Видео: Свидетели заявили о давлении следствия по делу о растрате 1,5 млн рублей чиновницы из Бердска
|
Видео: Свидетели заявили о давлении следствия по делу о растрате 1,5 млн рублей чиновницы из Бердска 2015-02-13 17:28 maria-ran Следующее заседание по уголовному делу Натальи Ким о растрате бюджетных средств состоится через две недели В бердском горсуде 13 февраля продолжили допрашивать свидетелей по делу супругов Ким, обвиняемых в растрате около 1,5 млн рублей на ремонте учреждений, подведомственных местному управлению образования. Наталья Ким — начальник управления, а ее муж Леонид Ким, директор и учредитель фирмы «Легрин», которая делала ремонт. Сегодня показания дали замдиректора управления образования Дмитрий Старков и инженер муниципального учреждения Татьяна Ефимова. По версии обвинения, именно Старкову подсудимая Наталья Ким сказала отдать распоряжение инженеру Ефимовой составить сметы на ремонт актового зала управления образования и Центра развития образования (ЦРО) вместе с ее мужем Леонидом Ким. Дмитрий Старков рассказал, что живет в одном доме с Натальей Ким. Знает он ее давно, еще когда Ким была директором школы №13, где учился его ребенок. Впрочем, знакомы они не были. В 2013 году Старков работал в должности замглавврача по хозчасти в санатории «Рассвет», но был недоволен своей зарплатой и искал работу. В июле того года ему позвонили и пригласили на собеседование, после чего Наталья Ким взяла Старкова своим заместителем. По его словам, отремонтировать ЦРО понадобилось после поездки в 2013 году в Бердск вице-губернатора Андрея Ксензова. Он побывал в одной из школ и остался недоволен тем, что дети в ней учатся в две смены из-за недостаточного количества помещений. Как раз в этой школе раньше и располагался ЦРО. Деньги на ремонт актового зала управления образования появились только в конце 2013 года. Это сэкономленные средства. Старков рассказал, что поручил инженеру управления образования составить сметы, так как знал, что у нее есть опыт в этой отрасли. Он знал и то, что у Ефимовой закончился сертификат сметчика. Поэтому решили, что она составит документы, а их потом проверят в управлении капитального строительства. Когда документы были готовы, чиновники объявили конкурс. Отвечая на вопрос адвоката подсудимой, просила ли его Ким оказать содействие, Старков ответил, что в конкурсе мог выиграть любой человек. - Он пришел (Леонид Ким), я что буду с ним делать? - добавил Старков. Следователю он говорил о том, что якобы вообще считал, что Ким работает прорабом. Почему он сделал такой вывод, в суде Старков объяснить не смог. Старков пояснил, что ремонт контролировал он и Татьяна Ефимова. В ЦРО чаще появлялась Ефимова, а он больше смотрел за рабочими в управлении образования. У инженера тогда и без того было много работы. Впрочем, Старков, пояснил, контролировал больше выполнение работ: он не ходил с рулеткой, не мерил толщину шпаклевки. Осуществлял больше организаторские обязанности. Например, договаривался со сторожами, чтобы тот пускал рабочих вечером или по выходным. Когда работы были выполнены, чиновники подписали акты. Он отметил, что больших нареканий к выполненным работам у них не было. Возникали мелкие претензии в ходе самого ремонта, но они устранялись. По признанию Старкова, в сметах он не понимает, поэтому доверял Ефимовой. Комиссионная приемка объектов также не осуществлялась. Довольно долго гособвинитель Светлана Тарасова пыталась выяснить у Дмитрия Старкова, давал ли он указания Татьяне Ефимовой подписать акт выполненных работ, потому что «все работы выполнены». По его словам, он имел в виду, что Ефимова сначала должна посмотреть выполненную работу, а потом подписать документы. Впрочем, сама инженер в своих показаниях объясняла, что на объекты не выезжала, а просто сверяла акт со сметой. Из оглашенных накануне в судебном заседании материалов понятно, что акты выполненных работ (во всяком случае о ремонте актового зала) управления образования подписывались раньше, чем работы были завершены. Так оперативник отдела МВД по Бердску был в здании управления образования 27 декабря 2013 года. Тогда он зафиксировал, что на полу еще не лежит линолеум, а в зале еще не установлены кресла, но акт о выполненных работах готов. Оперативник составил протокол и изъял все документы, связанные с ремонтом. Показания Старкова на суде не сильно отличались от его показаний на следствии. По его словам, приобщенные к материалам уголовного дела показания действительно написаны с его слов. Однако до этого правоохранители, по словам Старкова, в течение