АННОТИРОВАННОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЖУРНАЛА

«НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ: ПРИОРИТЕТЫ И БЕЗОПАСНОСТЬ»

7 (28) – 2008 июль

ПРИОРИТЕТЫ РОССИИ

Обеспечить устойчивость и сбалансированность бюджетной системы, снизить инфляцию, эффективно расходовать бюджетные средства

Павлова О.А.

23 июня в Кремле Президент России Д.А. Медведев провел совещание по экономическим вопросам, где выступил с вступительным словом. Глава государства сообщил о том, что им подписано Бюджетное послание о бюджетной политике на период 2009 – 2011 гг. В этом Бюджетном послании ставится несколько задач для Правительства РФ:

Во-первых, обеспечить устойчивость и сбалансированность бюджетной системы страны – имеется в виду и трёхлетний план, и переход впоследствии на пятнадцатилетний цикл финансового прогнозирования.

Во-вторых, предпринять все необходимые меры по снижению инфляции, для чего необходимо серьёзно заняться макроэкономическими показателями. Сейчас необходимо сохранить доходы граждан, обеспечив необходимую платёжеспособность, и снизить процентные ставки для бизнеса, что имеет большое значение для делового климата в стране.

В-третьих, необходимо сформулировать устойчивый механизм пенсионного обеспечения на длительную перспективу. Речь идёт о достойной пенсии, которая должна выплачиваться всем категориям граждан, и о гарантиях устойчивости самой финансовой системы, которая обеспечивает выплату пенсий.

В-четвёртых: заканчивается переходный период во взаимоотношениях с муниципалитетами. Местное самоуправление уже выходит на новый уровень, и мы должны добиться также полноценной финансовой обеспеченности взаимоотношений, взаимодействия между субъектами Федерации и муниципальными образованиями.

В-пятых, мы должны заниматься эффективностью расходования бюджетных средств за счёт перехода к оказанию государственных услуг на основе государственного задания и нормативно-подушевого финансирования.

Кроме того, в послании определены приоритетные направления расходования бюджетных средств: это здравоохранение, образование, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, транспортная инфраструктура – все то, что вытекает из стратегических задач на период до 2020 года. В послании отмечено, что ряд значимых результатов был получен в рамках приоритетных национальных проектов.

Устойчивое развитие Арктической зоны как условие эффективного функционирования российской экономики

Истомин А.В., заведующий отделом, доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист РФ

Павлов К.В., главный научный сотрудник, доктор экономических наук, профессор

Селин В.С., заместитель директора, доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист РФ

Институт экономических проблем Кольского научного центра РАН

Особую роль на Севере России играет Арктическая зона. Общепризнано, что она является крупнейшим сырьевым резервом страны, где сохранились практически нетронутые ресурсы углеводородного и минерального сырья глобального значения. Ресурсный потенциал Арктической зоны создает особо благоприятные предпосылки для долгосрочных и среднесрочных структурных преобразований в стране, связанных с необходимостью реструктуризации промышленного производства во многих регионах страны, базирующихся на сырьевых потоках, поступающих с северных территорий. Однако экономически эффективное функционирование Арктической зоны невозможно без активной регулирующей роли государства, без государственной поддержки. Необходимо законодательное оформление специфики экономического пространства Арктической зоны и районов Крайнего Севера России. Стратегической задачей государственной экономической политики в Арктике является достижение положительной динамики развития производства с позиции долгосрочных геополитических и народнохозяйственных интересов страны, в том числе – создание благоприятных условий жизнедеятельности и повышения уровня жизни населения Арктики. Экономической основой такой динамики должно быть эффективное использование сырьевых ресурсов на новой инновационной основе…

Социальное инвестирование в национальные проекты

Данилова О.В., кандидат экономических наук, доцент

Финансовая академия при Правительстве РФ

На макроуровне национальные проекты не могут осуществляться изолировано как единичные. Они системно опосредуют создание нормальных условий функционирования работника как фактора производства и поддержания социальной стабильности, как в обществе, так и в отдельных регионах. Под общественно-значимыми проектами при этом понимаются те из них, целью реализации которых является не только извлечение прибыли, сколько получаемый в будущем долгосрочный социально-экономический эффект, формирующийся не отдельным конкретным предпринимателем, а обществом в целом…

