Назначение мэров становится реальностью. Чернецкого сменят в 2007-м

20.02.06 12:55

Екатеринбург, Февраль 20 (Новый Регион, Дарья Травкина) - Первый назначенный мэр Екатеринбурга появится в 2007 году. Как стало известно "Новому Региону", в Кремле уже практически разработан и готовится к внесению в Госдуму РФ законопроект о назначении глав крупных городов России. Эксперты уверяют, что на этот раз это не фальстарт и до осени вертикаль власти обязательно дойдет до муниципалитетов.

В Госдуме об очередном этапе разработки закона о мэрах заговорили около месяца назад. Тогда свердловские депутаты один за другим начали передавать на родину известия о том, что после прошлогоднего зондирования почвы Кремль начал активно пробивать законопроект.

"Я разговаривал с двумя нашими парламентариями, и они сказали, что проект готовят к внесению на рассмотрение депутатов. Согласно документу, назначаться будут мэры только крупных городов. Причем был найден некий юридический вариант решения проблемы, при котором Конституция не нарушается, - говорит глава Уральской гильдии политических консультантов Константин Киселев. - Однако я считаю, что при любых вариантах назначение мэров - это прямое нарушение Конституции".

Стоит отметить, что первым в этом году подзабытую тему о назначении мэров реанимировал свердловский губернатор Эдуард Россель (в прошлом году в роли ньюсмейкера выступил курганский губернатор Олег Богомолов). На прошлой неделе глава региона публично заявил о необходимости продолжить вертикаль власти с позиций "президент - губернатор" до мэров городов и глав районов. Необходимость подобных преобразований губернатор объяснил безответственностью отдельных руководителей и авторитетно заметил, что изменения Конституции для этого не потребуется.

Между тем, в администрации Екатеринбурга пока не склонны воспринимать Росселя как вестника грядущих перемен.

"Высказывание губернатора эмоционально и не носит законодательный характер. Заявление о назначениях мэров было сделано в ходе обсуждения проблем ЖКХ в отдельных территориях области. Так что это была лишь экспрессивная критика в адрес тех муниципалитетов, где эти проблемы в ходе зимы были допущены, - уверен начальник пресс-службы администрации Екатеринбурга Константин Пудов. - Что касается слухов о том, что в Москве началась подготовка законопроекта о назначениях мэров, то комментировать данную тему можно будет только после того, как документ обнародуют. Пока же могу сказать, что Устав Екатеринбурга, в котором прописаны функции органов местного самоуправления и метода их формирования, полностью соответствует законодательству (131-ой статье и Конституции РФ) и зарегистрирован в необходимых вышестоящих инстанциях".

Об истинных мотивах росселевской беспричинной словоохотливости по "теме мэров" остается только догадываться. Скорее всего, громкое заявление стало результатом импульсивности, характерной для патриарха уральской политики. Некоторые эксперты даже уточняют, что таким образом губернатор нанес ответный удар по мэрии Екатеринбурга, которая, несмотря на мирный договор, живет последнее время в режиме холодной войны. Однако, большинство наблюдателей все же склонны объяснять поступок Росселя тем, что, узнав об очередной готовящейся реформе, глава губернии решил в тестовом режиме "вбросить" новость и заранее дать знать Кремлю, что он одобряет законопроект.

В пользу последней версии свидетельствует то обстоятельство, что информация о грядущих переменах в местном самоуправлении активно обсуждается сотрудниками резиденции губернатора.

"Даже в рамках существующей системы есть предпосылки для продолжения вертикали власти. Так, есть правовые схемы, при которых влияние губернатора становится решающим. Например, схема, при которой у руководства муниципалитета стоит сити-менеджер. Кандидатуру на эту должность выбирает специальная конкурсная комиссия, половина членов которой определяется мэрией, половина - назначается по представлению губернатора. То есть при выборе менеджера у губернатора изначально уже есть 50 процентов "своих людей". К этому списку обязательно добавится хоть один представитель муниципалитета, который поддерживает губернатора, и глава области получает преимущество, - говорит штатный политолог администрации губернатора Свердловской области Александр Александров. - Что касается готовящегося законопроекта, то менять Конституцию действительно не придется. Процедура избрания мэров сохранится, просто кандидатуры на должность главы муниципальной власти будут выдвигаться по предста влению губернатора. В рамках существующей стратегии, доведение вертикали власти до мегаполисов вполне логично. Крупные города, столицы - это особое местное самоуправление, они просто могут быть расценены, как определенный уровень государственной власти".