нескольких часов оказывали на него давление, даже обещали посадить в изолятор временного содержания. Однако ничьи фамилии он не запомнил, а потом не стал писать заявление. Автор видео Дмитрий Добуш Наталью Ким Старков, отвечая на просьбу адвоката, охарактеризовал как профессионала и руководителя с большой буквы. Он заметил, что за период ее руководства бердское образование поднялось с 7 на 3 место в области. Хотя это и заслуга всех педагогов, добавил он. К человеческим качествам Ким у Старкова тоже никогда не было претензий. По его словам, она никогда не говорила с ним на повышенных тонах, а с коллективом всегда обсуждала проблемы. После ареста Натальи Ким ее зам Дмитрий Старков исполнял обязанности начальника управления образования Сложилось мнение о предвзятости обвинения Допрос Татьяны Ефимовой продолжался около двух часов из-за того, что она отвечала неконкретно на некоторые вопросы или давала разные ответы на один и тот же вопрос. По своим обязанностям Ефимова осуществляет контроль за ремонтом ведомственных учреждений и следит за их техническим состоянием. Сметчиком она работала на прошлом месте работы, до 2008 года у нее действовал сертификат сметчика. Сейчас она хотя формально и не могла заниматься этой работой, «что-то делала, так как знания остались». На ее компьютере также установлена программа «Гранд-смета», которая позволяет составлять сметные расчеты. Во время составления смет Ефимова, по ее словам, часто обращалась к знакомым в строительных фирмах. Например, когда нужно было делать электромонтажные работы, обращалась к работникам фирмы «Сибирь-строй», замдиректора которой допрашивали в суде 12 февраля. Обращалась и к Леониду Киму за помощью, так как знала его по прежним объектам. «Легран» в 2013 году делала ремонты в нескольких бердских школах. На момент ремонта в зданиях управления образования у инженера Ефимовой устарела программа «Грант-сметы», поэтому на основе дефектной ведомости она составила сметы и отправила ее Киму, чтобы он проставил индексы. По ее словам, у него как раз были установлены все обновления. «Гранд-смета» - общероссийская программа, разработанная для составления смет по ремонту муниципальных зданий, объяснила Ефимова. В программе набираются позиции по перечню работ, виду материала и объемам работ, а она по формуле самостоятельно рассчитывает стоимость. В формулу входит индекс — некая переменная величина, которая утверждается департаментом строительства региона и РФ. На нее умножается сумма в зависимости от изменения стоимости или материалов работ. По версии следствия, эти индексы были неправильно расставлены в сметах, в том числе из-за чего они оказались завышенными. Впрочем Ефимова, по ее словам, об этом не знала: индексы она проверить не могла из-за старого программного обеспечения. Тем более после получения смет, она отправляла их в муниципальный УКС. По словам инженера, серьезных нарушений рабочие не допускали. В Центре развития образования ей не понравился только положенный пол, но его переделали во время ремонта. Кроме этого, в нескольких позициях акта выполненных работ якобы были указаны дверные проемы. Во время ремонта в актовом зале УО, призналась Ефимова, они решили заменить батареи, что изначально не планировали в сметах. Систему отопления решили сделать вместо потолка, а дополнительный документ на этот вид работ не составили, потому что цена контракта не повысилась, объяснила инженер. Из-за значительных расхождений судья процесса Наталья Агеева зачитала протокол допроса Ефимовой от августа 2014 года. Расхождения свидетель объяснила тем, что следователь не всегда записывала то, что она говорила, кроме этого, вставляла свои формулировки. Когда у нее попросили привести примеры, свидетель пояснила, что не говорила о том, что якобы боится увольнения за неподписанные документы, Старков также не торопил ее подписать акты выполненных работ. А после предъявления ей экспертизы она не говорила о том, что поддерживает ее автора, который указывал на грубейшие нарушения. По мнению Ефимовой, при ремонте помещений управления образование допущено всего несколько грубых нарушений. Остальные доводы эксперта она назвала спорными. Кроме этого, у свидетеля сложилось мнение о предвзятости следствия. По ее словам, еще в начале допроса ей сказали: «Вам не показалось странным, что заказчик и подрядчик — одна фамилия». Эту фразу следователи повторяли несколько раз. Сама Ефимова доверяла Леониду Киму. В ходе показаний она сказала, что наоборот считала, что он заинтересован в том, чтобы качественно сделать работы, которые