Лесное обозрение N 6(201)
11 - 17 февраля  2008 г.

Постоянный адрес: http://info.forest.ru/rew08/rew0807.htm

Темы выпуска

• Россия. Борьба с правонарушениями в лесах Саратовской области длилась недолго. Прокурора застрелили.
• Китай. Погодная катастрофа в лесах Китая

Другие сообщения

• Канада. Ипотечный кризис в США привел к обвалу канадской лесопильной промышленности
• США. Бюджет Федеральной лесной службы США собираются сократить на 8%
• США. Углеродная лесная торговля стартовала. Заключена крупная сделка между штатами Нью-Йорк и Калифорния.
• США. Поселок Крейг переходит на дрова
• США. Компания "Стейплз" прекратила закупать продукцию у индонезийской APP
• Бразилия. Власти страны вроде бы занялись делом. Конфисковано 10000 кубометров незаконной древесины.
• Кения. Массовые беспорядки оставили леса без охраны. Лесники сбежали.

Темы выпуска

Россия
Борьба с правонарушениями в лесах Саратовской области длилась недолго. Прокурора застрелили.

Прокурор Саратовской области Евгений Григорьев несколько отличался от своих московских коллег. Вместо того чтобы при помощи "басманного правосудия" заниматься тем, чем в последние годы активно занималось руководство Генпрокуратуры РФ, прокурор Григорьев боролся с коррупцией, алкогольной мафией и многим другим. В результате, в разряд бывших попали министр сельского хозяйства Саратовской области, мэр Саратова, а также несколько десятков чиновников районного масштаба.

Среди прочих достижений прокурора Григорьева - создание отдела по противодействию коррупции, который в 2007 году провел более 870 экспертиз правовых актов и их проектов. Более чем в 150 из них были обнаружены коррупционные признаки.

Понятно, что это не могло продолжаться долго. И прокурора Григорьева убили. Он был застрелен вечером 13 февраля 2008 года, недалеко от здания, где работал - у подъезда дома работников прокуратуры, где жил. Два выстрела, из них один контрольный в голову.

Понятно, что после этого был тут же реализован план "перехват", который, как всегда, не дал результатов, зато создал столпотворение на выездах из Саратова. Генпрокуратура и прочие органы вертикали власти торжественно заявили, что сделают все, чтобы расследовать это дело. Ну что же, возможно несколько исполнителей этого убийства и найдут (или назначат). Относительно перспектив выявления реальных заказчиков есть некоторые сомнения.

Средства массовой информации рисуют впечатляющую картину коррумпированных структур власти и предпринимателей различной степени "неформальности", которым в последние годы деятельность прокурора Григорьева создавала проблемы. Возникает ощущение, что желающие прекратить ее должны были просто становиться в очередь.

На фоне этой картины как-то затерялись весьма интересные события, которые произошли в начале февраля 2008 года и были связаны с правоприменением и управлением лесным сектором Саратовской области. Если бы не убийство прокурора, они могли бы претендовать на то, чтобы стать отдельной волнующей и увлекательной темой, где саратовская прокуратура играла также далеко не последнюю роль.

31 января 2008 года министерством лесного, охотничьего и рыбного хозяйства Саратовской области был проведен аукцион на право заключения договоров аренды участков леса для рекреационного использования. Стартовые условия - фантастические. Аренда на 49 лет предлагалась по начальной цене 11 тысяч рублей (т.е. по 10 долларов в год). С какими показателями завершился конкурс - неизвестно. Средства массовой информации сообщили, что длился он недолго, поскольку чужих на него не допустили. А вот список счастливых победителей, благодаря тем же СМИ, стал известен. Среди них обнаружились Рафаэль Богапов и Борис Богапов. Саратовского лесного министра тоже зовут Борис Богапов, и это не простое совпадение. "Новая газета" сообщила, что это, действительно, были сам господин министр, его сын, а также родственники других весьма известных в Саратове граждан.