"Возможно, что к городам-миллионникам будут присоединены города-спутники и будет объявлено, что такие новые образования уже не являются местным самоуправлением, поскольку переросли статус муниципальных образований. Будет решено, что главы таких образований должны назначаться. Думаю, что мэры в обмен на увеличение полномочий и территории не откажутся перейти в статус госчиновников, - говорит директор Института стратегического анализа и социального проектирования, политолог Эдуард Абелинскас. - Уже сейчас, если вы заметили, в том же Екатеринбурге идет активное обсуждение присоединения городов-спутников. Я также думаю, что вертикаль власти не обойдется одними лишь крупными городами. Как только методика будет опробована на миллионниках, власти возьмутся за все остальные муниципалитеты".

Между тем, в самой администрации президента продолжают настаивать на том, что никакого законопроекта по назначению мэров пока на бумаге не существует. "Все находится в стадии обсуждения. В Кремле есть умонастроения, что вертикаль надо достраивать и искать механизм влияния на мэров, но назначения не будет. Будет что-то более изящное", - сообщил "Новому Региону" собственный источник в АП. По словам собеседника агентства, во что-то конкретное кремлевские идеи выльются не ранее осени. "Точные сроки не известны, но однозначно в этом году вопрос каким-то образом решится", - подчеркнул инсайдерский источник.

Ссылки по теме:

Аркадий Чернецкий готовится к добровольной отставке >>>

В Екатеринбурге уже ищут замену Чернецкому. Подробности реформы по назначению мэров городов >>>

Мэры столичных городов субъектов РФ будут назначаться губернаторами, - Эдуард Россель >>>

Главы столиц субъектов РФ будут назначаться, остальные мэры - нет >>>

Мэры городов, скорее всего, будут назначаться уже со следующего года >>>

(C) 2006, "Новый Регион - Екатеринбург"

Адрес на сайте - http://www.nr2.ru/ekb/56815.html

В Свердловской области задержан таджик с крупной партией наркотиков

20.02.06 11:57

Екатеринбург, Февраль 20 (Новый Регион, Ольга Назимова) - На Среднем Урале изъята крупная партия героина. Как сообщили "Новому Региону" в пресс-службе Свердловского управления Госнаркоконтроля РФ, 19 февраля на стационарном посту ДПС на 171 километре Челябинского тракта сотрудниками оперативной службы Управления ФСКН России по Свердловской области совместно с сотрудниками 3 полка ДПС остановлен автомобиль "ВАЗ-2106". За рулем находился 48-летний гражданин республики Таджикистан. При досмотре автомобиля под передним пассажирским сидением был обнаружен и изъят полиэтиленовый сверток с 1 килограммом героина.

По данному факту следственной службой управлением Госнаркоконтроля по Свердловской области возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 228 ("Хранение, перевозка и сбыт наркотиков в особо крупных размерах"). Данное преступление наказывается лишением свободы от 3 до 10 лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей.

(C) 2006, "Новый Регион - Екатеринбург"

Адрес на сайте - http://www.nr2.ru/ekb/56799.html

Свердловская область заполнена преступниками-рецидивистами

20.02.06 11:42

Екатеринбург, Февраль 20 (Новый Регион, Маргарита Казимова) - В Свердловской области рецидивистов больше, чем в среднем по России. Об этом сегодня на пресс-конференции рассказал заместитель председателя Свердловского областного суда Вячеслав Хрущелев. В прошлом году в области при рассмотрении 44 340 дел было осуждено 34 565 человек. 49% от общего количества осужденных были приговорены к лишению свободы.

