Лесные новости N 5 (66)

  Л Е С Н Ы Е   Н О В О С Т И
издается Лесным клубом российских неправительственных организаций
и Центром координации и информации Социально-Экологического Союза
  N 5 (66)              март 2001 г.
________________________________________________

   Торжество бесправия: Верховный суд указал гражданам
    России, где их место
   Потуши горящую траву. Это проще чем тушить лес
   Лесопатололги призывают беречь заказники
   Итоги опроса
   Природоохранные группы критикуют оценку лесных ресурсов,
    сделанную ООН
   Предлагается вырубить четыре Португалии
   Итоги и перспективы лесной сертификации
   Новые издания

  ТОРЖЕСТВО БЕСПРАВИЯ: ВЕРХОВНЫЙ СУД УКАЗАЛ ГРАЖДАНАМ
РОССИИ, ГДЕ ИХ МЕСТО
  22 марта в Верховном Суде Российской Федерации была
рассмотрена жалоба на отказ Центризбиркома проводить
Всероссийский природоохранный референдум. Этот отказ
мотивировался тем, что число голосов, поданных в поддержку
данной инициативы, было недостаточным. Напомним: согласно
законодательству, для проведения общероссийского
референдума необходимо собрать подписи как минимум двух
миллионов граждан РФ. Инициативной группе удалось собрать
почти два с половиной миллиона, однако ЦИК забраковала
свыше 600 тысяч по самым разнообразным основаниям.
 Инициаторы референдума в поисках справедливости обратились
в Верховный суд, поскольку многие из этих оснований были,
мягко говоря, натянутыми. Например, подпись считалась
недействительной, если в адресе гражданина, её
поставившего, не был указан субъект федерации, в котором
этот гражданин проживает. Представители ЦИК заявляли, что
они не в состоянии идентифицировать такого гражданина, хотя
в верхней части подписного листа в обязательном порядке
проставлялось название субъекта федерации, в котором
собирались подписи. При этом нигде в законе "О референдуме"
не определено, что именно должно входить в "полный адрес
места жительства", да и самого понятия "полный адрес" не
существует. Более того, у представителей рабочей группы не
вызывало возражений отсутствие указания субъекта федерации
в адресах граждан, проживающих, например, в городе Великие
Луки, поскольку это "известный город". В таком случае
непонятно, почему принцип равенства граждан перед законом
не распространяется, скажем, на жителей города Опочка той
же Псковской области? На этот и многие другие вопросы
предстояло ответить высокому суду.
  Суд, однако, полностью принял сторону ЦИК, позиция которой
была основана не столько на законах, сколько на официально
не опубликованной и не зарегистрированной в Минюсте
собственной рекомендации, а то и вообще на "логике" и
"здравом смысле". Как выглядит логика по-ЦИКовски, хорошо
поясняет следующий пример. Пункт 1.7 рекомендации
утверждает, что недействительными считаются подписи,
имеющие не оговоренные исправления в дате и времени их
внесения. Там не сказано, что наличие не оговоренных
исправлений в других местах влечет такие же последствия. В
пункте 1.8 сказано, что оговоренные исправления не могут
служить основанием для признания подписи недействительной.
Представители Центризбиркома из этих двух пунктов делают
вывод, что при любых не оговоренных исправлениях подпись
недействительна. Если подобную "логику" применить, скажем,
в уголовном законодательстве, получится, что раз лицам
старше 65 лет не назначается наказание в виде смертной
казни, значит, всех, кто младше 65, нужно немедленно
расстрелять.
  Единственный раз, когда представители ЦИК цитировали
закон, они обращались к статье 10 Федерального
конституционного закона "О референдуме", где сказано, что
сборщик подписей и уполномоченный должны заверить своими
подписями подписной лист. На основании этой статьи были
признаны недействительными те листы, на которых дата
постановки подписи сборщиком или уполномоченным
предшествовала дате внесения подписей граждан.
  Даже если данную статью закона трактовать в пользу ЦИК,
возникает законный вопрос: почему гарантированное статьей 3
Конституции РФ право гражданина на участие в управлении
государством посредством участия в референдуме зависит от
ошибки сборщика? Почему ошибка одного человека должна
лишать права голоса пятерых (именно столько граф было в
подписном листе)? Свои драконовские правила оформления
подписных листов ЦИК обосновывал законами о выборах и об
основных гарантиях избирательных прав граждан. Требуя их
применения "по аналогии", сей почтенный орган счёл, что
инициатива проведения референдума является "коллективной
волей" и подразумевает коллективную ответственность, а
инициативная группа, уполномоченные, сборщики и граждане,
поставившие свою подпись - это "единая команда". И этот
довод был принят, несмотря на то, что Конституционный Суд
считает избирательное право индивидуальным. Хорошо еще, что
речь не зашла о коллективном разуме.
  Выступая на своем выступлении в начале судебном заседании,
председатель инициативной группы Владимир Чупров сказал:
"Когда мы собирали подписи, многие граждане, поддерживавшие
нас, не хотели их ставить, говорили, что у нас все равно
ничего не получится. И после вынесения постановления ЦИК
те, кто все-таки решился свои подписи поставить,
почувствовали себя бесправными". Чупров выразил надежду на
то, что Верховный Суд докажет всем обратное. Решение суда
нам известно. Теперь каждый гражданин России знает, во что
власть ценит его голос.
  По материалам бюллетеня "Право - Природе" N24, март 2001г.

