Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Экономический обзор

Рассылка закрыта

При закрытии подписчики были переданы в рассылку "Актуальные экономические новости" на которую и рекомендуем вам подписаться.

Вы можете найти рассылки сходной тематики в Каталоге рассылок.

←   Сентябрь 2007   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Автор
Mister Di

Статистика

0 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

NEWSLAB.RU - Экономический обзор


NEWSLAB.RU - Лаборатория новостей
NEWSLAB.RU - Экономический обзор, 5 сентября 2007 г.
Приватизацию перестанут ругать?

Приватизация – слово в России почти матерное еще с перестроечных времен. По аналогии с ним ругательный оттенок имеют слова из той эпохи «ваучер», «Чубайс». Сейчас эпоха другая. И у приватизации появился иной смысл, уверяет заместитель председателя Российского фонда федерального имущества Эдуард Адашкин.

На днях федеральный чиновник побывал в родном Красноярске, встретился с местными властными лицами и нашел время поговорить с журналистами – о своем, приватизационном. Красноярским газетчикам удалось то, что не удалось москвичам: от человека, являвшегося председателем аукционной комиссии по продаже активов ОАО «НК ЮКОС», добиться комментариев тех торгов.


Приватизацию перестанут ругать?

Приватизация на доверие

– Эдуард Леонидович, до 2012 года в России стоит задача приватизировать все объекты государственной собственности. Так ли это необходимо?

– Приватизация долго была основным источником пополнения бюджета. Реальная ситуация для середины – конца 90-х годов, когда, пользуясь этим источником, государство выживало. Сейчас возникает вопрос: а для чего, собственно, мы продаем? Ведь вклад в бюджет от реализации государственного имущества несопоставим с вкладом от сырьевых отраслей, от тех же нефти или газа. Поэтому сегодня, кроме существующих способов приватизации, таких как открытые аукционы, мы хотим внедрять и те, которые еще не применялись. Они прописаны в законе о приватизации, но механизм был не отработан, и потому ими не пользовались. Это, например, передача акций в доверительное управление с последующей продажей по итогам доверительного управления. Есть случаи, когда после покупки предприятия новые собственники меняют его профиль, а он может быть востребованным в регионе. В этом случае государство может провести конкурс, в результате которого предприятие будет передано в доверительное управление, допустим, сроком на три года. Чтобы выиграть такой конкурс, нужно будет выполнить несколько условий. Во-первых, по истечении срока доверительного управления собственник в государственный бюджет заплатит сумму, в которую оценено предприятие. Во-вторых, будет оцениваться его рентабельность и доходность. Если на момент продажи оно приносит миллион рублей дохода, мы хотим, чтобы новый владелец гарантировал, что дивиденды будут расти. И третье условие – покупатель должен застраховать свою ответственность на сумму сделки. Такую новую форму приватизации мы предложили нескольким муниципальным образованиям, чтобы отрепетировать механизм на небольших территориях. Это позволяет ответить на вопрос: для чего вообще приватизация? Не для того чтобы просто продать, а найти эффективного собственника и дать ему возможность последовательно в течение какого-то времени, а не рывками, войти в деятельность предприятия и развивать его.

– Как бы то ни было, по отношению к приватизации в обществе существует напряжение…

– Да, слово вообще никому не нравится!..

– …и чаще всего потому, что, условно говоря, предприятия, раньше выполнявшие социальную функцию, после приватизации перестают ее выполнять. Я говорю о детских садах, которые распродали в свое время бизнесменам. Теперь те сдают помещения в аренду, а очередь в оставшиеся детские сады достигает двадцати человек на место… Контролируете ли вы, как в последующем используется бывшее федеральное, краевое и муниципальное имущество?

– Я могу ответить на этот вопрос, но как обыватель, поскольку до начала текущего года Российский фонд федерального имущества занимался продажей федеральной собственности. А федеральных предприятий, осуществляющих социальные функции, практически нет. Но в этом году нам разрешили продавать не только федеральное, но и имущество субъектов, и муниципальное. Во время нынешнего визита я уже провел встречи в администрации Красноярска и края, где озвучил нашу готовность к работе в этом направлении.


Приватизацию перестанут ругать?

Шашлычка вместо подстанции

– Во время встреч с местными чиновниками вы договорились о чем-то конкретном?

– У фонда появилось несколько новых функций, а лучшего региона в стране, чем Красноярский край, для успешной реализации пилотных проектов найти невозможно.