Финансовая служба МВД России: вчера, сегодня, завтра

Перова С.Н., генерал–лейтенант милиции, начальник Финансово–экономического департамента МВД России, кандидат экономических наук, заслуженный экономист Российской Федерации

6 июля 1918 г. исполняется 90 лет Финансовой службе органов внутренних дел. Как складывалась ее славная история, какие основные задачи выполняют финансово–экономические подразделения МВД России сегодня? В условиях непростой криминогенной обстановки, существования террористических угроз проблема финансового обеспечения правоохранительных подразделений приобретает особую актуальность. Вполне очевидно, что качественные параметры борьбы с преступностью, выполнение задач по поддержанию правопорядка, охране законных прав и интересов граждан во многом зависят от уровня обеспечения сотрудников и военнослужащих МВД России денежным довольствием, современными техническими средствами, другими материально–экономическими ресурсами, необходимыми для осуществления возложенных на них обязанностей. Во все времена усилия наших финансистов были направлены на мобилизацию финансовых и материально–технических ресурсов на решающих участках борьбы с бандитизмом, организованной преступностью, любыми криминальными проявлениями в обществе, на поддержание законности и правопорядка в стране…

Новый всероссийский праздник – день семьи, любви и верности – начинается с Мурома…

Варнаков В.Г.

8 июля в календаре у россиян появился новый всероссийский праздник – День семьи, любви и верности. Пресс-конференция организаторов всероссийского праздника «День семьи, любви и верности» прошла в пресс-центре РИА «Новости». Подробностями о празднике, который, начиная с этого года, будет широко отмечаться по всей России, поделились вице-президент Российского Фонда Культуры Татьяна Шумова, вице-президент МедиаСоюза Елена Зелинская, ведущая «Первого канала» Екатерина Андреева, председатель Межконфессионального совета России Митрополит Калининградский и Смоленский Кирилл и другие.

8 июля… Именно в этот день в дореволюционной России широко отмечался праздник Петра и Февронии Муромских, ставших в нашей культуре олицетворением супружеской любви и верности.

Сегодня семья, которая всегда была и остается основой благополучия, созидания и продолжения рода, – особый приоритет. В Год семьи жители Мурома выступили с предложением – возродить историческую традицию празднования Дня Петра и Февронии не только на родине святых, но и во всех уголках России, возродить этот добрый и созидательный праздник как День семьи, любви и верности.

Инициатива муромчан нашла живой отклик во многих регионах России и поддержку как Русской православной церкви, так и других религиозных конфессий, общественных организаций и многих известных россиян.

Идея Дня семьи, любви и верности, основанная на древней легенде, не имеет конфессиональных границ и объединяет людей вокруг главного достояния любого человека – его семьи. Праздник дает каждому хороший повод задуматься, проявить заботу о самых родных людях: жене или муже, детях и родителях, поздравить родных, позвонить, встретиться, поддержать теплыми словами, подарить ромашку – символ праздника.

С поддержкой инициативы проведения всероссийского Дня семьи, любви и верности выступила супруга Президента России Светлана Владимировна Медведева, которая возглавила Оргкомитет празднования.

Новый праздник, начавшись в Муроме, был широко отмечен во многих регионах России, жители которых также смогли ощутить на себе всю широту праздника. В московском метро с утра звучали поздравления с праздником, добрые пожелания, стихотворения и песни, посвященные семейной тематике. Эпицентром народных гуляний стал парк «Царицыно». Сейчас можно смело сказать, что в России появился новый светлый и радостный праздник…

Лауреаты национальной премии «За безупречную деловую репутацию»