делает для организаций своей жены. Однако мнение о предвзятости следствия возникло у Ефимовой только из-за этой фразы, якобы сказанной следователями. Она также принимала участие только в одном следственном действии. Возможно, отпечаток наложила пришлая встреча с правоохранителями. По этому же делу ее допрашивали еще в феврале 2014 года. Ефимова не уточнила, где проходил допрос, в полиции или в отделе МВД. По ее словам, ее тогда продержали около 5 часов. Следователи давили на нее, вели себя по-хамски. Несколько раз оставляли одну, закрыв ее в комнате. Тогда она так и не дала показания. Автор видео Дмитрий Добуш Номинальный директор В судебном заседании 13 февраля также допросили бывшего гендиректора фирмы «Легрин» 23-летнюю Софью Филиппову, старшую дочь Натальи Ким. Свидетель пояснила, что примерно с 2011 по лето 2014-го она была номинальным директором строительной фирмы, которая делала ремонт в зданиях УО. Деятельность организации осуществлял ее отчим Леонид Ким. Софья Филиппова была лишь номинальным директором строительной фирмы отчима О деятельности организации ей ничего неизвестно. Она лишь подписывала документы, которые ей привозил Леонид Владимирович. Некоторые из них читала, так как ей было интересно, составляла шапки некоторых договоров, не трогая графу «обязанности сторон». В заседание 13 февраля явились не все свидетели. Их подвергнут принудительному приводу на следующее заседание, 27 февраля. Леонида Кима (на фото — справа) защищает адвокат Евгений Смирнов (на фото — слева), который представлял в суде интересы олигарха Виктора Голубева по делу о подпольном нефтезаводе К уголовной ответственности хотят привлечь своих подчиненных подсудимые мэр и экс-замглавы Бердска 2015-02-13 18:31 Галина Коморникова Илья Потапов не считает себя виновным в инкриминируемых ему преступлениях На последних заседаниях по уголовному делу мэра Бердска Ильи Потапова и его экс-зама Владимира Мухамедова, обвиняемых во взяточничестве, 11 и 12 февраля подсудимые фактически обвинили в преступлениях своих подчиненных. Речь идет об эпизодах с «распродажей» земельных участков и о подписании мирового соглашения о разделе имущества супругов Мартьяновых. (Бывший вице-мэр Евгений Мартьянов, как установил суд, нанес ущерь городу в размере 46 млн рублей). У многих пристально следящих за развитием дела Потапова уже давно возникает вопрос: должны ли понести ответственность подчиненные подсудимого мэра? Под гнетом увольнения Напомним, в 2013 году шел судебный процесс над бывшим вице-мэром Бердска Евгением Мартьяновым. Его имущество было арестовано. С целью вывести из-под санкций хотя бы часть имущества супруга подсудимого Ирина Мартьянова передала в мэрию Бердска проекты мирового соглашения. Их должен был подписать Потапов. По версии следствия, Потапов через Мухамедова просил 2 млн рублей за подписание этого документа. Однако получить взятку мэр не успел — его арестовали по другому эпизоду. При этом соглашения для Мартьяновых были подписаны. И подпись ставила начальник правового управления Мария Касса — по доверенности. Мария Касса говорила в суде, что боялась потерять работу, потому и выполняла требования Потапова На допросе в суде Мария Петровна рассказала, что Потапов буквально заставил ее поставить свою подпись. Хотя она предупреждала градоначальника, что эти действия противоречат позиции муниципалитета по делу Мартьяновых. Но в то же время Касса побоялась, что за неисполнение этого поручения ее уволят. А в силу семейных обстоятельств чиновница боялась потерять работу. Однако 12 февраля 2014-го Владимир Мухамедов неожиданно дал показания, противоречащие словам Кассы. Подсудимый сказал, что Потапов не просил взятку. Получение денег за мировое соглашение якобы была инициатива именно Мухамедова. И якобы Владимир Ибрагимович «по старой дружбе» с Кассой попросил ее поставить свою подпись, притом без ведома Потапова. И Мария Петровна, по словам Мухамедова, так и поступила. По сути Владимир Мухамедов буквально записал в подельники Марию Кассу, которая, кстати, до сих пор работает в своей должности. Причем экс-замглавы назвал неверными показания Марии Петровны. Он считает, что свои показания она выдумала под давлением следствия. В разговоре с журналистом «Курьер. Среда. Бердск» 13 февраля Мария Касса пояснила: - Все, что есть, в моих показаниях, все так и есть. Я все сказала в своих показаниях и следователю, и на суде. Это так и было. Моя позиция очень подробно изложена. Мария Петровна добавила, что никак иначе слова Мухамедова она прокомментировать не может. Была доследственная