8 февраля на интернет-сайте прокуратуры Саратовской области появилось сообщение о том, что на основании многочисленных сообщений в средствах массовой информации об этом замечательном конкурсе было принято решение о проведении соответствующей проверки.

Однако к этому моменту неприятности саратовского лесного министра Бориса Богапова перешли в другую фазу. 8 февраля 2008 года постановлением губернатора Саратовской области Борис Богапов был освобожден от должности министра "по собственной инициативе".

Поводом для этой самой "собственной инициативы" стало задержание 5 февраля 2008 года группы из 10 товарищей, которых обвинили в браконьерской охоте. Среди участников этого мероприятия был обнаружен лесо-охото-рыбный министр Борис Богапов и ряд его сотрудников, а также творческая группа из московского журнала "Сафари" с главным редактором этого издания. Гости из Москвы вроде бы признались, что их пригласили поохотиться, обещав, что за браконьерскую охоту им ничего не будет. Объяснения участников выезда с ружьями на природу вполне подходят под жанр "охотничьи байки", а потому на них останавливаться не будем.

Сообщение о кадровых изменениях появилось на сайте администрации Саратовской области 11 февраля.

14 февраля на сайте саратовской прокуратуры и администрации Саратовской области появились сообщения о трагической гибели прокурора Григорьева.

На фоне других дел, которыми занималась саратовская прокуратура, эта последовательность событий, скорее всего, может оказаться случайным совпадением. Понятно, что у саратовского лесного, охотничьего и рыбного министра Бориса Богапова, фигуры весьма колоритной, было очень много врагов, которые могли посодействовать такому ходу событий. Но никто из них не заставлял его устраивать такой "аукцион" или такой "выезд на природу".

На фоне трагической гибели саратовского прокурора детали "конкурсных" упражнений саратовского лесного начальства, скорее всего так и останутся неизвестными для российских граждан.

Но уже то, что стало известно, показывает, насколько серьезные и острые проблемы с правоприменением в лесном секторе существуют не только в традиционно криминализированных приграничных регионах или на бурлящем Северном Кавказе, но и в, казалось бы, вполне мирном центре Европейской части России.

Источники: www.saratov.gov.ru 11.02.2008, www.sarprok.ru 8.02.2008, www.novayagazeta.ru 8.02.2008, 11.02.2008, http://news.sarbc.ru 8.02.2008. http://top.rbc.ru 14.02.2008, http://saratov.rfn.ru 14.02.2008
Наверх

Китай
Погодная катастрофа в лесах Китая

Государственная лесная администрация Китая сообщила, что экстремальные условия зимы 2008 года нанесли огромный ущерб лесам на половине территории этой страны. Древесные насаждения пострадали на площади более 17 млн. га. В некоторых провинциях в результате сильных снегопадов, ветра и морозов погибло до 90% лесных насаждений. Экономический ущерб, нанесенный лесному сектору Китая, оценен более чем в 2 млрд. долларов США.

Власти обращают внимание на необходимость усиленного контроля за лесами, поскольку под прикрытием санитарных рубок может резко активизироваться незаконная рубка уцелевших насаждений. Необходимо также готовиться к лесопожарному сезону, который из-за огромного количества обломанных ветвей, поваленных и погибших деревьев может оказаться очень тяжелым.

Несмотря на все эти проблемы, государственная лесная администрация Китая намерена выполнить намеченные ранее планы по посадке 2,5 млрд. саженцев. Для проведения лесопосадочного сезона, который начнется в апреле, готовится переброска посадочного материала из областей, в меньшей степени пострадавших от неблагоприятной погоды.

Всего от сильнейших за полвека снегопадов и холодов с начала 2008 года в Китае погибло 107 человек. Экономический ущерб оценивается более чем в 15 млрд. долларов США. В результате снежной нагрузки обрушилось более 350 тысяч домов. 1,5 млн. человек были вынуждены эвакуироваться. Пострадали посевы сельскохозяйственных культур на площади более 25 млн. га.

