Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

"Энергетика и промышленность России" - избранные материалы

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 1.155 RSS
←   Ноябрь 2017   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.eprussia.ru
Открыта: 02-03-2002

Автор
Энергетика и промышленность России

Статистика

1.155 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Водный налог или налог на бороду?


 

Водный налог или налог на бороду?

 

 

Государственное регулирование водных отношений в электроэнергетике во многом избыточно. Об этом заявил заместитель директора ассоциации «Совет производителей энергии» Антон Вивчар.

Такое заявление он сделал на Всероссийском водном конгрессе «Водные ресурсы России для обеспечения устойчивого развития страны, экологической безопасности и здоровья населения», прошедшем в Москве.

Известно, что энергетика остается одним из основных водопользователей. Между тем доступность значительных и недоиспользованных российских водных ресурсов постепенно сокращается.

Начиная с 2015 г. ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, будут ежегодно увеличиваться на 15 %. В итоге к 2025 г. они вырастут в 4,65 раза в сравнении с 2014 г., и суммарный объем платежа по ТЭС составит около 20 млрд руб., что в среднем составит до 5 % от себестоимости продукции на станциях с прямоточными системами охлаждения. В случае с ГЭС доля в себестоимости составит более 40 %.

– Это приведет к дополнительному сокращению источников финансирования основной деятельности компаний, так как рост ставок водного налога не учтен при разработке ценовых параметров рынка мощности, – уверен Антон Вивчар.

Ассоциация предлагает пересмотреть критерии оценки качества воды водных объектов. Критерии должны учитывать реальное использование водных объектов, региональные особенности, а также мировой опыт.

Кроме того, требуется реорганизовать систему нормирования сбросов загрязняющих веществ со сточными водами, осуществить переход к системе нормирования, учитывающей современные технологические возможности.

По словам руководителя проекта АО «Концерн «Росэнергоатом» к. т. н. Елены Майтелес, весьма показательной для современной экономики стала ситуация, когда высокотехнологичные, отвечающие всем требованиям по надежности и безопасности, устойчиво работающие долгие годы производственные системы оказываются в числе доказывающих вновь и вновь право на свое существование.

– Ярким примером служит энергетика (ТЭС и АЭС) с ее пользованием водой на нужды технологии, – сказала Елена Майтелес. – С момента введения запрета на проектирование прямоточных систем технического водоснабжения без учета международного опыта и почти одновременным дополнением ставок платы за воду прогрессирующей шкалой без каких?либо глубоких экономических обоснований производители электроэнергии ужом вьются, доказывая, что такие меры есть открытая борьба с генерацией, основанная на ложном тезисе «малой» доли платы за водопользование в общей себестоимости вырабатываемой продукции и, соответственно, «отсутствие» влияния на конечный тариф для потребителя. Производители энергии, являясь основными водопользователями, ахнули! По мановению палочки все должно быть либо переделано из прямоточного охлаждения в оборотное, с благородной целью защитить матушку-природу от «нашествия» энергетиков вплоть до закрытия своих ТЭС и АЭС либо «смиренного» внесения по прогрессивной шкале все больших и больших платежей. Мнение профессионалов в лице проектировщиков и производственников может «отдыхать». Подобное вольное обращение с научно обоснованными технологиями, а для атомной отрасли особенно, ставит под удар достижения в области проектирования каких?либо вообще отечественных разработок, так как волюнтаристские решения перечеркивают кропотливые усилия ученых и практиков, имеющих международный авторитет, которые востребованы на международном рынке технологий, но запрещаются в России. Нет сомнений, что проблема будет решена в пользу разумного, опасно другое – нет практик, во?первых, скрупулезного проведения оценок затрат на исправление просчетов таких законодательных запретов и, во?вторых, неотвратимости ответственности инициаторов за принятие столь важных запретительных решений. Крайним остается производитель в своем стремлении и умении только созидать, пока за него принимаются решения, о которых он не подозревает.

– Действующее законодательство в области водопользования не соответствуют не только потребностям общества и экономики страны, но и вообще действительной природе вещей, – считает заместитель директора по экономике и финансам Кольской АЭС Олег Попов. – Ускоренный кратный рост затрат на водопользование после 2014 года приведет к тому, что многие эффективные генераторы будут вынуждены выйти с рынка. В любом случае за неправильную оценку ситуации и ошибки в подходах при регулировании водопользования для объектов электрогенерации платит потребитель электроэнергии. Самое парадоксальное, на мой взгляд, что цель по пополнению федерального бюджета является мнимой. Да, денежный поток действительно вырастает, но при этом паритетно возрастает нагрузка на бюджет. Перевод уже существующих электростанций на оборотные системы водоснабжения приведет к колоссальным затратам финансовых ресурсов, к увеличению нагрузки на экосистему, к падению доходов федерального бюджета. В каком?то смысле ситуация напоминает «налог на бороду» в средневековье: объекты запрета есть, запретительные платежи есть, логики нет.