проверка Под горячую руку попала и еще одна сотрудница мэрии Бердска — начальник управления земельных отношений Наталья Соколова. По версии следствия, напомним, Потапов предоставлял в аренду и собственность землю по заниженной стоимости. Он якобы давал устные распоряжения подчиненным, в том числе и Соколовой, о размере платы за пользование земельными участками. Эту цифру они передавали оценщикам, которые записывали ее в отчет. Таким способом, по версии следствия, продано либо сдано в аренду семь участков. А бюджет недополучил 24,2 млн рублей. Наталья Соколова заявила в суде, что выполняла поручения своего начальства В суде Наталья Соколова рассказала, что просто выполняла поручения Потапова, так как он был ее начальником. Хотя действия Потапова ей казались странными. В частности, некоторые документы по выделению земель миновали управление земельных отношений и попадали сразу в руки Потапова. Впрочем, Соколова так же боялась увольнения, и потому молчала. Но Потапов в своих показаниях заявил, что именно Соколова должна нести ответственность за «распродажу» земель. Дескать, он никаких поручений не давал, а ссылался только на ее мнение. Также Илья Николаевич добавил: - Хочу пояснить, что главой города может быть любой человек без специального опыта и образования, и на этот счет законность, обоснованность и мотивированность подписываемых им постановлений и других документов проверяют и несут ответственность специалисты и руководители соответствующих подразделений. К сожалению, нам не удалось получить комментарий от Натальи Соколовой по этому поводу. Как выяснилось, вопросы к действиям чиновниц были и у следствия. Как следует из материалов дела, в отношении Соколовой и Кассы провели доследственную проверку. По итогам проверки вынесен отказ в возбуждении уголовных дел. Впрочем, по информации «Курьер. Среда. Бердск», Соколова и Касса ни разу не обращались в следственные органы с заявлениями о незаконных действиях Потапова и Мухамедова. Хотя по должностной инструкции при малейших подозрениях они обязаны это делать. Поэтому несмотря на завершение дела Потапова, эти чиновники не ушли из поля зрения правоохранительных органов. В нецелевом использовании бюджетных средств подозревает прокуратура члена ОНФ из Бердска 2015-02-13 20:25 Галина Коморникова Николай Сычев, бердский депутат, возглавляет группу «Качество жизни» в региональном отделении ОНФ Председатель горсовета Бердска Валерий Бадьин и депутат Нина Железняк обратились в прокуратуру с требованием проверить законность расходования бюджетных средств их коллегой Николаем Сычевым. Депутаты предполагали, что он не по назначению использовал деньги, предоставленные ему по областному гранту более двух лет назад. На 770 000 рублей Сычев должен был создать 30 ТОСов. Но прокуратура в ходе проверки выявила, что он направил деньги на общественные организации с теми же функциями и с той же аббревиатурой, что и территориальные общественные самоуправления. Таким образом, прокуратура Бердска выявила нецелевое использование средств. Как сообщил «Курьер. Среда. Бердск» старший помощник прокурора Дмитрий Попков, теперь Николаю Сычеву придется либо вернуть деньги в областной бюджет, либо по новой организовать ТОСы. - Территориальное общественное самоуправление подразумевает самоорганизацию граждан на определенной территории, которая определяется Советом депутатов, - пояснил Попков. - И в работе ТОСа может принять участие каждый гражданин в возрасте от 16 лет, проживающий на этой территории. ТОСы избирают свои органы управления на собраниях или конференциях и регистрируют устав в администрации города. По словам помощника прокурора, на субсидию областного бюджета Николай Сычев создал 7 общественных организаций - юридических лиц, в состав каждой из которых входит 4-5 человек. Принимали новых членов только по решению совета организации и с 18-летнего возраста. Противоречия возникли потому, что Николай Федорович при создании ТОСов пользовался другим законом. - Не то создал, а деньги потратил, - прокомментировал Дмитрий Витальевич. Сычев должен был основываться на федеральном законе №131 «Об организации местного самоуправления». Но, по его мнению, по этому закону организовать ТОСы в Бердске не возможно. Поэтому он взял за основу закон №82 об общественных объединениях. Об этом, кстати, Сычев честно написал в отчете о потраченных деньгах в областное правительство. К отчету он приложил все подтверждающие расходы документы. Тем не менее прокуратура возбудила против него дело об административном правонарушении. А 9 февраля внесла