности  получать  информацию  о  реальном  состоянии  дел с лесами
  России.

  Список можно продолжать и продолжать.

  Во многих случаях лесная служба выступала с позиций лесной промышленности,
а  не с позиций 2 статьи Лесного кодекса России, где прописано много хороших
слов о задачах и целях лесного законодательства.
  Было  ясно,  что  лесное  хозяйство  в  России  больно  и  давно  назрела
необходимость  реформ, однако в соответствии с Указом Президента России N867
от  17  мая  2000  г.  Рослесхоз  (как  и  Госкомэкологии)  прекратили  свое
существование, а их функции были переданы Министерству природных ресурсов.
  Прошёл  год,  но  будущее  устройство  государственного  управления лесами
туманно.    Наибольшие   опасения   вызывают   идеи   ликвидации   системы
государственных лесхозов и лесничеств или их приватизации.
  Неправительственные  природоохранные  организации  по  всей стране и за ее
пределами    выступили    против   ликвидации   относительно   независимых
контролирующих органов.
  Опрос  продолжается.  Проголосовать и ознакомиться с текущими результатами
можно на странице http://www.forest.ru/rus/vote/.

  ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ПРОБЛЕМАМ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА
  1-30   ноября   2001 г.   в   Брянске   состоится   заочная  международная
научно-техническая  интенет-конференция  "Лесной  комплекс:  состояние     и
перспективы  развития".  Конференция  ставит  целью стимулировать контакты и
обмен   научно-  технической  информацией  между  учеными  и  специалистами,
работающими  в  области  лесного  хозяйства,  лесной  и деревообрабатывающей
промышленности.
  Основные направления работы конференции
  - Лесное и лесопарковое хозяйство, управление лесными ресурсами.
  - Садово-парковое   и  ландшафтное  строительство,  благоустройство  и
озеленение.
  - Экологические проблемы и пути их решения.
  - Прогрессивные   технологии   и   техника   лесозаготовительного   и
лесовосстановительного производства.
  - Современные     конструкции     и    технологии    изготовления
деревообрабатывающего оборудования и инструмента.
  - Производство композиционных древесных  материалов
  - Производство мебели, столярно-строительных и других изделий.
  - Энерго- и ресурсосбережение в лесном комплексе.
  - Экономика и управление предприятиями лесопромышленного комплекса.
  К  участию   в  научно-технической  конференции  приглашаются  сотрудники,
аспиранты,  научные коллективы кафедр и лабораторий вузов, НИИ, промышленных
зданий  и  организаций,  работающих  над решением актуальных проблем лесного
комплекса.
  Доклады  с  учетом  направления, указанного автором, будут помещены на наш
сервер  и  доступны  на  интернет-сайте: www.science.bsea.bryansk.ru, раздел
"конференции".  Здесь  же  можно  получить  информацию  о  уже  состоявшихся
конференциях, организованных БГИТА.
  Рабочие  языки  конференции - русский  и английский. Материалы конференции
будут изданы на языке оригинала к 10.12.2001 г. и высланы авторам.
  Информация для контактов:
  Заявки  на  участие  в  конференции  и  тезисы  докладов просьба направлять
(желательно по е-mail), до 20 октября 2001 г. (включительно) по адресу:
  241037  Россия,  г.  Брянск,  пр.  Станке  Димитрова,  3,  БГИТА Оргкомитет
конференции  "Лесной  комплекс:  состояние  и перспективы развития". д.т.н.,
проф.Памфилову Е.А.
  e-mail: VSivakov@bsea.bryansk.ru
  Справки по тел. (0832) 74-16-46

  УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БИОТОПЛИВА
  2-4   июля   2001   года   в   Санкт-Петербурге  состоится  Международная
научно-практическая   конференция   "Устойчивое  развитие  и  использование
биотоплива - путь к реализации Киотского протокола и повышению комплексности
использования древесины и торфа".
  Конференция пройдет в конференц-зале (5 этаж, ком. 501) Дома Правительства
Ленинградской области, по адресу: Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67.
  Заявки  на  участие в конференции принимаются до 22 июня 2001 г. по факсу:
(812)  186-53-23;  186-86-00.  Справки  по тел. (812) 186-52-66, 186-53-23 и
E-mail: Akim@Ed.spb.su.
  Пройдет 4 заседания по следующим темам:
  1.  Применение  биотоплива  как путь повышения комплексности использования
древесины,   топливного  торфа  и  устойчивого  развития  лесопромышленного
комплекса Северо-Западного Федерального округа России.
  2. Использование биотоплива как важнейшее направление реализации Киотского
протокола.
  3. Зарубежный опыт применения биотоплива.
  4.  Научно-технические  проблемы  и  перспективы  расширения использования
биотоплива в Северо-Западном регионе РФ и экспорта биомассы.
  В программе конференции экскурсия на котельную, использующую биотопливо.
  Организаторами  конференции выступили Правительство Ленинградской области,
Европейская  Экономическая комиссия ООН, Санкт-Петербургская Лесотехническая
академия и другие.
  _____________________________________________________________________

Над выпуском работали: В.Захаров forestnews@online.ru,
                       О.Берлова seupress@online.ru,
                       К.Пахорукова phrina@online.ru

Архивы "Лесных новостей" с 1997 г. доступны на
http://www.forest.ru/rus/periodics

При использовании материалов просьба ссылаться на бюллетень "Лесные новости"