6 июня 2008 г. в Москве, в Президент–Отеле, состоялась торжественная церемония награждения лауреатов ежегодной Национальной премии «За безупречную деловую репутацию». В числе лауреатов – руководители предприятий и организаций из разных регионов России. Премия «За безупречную деловую репутацию» является новой номинацией проекта «Лидеры экономики России», но может рассматриваться и как отдельная награда. Лауреатам премии вручены дипломы и специальные нагрудные знаки. По традиции победителей поздравляли партнеры премии «Лидеры экономики России», депутаты Государственной Думы и Совета Федерации, представители общественных организаций. Заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин в своем приветственном слове отметил: «Вручение этой премии не просто подтверждает высокий рейтинг руководителя, но позволяет надеяться, что пример честного и успешного менеджмента будет служить поводом для распространения и укоренения благородных принципов в бизнесе, во всей экономике, в стране. Поэтому сегодняшних лауреатов поздравляем с особой теплотой и желаем им новых свершений и удач на пути служения стране, ее экономике, людям, одним словом, России! Организаторам премии желаем не останавливаться на достигнутом, чтобы премия и впредь оставалась одной из самых авторитетных наград».

Во время церемонии лауреатов поздравили Депутаты Государственной Думы Руслан Кондратов, Дмитрий Свищев, многократная олимпийская чемпионка Светлана Хоркина, заместитель председателя Российского земельного союза Геннадий Чуркин, представитель Европейской Торгово–Промышленной палаты Александр Курбатов, президент международного Фонда поддержки бизнеса Клаасс Фелдхай.

Премия «Лидеры экономики России» была учреждена в 2004 г. некоммерческой организацией «Фонд поддержки бизнеса», Информационно–аналитическим агентством «Рейтинг», Центральными профсоюзами Российской Федерации и призвана способствовать достижению целей и задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации и направленных на подъем экономики России.

Генеральным информационным партнером премии «Лидеры экономики России» является Издательский дом ФИНАНСЫ и КРЕДИТ, официальными информационными партнерами стали журналы «Успех VIP»; «БОСС»; «Представительная власть XXI век»; Деловой центр РТ–Интернет–портал TatСеnter.ru; тележурнал «Вести – Северный Кавказ»; журналы «Элита России»; «Рыбное хозяйство»; «Строительная орбита»; альманах «Деловая Слава России». Генеральный информационный партнер по Поволжью – журнал «Волга–Бизнес».

СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

Национальная экономическая безопасность как предмет экономической стратегии государства

Кузнецова Е.И., кандидат экономических наук, доцент

Московский университет МВД России

В экономических исследованиях последних лет большое внимание уделяется рассмотрению вопросов национальной экономической безопасности. Достаточно подробно исследованы угрозы экономической безопасности по сферам экономики; механизмы дисбаланса экономической системы, ухудшающие ее безопасность, и пути их преодоления; концептуальные и стратегические направления повышения экономической безопасности. Однако рассмотрение теоретических вопросов, касающихся обеспечения национальной безопасности без определения приоритетов дальнейшего развития экономики России в целом представляется незаконченным…

Совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности российских банков в условиях глобализации экономики

Быков А.П., Территориальный фонд ОМС Волгоградской области

Гончаров А.И., доктор экономических наук, доктор юридических наук, профессор, Волгоградский государственный университет

Важнейшим регулирующим фактором в работе любой банковской системы является нормативно-правовая база. Именно правовые основы задают главные и определяющие принципы, обеспечивающие безотказное функционирование элементов банковской системы, максимально уравновешенные и взаимовыгодные формы отношений с партнерами и потребителями банковских продуктов и услуг. Нормативно-правовая база для банковской системы в Российской Федерации разрабатывается Центральным Банком РФ, Государственной Думой РФ, в особых случаях определяется Указами и Распоряжениями Президента России. Причем источником права могут быть любые рассмотренные и изданные документы регулирующего или контролирующего характера вышеперечисленных субъектов государственной власти. Они могут не быть прямо адресованы к исполнению и освоению учреждениями финансово-кредитной сферы, как с частной формой собственности, так и со смешанным составом собственников. В стаье рассматриваются основные направления нормативно-правового регулирования банковской деятельности в Российской Федерации, которые определяют степень ее важности, а главное, сложность разработки и согласования с нормами международного права в области банковской деятельности. В настоящее время трудности сопряжения российской нормативно-правовой базы с нормами международных норм банковской деятельности обусловлены рядом проблем…

Технология выбора стратегии управления развитием локальных социально-экономических систем в национальной экономике