представление: деньги вернуть или создать настоящие ТОСы. По оценке Дмитрия Попкова, деньги Николай Сычев потратил «на организацию не того, что нужно». Впрочем, Николай Федорович уверен, что создавать вполне работоспособные ТОСы можно и нужно по упрощенной системе. По тому порядку, который действует в Бердске, полноценного территориального общественного самоуправления никогда не будет: люди в основной массе инертны, собрать их даже для собрания практически невозможно. Следовательно развитие института гражданского общества, провозглашенное президентом Путиным, тормозится, спотыкаясь о чиновничьи барьеры. Возможно, законодатели просто не предвидели, как документ будет преломляться в конкретной жизненной ситуации, например, в Бердске — в 3500 км от Москвы. Не даром Сычева поддерживают председатели бердских ТОСов, которым приходится ежедневно сталкиваться с проблемами микрорайонов, пассивностью горожан и бюрократическими препонами. Они обратились в Общероссийский народный фронт Путина с просьбой защитить Николая Федоровича, который до недавнего времени был председателем совета ТОСов. Он отошел от тосовских дел именно потому, что загружен работой в Народном фронте, возглавляет в региональном отделении ОНФ одну из рабочих групп. Его место заняла Раиса Губина. Она считает, что Бадьин и Железняк препятствуют развитию ТОСов в Бердске. Как вспоминает Раиса Михайловна, Сычев неоднократно обращался в местный Совет депутатов с просьбой изменить положение о ТОСах, чтобы сделать его более понятным и доступным для активистов, желающих создать общественное самоуправление там, где живут. Власть проигнорировала. Тогда Николай Сычев решил самостоятельно заняться организацией ТОСов, написал социально значимый проект и получил на его реализацию областной грант. Но, видимо, слишком активные общественники, которые с всероссийской трибуны ОНФ критикуют местную власть, этой власти очень мешают. - ТОСы - это реально действующие организации, которые помогают упростить отношения между властью и жителями, - считает Раиса Губина. - Политические задачи мы вообще никакие не ставим. ТОСы существуют сами для себя и призваны решать проблемы частного сектора — благоустройство, уборка снега, освещение и газификация. Я не понимаю, почему депутаты ставят нам палки в колеса! Не понимает и Народный фронт. Как прокомментировали «Курьер. Среда. Бердск» в региональном отделении ОНФ 13 февраля, ситуацию вокруг активного «фронтовика» Николая Сычева уже изучают, называя происходящее травлей. В штабе познакомились и с представлениями прокурора Бердска, и с отчетом Сычева, который вполне устроил областную власть, и которая признала вполне законным освоение им бюджетных средств на создание ТОСов. Нарушения, усмотренные прокуратура, - это прореха в законодательстве, считают «фронтовики». И это дает повод к изменению федерального законодательства, которое сейчас невозможно применить «на местах». ОНФ собирается готовить письма на имя депутата Госдумы Старшинова, члена центрального штаба Народного фронта, в Генпрокуратуру РФ и прокуратуру Новосибирской области с просьбой разобраться в ситуации. Это дело одного-двух дней, уточнили в штабе РО ОНФ. А стратегический шаг «фронтовиков» - это выход с предложением в Госдуму о немедленном урегулировании законодательства о создании ТОСов. - Задача организации ТОСов делегирована в соответствии со 131-м законом местному самоуправлению, в данном случае — бердской власти. Но она ничего не делает. Администрации Бердска и депутатам нужно было помочь общественнику, который взялся выполнять их работу. Инициатива Сычева, что называется, была с земли и оказалась противоречащей другому закону. Эту нестыковку просто необходимо устранить в системе федерального законодательства, - подчеркнули в региональном отделении Народного фронта. Новосибирские «фронтовики» пока не сформулировали конкретные предложения, но, как говорят, идея лежит на поверхности и в самое ближайшее время дойдет до верхней платы российского парламента. В коридорах бердской власти и местных СМИ Николая Сычева уже чуть ли не объявили преступником, проводят параллели с громкими уголовными делами в отношении местных чиновников. Как показывает жизненная практика, в мэрии и бюджетных учреждениях и без Сычева правоохранителям не скучно. Видимо, так по-детски решили отомстить общественнику, критикующему власть. Но «фронтовики» ясно дали понять, что в обиду своего коллегу не дадут. РПЦ: опера «Тангейзер» нарушает права верующих 2015-02-14 09:34 Галина Коморникова Владыко Тихон: «это не дело церковное — отменять или что-то выводить на сцену» Митрополит Новосибирский и Бердский Тихон обратился в прокуратуру и региональное заксобрание по поводу оперы «Тангейзер», «нарушающую права верующих», но не получил ответа. Государство, считает он, не обращает внимание на нарушение законодательства, поэтому происходит «дестабилизация в обществе», пишет Тайга.