АННОТИРОВАННОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЖУРНАЛА

«РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА»

 14 (71) – 2008 май

ПРИОРИТЕТЫ РОССИИ

Фабрике знаний – свой ОТК

Шамхалов Ф.И., главный ученый секретарь ВАК Минобрнауки России, доктор экономических наук, профессор, член–корреспондент РАН, заслуженный деятель науки Российской Федерации

В системе аттестации научных кадров грядут перемены. Вызвано это рядом объективных факторов, обусловленных инновационным развитием экономики России. Сегодня, по справедливому утверждению Владимира Путина, экономике нужны профессионалы. Следовательно, возрастают требования и к системе организации высшей школы, к подготовке высококвалифицированных специалистов, к эффективной отдаче от затрачиваемых на это средств. Нынешняя ситуация в сфере аттестации научных кадров стала предметом для обстоятельного разговора с главным ученым секретарем ВАК, членом–корреспондентом РАН Феликсом Шамхаловым, выявила имеющиеся проблемы и пути их решения.

Власть должна опираться на результаты научных исследований

Сулакшин С.С., доктор политических наук, доктор физико-математических наук, профессор, генеральный директор Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования при ООН РАН

4 апреля 2008 г. в здании Президиума РАН прошла Всероссийская научная конференция «Проблемы государственной политики регионального развития России», которая продемонстрировала как возрастающий интерес федерального центра к проблемам регионов, так и растущее осознание регионами своей роли в экономике и развитии России. На пленарном заседании со вступительным словом от оргкомитета к участникам конференции обратился генеральный директор НП «Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования» профессор С.С. Сулакшин. Он отметил, что результаты конференции будут важны не только для ученых, но и для власти, которая не может принимать обоснованные и результативные решения без опоры на результаты исследований науки, которая служит общественным и государственным интересам. В пленарном заседании были озвучены тезисы о том, что в настоящее время регионы, а также крупные корпорации, опережают в стратегическом планировании федеральный центр. Вместе с тем важно, чтобы планирование территориального развития на всех уровнях было взаимоувязано.

Перспективы социально-экономического развития депрессивных шахтерских территорий Ростовской области

Цветкова С.Н., кандидат экономических наук, профессор

Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса

в статье производится краткий анализ основных направлений реструктуризации угольной отрасли Восточного Донбасса, проведенной с целью создания в шахтерских территориях Ростовской области стабильной социально-экономической обстановки. Характеризуется современное состояние экономики шахтерских территорий: определяется ведущие отрасли, бюджетообразующие предприятия, функционирующие в каждом из шахтерских городов. Рассматриваются результаты реализации областного закона Ростовской области «О приоритетном развитии шахтерских территорий», который позволил достичь позитивных тенденций в развитии экономики городов Восточного Донбасса на основе предоставления региональной поддержки в финансово-кредитной сфере.

Анализируются возможности создания Красносулинской особой экономической зоны с точки зрения ее соответствия требованиям Федерального Закона Российской Федерации от 20 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». В статье показано, что перспективы социально-экономического развития шахтерских территорий связаны с развитием многоотраслевой экономики инновационного типа при сохранении роли бюджетообразующих предприятий.

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Состояние и особенности развития предпринимательства в социально-экономической системе региона

Кусакина О.Н., доктор экономических наук, профессор, Ставропольский государственный аграрный университет

Шеховцева С.Р., Ставропольский филиал Южно-Российского гуманитарного институт

Главным фактором экономического роста, социальной и политической стабильности в обществе является формирование в городах благоприятного предпринимательского климата. Чем крупнее город и чем выше его административный статус, тем он более притягателен для бизнеса, тем в более полной мере формируется в нем среда ведения бизнеса, его инфраструктура, которая является дополнительным фактором развития предпринимательской и инвестиционной активности региона. От развития предпринимательства зависит создание рабочих мест, повышение доходов и благосостояния населения региона.

Для выявления тенденций в развитии региональной социально-экономической системы авторы предлагают методику типологии городов в основе которой лежит многомерная оценка городов как социо-предпринимательских подсистем социально-экономической системы региона. Проводимая государственная политика, направленная на создание особых экономических зон, реализацию приоритетных национальных проектов, одним из которых является «Развитие АПК», является, своевременной и будет способствовать повышению социально-экономической эффективности предпринимательства региона, в частности Ставропольского края.

Морехозяйственный потенциал и стратегии развития приморских районов Мурманской области

Гогоберидзе Г.Г., кандидат физико-математических наук, доцент

Российский государственный гидрометеорологический университет

Основной целью этой работы является обоснование принципов и методики оценки морехозяйственного потенциала приморской территории, принимая во внимание положения Морской доктрине Российской Федерации на период до 2002 г. В работе предлагается индикаторная система оценки морехозяйственного потенциала и результаты ее применения для приморских районных муниципальных образований Мурманской области. На основе полученных результатов анализируются основные проблемы и направления стратегического развития приморских районов и Мурманской области, в целом.