  ПОТУШИ ГОРЯЩУЮ ТРАВУ. ЭТО ПРОЩЕ ЧЕМ ТУШИТЬ ЛЕС
  Вот наконец и в нашу среднюю полосу пришла весна. Сходит снег,
скоро начнет подсыхать прошлогодняя трава… А на юге страны она
уже давно высохла. И фигурирует в новых пожарных сводках, как
причина первых весенних пожаров.
  И это недалеко от истины. Если к сухой траве и бурьянам
добавить еще человека со спичкой… Так будет продолжаться почти
все лето. В официальной пожарной статистике в качестве причины
лесных пожаров учитываются только сельскохозяйственные палы. На
самом деле траву поджигают и дачники, и охотники, и браконьеры,
и детишки. Результат во всех случаях один. Жители окрестных
поселков послушно травятся ядовитыми веществами из дыма. В
травяных пожарах (палах) заживо сгорают птицы, их гнезда с
птенцами и кладками, зверье, насекомые, не говоря уже об
обитателях почвы. Огонь не щадит ни вредителей, ни хозяйственно
полезные, ни даже редкие виды. Палы отрицательно влияют на
плодородие земли и качество травы, а летом могут совсем
уничтожать почву на глубину в два-три десятка сантиметров. Огонь
с травы легко перекидывается на леса и торфяные болота. Во
многих местах палы - основная причина тяжелых затяжных низовых
пожаров. Тушить их сложно и дорого, а часто невозможно. А вот
сами палы - тушатся легко и дешево.
  Талдомская Администрация Особо охраняемых природных территорий
(ТАООПТ) вместе с Дружиной Охраны Природы биологического
факультета МГУ в Талдомском районе Московской области провела в
прошлом году эксперимент. Была создана небольшая группа, которая
тушила именно палы. Районная власть поддержала эксперимент, и
глава района издал распоряжение по борьбе с травяными пожарами.
Его результаты подтвердили самые смелые ожидания. Пожаров на
территории, взятой под контроль, было гораздо меньше, чем на
соседних, с такими же природными условиями.
  Затраты на тушение палов оказались очень низкими и были на
четыре порядка меньше чем подсчитанный ущерб от одного-
единственного среднего пожара на торфянике (без учета затрат на
тушение). Деньги шли, в основном, на бензин для разъездов
противопожарной группы. Основным оборудованием были тяжелые,
хорошо впитывающие воду тряпки. Этими тряпками в подавляющем
большинстве случаев и забивали огонь. Изредка пользовались
ведрами и лопатами.
  Естественно, группа не только тушила палы своими силами. Не
менее важной была и работа с людьми.
  Весной и летом велась кампания в местной прессе. Была
опубликована серия статей, которая объясняла, почему же так
плохо и опасно поджигать траву. Проведенный социологический
опрос показал, что большинство людей из самых разных социальных
групп в целом понимают, что палы - это плохо, но вот тушить
траву готовы немногие и только если огонь угрожает их домам.
Люди не знают, кто должен тушить травяные пожары и куда
обращаться за помощью. В этом году такая информация будет
опубликована в газетах, напечатана в листовках и на плакатах.
Плакаты планируется развесить по школам, листовки - раздавать по
школам, расклеивать на автобусных остановках и других людных
местах.
  Отдельную работу вели с руководством и сотрудниками
сельхозпредприятий. Для них выжигание травы нередко самый
дешевый и простой способ очистки пастбищ и лугов от бурьяна.
Однако на самом деле, огонь наносит серьезный вред угодьям.
Поэтому руководителям хозяйств выдавали предписания о
необходимости не допускать палов и ликвидировать подобные
загорания на своих землях. Так как сельскохозяйственные палы
проводятся, в основном, от бедности, специалисты ТАООПТ не
только запрещают и предписывают, но и помогают хозяйствам в
поиске приемлемых недорогих, экономически выгодных и
экологически ответственных вариантов ведения хозяйства на таких
угодьях. Тогда выжигание будет неприемлемым, а луга - доходными
для своих хозяев.
  Самостоятельно с огнем боролись, в основном, те, кому это
положено по долгу службы. А вот помогали инспекторам многие - от
специалистов - лесников и пожарных, до проходящих мимо
школьников.
  Зимой специалисты ТАООПТ провели противопожарный лагерь для
учащихся школ Москвы и района. Ребята прошли курсы необходимой
психологической и пожарной подготовки, технику безопасности, и в
этом сезоне будут помогать, а то и организовывать тушение палов
наравне с инспекторами ТАООПТ.
  Ответственность для поджигателей предусмотрена действующим
законодательством. Их ждут солидные штрафы, а если ущерб очень
велик - то и уголовное дело. Но традиционно выжигание травы не
считалось предосудительным. Поэтому на первом году работы
инспектора ТАООПТ ограничивались предупреждениями. Это лишь
краткое перечисление сделанного. Подобные работы можно провести
на любой другой населенной территории.
  Опыт ТАООПТ показывает, что борьба с палами намного дешевле и
проще, чем борьба с их последствиями. Мы приглашаем всех, кого
заинтересовала такая возможность профилактики пожаров и борьбы с
экологическими нарушениями присоединяться к этой работе.
  Подробнее о способах и методиках работы можно узнать по
адресам: zhur@bcc.seu.ru и nkuksina@mail.ru - у Григория и Натальи
Куксиных.