инфо. «Культуру остановить невозможно, она развивается со всем обществом, — заявил митрополит журналистам 13 февраля. — Но у нас есть закон, который говорит о правах верующих людей. И церковная общественность все время говорит о соблюдении прав верующих. Мы не хотим допустить того, что произошло во Франции. И церковная общественность в первую очередь обращается в правоохранительные органы, законодательную, администрацию города и области и, к сожалению, не находит ответа». Ответа, как оказалось, не находит не только общественность, но и сам митрополит: «По поводу вот этих новых всяких постановок я написал письма и губернатору, и в законодательное собрание, и прокурору, но ответов не получил, хотя прошло уже около месяца. Я там говорю только о соблюдении законодательства», — заявил Тихон, имея в виду свое обращение в прокуратуру на оперу НГАТОиБ «Тангейзер», в которой «не по назначению» используется символика церкви1. Вероятно, владыка имеет в виду афишу фильма «Венерин грот», на которой Иисус Христос изображен распятым между ног женщины. Хотя наверняка сказать сложно, потому что неизвестно, смотрел ли спектакль сам Тихон — Вагнер не входит в число его музыкальных фаворитов, он больше предпочитает слушать песни военных лет, которые «пела ему мама», например, «Катюшу». «Когда мы проводим дискуссии по этим темам и говорим, что не соблюдаются права верующих, как правило, меньше всех говорят прокуроры, которые обязаны соблюдать законодательство России. Они отмалчиваются, уходят от ответа, и поэтому эти возмущения, это настроения в обществе получаются», — сообщил митрополит, но добавил, люди с разными религиозными убеждениями и разных национальностей должны жить в мире и спокойствии1, и именно для этого «существует государственный закон». На вопрос каково отношение митрополита к деятельности православных активистов1, которые также жаловались на постановку, а ранее протестовали против музыкальных концертов западных групп, Тихон ответил, что «это не дело церковное — отменять или что-то выводить на сцену». Чиновник за сообщение о коррупции в органах власти получит финансовый бонус 2015-02-14 10:28 Галина Коморникова Чиновники, заявившие о коррупции, будут получать вознаграждение Правительством подготовлены поправки, направленные на защиту лиц, сообщивших о коррупционном правонарушении, пишут Известия. Законопроект (есть в распоряжении «Известий») разработан в рамках национального плана противодействия коррупции на 2014–2015 годы на основе предложений, сформулированных по итогам заседания 18 декабря 2014 года в Общественной палате с участием экспертного совета при Управлении президента по вопросам противодействия коррупции. Нормы законопроекта распространяются только на сотрудников государственной и муниципальной службы, а также работников государственных корпораций, федеральных фондов и различных организаций. Об этом «Известиям» рассказали в Министерстве труда и социальной защиты. — Законопроект направлен на обеспечение защиты лиц, сообщивших в интересах общества информацию о незаконной деятельности внутри государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, включая государственные корпорации, государственных внебюджетных фондов, государственных учреждений и предприятий, частных предприятий, общественных организаций, от любых негативных последствий, в частности ущемления их прав и законных интересов, связанных с сообщением, — пояснили в пресс-службе Минтруда. Согласно законопроекту, в случае если государственный служащий или сотрудник госкомпании обращается с заявлением о коррупционном правонарушении, то ему предоставляется бесплатная юридическая помощь, гарантируется конфиденциальность представленных сведений и информации о его личности и родственниках органами прокуратуры и работодателем. Помимо этого, предоставляется защита от неправомерного увольнения в течение 3 лет после подачи заявления о коррупционном нарушении. Это означает, что в случае если сотрудника попытаются уволить или перевести на другое место работы после подачи его заявления, то это можно будет сделать только после заседания аттестационной комиссии, на котором в обязательном порядке должен присутствовать прокурор. Надзор за соблюдением прав