Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

"Энергетика и промышленность России" - избранные материалы

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 1.155 RSS
←   Декабрь 2017   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.eprussia.ru
Открыта: 02-03-2002

Автор
Энергетика и промышленность России

Статистика

1.155 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Концессионеры вливаются в ЖКХ


 

Концессионеры вливаются в ЖКХ

 

 

Российские регионы в ближайшие месяцы получат универсальный финансовый инструмент, позволяющий привлекать долгосрочные инвестиции «частников» в модернизацию ЖКХ.

Речь идет о типовом кредитном решении, разработанном общими усилиями Министерства строительства и ЖКХ РФ и Сбербанка, которое предусматривает возможность получения кредита под залог прав по концессионному соглашению плюс государственное субсидирование процентов по кредиту. Уже в 2017 г. будет выделено около 8 млрд руб., которые могут быть направлены на софинансирование процентной ставки по выданным кредитам или на подготовку проектов по созданию и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры. При этом, как подчеркивает замглавы Минстроя Андрей Чибис, помощь будет оказываться регионам «с активной позицией местных властей».

«Решение о разработке типового отраслевого решения, которое позволит реализовать схожие региональные проекты, было принято исходя из потребностей рынка, – поясняет глава министерства Михаил Мень. – В основе коробочного решения – сбалансированная для всех участников модель распределения рисков, которая позволяет банку не выдвигать дополнительных требований к концессионеру в части имущественного обеспечения. Сегодня на правильную подготовку и сопровождение проекта с учетом требований финансовых институтов зачастую требуются суммы, соизмеримые с инвестиционным бюджетом проекта. Получалось, что только крупные концессионеры могли себе позволить работать с учетом всех требований банка, и, соответственно, рассчитывать на финансирование. Однако же и небольшой бизнес тоже должен иметь такую возможность».

Сегодня в России, по данным Минстроя, реализуется более полутора тысяч концессионных соглашений в области ЖКХ, при этом количество концессий «удваивается из года в год». По словам Андрея Чибиса, именно привлечение концессионеров позволило в минувшем отопительном сезоне сократить количество аварий на объектах теплоснабжения на 40 %. Такие проекты более чем актуальны в условиях скудного бюджетного финансирования, подчеркивают и федеральные ведомства, и отраслевые эксперты. «Сегодня мы запускаем новые инструменты господдержки инвесторов в ЖКХ, – поясняет замглавы Минстроя. – Наша цель – обеспечить на каждый рубль господдержки десятикратное вложение средств концессионера».

В числе наиболее преуспевших в модернизации ЖКХ регионов – Республика Саха (Якутия), на территории которой действуют три концессионных соглашения и готовятся к заключению до конца года еще восемь.

«Впервые применить положения закона «О концессионных соглашениях» на практике мы смогли лишь в 2012 году, когда встал вопрос о судьбе глубокого убыточного Алданского филиала ГУП ЖКХ, на объектах которого происходили многочисленные аварии, – вспоминает глава республиканского Министерства ЖКХ и энергетики Гавриил Левин. – Идея оказалась успешной: за время действия концессии в Алданском районе было введено 6 новых котельных, что позволило закрыть 28 старых и неэффективных теплоисточников, сократить потребление угля с 200 тысяч тонн до 150 тысяч тонн, увеличив при этом выработку тепловой энергии, и выйти на прибыльный результат за три года. Год спустя была заключена давшая очень хороший эффект концессия в Намском районе. Поводом для ее создания послужили изменения, внесенные в федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», которые предусматривали меры поддержки на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры по концессионным соглашениям. И наконец, в прошлом году АО «Теплоэнергосервис», уже работающее в Алданском районе, вышло с предложением организовать третью по счету концессию в Ленском районе».

Как подчеркивает Госкомцен Якутии, повышению привлекательности концессий в глазах инвесторов содействует как созданная на уровне республики возможность расчета тарифов для каждого поселения в отдельности, так и совершившийся в 2016 г. переход на долгосрочные тарифы, которые устанавливаются на весь период действия концессионного соглашения. В условиях предсказуемости тарифов концессионеров не отпугивает установка республиканского Министерства ЖКХ, отдающего приоритет при передаче в концессию ветхим и аварийным котельным. Такая расстановка приоритетов стала вынужденной – сегодня ГУП ЖКХ Якутии эксплуатирует 176 ветхих и аварийных котельных, и денег на их капитальный ремонт у республики нет.

Другие регионы, концессионный опыт которых рекомендуется к изу­чению, – Камчатский край (здесь действуют 17 концессионных соглашений с объемом инвестиций, превысившим 4 млрд руб. – самый высокий показатель во всем Дальневосточном федеральном округе), и Волгоградская область, в которой реализуется крупнейшее концессионное соглашение в области водоснабжения и водоотведения в Европе. «В муниципалитетах, где уже действуют концессии, сокращаются потери на сетях (на 18 процентов в теплоснабжении, на 14 процентов в водоснабжении) и аварийность (на 47 процентов в теплоснабжении, на 21 процент в водоснабжении), а также растет качество услуг», – сообщает Минстрой.

А вот в Новосибирской области разгорелось настоящее концессионное противостояние, связанное в первую очередь с планами по строительству мусоросортировочных комплексов с полигонами в районе сел Верх-Тула и Раздольное. Претензии к «мусорной» концессии стоимостью в 6,5 млрд руб. возникли не только у представителей общественных организаций, но и у депутатов, которых не устраивала экономическая составляющая проекта. В конце концов губернатор региона Владимир Городецкий объявил о приостановке всех работ в рамках «мусорного» проекта, сообщив о необходимости более тщательного обсуждения и дальнейшего согласования проекта с экспертным сообществом, депутатским корпусом и широкими слоями общественности.

Помимо экологических рисков, встревоживших природоохранные организации и рядовых граждан, данный проект содержит и другие изъяны – такие, как повышение тарифов для граждан, сверхдоходы, которые получает концессионер, или компенсация из бюджета недополученных концессионером доходов в случае, если на комплексы будет поступать меньше 800 тыс. тонн твердых коммунальных отходов в год. Как признал Владимир Городецкий, предпосылкой конфликта стал «неправильно выстроенный диалог» между правительством региона, концессионером, депутатами и другими представителями общественности. «Если в итоге дальнейшего обсуждения мы поймем, что нужно менять условия концессии с точки зрения усиления эффективности проекта, то мы поменяем, – объявил он. – Если выяснится, что выполнить концессионное соглашение невозможно даже с учетом вносимых изменений, то не исключаю, что придем к расторжению концессионного соглашения».


Ольга МАРИНИЧЕВА

 

С вопросами и предложениями обращайтесь по адресу ep@eprussia.ru

Информационный портал Энергетика и промышленность России - это:

Ежедневная новостная лента Новости энергетики.

Уникальная бесплатная электронная библиотека для специалистов.

Электронная версия и архив газеты Энергетика и промышленность России.

Доска объявлений для предприятий, работающих в промышленно-энергетических отраслях.

Информация об отраслевых выставках, конференциях и семинарах в разделе Выставки.

Каталог сайтов компаний ТЭК и промышленности.


Наш портал может предложить рекламодателям следующие Услуги:

Участие в "Каталоге ЭНЕРГЕТИКА.RU" (размещение Ваших новостей, информации о продукции, видео-материалов и многое другое);
Размещение рекламных баннеров различных форматов на всех страницах портала;
Размещение рекламных статей.
В избранное