«Закручивание гаек» против подкручивания счетчиков

«У нас в России воруют все. И при этом, хохоча, приговаривают: «Да когда же все это кончится?», – писал «прокурор русской действительности» М. Е. Салтыков-Щедрин. И с классиком трудно не согласиться.

Ведь наша суровая действительность такова, что воровство, хотя бы по мелочам, воспринимается многими как само собой разумеющееся – а как иначе оставаться на плаву? Причем такие сомнительные методы «выживания» активно используются не только в политике или бизнесе, но и в повседневном быту. Начиная с уклонения от налогов и «серых» заработков, заканчивая манипуляциями со счетчиками учета электроэнергии в квартирах граждан – так и тянется эта бесконечная «борьба за существование».



У кого воруем? – У себя воруем

Пресловутый вопрос электроснабжения продолжает оставаться одним из «краеугольных камней» нашей жизни, объектом жарких дискуссий и неизменного народного негодования. Определенно, прогресс в этом отношении налицо: полным ходом идет модернизация и расширение электросетей, на которые выделяются немалые средства, электрификация проникла даже в самые отдаленные уголки нашей необъятной Родины. Но проблем по прежнему предостаточно, ведь тарифы на электроэнергию неуклонно растут; нередки случаи, когда людям, так и не дождавшимся помощи сетевиков и государства, приходится дополнительно раскошеливаться на ремонт и обновление электросетевого хозяйства (к примеру, такая ситуация характерна для большинства садоводческих товариществ России). Отключения электричества и перепады напряжения порой не удивляют даже жителей больших городов, что уж говорить о сельской местности. В общем, поводов для возмущения хватает. Поэтому подтасовка показаний приборов учета электроэнергии приобретает все более угрожающий масштаб, воспринимаясь многими как способ восстановления справедливости. «И кому какое дело, что сетевые компании – собственники электросетей – несут многомиллионные убытки, ведь они тоже провоцируют постоянный рост тарифов?» – рассуждают такие «борцы за народные права».

Комментируя патовую ситуацию с безучетным потреблением электричества, замдиректора департамента по транспорту электроэнергии МОЭСК Максим Малыванов заявил:

– Это не только потери нашей организации. Эти деньги должны были пойти на реконструкцию старых и строительство новых подстанций, введение дополнительных мощностей. Нарушители наказывают весь город.

Только по официальным данным, ежегодно в России расхищается около 10 процентов электроэнергии. Нетрудно догадаться, кто становится главной жертвой такой «экономии», в конечном итоге приводящей к авариям в изношенных сетях и отключениям электричества в домах потребителей и на социально значимых объектах, – добросовестный плательщик. Кроме того, нарушители вносят немалую лепту в постоянный рост тарифов – это один из способов компенсировать колоссальные убытки энергокомпаний. Способствуют они и значительному увеличению платы за общедомовое потребление электроэнергии, которое распределяется между всеми жителями дома.

«Магией», заставляющей киловатты таять на табло счетчиков, активно пользуются не только отдельные граждане, но и целые организации. К примеру, в прошлом году в Ростове-на-Дону во время проверок нескольких коммерческих организаций были выявлены вопиющие нарушения. Неизвестные умельцы оборудовали счетчики специальными перемычками, благодаря которым значительная часть электроэнергии использовалась безо всякого учета. «В одной из крупных гостиниц Ростова-на-Дону, по бумагам, четырехэтажное здание потребляло электроэнергии в месяц на 50 тысяч рублей. По предварительной оценке специалистов, гостиница, с учетом работающих электроприборов, должна была оплачивать не менее 500 тысяч рублей», – говорится в сообщении ГУМВД РФ по Ростовской области.



Крутите на здоровье, или интернет к услугам мошенников

В наш век свободы слова и открытости информации можно безо всякого труда узнать что угодно – достаточно войти в интернет и набрать нужный запрос в поисковике. Хотите ли вы купить автомобиль, или узнать, как самостоятельно построить дачу, или вылечиться от какого либо недуга, а может, вас интересует, как скрутить киловатты на счетчике? Да, и на такие, мягко говоря, не совсем правомочные вопросы вы с легкостью найдете ответы во всемирной паутине, а от изобилия сайтов, знакомящих с этим нелегальным «искусством», буквально разбегаются глаза.

В мельчайших подробностях описываются всевозможные способы переустройства приборов учета электроэнергии: перестановка вводного фазного провода, внедрение жучка, изменение передаточного числа счетного механизма, шунтирование токовых цепей, использование внешних воздействий – магнитов, электрошокеров, специальных схем радиоизлучения и т. д. Приводятся наглядные схемы и иллюстрации, часто не уступающие в подробности профессиональным методичкам для электромонтажников. Производители и посредники без зазрения совести рекламируют специальные, «усовершенствованные» приборы, позволяющие обмануть сетевиков и государство.

– В интернете практически в открытую предлагаются так называемые «умные» и «энергосберегающие» счетчики, которые на самом деле предназначены для хищения электричества, – рассказал руководитель рабочей группы по тарифам «ОПОРЫ России» Александр Калинин. – Внешне такие «умные» приборы учета практически не отличаются от обычных, имея схожую с заводской пломбу. Причем контролер сетевой организации в соответствии с действующим законодательством не имеет права вскрывать заводские пломбы, чтобы вывести на чистую воду нарушителя.