и законных интересов лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях, будет осуществляться Генеральной прокуратурой. Помимо этого, предусматривается и финансовый бонус. Законом предусмотрена возможность выплаты материального вознаграждения в том случае, если передача сообщения о коррупционном правонарушении позволила предотвратить причинение ущерба государственной или муниципальной казне, государственному или муниципальному имуществу. Если сообщение оказалось правдивым, то заявителю выплачивается вознаграждение в размере 5–15% от суммы предотвращенного ущерба. Но есть некоторые ограничения. Во-первых, сумма должна быть установлена решением суда или Счетной палатой. Во-вторых, сумма такого денежного вознаграждения не может превышать 3 млн рублей. Однако руководством госоргана, в котором было выявлено коррупционное нарушение, могут быть установлены дополнительные меры поощрения — от денежного вознаграждения до благодарственного письма. Председатель Национального антикоррупционного комитета и член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Кирилл Кабанов уверен, что над предлагаемыми нормами еще предстоит много работать. — Здесь предлагается западная модель. Например, в США за коррупционное правонарушение на юридических лиц налагается штраф, но заявитель о коррупционном нарушении получает 10% от штрафа. Хочу отметить, что до введения вознаграждения в размере 10% от штрафа заявителям выплачивалось до $100 тыс., закон не работал, потому что никто не хотел за такую сумму себя подставлять. А кто будет себя подставлять за 3 млн рублей? История с США очень показательна в этом вопросе, — рассказал Кирилл Кабанов. — Относительно программы защиты, у нас она есть в МВД, но при этом присутствует и высокий уровень коррумпированности. В целом предлагаемый механизм правильный, но для его нормального функционирования предстоит проделать большую работу. Сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров считает, что предлагаемые нормы могут сформировать институт доносительства. — Намерения благие — выявлять коррупционную составляющую в сделках, связанных с государственными финансами. Но зная нашу многогранную историю, я считаю, что таким образом можно сформировать атмосферу всеобщего доносительства, что может привести к лжедоносам, которые, в свою очередь, могут обернуться тяжкими последствиями. Эта опасность есть, и необходимо подходить к предлагаемым мерам очень осторожно, — отметил Андрей Назаров. Председатель совета московского городского отделения «Опоры России» Александр Жарков полагает, что нужно делать упор на элементы общественного контроля. — У нас с чиновниками и так не очень простая ситуация. Чего уж скрывать, что большая часть людей, которые идут на госслужбу, рассчитывают на дополнительный доход, а не на зарплату, для чего и создаются различные незаконные схемы. Я бы на месте законодателей уделил внимание общественному контролю и таких резких движений не делал. Россия заявила об инициативе общественного контроля, но не налажена работа по его осуществлению и не оценен эффект. А сейчас уже предлагается целая цепочка законов, что в принципе похоже на какую-то панику, а не на системную работу, — считает Александр Жарков. Директор научно-образовательного центра противодействия коррупции Российской академии народного хозяйства и государственной службы Алексей Конов отметил, что одного принятия закона мало, поскольку даже подписание федерального закона еще не означает, что он вступил в полную силу, потому что всё будет зависеть от будущих подзаконных актов. — Насколько всё будет работать, зависит не от закона, а от подзаконных актов. Многие вещи в дальнейшем будут устанавливаться указами президента и другими актами. США и Великобритания, где подобный инструмент развит, шли к этому годы, и всё равно у них есть различные вопросы о том, как выплачивать, как защищать и т.