Мониторинг состояния и обеспечения безопасности дорожного движения на региональном уровне

Крепышева Н.В.,кандидат экономических наук, заместитель генерального директора

Государственный научно-исследовательский институт стандартизации и унификации

До настоящего времени на федеральном уровне не сформирована единая методология и методические рекомендации субъектам РФ для осуществления мониторинга изменений, происходящих в системе БДД. Между тем, в большинстве западных индустриальных стран реализация программ по обеспечению дорожной безопасности осуществляется с учетом результатов промежуточного мониторинга заявленных при выделении средств целей. Национальная региональная целевая программа должна представлять собой комплексный документ, соответствующий Федеральной программе по целям и задачам. Оценку результативности РЦП в статье рекомендуется проводить в целом по программе с выделением частных показателей эффективности отдельных программных мероприятий (где такие расчеты возможны). На макроэкономическом уровне необходимо оценивать общие показатели бюджетной, социальной и экономической эффективности РЦП, степень выполнения законодательно гарантированных стандартов и норм. На микроуровне большую значимость приобретают критерии качества предоставляемых программой услуг. Системно осуществляемый региональный мониторинг ситуации по ДТП позволяет принимать целенаправленные комплексные меры с участием различного уровня исполнительной и представительной власти. В частности, при решении вопросов о выделении финансовых средств субъектам РФ из федерального бюджета на реализацию предупредительных мероприятий в системе национальной автотранспортной безопасности и формировании программ повышения безопасности дорожного движения на региональном уровне.

Межрегиональная интеграция энергосиситем Северо-Восточного региона

Фомина А.В., кандидат экономических наук, доцент

Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения

В статье рассматриваются актуальные вопросы повышения экономической эффективности Северо-Восточных энергосистем Российской Федерации. С учетом специфических особенностей их технологической изолированности, цели межрегиональной интеграции энергосистем сведены к централизации и повышению эффективности управления объектами энергетики. Представлены прогнозные оценки межрегиональной интеграции Северо-Восточных энергосистем России, а также выполнен обстоятельный анализ рентабельности энергосистем Северо-Восточного региона страны с 1999 по 2006 гг.

экономика и управление

Рентная ориентация развития как фактор формирования кризисных ситуаций в развитии системы региона

Хашева З.М., кандидат экономических наук, проректор по научной работе

Хутыз З.М., кандидат экономических наук

Кубанский государственный университет

Рентная ориентация развития России выступает в качестве мощного фактора формирования и углубления кризисных ситуаций в развитии пространственных систем различных уровней. Доходы государственного бюджета, а также стабилизационный и инвестиционный фонды России, формируются в основном за счет рентных доходов от добычи и экспорта нефти, газа, древесины, цемента, леса, металлических руд и т.п. Фактор рентной ориентации социально-экономического развития обусловливает существенные пространственные дисфункции и формы структурной дезорганизации системы региона. Учет данного фактора предполагает смену действующей консервативно-дифференцирующей парадигмы антикризисного управления на диверсификационно-защитную парадигму данного процесса, ориентированную на нейтрализацию негативного синергетического эффекта от комбинирования и переплетения факторов, продуцирующих угрозы социально-экономическому развитию региона.

Система показателей оценки деятельности торговых организаций Красноярского края

Сацук Т.П., кандидат экономических наук, доцент

Игнатова Т.В.

Красноярский государственный торгово-экономический институт

Одним из наиболее перспективных подходов к управлению организаций торговли в современных условиях является контроллинг. В статье рассматриваются вопросы формирования системы показателей деятельности предприятий торговли, как инструментального аспекта стратегического контроллинга на основе экспертных оценок управленческих кадров организаций торговли Красноярского края. На основе проведенного анализа предлагается в рамках классической модели сбалансированной системы показателей внедрить перспективу «Поставщики», что обеспечит всестороннее рассмотрение релевантных аспектов функционирования организации.