  ЛЕСОПАТОЛОГИ ПРИЗЫВАЮТ БЕРЕЧЬ ЗАКАЗНИКИ
  В новую фазу вступает борьба подмосковных лесников с короедом-
типографом. Специалистами Московского областного центра защиты
леса разработана система мер борьбы, максимально щадящая лес. В
отличие от широко распространенного способа рубки ловчих деревьев,
предлагается использовать новые феромонные ловушки. Феромон - это
вещество, выделяя которое, насекомые передают разную информацию.
Приманки упакованы в специальную пленку, защищающую их от дождя и
тумана. Действие каждой рассчитано на полтора месяца. Вещество,
которое собираются использовать, очень привлекательно для жуков.
Это подтвердили полевые испытания, проводившиеся в прошлом году.
  Метод ловчих деревьев признан неэффективным, от него решено
отказаться. Кроме того, в нынешних условиях его применение
потребует рубки десятков тысяч кубометров леса. А ведь срубленные
деревья, дабы избежать прямо противоположного результата (создания
своеобразных инкубаторов короедов), необходимо еще и оперативно
вывезти из леса. Вместо ловчих деревьев в отдельных, специально
выбранных местах, будут использовать штабеля свежих бревен, еще не
вывезенных после санитарных рубок. На них также будут оставлять
привлекательную для жука приманку, а в середине июня - обработают
инсектицидами и вывезут.
  Сейчас во всех лесхозах Московской области специалисты Центра
проводят семинары, обучая лесников новой методике. Если точно
следовать ей, численность короедов будет существенно снижена, а
многих сплошных санитарных рубок удастся избежать.
  Вот только захотят ли лесники быть точными? Ведь именно под
знаменем борьбы с этой напастью они традиционно (такие вспышки
происходят раз в десять лет) вырубают самые "лакомые" куски
ельников. Да и смогут ли? Ведь жуков из ловушки необходимо
вытряхивать раз в 4 дня, иначе запах погибших насекомых будет
перебивать запах приманки, и ловушка перестанет действовать.
  Лесопатологи призывают лесников как можно бережнее обходиться с
особо охраняемыми природными территориями и советоваться с
экологами о возможности и способах проведения санитарных рубок, а
то и призывать их на помощь, например, для организации ежедневных
контрольных замеров. Такие наблюдения необходимы, чтобы
своевременно определить начало и пик вылета жуков и вовремя начать
действовать.
  Дополнительную информацию можно получить в московском областном
центре защиты леса по телефону (095) 137-9521 (Михаил Егорович
Кобельков)