– На сегодняшний день 63 процента установленной мощности тепловых и атомных российских электростанций функционирует с использованием прямоточной системы технического водоснабжения, – сказал генеральный директор ООО «Интер РАО – Управление электрогенерацией» Тимур Липатов. – Согласно Водному кодексу РФ, к прямоточным системам применяют ставки платы как за забор воды без возврата, что не соответствует действительности, поскольку около 90 процентов воды возвращается в водоем без ухудшения качества. На этом фоне продолжается рост ставок за водопользование – с 2015 года в соответствии с постановлением правительства № 1509 от 26.12.2014, введены коэффициенты ежегодной индексации ставок за водопользование, которые растут темпами, превышающими рост РСВ, что приводит к сокращению доходности объектов генерации. В такой ситуации генерирующие компании вынуждены планировать технические мероприятия по сокращению затрат на воду – в первую очередь, строительство градирен. Реализация столь капиталоемких проектов приведет к существенному (свыше 100 миллиардов рублей по рынку) непроизводительному отвлечению финансовых ресурсов. Мы предлагаем ввести мораторий на рост ставок платы за водопользование, включить в Водный кодекс РФ понятия «оборотная система технического водоснабжения» и «прямоточная система технического водоснабжения», чтобы при расчетах учитывались технологические нюансы схем использования воды на электростанциях. Кроме того, мы предлагаем применить для прямоточных систем технического водоснабжения ставку платы как для систем забора воды с возвратом, а для этого необходимо соответствующее постановление правительства.

Директор по тарифо­обра­зованию ООО «Сибирская генерирующая компания» Екатерина Косогова считает, что «увеличение платы за водопользование для энергетики на 15 % в год в течение 10 лет никак не способствует решению проблем водных объектов в регионы, направляясь прямиком в федеральный бюджет и при этом наносит серьезный финансовый ущерб теплоэлектростанциям с прямоточными системами охлаждения».

– По подсчетам СГК, за счет роста ставок к 2025 году компания будет платить на 1,5 миллиарда рублей больше, чем в 2016 году, и за 10 лет дополнительные расходы компании на водопользование составят 6 миллиардов рублей, а перевод 6 станций с прямоточными системами на оборотные обойдется в 25 миллиардов рублей – это больше, чем пакет инвестпроектов компании на модернизацию систем теплоснабжения и улучшение качества услуг для потребителей в регионах присутствия, – отметила Екатерина Косогова. – В то же время у энергетиков нет источников для привлечения данных средств – тарифы на тепловую энергию регулируются государством, и их рост усиленно сдерживается, а на рынке электроэнергии тепловые станции не могут повысить цены, иначе проиграют конкуренцию с ГЭС, которые продают энергию дешевле и имеют значительно более низкие ставки на использование воды. Справедливо бы было в таком случае предоставить равные условия для работы ТЭС с ГЭС (одинаковые ставки платы на единицу киловатт-часа), что позволит найти равновесную цену, при которой тепловые станции будут конкурентоспособны. Также считаем логичным рассчитывать плату только за тот объем, который был забран из водоема безвозвратно, тем более что станции оснащены всеми необходимыми техническими средствами – приборы учета установлены как на забор, так и на сброс воды. Кроме того, в отдельных случаях перей­ти на оборотные системы фактически невозможно, например, чтобы перевести Красноярские ТЭЦ СГК на оборотную систему, нужно забрать огромные участки земли в центре города-миллионника для строительства градирен, а их физически нет.


Ирина КРИВОШАПКА

 

С вопросами и предложениями обращайтесь по адресу ep@eprussia.ru

Информационный портал Энергетика и промышленность России - это:

Ежедневная новостная лента Новости энергетики.

Уникальная бесплатная электронная библиотека для специалистов.

Электронная версия и архив газеты Энергетика и промышленность России.

Доска объявлений для предприятий, работающих в промышленно-энергетических отраслях.

Информация об отраслевых выставках, конференциях и семинарах в разделе Выставки.

Каталог сайтов компаний ТЭК и промышленности.


Наш портал может предложить рекламодателям следующие Услуги:

Участие в "Каталоге ЭНЕРГЕТИКА.RU" (размещение Ваших новостей, информации о продукции, видео-материалов и многое другое);
Размещение рекламных баннеров различных форматов на всех страницах портала;
Размещение рекламных статей.
В избранное