Серьезно пострадала энергосистема страны. Тепловые электростанции не справлялись с нагрузкой. Они также не могли работать на полную мощность из-за трудностей с доставкой необходимого им угля. На линиях электропередач произошло 14 тысяч повреждений.

На ликвидацию последствий было привлечено почти 2 млн. служащих милиции и армейских резервистов. В аварийно-спасательных работах участвовало также более 700 тысяч кадровых военнослужащих.

Источник: Xinhua 9.02.2008, 14.02.2008, 16.02.2008, AFP 10.02.2008, 13.02.2008, Reuters 17.02.2008,
Наверх

Другие сообщения

Канада
Ипотечный кризис в США привел к обвалу канадской лесопильной промышленности

Последнее десятилетие канадская лесопильная промышленность бурно развивалась благодаря строительному буму в США. Расположенный в канадской провинции Британская Колумбия небольшой городок Маккензи (Mackenzie), в котором проживает 4500 человек, испытал его благотворное влияние. Здесь обычным стал заработок 80 тысяч канадских долларов в год. Лесопильные заводы работали практически без остановки, в три смены. Без работы оставался только тот, кто не хотел работать.

На попытки США ограничить импорт канадских пиломатериалов за счет пошлин канадские компании ответили повышением производительности. Компания АбитибиБовотер (AbitibiBowater) с 2001 году инвестировала в реконструкцию своих лесопильных заводов в Маккензи 17 млн. долларов, что позволило удвоить их мощность.

Однако все это внезапно кончилось во второй половине 2007 года, когда на рынке ипотечного кредитования США, за счет которого финансируется строительство, начался тяжелейший кризис. Сейчас стало очевидно, что выдача рядовым работникам со скромной зарплатой ипотечных кредитов на покупку домов стоимостью 250 тысяч долларов была откровенной авантюрой. Они никогда не смогли бы их выплатить. Тем не менее, американские банки делали это. Эхо обвала американского рынка, обернувшегося потерями в десятки миллиардов долларов, докатилось и до канадских лесных поселков.

Если в 2004 году в США каждый месяц начиналось строительство 2 млн. новых домов, то к декабрю 2007 года этот показатель упал до самого низкого значения за последние 17 лет - около 1 млн. новых строек. В результате стоимость необходимых для этого пиломатериалов упала на 42%.

Компания "АбитибиБовотер" приняло решение остановить свои лесопильные заводы в Маккензи. Это было сделано 11 января 2008 года так неожиданно, что сейчас на конвейерных линиях до сих пор лежат тысячи бревен. После остановки лесопильных производств встали 6 из 8 лесозаготовительных пунктов. За полгода безработица в Маккензи достигла 70%. Среди 7 членов городского совета 5 потеряли работу.

Маккензи не является исключением. По официальным данным, за последние 18 месяцев 139 канадских лесопильных предприятий были вынуждены остановиться или снизить количество рабочих смен.

Эти печальным результатам способствовал ряд факторов - массовое размножение короедов, оставившее некоторые предприятия без сырьевой базы, резкий рост курса канадского доллара по отношению к американскому, что снизило конкурентоспособностью канадских пиломатериалов по отношению к американским. Однако решающим стал американский ипотечный кризис.

Местные жители собираются в культурном центре поселка, который был срочно переоборудован с центр занятости, и обсуждают, что делать дальше - ждать или надеяться, либо уезжать в поисках другой работы.

Источник: Washington Post 11.02.2008.
Наверх

США
Бюджет Федеральной лесной службы США собираются сократить на 8%

Администрация президента Буша предоставила в Конгресс свой последний проект бюджета. В нем огромные средства будут выделены на любимые упражнения властей США в последние годы - финансирование военных операций в Ираке и Афганистане, обеспечение национальной безопасности. Приличия ради кое-что направят на поддержку экономического роста.