  ИТОГИ ОПРОСА
  Подведены первые итоги опроса посетителей сайта Forest.RU.
В течение нескольких недель каждый желающий мог ответить на
два вопроса: "Как Вы относитесь к экспорту необработанной
древесины за пределы России?" и "Как Вы относитесь к
введению частной собственности на леса?"
  По поводу экспорта необработанной древесины на 29 марта
высказались 48 человек. Подавляющее большинство (более 80
%)- противники экспорта необработанной древесины.
Положительно оценили экспорт необработанного леса всего три
посетителя сайта. Сложно было ожидать иного распределения
мнений - о необходимости налаживания переработки древесины
внутри страны говорилось и говорится очень много. В ряде
регионов ситуация начинает меняться в пользу российских
перерабатывающих предприятий.
  Разброс мнений при ответе на второй вопрос был несколько
шире. Из 55-ти проголосовавших более половины (58,2%)
определились в своём отношении к такой непростой вещи, как
частная собственность. Из них 10 (18,2%) приветствовали бы
введение частной собственности на леса и 22 (40%)
категорически против такого нововведения. 18 человек (32,7%
опрошенных) считают, что для принятия решения необходимо
всестороннее обсуждение проблемы, а трое (5,5%) согласились
с мнением, что частные леса в России уже и так существуют.
Затруднились ответить и отметили этот факт 2 посетителя
сайта.
  Опрос проводился анонимно, однако из статистики сайта
"Forest.RU - Всё о российских лесах" можно представить
географическое распределение посетителей. Около половины
представляют Москву, 10% - Санкт-Петербург и оставшиеся 40%
процентов аудитории распределяются между более чем 120
городами и городками Российской Федерации. Если Вы не
успели высказать своё мнение, это ещё можно сделать на
странице http://www.forest.ru/rus/vote/. Опрос будет
продолжен.
  Кроме того, на сайте открыто новое голосование.
На этот раз оно посвящено информации о лесах и
лесопользовании: какую информацию о лесах и на каких
условиях  должна  получать  общественность, пользуются ли
доверием сведения, представляемые лесоустроительными документами.
  Приглашаем всех желающих высказать свое мнение.

  ПРИРОДООХРАННЫЕ ГРУППЫ КРИТИКУЮТ ОЦЕНКУ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ,
СДЕЛАННУЮ ООН
  Анализ Организации Объединенных Наций, который показывает
замедление глобальных темпов по сокращению лесов, вызвал
критику со стороны двух природоохранных групп. Они
утверждают, что темпы исчезновения лесов не только не
замедляются, а можем быть даже ускоряются. Комитет по лесам
Совета по продовольствию и сельскому хозяйству ООН будет
отстаивать свою оценку на встрече с представителями
Института мировых ресурсов и Всемирного Фонда природы
(WWF). Согласно исследованиям Института мировых ресурсов,
темпы исчезновения лесов повысились в тропической Африке,
остались на прежнем уровне в Центральной Америке и только
слегка приостановились в тропической Азии и Южной Америке.
Если не принимать в расчет новые лесонасаждения, то
получается, что природные тропические леса исчезают со
скоростью около 16 миллионов гектар в год.
  Инвайромент Ньюс Сервис, 12 марта 2001 года
  по бюллетеню "Тихоокеанские течения"

  ПРЕДЛАГАЕТСЯ ВЫРУБИТЬ ЧЕТЫРЕ ПОРТУГАЛИИ
  В бразильском конгрессе обсуждается проект, который
предполагает вырубку половины амазонских лесов. Область,
которую собираются "освободить" от леса, в 4 раза превышает
площадь Португалии. Древесина будет продаваться
транснациональными компаниями. Землю после вырубки
собираются использовать в основном для нужд сельского
хозяйства - под пашни и пастбища. Однако мировой опыт
показывает, что подобные авантюры грозят страшными
последствиями. Земли Амазонии мало пригодны для
долговременного ведения сельского хозяйства, поскольку все
богатство тропических лесов держится само на себе, на
моментальном усвоении веществ из погибших организмов
живущими растениями и животными. Реальное количество
органического вещества в этих экосистемах очень мало. Без
возвращения органики в почву,  она в течение нескольких лет
теряет свое плодородие. К тому же этот регион подвержен
постоянным наводнениям. Похоже, история опять никого ничему
не научила. Раньше под такие же цели уже вырубили 160 тысяч
квадратных километров леса. Сегодня эти земли превратились
в бесплодную пустыню.
  По комментариям экологов, в этом проекте главное для
бразильского парламента главное возможность принять решение
о продаже леса. Интересы сельского хозяйства - только
прикрытие элементарного желания получить сверхприбыли от
продажи ценных пород тропической древесины.
  Мы, россияне, имеем собственный горький опыт, когда
новоявленные "фирмачи" за несколько лет под корень вырубили
северные вологодские и архангельские леса. Теперь холодный
арктический воздух каждую весну беспрепятственно проникает
в центральные области России. В результате мы третий год
имеем вместо сравнительно мягких "черемуховых холодов" май
с вьюгой и морозами. Зато лесозаготовительная "братва"
разъезжает теперь на новых джипах да мерседесах... Так что
нам в России очень близки проблемы "зеленых" коллег на
другом конце Земли.
  Перевод с английского М.А.Клепиков

  ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЛЕСНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
  18-21 апреля 2001 г. в Москве состоится очередная
конференция Национальной рабочей группы (НРГ) по
добровольной лесной сертификации.
  На конференции будет представлен отчет о деятельности
Координационного совета НРГ в 2000 г. Собравшиеся обсудят
итоги сертификации по схеме Лесного попечительского совета
в Архангельской, Новгородской, Вологодской и Нижегородской
областях и перспективы сертификации в 2001 г.
  На обсуждение вынесены проекты российских национальных
рамочных стандартов Лесного попечительского совета и
региональных стандартов для Коми и Хабаровского края.
  Дополнительная информация о конференции и тексты
обсуждаемых документов доступны на
http://www.forest.ru/rus/sustainable_forestry/certification/conf0401.html.
  С организаторами Конференции можно связаться по адресам:
  fscrussia@cityline.ru, fsc.russia@diala.greenpeace.org,
  aptichnikov@wwf.ru
  факс +095-2574110, Москва, 125040, а/я 27.

  НОВЫЕ ИЗДАНИЯ
    
  Вышло в свет новое учебное пособие, подготовленное
Международным центром лесного хозяйства и лесной
промышленности и Санкт-Петербургской государственной
лесотехнической академией. Первый том "Устойчивое
управление лесным хозяйством: научные основы и концепции"
подготовлен группой авторов из СПбГЛТА под общей редакцией
А.В.Селиховкина. В первом томе отражены принципиальные
подходы к проблеме, описаны основные теоретические и
практические положения, лежащие в основе устойчивого
управления лесами. Они включают концепции экономических,
экологических, политических и социальных аспектов
управления, теорию и практику лесохозяйственной
деятельности, а также систему сертификации лесов.
  Второй том "Маркетинг продукции лесной и целлюлозно-
бумажной промышленности" подготовлен Хейкки Юслин и Йорма
Неувонен из г. Йоэнсуу Финляндия. Он знакомит с основами
маркетинга и совокупностью понятий маркетинга. В книге
представлена систематизированная модель планирования и
осуществления маркетинга, которая может использоваться как
в учебном процессе, так и в практике планирования
маркетинга на предприятиях.
  Книги отличаются хорошей полиграфией и изданы в
Финляндии.
  По вопросам заказа и приобретения этого пособия можно
обратиться в СПбГЛТА по адресу: г. Санкт-Петербург,
Институтский пер., д. 5, СПбГЛТА, Международный центр
лесного хозяйства и лесной промышленности, к Кузнецову
Евгению Николаевичу (тел. (812) 550-02-53; E-mail:
icffi@home.ru )
  Стоимость одного тома 50 рублей.

    
  Вышел в свет сборник "Принципы и практика рыночной
экономики в лесном комплексе" под редакцией Сари Сивонена и
Олли Саастамойнен из университета г.Йоэнсуу Финляндия.
Издание на русском языке, отпечатано в Финляндии и
отличается качественной полиграфией.
  В сборник вошли материалы одноименного курса, который был
проведен в Университете г. Йоэнсуу в рамках программы
Tacis. Курс посвящен углублению и расширению знаний
рыночной экономики в целом, экономическим аспектам лесного
комплекса в условиях рыночной и переходной экономики,
рынкам лесной продукции, а также маркетингу.
  Издание предназначено для работников предприятий лесного
хозяйства и лесной промышленности.
  По вопросам заказа сборника можно обращаться к Евгению
Николаевичу Кузнецову в СПбГЛТА, Международный центр
лесного хозяйства и лесной промышленности, icffi@home.ru
_____________________________________________________________________

Над выпуском работали: В.Захаров forestnews@online.ru, О.Берлова
seupress@online.ru, Т.Саксина, К.Пахорукова phrina@online.ru

Архивы "Лесных новостей" с 1997 г. доступны на
http://www.forest.ru/rus/periodics

При использовании материалов просьба ссылаться на бюллетень "Лесные новости"