Аралбаева Ф.З., кандидат экономических наук, доцент

Оренбургский государственный университет

Разработка инновационной концепции развития локальных социально–экономических систем и технологий ее реализации, направленной на обеспечение подъема качества жизни населения – одна из актуальных теоретических и практических задач региональной экономики и экономики народного хозяйства в целом. Очевидно, что традиционный подход к развитию локалитетов только «сверху» сегодня исчерпал себя и не может быть признан достаточным. Нет сомнения, что само население территориальных образований должно быть включено в решение местных проблем, получая для этого необходимые властные полномочия, материальные и финансовые ресурсы, гарантии государства. Реализация всего вышеизложенного возможна за счет выбора главных приоритетных направлений развития локальных социально–экономических систем отраженных в стратегических планах. Технология стратегического планирования развития локалитетов прежде всего включает в себя процесс выбора стратегии управления…

К вопросу о некоторых аспектах занятости в агропромышленном комплексе

Барбашин Е.А., доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики АПК Курской государственной сельскохозяйственной академии им. проф. И.И. Иванова

Белоусов С.М., старший контролер-ревизор Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской области

В настоящее время в России одним из главных приоритетов объявлены люди, в центр внимания общества поставлен каждый отдельно взятый человек. И это неслучайно, ведь человеческий фактор является определяющим в любой из существующих сфер деятельности. От количественного и в значительной мере качественного состава трудовых ресурсов зависят как производительность труда, так и конечные результаты деятельности организаций. На развитие человека, улучшение качества здравоохранения, образования, уровня жизни, социальной обеспеченности, рост благополучия направлены проводимые государством приоритетные национальные проекты «Здоровье», «Образование», «Развитие АПК», «Доступное и комфортное жилье», а также федеральные и региональные целевые программы. Однако данных мер в АПК явно недостаточно, продолжается значительный отток специалистов и рабочих из сельских районов…

в государственной думе

Тенденции развития избирательного законодательства России на современном этапе

Карпов А.В., доктор юридических наук, профессор

Институт управления и права

Выборы – это форма непосредственной демократии. Любое демократическое государство немыслимо без проведения периодических свободных выборов, составляющих основу представительной демократии. Через выборы большинство граждан участвует в осуществлении государственной власти. Выборы являются важнейшей формой контроля граждан за деятельностью государственных и муниципальных органов. Избрание депутатов и должностных лиц порождает ответственность органов власти перед населением. В статье анализируются проблемы избирательной системы РФ, ее исключительной роли в становлении демократических основ российской государственности. В тоже время поиск оптимальной для страны избирательной системы всегда был чрезвычайно сложен. Такая система должна опираться на базовые ценности демократического общества и одновременно учитывать приоритеты социального и политического развития страны…

УГРОЗЫ И БЕЗОПАСНОСТЬ

Рейдерство как инструмент передела собственности

Селевич О.С., старший преподаватель кафедры экономики

Томский политехнический университет

Обратимся к суждению известного русского философа Василия Розанова: «В России вся собственность выросла из «выпросил», или «подарил», или кого-нибудь «обобрал». Труда собственности очень мало. И от этого она не крепка и не уважается». Эти слова, произнесенные еще в 1912 г., сохраняют свою актуальность и в наши дни. Можно сказать, что вся история построения рыночных отношений и формирования современной структуры собственности в России является живой иллюстрацией этих слов. В статье анализируются процессы, происходящие в отечественной экономике на протяжении уже почти 20 лет, в частности, передел собственности и рейдерство как его инструмент…

Теоретические аспекты консолидации капитала транснациональных компаний

Ценных М.Ю.

