Продолжается подписка на газету <<Футбольный курьер>> в любом почтовом отделении связи индекс 79986. Вас приветствует газета "Футбольный курьер". В нашей рассылке мы будем знакомить Вас с некоторыми материалами очередного номера.
Лицензия на жизнь
Похоже, в
истории с невыдачей «Ростову» лицензии для участия в Лиге Европы поставлена
точка. И хотя поклонники команды до сих пор надеются на чудо, на то, что
восторжествует справедливость, соответствующая их желанию видеть любимый клуб в
еврокубках, все идет к тому, что папка с «ростовским делом» вот-вот будет
закрыта, аккуратно опломбирована и сдана в архив. Как констатация того, что,
выиграв Кубок России, другой свой финал - в сражении документов - «желто-синие»
проиграли.
Всю неделю футбольный
Дон бурлил, грозя выйти из берегов и обрушить волны гнева на всех, кто
причастен к этой истории. Поклонники команды даже написали письмо Президенту
России, а ветераны донского футбола - главе РФС. Суть этих писем сведена к
тому, что «создан опаснейший прецедент для российского футбола и всего
отечественного спорта в целом».
«Многие задаются
вопросом о целесообразности проведения турниров, в которых спортивный принцип
не является решающим. Более того, министр спорта РФ В.Л. Мутко также подчеркнул
нелогичность решения РФС, практикующего двойные стандарты при выдаче лицензии
УЕФА и национальной лицензии. Наш клуб не выступал на европейской арене на
протяжении 14 лет, и данное решение РФС стало настоящим ударом для всей
Ростовской области. Для всех очевидно, насколько важен был этот турнир для
развития футбола в нашем регионе. Это печальные дни для всех нас. Они забрали
мечту, которую наши футболисты и тренеры реализовывали день за днем, не жалея
себя, чтобы порадовать нас, болельщиков, и показать свой футбол на европейской
арене. Сотни тысяч болельщиков были обмануты, миллионы людей со всей России
недоумевают и шокированы произошедшим. Подписывая данную петицию, мы считаем,
что победы в футболе должны добываться на поле, в честной борьбе, а не в кабинетах
чиновников РФС. Поэтому мы убедительно просим разобраться и принять меры
сейчас, пока еще можно что-либо изменить», - взывают болельщики к Владимиру
Путину.
«Николай
Александрович, многие из нас завершали футбольную карьеру, когда вы делали в
ней только первые шаги. Многие играли вместе с вами и помнят вас как
действующего футболиста. Многие, работая в различных клубах СССР и России,
встречались с вами как с руководителем московского «Динамо». Словом, почти все
мы так или иначе знаем вас! Знаем мы также, что вы относитесь к тем
руководителям, которые могут признать свою ошибку. Поэтому мы надеемся, что,
пока еще не поздно, пока есть время, вы так же поступите и в отношении
футбольного клуба «Ростов», - пытаются сыграть на струнах души Николая Толстых
более тридцати бывших донских футболистов.
***
А РФС тем
временем, выдержав паузу (прием известный: сделать что-то, а потом затаиться на
время, наблюдая со стороны и оценивая, какая будет реакция и кто как себя в
экстремальной обстановке поведет) и, безусловно, намотав на свой властный ус
все то, что в сердцах сказал про эту общественную организацию и ее шефа
президент «Ростова» Сергей Горбань, выпустил собственное заявление за подписью руководителя
отдела лицензирования Евгения Летина. Вот оно (приготовьтесь, сейчас будет
большой фрагмент, написанный в канцелярском стиле, но постарайтесь дочитать его
до конца):
«В соответствии
с «Руководством РФС по лицензированию футбольных клубов в Российской Федерации»
(ред. 6.0), утвержденным Постановлением Исполкома РФС № 154/7 от 18.12.2013
года, которое базируется на «Правилах УЕФА по лицензированию клубов и
финансовому «фэйр-плей» (изд. 2012 г.), клуб-соискатель лицензии обязан
выполнить в установленные УЕФА и РФС сроки требования по 5 критериям
(спортивным, инфраструктурным, кадрово-административным, правовым и
финансовым).
В Главе 2 «Руководства РФС по
лицензированию футбольных клубов в РФ» (ред. 6.0) четко указано, что если
клуб-соискатель лицензии не выполняет требования критериев в установленные
сроки, то:
- в отношении
Лицензии УЕФА - он не получает Лицензию УЕФА и не может быть допущен к участию
в клубных соревнованиях УЕФА;
- в отношении Лицензии РФС - он не
получает Лицензию РФС или Лицензиар вправе выдать Лицензию РФС с применением
санкций, в случае выполнения требований критериев после установленного срока (в
частности, по финансовым критериям).
ФК «Ростов»
(Ростов-на-Дону) не выполнил ряд финансовых критериев в установленные УЕФА
сроки, а именно до 31 марта 2014 года и, таким образом, 16.05.2014 года
Комиссией РФС по лицензированию футбольных клубов в РФклубу отказано в получении Лицензии УЕФА и
РФС на спортивный сезон 2014/2015 гг.
Клубом в
установленном порядке была подана апелляционная жалоба.
То есть сам качественный и
количественный набор требований для получения Лицензий УЕФА и РФС не
отличается. Однако существует разница в возможной реакции соответствующей
комиссии на выявленное нарушение установленных требований. В случае констатации
нарушения обязательного критерия по лицензии РФС можно, учтя последующее
добросовестное поведение клуба-соискателя, степень его вины и тяжесть
содеянного, заменить невыдачу лицензии на штраф и установление срока на
исправление (если это возможно) ситуации. Именно так и поступил Апелляционный
комитет РФС по вопросам лицензирования футбольных клубов в РФ, в итоге выдав
соответствующую лицензию на участие ФК «Ростов» в соревнованиях, организуемых
РФС, на спортивный сезон 2014/2015 гг.