ИННОВАЦИИ и инвестиции

К вопросу о реализации инновационного потенциала региона

Ушвицкий Л.И., доктор экономических наук, профессор, декан факультета экономики и финансов

Туманян И.В., кандидат экономических наук, доцент

Северо-Кавказский государственный технический университет

В статье говорится о возможностях реструктуризации регионального промышленного комплекса, которая может быть обеспечена только при создании условий инновационного развития на федеральном уровне, что, в свою очередь, предполагает разработку реально выполнимой комплексной программы модернизации национального производства с эффективной системой стимулирования посредством налоговых, бюджетных и кредитных инструментов. Позитивные инновационные перспективы, по мнению авторов, определяются политикой самих предприятий по ликвидации причин низких темпов роста производства. Очевидно, что именно на уровне предприятий должны одновременно решаться задачи по повышению эффективности капиталовложений и эффективности управления производством, что обеспечивает сопряженность инвестиционного процесса. Возможность решения этих взаимосвязанных задач видится в усилении инновационной составляющей инвестиций, как в основной капитал, так и в оборотный капитал, точнее в ту его часть, которая определяется трудовым фактором. Особая проблема связана с ситуацией финансовой несостоятельности большого количества предприятий. В этом случае государственная поддержка конкретных предприятий, по мнению авторов, должна концентрироваться в направлении стимулирования их реконструкции или модернизации на основе перспективных технологий нового технологического уклада. Сделан вывод: органы регионального управления призваны решать двуединую задачу. С одной стороны, они должны уберечь от разрушения перспективные производства и создать условия для их роста при неблагоприятной макроэкономической конъюнктуре, а с другой – облегчить высвобождение капитала и труда из устаревших и бесперспективных производств, санацию и перепрофилирование соответствующих производственных мощностей на базе современных научно-технических разработок.

Формирование эффективного взаимодействия между субъектами системы венчурного инвестирования в Республике Татарстан

Климчак А.О.

Татарский государственный гуманитарно-педагогический универститет

Статья посвящена проблемам развития системы венчурного инвестирования в Республике Татарстан. В статье рассматривается текущая структура субъектов региональной системы венчурного инвестирования в Республике Татарстан, проведен анализ их функционирования, выявлены проблемы, с которыми сталкиваются данные субъекты и предложены пути выхода из сложившихся проблем.

Совершенствование налога на прибыль как условие привлечения дополнительных инвестиций в экономику региона

Митрофанова И.А.

Волгоградский государственный университет

В нашей стране налоговое стимулирование предприятий малого бизнеса осуществляется в форме разрешения перехода на упрощенную систему налогообложения. В этом случае кроме упрощения системы учета и отчетности, малые предприятия могут рассчитывать на существенное понижение налоговой нагрузки путем замены ряда налогов единым налогом, ставка которого значительно ниже налога на прибыль, который данные налогоплательщики перестают платить в числе других отмененных для них налогов. Вместе с тем практика показала, что замена льготы по налогу на прибыль возможностью перехода малых предприятий на специальные режимы налогообложения не способствовала интенсивному образованию новых малых предприятий. Мало того, эта замена не привела к повышению заинтересованности действующих предприятий малого бизнеса в развитии производства, росту накоплений и соответствующему увеличению поступлений в бюджетную систему страны.

Автор полагает, что следовало бы кардинально пересмотреть систему налогового стимулирования развития среднего и малого бизнеса в России. Налоговое стимулирование среднего и малого бизнеса должно осуществляться через упрощенную систему налогообложения и через налог на прибыль организаций.

РАЗВИТИЕ АПК

О путях выравнивания условий хозяйствования сельскохозяйственных организаций в регионах

Комов В.Г., кандидат экономических наук, доцент

Курская государственная сельскохозяфйственная академия им. профессора И.И. Иванова

Рассматриваются причины неодинаковых условий функционирования сельскохозяйственных организаций в отдельных регионах ЦЧЗ, усугубляющее воздействие рыночных механизмов на данный процесс. Обосновываются необходимость и подходы в изменении субсидирования аграрного производства в регионах, повышения роли государства в обеспечении продовольственной безопасности России.

Тенденции развития предпринимательства в овцепродуктовом подкомплексе региона

Русановский Е.В.

Ставропольский государственный аграрный университет

В статье рассмотрены и выявлены тенденции развития овцеводства россии со времен зарождения мануфактурного производства. Представлен анализ показателей, характеризующих современное состояние овцеводства и тенденции его развития на современном этапе. Автор предлагает создать на территории Ставропольского края – одного из крупнейших овцеводческих районов страны, интегрированные объединения в виде стратегического альянса. Модель взаимодействия предпринимательских структур, являющихся звеньями в цепочке хозяйственных связей, в форме альянса при образовании двух ассоциаций, отражает взаимодействие производства и переработки шерсти, получение готовой продукции путем согласования экономических интересов предпринимательских структур, действующих в рыночном пространстве. Также автором предложены концептуальные подходы к системе государственной поддержки, основанные на субсидировании конечной продукции.

Теперь журналы Издательского дома "ФИНАНСЫ и КРЕДИТ" доступны в электронном виде (pdf) в Научной Электронной Библиотеке (eLIBRARY.RU).

 На сайте eLIBRARY.RU можно оформить годовую подписку на текущие и архивные выпуски журналов, приобрести отдельные номера изданий или статьи. Подробности на нашем сайте: http://www.fin-izdat.ru  E-mail: pdf@fin-izdat.ru