Поскольку бюджет надо хотя бы попытаться сбалансировать, многие не приоритетные статьи расходов будут сокращены. В их числе оказалось финансирование Федеральной лесной службы США. Ее бюджет после сокращения на 8% и должен составить 4,1 млрд. долларов.

Если Конгресс согласится с таким предложением, то среди прочих мер экономии Федеральной лесной службе придется сократить численность своих сотрудников на 2700 человек (около 10% от ее нынешнего состава). Руководство службы уверяет, что массовых сокращений не будет - ликвидируют имеющиеся и образующиеся вакансии, а часть людей уйдет на пенсию.

В проекте бюджета предлагается изменение структуры расходов. На 148 млн. увеличится финансирование работ по тушению лесных пожаров. Всего на эти цели в бюджете следующего года предполагается направить почти 1 млрд. долларов. Ранее эта статья хронически недофинансировалась, и каждый раз Федеральной лесной службе приходилось решать эту проблему за счет привлечения средств, выделявшихся на другие цели. В 2007 году ей пришлось потратить на борьбу с огнем 1,4 млрд. долларов. Еще 450 млн. долларов на лесопожарные работы потратил Департамент внутренних дел, управляющий национальными парками.

Большие суммы на работы по тушению лесных пожаров, несомненно, понадобятся. Проект бюджета предусматривает снижение объема финансирования профилактических противопожарных мероприятий, что создаст условия для дополнительных катастрофических лесных пожаров. Посмотрим, что ответят на это предложение конгрессмены.

Всего различные работы, связанные с лесными пожарами, должны поглотить 48% бюджета Федеральной лесной службы США. Острота лесопожарной проблемы в этой стране очевидна. Лесные пожары, бушевавшие в октябре 2007 года в штате Калифорния, охватили более 150 тысяч га. Огонь уничтожил 2200 домов, погибли 10 человек. Страховые претензии частных лиц в связи с этими лесными пожарами превысили 2,2 млрд. долларов.

Однако некоторое увеличение объемов финансирования работ по тушению лесных пожаров в сочетании с заметным сокращением общего Федеральной лесной службы США может привести к тому, что на другие работы (охрана лесов, ремонт лесных дорог, рекреационное обустройство территорий, экологическое просвещение и многое другое) мало что останется. Похоже, денег хватит только на содержание лесных федеральных чиновников и лесных пожарных.

Источник: AP 13.02.2008.
Наверх

США
Углеродная лесная торговля стартовала. Заключена крупная сделка между штатами Нью-Йорк и Калифорния.

США не ратифицировали Киотский протокол. Президент Буш неоднократно заявлял, что не допустит внутри страны каких-либо обязательных мер по сокращению выбросов парникового углекислого газа.

Однако реально федеральная, а не "вертикально властная" система организации Соединенных штатов Америки позволяет штатам проявлять значительную инициативу в этой области. Пионерами стали 10 штатов, расположенных на северо-востоке США, где в рамках их полномочий были приняты решения о сокращении выбросов парниковых газов.

Одним из форпостов этой инициативы является город Нью-Йорк. Выступая на прошедшей неделе в дебатах по глобальным изменениям климата на Ассамблее ООН, мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг заявил, что этот город, в котором проживает 8 млн. жителей, собирается к 2030 году сократить выбросы парниковых газов на 30%. Для этого нью-йоркские таксисты будут переведены на автомобили с высокоэффективными гибридными двигателями. Будет повышена энергоэффективность домов. В течение следующего десятилетия будет посажен 1 млн. деревьев. Это будет полезно и для озеленения, и для очистки воздуха, и для поглощения углекислого газа из атмосферы.