Что касается
Лицензии УЕФА, то, согласно процитированным выше регламентным нормам (прошедшим
аккредитацию в УЕФА), факт допущенного нарушения автоматически влечет невыдачу
Лицензии на участие в соревнованиях, организуемых УЕФА.
Данное жесткое
требование дополнительно проверяется УЕФА посредством периодического аудита
качества лицензирования национальными федерациями с возможными санкциями к РФС
в случае, если будет установлено нарушение процедур лицензирования.
В этой связи
решение, принятое РФС в отношении ФК «Ростов», полностью соответствует
регламентирующим документам УЕФА и РФС, а также практике их применения РФС в
прошлом и аналогичных ситуаций за рубежом. Клубы заблаговременно знали о
процедурах спортивного лицензирования, с персоналом клубов были проведены
обучающие семинары. Таким образом, РФС сожалеет о невозможности ФК «Ростов» получить
соответствующую лицензию УЕФА, однако подчеркивает равное отношение к
клубам-соискателям лицензии, равенство всех участников соревнований перед
законом и регламентом и необходимость принятия решений по выдаче/невыдаче
лицензий в строгом соответствии с установленными требованиями без каких-либо
исключений».
***
Текст, конечно,
тяжел для восприятия, но разобраться в нем досконально необходимо. И тогда из
множества приведенных ссылок на нюансы регламента становится ясно: «Ростов»
допустил ряд просчетов финансового характера, но устранил их задним числом,
поэтому получил право играть в чемпионате России в следующем сезоне. Для
участия же в турнире УЕФА этого недостаточно: здесь «факт допущенного нарушения»
не имеет обратной силы. И можно теперь сколько угодно негодовать, сетовать на
«созданный опасный прецедент» и стучаться во все двери - исход сколь ни
грустен, но очевиден: старушка-Европа после 14-летней разлуки снова не увидит,
как «Ростов» играет в футбол. Говоря языком, принятым в небезызвестном ведомстве,
из которого тянутся динамовские корни Николая Толстых, «в свидании отказано!».
Дал комментарий
и сам президент РФС, сообщивший, что в «Ростове» на протяжении многих лет
происходили невероятные финансовые чудеса и у него есть тому доказательства, порекомендовавший
местным властям дать оценку происходящему, а не будоражить общественность, и
предостерегший донской клуб от «наездов» на него: «Если ростовчане хотят
воевать, мы готовы защищаться».
В общем,
затянулась бурой тиной гладь старинного пруда…
***
Но жизнь
продолжается, и нужно думать о том, как донскому клубу существовать дальше.
Отдельные горячие головы сейчас требуют массовых отставок в руководящем звене,
допустившем скандальную ситуацию и давшем РФС подвод для придирки, а Сергей
Горбань во всеуслышание заявил, что готов оставить пост президента «Ростова»,
если так решит губернатор. Вот только едва ли это будет разумным выходом.
В последние годы
в футбольном клубе подобрался отличный коллектив, и каждый из его сотрудников,
будь то начальник высшего порядка, представитель менеджмента или работник
селекционной службы, предан футболу, горячо радеет за дело, стараясь приносить
максимальную пользу каждый на своем участке. И в то, что команда провела лучший
сезон в своей истории, есть вклад каждого из них. Так стоит ли устраивать
революции и рушить то, что уже построено и приносит результат? Для чего нужна
очередная новая метла, которая неизвестно в какую сторону пометет? Товарищей,
которые заявляли, что «скоро для «Ростова» год без еврокубков будет считаться
потерянным», а потом через суды выбивали себе взятые с потолка немыслимые
гонорары, мы не так давно здесь видели. Кому-то хочется новых подобных
экспериментов?
Не будем
забывать и о том, что на нынешнем менеджменте «завязан» контракт главного тренера
Миодрага Божовича. Недавно ему было предложено продлить соглашение еще на два
года, и он с интересом согласился. А что же теперь? Вон «Спартак», почуяв
неладное на Дону, быстро подсуетился и попытался протянуть свои красно-белые
щупальца к черногорскому наставнику. К счастью, эта гроза прошла стороной, но
реально ли будет удержать Божовича, если в клубе начнутся очередные кадровые
перекройки? Скорее нет, чем да.
Словом, нужно
тысячу раз крепко подумать, прежде чем впадать в крайности. Да, отлучение от
Лиги Европы - это серьезная потеря и очень болезненная рана. Но эмоции улягутся
и совсем скоро настанет пора будней, в которых необходимо принимать правильные
решения и действовать предельно хладнокровно.
«В последнее
время было сделано немало для становления команды, и многое удалось, но нас несправедливо
отбросили лет на 20 назад. Теперь нужно определиться, ради чего двигаться
дальше», - говорил, вздыхая, Сергей Горбань на той самой воскресной
пресс-конференции.
Конечно же, есть
ради чего! Футбол на Дону существует, несмотря на все сложности, и его флагман
- клуб премьер-лиги - всегда должен иметь лицензию на жизнь. И эта лицензия на
данный момент важнее всех иных.
Расклеиваться
недопустимо. Возможно, эта мысль кому-то покажется крамольной, но в сложившейся
ситуации лучше в данный момент остаться без Лиги Европы, чем вообще без всего.
Виктор Шпитальник
Вы можете приобрести газету "Футбольный курьер" по подписке, в киосках и у частных распространителей.