д., — пояснил Алексей Конов. — Мы находимся в самом начале пути и делаем первый шаг в попытке создания серьезного законодательства. Предложения о введения денежных поощрений за сообщения о коррупционных преступлениях прежде уже вносил Совет по правам человека при президенте РФ, однако его инициатива так и не нашла необходимой поддержки. Некоторые крупные российские компании уже выплачивают сотрудникам денежные поощрения за сообщение о коррупции. Видео: Куча навоза от фермера около Сбербанка в Куйбышеве нарушила правила благоустройства 2015-02-14 13:49 Галина Коморникова Фермер не смог платить по кредитам, привез кучу навоза к Сбербанку в Новосибирской области За то, что отчаявшийся фермер в Новосибирской области вывалил перед офисом Сбербанка кучу навоза, на него в полиции составили протокол за нарушение порядка проведения митингов и правил благоустройства. Об этом сообщила 14 февраля пресс-служба регионального управления МВД. Навозный протест, напомним, произошел накануне, в Куйбышеве. Ранним утром 43-летний Александр Башкаев подъехал на тракторе к местному допофису Сбербанка и перед крыльцом вывалил телегу навоза, писал pro-sibir.org. Дурно пахнущей инсталляцией он выразил свой протест против кредитной политики государства. В навозную кучу фермер воткнул плакатами «Долой кредитное рабство» и «Банкиры - враги народа», которые закрепил на конструкциях, напоминающих виселицы. - Вы знаете, во сколько фермеры на работу встают? В пять утра. Вы наверняка встаете в восемь. А эти в офис приезжают часам к 12, а в пять уже дома. И жрут, и пьют досыта. А мы должны на них работать, - выразил местным журналистам Башкаев свою классовую ненависть. Он рассказал, что очень близко знаком с банковской системой: - Потребительские, на нужды, на развитие… Около миллиона вышло в четырех банках. Ты берешь в одном банке, думаешь, сейчас заплачу в другом. На моей шее затянулась удавка кредитного рабства. Я не могу платить по кредитам. И фактически вот то - все, что у меня осталось. Согласно закону об исполнительном производстве, должник отвечает всем своим имуществом перед кредитором. Вот я привез... Пусть забирают, По словам фермера, Россельхознадзор оценил кучу вываленного им возле банковского офиса навоза в 40 000 рублей. В Сбербанке акцию протеста расценили как хулиганство. Однако более часа, по словам организатора акции протеста, из банковского офиса никто не выходил. - Странно это. Я вот трактор с телегой навоза подогнал, выгрузил его, плакаты поставил рядом с банковскими дверями, интервью раздаю... Это в течение часа происходит. Или даже дольше. А никто из охраны банка так и не вышел, не поинтересовался, что тут делается. Сотрудники полиции составили на Александра Башкаева административный протокол по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ (Нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия и пикетирования). Решение по нему примет суд, уточнили в пресс-службе МВД по Новосибирской области. - В ближайшее время материалы по факту произошедшего будут направлены в администрацию Куйбышева для принятия решения о привлечении данного гражданина к административной ответственности по ст. 8.22 закона Новосибирской области №310 от 12.03.2009 года за нарушение правил благоустройства, - говорится в сообщении ведомства. Своей навозной акцией он, по-видимому, хотел бы обратить внимание на вопиющую закредитованность россиян, полагает newsru.com. По данным компании Synovate Comcon, доля граждан, которые имеют несколько кредитов, составляет 21,3%, то есть фактически каждый пятый россиянин платит по двум и более займам. В то же время банки недовольны и считают, что нужно идти дальше. - Я не вижу проблем с закредитованностью населения, которыми нас пугают правительство и пресса. Вопрос в том, как их загнать в кредитную кабалу, чтобы они наконец начали брать кредиты, - заявила предправления «Юниаструм Банк» Алла Цытович на банковском форуме Адама Смита в Лондоне. Форма протеста, избранная сибирским фермером, не нова. В январе жители уральского городка Арамиль вывалили кучу навоза перед зданием администрации и воткнули плакаты: «Нам не нужна вторая «Хромая лошадь», «Так жить нельзя», «Нас хотят сжечь заживо». Горожане возмущались строительством жилых домов «с картонными стенами». Аналогичная акция прошла год назад в Париже. Мужчина подогнал к Национальному собранию Франции грузовик с 20 тоннами навоза. Все это он вывалил перед зданием и вскоре был задержан. На борту машины было написано: «Олланд и его союзники должны уйти! Да здравствует шестая республика!». Видео Тамары Журавлевой Отключат воду в детском саду и нескольких многоэтажках Бердска 2015-02-14 18:19 Галина Коморникова Детей придется купать в экстремальных условиях В нескольких многоквартирных домах, расположенных близ парка Победы в Бердске с понедельника, 16 февраля, не будет горячей воды. С 9 часов 16 февраля до 17 часов 20 февраля отключат горячую воду у потребителей в жилых домах по адресам: ул. Островского, 172, 174, 170, ул. Пушкина, 177, а также в детском саду №4. По данным пресс-центра мэрии, отключение плановое, связанное с проведением плановой чистки водоподогревателей на ЦТП-40Б. Будет ли на рабочую неделю закрыт детсад, не сообщается. |
| В избранное | ||