В октябре 2007 года экономически самый мощный в США штат Калифорния, возглавляемый губернатором республиканцем Арнольдом Шварценеггером, также принял обязательства по сокращению выбросов парниковых газов. Были утверждены правила, определяющие порядок учета мер по сокращению выбросов парниковых газов. Это позволило использовать механизм "торговли выбросами", которая обеспечивает гибкость выполнения программ по сокращению выбросов и позволяет добиться максимального эффекта с минимальными затратами. Принятые калифорнийскими властями (California Air Resource Board) правила среди прочего дают возможность официально оценить количество углекислого газа, связанного в биомассе лесов, после чего лесные проекты могут участвовать в торговле квотами на выбросы.

Пионером этого дела в Калифорнии является бесприбыльная организация из Сан-Франциско Pacific Forest Trust, управляющая лесом Van Eck. Квоты на выбросы парниковых газов, которые образуются за счет сохранения этого леса, уже покупали губернатор Калифорнии Шварценеггер, спикер Конгресса Нэнси Пелоси и другие видные политики.

11 февраля 2008 года в средства массовой информации поступило сообщение о том, что нью-йоркская компания Natsource Asset Management купила у Pacific Forest Trust квоты на выбросы 60 тысяч т углекислого газа. Это в десятки раз больше предыдущих подобных сделок, которые в основном носили рекламный и имиджевый характер.

Дальнейшие их деловые перспективы пока не вполне понятны. Участники этого рынка ожидают, что механизмы торговли квотами, образующимися за счет сохранения лесов, после окончания действия Киотского протокола (2012 г) могут быть включены в международные механизмы действий по решению проблемы глобальных изменений климата. Есть значительная вероятность, что такого рода механизмы после завершения правления администрации президента Буша, в конце концов, будут приняты и внутри США. Федеральные власти этой страны вряд ли смогут долго игнорировать то, что уже внедряется на практике полномочиями властей штатов.

Источники: Sacramento Bee 11.02.2008, DPA 11.02.2008, Reuters, 12.02.2008.
Наверх

США
Поселок Крейг переходит на дрова

В небольшом поселке Крейг (Craig), расположенном в штате Аляска, проживает 1100 жителей. Глава его администрации серьезно задумывался, как снизить расходы на обогрев находящегося в поселке роскошного бассейна. На покупку сжиженного природного газа для этих целей ежегодно приходилось тратить 80 тысяч долларов. Отопление школьного здания с использованием дизельного топлива требовало еще 45 тысяч долларов в год. Цены на отопление резко возросли за последние годы. Если 4 года назад 1 л дизельного топлива с доставкой Крейг обходился в 22 цента, то сейчас он стоит 1 доллар 10 центов.

В то же время, в поселке работают деревообрабатывающие производства, отходов с которых хватит на то, чтобы обеспечивать Крейг фактически бесплатным топливом много десятилетий. Компании готовы отдавать древесные отходы бесплатно, при условии, что поселок за свой счет будет вывозить их. Расчеты показали, что установка котла на древесных отходах, который будет сжигать несколько тонн такого топлива в сутки, позволит поселку и школе сэкономить 85 тысяч долларов в год. Для поселка, бюджет которого составляет 2 млн. долларов в год, это значительная сумма.

Чтобы проверить, как древесное топливо работает на практике, администрация поселка съездила в поселок Darby в штате Монтана. Там уже перевели отопление школьного здания с нефтяного топлива на древесные отходы, которые поставляет местный деревообрабатывающий завод. Это позволило снизить расходы с 120 тысяч долларов в год до 40 тысяч долларов в год.

Однако установка котла для использования древесных отходов потребует значительных затрат. Администрация поселка Крейг смогла привлечь 1,5 млн. долларов за счет различных федеральных программ от штата Аляска и из других источников. Полмиллиона поселок занял в виде кредита.

Уже закуплена система для сушки древесных отходов, которая обошлась поселку в 100 тысяч долларов. При влажности более 50% древесное топливо плохо горит и сильно дымит. Его влажность должна не превышать 30%. Дополнительная система очистки отходящих газов от пыли, позволяет снизить их токсичность ниже уровня, при котором в штате Аляска необходимо получать разрешение на выбросы в атмосферу.