Российская экономическая академия имени Г.В. Плеханова

На современном этапе развития мировой торговли и мирохозяйственных связей международная консолидация капитала представляется одним из важнейших инструментов процесса мировой финансовой глобализации. Одновременно формируется тенденция финансового разделения мира между крупнейшими транснациональными компаниями, банковско-финансовыми группами, каждая из которых обладает возможностью существенного влияния как на сферы мировой экономики, так и регионально-отраслевые ее сегменты. В ходе многочисленных исследований процессов слияний и поглощений в финансовой сфере были предложены две основные теории, объясняющие цели таких явлений: теория максимизации стоимости и поведенческо-психологическая теория, основанная на взаимоотношениях менеджеров финансовых институтов, акционеров и правительства. Помимо увеличения рыночной доли, мотивацией к совершению сделок по слиянию и поглощению выступают ожидаемые улучшения эффективности деятельности объединяющихся компаний. Исследование показывает, что большие прибыльные банки, естественно, выступают в роли покупателя, в то время как небольшие и малоприбыльные, как правило, становятся мишенями…

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МЕГАПОЛИСА

Средний город: проблемы идентификации и управления

Старовойтов М.К., доктор экономических наук, профессор

Медведева Л.Н., кандидат экономических наук, доцент

Волжский политехнический институт

Кризис больших городов как следствие субурбанизации привел к обострению многих социальных и экономических проблем. Как следствие, общемировой тенденцией стало все более активное перемещение части жителей городских агломераций в малые и средние города, в пригородные зоны с менее безопасными условиями для жизни. В статье указывается на тот факт, что понятие «среднего города» до сих пор остается недостаточно выверенной дефиницией как в научном так и практическом плане. Анализируя различные исследовательские попытки и традиции идентификации среднего города, выяснения его функциональной роли в системе городов, авторы статьи предлагают определять современный средний город как устойчивый тип городского поселения с численностью населения от 50 до 500 тыс. человек, достаточно целостную территориальную единицу местного самоуправления, характеризующуюся разносторонней хозяйственной специализацией: многофункциональностью, наличием рыночной инфраструктуры, учреждений культуры, образования, здравоохранения, а также лучшей, по сравнению с малыми городами, транспортной инфраструктурой. В работе представлены модели «эталонных средних городов» с выделением основных проблем их функционирования и возможными вариантами решения, а также обоснована необходимость активного внедрения в средних городах стратегического подхода к управлению с использованием инновационного управленческого инструментария.

Финансирование высшего профессионального образования из бюджета города Москвы в условиях бюджетирования, ориентированного на результат

Столбова А.А.

московский городской университет управления Правительства Москвы

Особая роль в любом экономически развитом государстве отводится системе образования, необходимость бюджетного финансирования которой обусловлена, в первую очередь, свойствами образовательных услуг как общественного товара, их ролью в социально-экономическом развитии страны. Основными документами, определяющими государственную политику в сфере реформирования образования являются Федеральная программа развития образования на 2006-2010, Национальная доктрина развития образования и Концепция модернизации системы образования на период до 2010 г., разработанные в целях реализации приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации, совершенствования содержания и технологий образования, развития системы обеспечения качества образовательных услуг, повышения эффективности управления и совершенствования экономических механизмов в сфере образования. Актуальность рассматриваемой проблемы обусловлена тем, что отсутствует единый подход, единая методика финансирования высшего профессионального образования РФ, разработка и применение которой позволила бы обеспечить слаженность и устойчивость финансирования высшего образования как на федеральном, так и на региональном уровнях власти…

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Опыт службы экономической разведки Северо-Западной конторы «Кредит-Бюро» в обеспечении предпринимательской безопасности региона

Ким К.В., кандидат экономических наук, профессор

Волгоградский государственный университет

Первые сведения о становлении и развитии Северо-Западной конторы акционерного общества «Кредит-Бюро» в Петрограде были сообщены и подтверждены Государственным банком РСФСР, его Северо-Западной областной конторой 1 марта 1923 г. Объектами получения сведений о кредитоспособности хозяйствующих субъектов по заказу своих клиентов «Кредит-Бюро» были не только государственные, кооперативные и частные, а также концессионные предприятия, но и военные, а также силовые и специальные ведомства, таможенные органы, части Красной Армии, общественные и религиозные организации и общины. Все организации, учреждения, ведомства, общины – гражданские, военные, специальные силовые органы, религиозные и т. д., которые занимались хозяйственной деятельностью, в которой сочетались их цели и задачи, связанные с предпринимательством, решением социально-экономических проблем в условиях рыночных отношений периода нэпа, были объектами сбора финансово-экономической информации для заинтересованных лиц. Основная цель производства справок о кредитоспособности по заказам своих клиентов – обеспечение финансово-экономической безопасности и оптимизации предпринимательского риска на случай делового партнерства и совершения сделок между предпринимателями. Поэтому заинтересованность сторон в информированности о своих деловых партнерах, их деловой репутации в предпринимательской среде обеспечивала каждому из них в будущем деловой успех, а не потери и банкротство. Эту многогранную работу по подготовке и производству справок о кредитоспособности по заказу своих клиентов целенаправленно и оперативно осуществляла Северо-Западная контора «Кредит-Бюро». Несомненно, что исследуемый опыт может быть полезным и в современных усоловиях…