По России средняя цифра осужденных к заключению от общего количества дел составляет 35%. По словам заместителя председателя Свердловского областного суда, в нашей области в 40% рассматриваемых дел в качестве обвиняемых фигурируют люди, ранее уже совершавшие преступления. "Вы же знаете, сколько у нас зон в области. Поэтому у нас действительно наблюдается большое количество рецидивистов. Опыт показывает, что при повторном совершении преступления к человеку лучше применять строгие меры наказания. Поэтому у нас больше осужденных, чем в других регионах", - отметил Вячеслав Хрущелев. Более 20% осужденных, правда, были приговорены к мере наказания условно. Однако работники суда отмечают, что условные приговоры в последнее время не выполняют своей социальной задачи. Работники судов из-за общей загруженности не успевают контролировать исполнение судебных решений об условном наказании. "Необходимо эту функцию заменить реальными наказаниями - штрафами и исправительными раб отами", - отметил председатель Свердловского областного суда Иван Овчарук.

По его словам, в Свердловском областном суде сейчас рассматривается столько дел, сколько в Московском и Ленинградском судах одновременно. Иван Овчарук также отметил, что 11 тысяч дел из 44 340 в прошлом году были прекращены из-за того, что пострадавшие не захотели давать ход процессу. Чаще всего потерпевшие просят прекратить рассмотрение дела, если на скамье подсудимых рискует оказаться их родственник или сожитель. Это, как правило, дела об избиении.

(C) 2006, "Новый Регион - Екатеринбург"

Адрес на сайте - http://www.nr2.ru/ekb/56793.html

Генпрокуратура не признала Николая II и его семью жертвами политических репрессий

20.02.06 11:39

Екатеринбург, Февраль 20 (Новый Регион, Елена Васильева) - Генеральная прокуратура РФ отказалась признать расстрелянного императора Николая Второго и членов его семьи жертвами политических репрессий и принять решение об их реабилитации.

"Умышленное убийство, пускай и имеющее политическую окраску, совершено лицами, не наделенными соответствующими судебными и административными полномочиями. Какого-то хотя бы формального обвинения властями Императору и членам его семьи предъявлено не было. В этой связи совершенное убийство с правовой точки зрения является общеуголовным преступлением", - говорится в официальном ответе Генпрокуратуры РФ по итогам рассмотрения дела.

Напомним, что 1 декабря 2005 года по поручению Главы Российского Императорского Дома Ее Императорского Высочества Государыни Великой Княгини Марии Владимировны ее адвокат Герман Лукьянов от ее имени письменно обратился в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с заявлением о реабилитации Императора Николая II и Членов его Семьи.

"Обстоятельства гибели бывшего Императора России Николая II, членов его семьи и лиц из их окружения тщательно исследовались в ходе проведенного Генеральной прокуратурой Российской Федерации расследования. Достоверных свидетельств существования каких-то официальных решений судебных или несудебных органов о применении к погибшим репрессии по политическим мотивам, как того требует действующее реабилитационное законодательство, не имеется, что не позволяет нам, руководствуясь им, признать погибших жертвами политических репрессий и принять решение об их реабилитации", - говорится в письме Генеральной прокуратуры.

Однако представители Канцелярии Российского Императорского Дома настаивают, что существует ряд фактов и документов, свидетельствующих о признании и одобрении факта расстрела официальными советскими властями. Судя по всему, переписка с Генпрокуратурой на этом не закончится.

(C) 2006, "Новый Регион - Екатеринбург"

Адрес на сайте - http://www.nr2.ru/ekb/56791.html

Сегодняшний взрыв в Екатеринбурге произвели хулиганы

20.02.06 11:30

Екатеринбург, Февраль 20 (Новый Регион, Александр Шелл) - По факту взрыва в Екатеринбурге, произошедшего сегодня ночью, возбуждено уголовное дело по статье 213 УК РФ ("Хулиганство"). Об этом "Новому Региону" сообщили в пресс-службе УВД города. По предварительной версии сотрудников "Уралвымпела", было взорвано самодельное безоболочное устройство, по мощности эквивалентное ста граммам тротила. Скорее всего, устройство было заряжено порохом.

Напомним, что сегодня в 00.40 в Екатеринбурге на улице Пехотинцев произошел взрыв. Никто не пострадал.

(C) 2006, "Новый Регион - Екатеринбург"

Адрес на сайте - http://www.nr2.ru/ekb/56789.html