Представители администрации поселка Крейг могли убедиться, что когда котлы поселка Darby в Монтане работают в оптимальном режиме, из труб не видно никакого дыма - идет только горячий воздух.

Источник: AP 11.02.2008.
Наверх

США
Компания "Стейплз" прекратила закупать продукцию у индонезийской APP

Входящая в тройку крупнейших сетей по продаже товаров для офиса американская компания "Стейплз" (Staples) приняла решение прекратить закупку продукции у индонезийского целлюлозно-бумажного гиганта APP. Поставки APP обеспечивали 5-9% от объема продаж бумажной продукции компанией "Стейплз".

Причина такого решения - отсутствие каких-либо признаков улучшения экологической политики APP. Общественные природоохранные организации регулярно критикуют APP за разрушительные для природы методы лесопользования в Индонезии и Китае, а также за широкое использование древесины, получаемой в результате нелегальных рубок.

Представители компании "Стейплз" сообщили, про продолжение деловых отношений с APP будет наносить ущерб экологической и деловой репутации их компании.

Источник: www.greenbiz.com 11.02.2008
Наверх

Бразилия
Власти страны вроде бы занялись делом. Конфисковано 10000 кубометров незаконной древесины.

Похоже, бурные дебаты по поводу ускорения темпов уничтожения тропических лесов Амазонии побудили власти Бразилии, наконец, перейти от громких заявлений к делу.

140 полицейских провели проверку 8 лесопильных заводов в городе Тайландия (Tailandia), расположенном в 280 км от г. Белем - столицы штата Пара. Тайландия известна весьма активными земельно-лесными конфликтами, которые решаются при помощи вооруженных наемников. Она входит в число бразильских регионов, лидирующих по числу убийств на душу населения. В городе работает 140 лесопильных производств.

В результате рейда полицейских было конфисковано 10 тысяч кубометров нелегальной древесины. Полицейские также закрыли 43 производства по выпуску древесного угля.

Источник: Reuters 13.02.2008.
Наверх

Кения
Массовые беспорядки оставили леса без охраны. Лесники сбежали.

Массовые беспорядки, в том числе с человеческими жертвами, которые начались после президентских выборов в Кении 27 декабря 2007 года, создали в ряде регионов серьезные проблемы для лесного хозяйства.

Нелегальные лесозаготовители воспользовались моментом и занялись поджогами лесов, зданий лесничеств и незаконной рубкой леса. В некоторых случаях служащие лесной охраны предпочли на время исчезнуть. Надо признать, что для этого у них кое-где были весьма серьезные основания.

Особенно острая ситуация сложилась в регионе Северного Рифта. В округе Кейо было сожжено 13 домов лесников и разгромлено лесничество, уничтожены документы и похищено несколько мощных бензопил, которые лесники изъяли у лесных браконьеров. Правда после окончания погромов пилы были обнаружены и изъяты полицией. Поджоги и незаконная рубка лесов охватили сотни гектаров.

Столь острая ситуация с правоприменением частично вызвана принятым шесть лет назад решением властей запретить лесозаготовки в национальных лесах Кении. Это привело к резкому дефициту леса и пиломатериалов. В результате цены на них выросли в 4 раза, что создало огромные трудности для нового строительства и ремонтных работ.

Местные жители настаивают, чтобы власти страны пересмотрели свою политику и разрешили в каких-то объемах лесозаготовки для нужд местного населения. В настоящее время запрет на лесозаготовки распространяется на местное население, однако крупные лесопромышленные компании Pan African Paper Mills и Rai Plywood из него исключены. Игнорирование интересов и нужд местного населения, отсутствие со стороны властей конструктивных решений и привело к тому, что в результате взрыва недовольства ситуация вышла из под контроля.

Источник: www.allafrica.com 13.02.2008.
Наверх