Неудивительно, что власть и сетевые компании обратили свое внимание на эту серьезную проблему и начали активно бороться не только с самим мошенничеством, но и с его пропагандой. И пусть война с сомнительной рекламой только начинается, первые сражения уже выиграны. В частности, в Новосибирске была признана незаконной реклама на одном из интернет-сайтов неодимовых магнитов, предназначенных для «отмотки» показаний счетчиков в обратном направлении. Размещение такой рекламы нарушает часть 4 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» и является административным правонарушением, которое может повлечь штраф в размере до полумиллиона рублей.



Технологии против нарушителей

Разумеется, о победе над «скручиванием» киловатт на счетчиках говорить не приходится. Тем не менее усилия государства и сетевых компаний приносят свои плоды: ежегодно растет процент выявления нарушителей, получающих заслуженное наказание, зачастую вполне серьезное. Рейды по пресечению фактов незаконного технологического присоединения, безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии регулярно устраиваются во всех регионах РФ. В ходе проверок, проведенных с 11 по 20 февраля текущего года в Рязанской области, было выявлено сорок пять случаев незаконного пользования электроэнергией физическими и юридическими лицами – объем похищенной энергии составил 125 тысяч кВт.

Как бы ни ухищрялись народные умельцы, придумывая способы уменьшить показания приборов учета или вообще обойти их, в большинстве случаев это по силам обнаружить опытным контролерам и электрикам во время проверок. Нарушенные пломбы ЭСО, вращение диска электросчетчика в обратном направлении, вводный фазный провод не на своем месте – все это едва ли может скрыться от наметанного глаза профессионала. Конечно, время не стоит на месте: сейчас в арсенале нарушителей появились схемы, использование которых не так легко выявляется обычной проверкой. Однако сетевые компании не остаются в долгу, внедряя всё новые технологии и оборудование, значительно усложняющие возможность безучетного потребления.

Начальник управления учета электроэнергии филиала МРСК Центра «Липецкэнерго» Евгений Свинцов отметил:
– Основным способом предупреждения хищения электроэнергии являются технические мероприятия: внедрение современных, «интеллектуальных» систем учета, защита цепей учета и электросетевых узлов от несанкционированного вмешательства. Установка нового оборудования, автоматически отображающего качественные и количественные параметры энергоснабжения, обеспечит оперативное выявление всех проблемных участков сети с целью их устранения. Немалую помощь в этой борьбе могут оказать и сами потребители, если не будут оставаться в стороне при обнаружении фактов незаконного потребления электроэнергии.

Одна из мер борьбы с «подкручиванием» киловатт – установка в квартирах потребителей и в организациях «умных» электронных счетчиков, постепенно приходящих на смену индукционным, хотя господство последних пока безоговорочно. Работающие за счет микросхем, электронные счетчики не содержат вращающихся частей и преобразуют поступающие с измерительных элементов сигналы в пропорциональные величины мощности и энергии. Они не только предлагают потребителю ряд программно-аппаратных опций, сигнализируя о возникших неполадках и фактах незаконных подключений, но и намного сложнее поддаются «кустарной модернизации» с целью уменьшения показаний. Ряд моделей электронных приборов учета оснащен специальной микросхемой преобразователя мощности, позволяющей достоверно фиксировать потребленное электричество вне зависимости от фазы тока нагрузки. Это технологическое решение исключает возможность хищения электроэнергии с помощью инвертирования фазы. Защищены многие электронные счетчики и от воздействия электромагнитных полей: с этой целью датчики тока и шаговые двигатели отсчетных устройств закрыты экраном из пермаллоя. Стопор обратного хода, установленный в отсчетных устройствах, препятствует уменьшению показаний прибора.



Не крути – несудим будешь

Одной только «гонкой технических вооружений» с нарушителями не справиться – важен законодательный аспект проблемы, ведь тяжкое и неотвратимое наказание является лучшим сдерживающим фактором. Но, к сожалению, «российская Фемида» зачастую не слишком сурово карает любителей «поколдовать» над счетчиком.

Как правило, подобные действия классифицируются как административное правонарушение (ст. 7.19 КоАП РФ «Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти и газа») и влекут за собой компенсацию в гражданском порядке реально причиненного ущерба и наложение административного штрафа, который до недавнего времени едва ли можно было назвать существенным.

Однако 4 мая 2012 года постановлением правительства РФ были приняты новые правила розничного рынка электроэнергии, значительно повышающие административные штрафы за безучетное потребление электричества.

«В крайних случаях для нарушителей штрафные санкции будут равны тройному размеру стоимости электроэнергии», – сказал Владимир Путин на совещании по развитию розничного рынка электроэнергии.

Тем же, кто умудрился подтасовкой показаний счетчика причинить собственнику сетей ущерб в особо крупных размерах (250 тысяч рублей и выше), грозит уголовное преследование по ч. 1 ст. 165 УК. В таком случае расплата куда более серьезная: штраф может достигать 300 тысяч рублей или размера заработной платы осужденного за два года, нарушитель рискует быть приговоренным к исправительным работам и даже лишению свободы на срок до двух лет. Притом административное наказание не отменяется и идет в качестве «бонуса». Хотя подобные случаи не столь многочисленны, периодически в различных регионах России граждане и организации привлекаются к уголовной ответственности за безучетное потребление электроэнергии.

Конечно, «закручивание гаек», повышение штрафов и внедрение технических новшеств могут существенно уменьшить масштабы кражи заветного электричества. Но вряд ли кому то под силу искоренить эту проблему в обозримом будущем, ведь тот, кто не боится главного внутреннего контролера – совести, – не испугается и контролера сетевой компании.