«Морской сборник» продолжает эстафету

Остапенко В.В., капитан I ранга, главный редактор журнала «Морской сборник»

В 50-х годах прошлого века на экраны страны вышел фильм о моряках парусного флота «Вокруг света на «Витязе». В нем вернувшийся из трехлетнего плавания офицер, пожимая руку встречавшему его в Кронштадте товарищу, первым делом спрашивал: «А что нового в «Морском сборнике»?» С той далекой поры минуло немало лет, но и поныне наши моряки после дальних походов задают этот традиционный вопрос.

Сегодня «Морской сборник» – официальный ежемесячный журнал Военно-Морского Флота Российской Федерации, но это – не просто издание, каких немало, а срез отечественной истории, вместивший все ее перипетии за последние полтораста лет и даже больше. «Морской сборник» – это летопись нашего флота, охватывающая все стороны его жизни, в том числе и напряженные будни Береговой охраны ФСБ России, без которых невозможно познать ни вчерашний, ни сегодняшний день Отечества.

«Морской сборник» был создан в далеком 1848 году высочайшим указом императора Николая I. Автором идеи создания журнала стал выдающийся российский мореплаватель, один из первооткрывателей Новой земли адмирал Федор Петрович Литке, а первым редактором – боевой офицер капитан I ранга барон фон Глазенап. Большую роль в формировании направленности журнала сыграл и тогдашний шеф морского ведомства великий князь Константин Николаевич. С тех пор каждый месяц вот уже сто шестьдесят лет выходит журнал, невзирая на войны и революции…

В НАШИХ СЕРДЦАХ – НАВСЕГДА

Памяти Первого Президента Международной академии общественных наук…

Российская общественность переживает тяжелую утрату. Скорбная весть пришла из Сочи, где на 63-м году жизни скончался Первый Президент Международной академии общественных наук, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Кубани Вазген Шмавонович Худоянц. Ушел из жизни видный общественный деятель, выдающийся ученый, человек удивительных душевных качеств. Его вклад в утверждение в общественном сознании духовных и нравственных ценностей, его обширная просветительская, гуманитарная и благотворительная деятельность были отмечены высокими общественными наградами.

На протяжении многих лет Вазген Шмавонович все свои силы посвящал созданию в России правового гражданского общества, укреплению принципов социального партнерства. Именно эти задачи ставил В.Ш. Худоянц, находясь у истоков Международной академии общественных наук, которую он возглавлял в течение первых двух лет. Затем высокий государственный пост не позволил Вазгену Шмавоновичу осуществлять руководство Академией, но он по-прежнему продолжал всесторонне – и словом, и делом поддерживать деятельность Академии, во многом определяя курс ее научного развития.

Добрые дела – та незримая нить между прошлым и будущим, которая связывает отрезок земного пути с вечностью. И свет Добра, который щедро дарил людям Вазген Шмавонович Худоянц, не угаснет! Он будет всегда в наших сердцах, в нашей памяти…

Теперь журналы Издательского дома "ФИНАНСЫ и КРЕДИТ" доступны в электронном виде (pdf) в Научной Электронной Библиотеке (eLIBRARY.RU).

 На сайте eLIBRARY.RU можно оформить годовую подписку на текущие и архивные выпуски журналов, приобрести отдельные номера изданий или статьи. Подробности на нашем сайте: http://www.fin-izdat.ru  E-mail: pdf@fin-izdat.ru