В администрации города и края я заявил, что Российский фонд федерального имущества готов формировать пакетные предложения из объектов, входящих в план приватизации, чтобы заинтересовать целевого инвестора, а не того, кто приобретет сегодня научно-исследовательский институт и всех выгонит. Например, фонд сейчас выставил на продажу пакеты акций ОАО «Эльгауголь» (68,86% уставного капитала), акций ОАО ХК «Якутуголь» (75% уставного капитала минус одна акция) и комплекса недвижимого имущества. Часть имущества, расположенного в республике, принадлежит Российским железным дорогам, часть – субъекту, несколько процентов – частным владельцам. В него входит недостроенный участок дороги до крупнейшего месторождения коксующихся углей, и одно из инвестиционных условий – достройка этого участка и, естественно, разработка месторождения. Стартовая цена лота – 47 396 308 385,14 руб. 14 коп.

Я пообщался и с Федеральной налоговой службой. Не секрет, что многие из предприятий, которые выставляются на аукцион, «по-особенному» готовятся их руководителями к продаже. К моменту, когда пакет акций выставляется на торги, на предприятии уже накоплена кредиторка, из состава имущества предприятия выведены основные активы, после такой специфической подготовки путь только один – банкротство. В результате исчезают рабочие места. Особенно это важно, когда приватизируется градообразующее предприятие.

В одном из регионов произошел вопиющий случай: администрация района продала местные электросети частному инвестору. Тот в свою очередь сбыл трансформатор, а на его месте открыл шашлычную. А люди остались без света!

Поэтому сегодня мы выходим с инициативой к субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям по созданию государственного партнерства. Мы готовы совместно с руководством территорий, налоговыми органами проводить мониторинг предприятия в процессе приватизации, чтобы не было умышленного доведения его до банкротства. Для этого прежде всего необходимо наладить систему обмена информацией. Это позволит контролирующим органам и государству в их лице отслеживать реальную стоимость имущества, реализуемого в рамках процедур внешнего управления и конкурсного производства, если их уже не удалось избежать, и, соответственно, предупреждать попытки рейдерского захвата собственности и искусственного доведения предприятий, как подлежащих приватизации, так и иных, до банкротства.

Продать империю

– Вы входили в аукционную комиссию по продаже имущества ЮКОСа. С момента объявления компании банкротом в августе прошлого года состоялось 20 торгов. Вся собственность нефтяной империи была распродана по цене, которую многие эксперты считают заниженной…

– Если вы наблюдали за торгами, то видели, что в процессе торгов цена всегда поднималась. Всегда.

Ненамного.


Приватизацию перестанут ругать? (http://www.stroytechnix.ru/objects/origin/ukos2.jpg)

– Она поднималась всегда. Иногда ненамного. А иногда в разы, как в случае с лотом № 13, когда мы целый день проводили аукцион, было сделано 707 шагов. Лот приобрела ООО «Прана». Во время этих торгов мы несколько раз делали перерыв. Дело в том, что шаг аукциона представляет собой сложную цифру, к примеру, 3 миллиона 165 тысяч 376 рублей… Каждый раз надо в очередной раз прибавлять этот шаг к предыдущей цене, и в голове это сделать практически невозможно. Чтобы упростить процедуру, шаги были заранее распечатаны и розданы участникам аукциона. Через некоторое время после начала аукциона заготовленные пошаговые листы закончились. Мы сделали технический перерыв, распечатали еще. Потом листы снова закончились, мы сделали второй технический перерыв, допечатали еще, и только тогда осуществилась сделка. Стоимость лотов была достаточно серьезной, поэтому немного компаний могли позволить себе их приобрести, из тех, кто может в этом бизнесе участвовать. Но цена поднималась.

– Тем не менее многие эксперты считают, что стоимость лотов с самого начала была низкой…

– Нет ничего легче, чем после того, как торги уже состоялись, говорить, что цена лотов была заниженной. Мы не давали никаких комментариев по поводу ЮКОСа, и до этого я на эти вопросы журналистам не отвечал. Никогда не пытался анализировать, дешевле это рыночной стоимости или нет. Мы выступали только как аукционисты. Я знакомился с составом лотов и с их возможной ценой так же, как и вы, из средств массовой информации.

– Вы, человек, который проводил аукцион? Кто же тогда проводил оценку лотов?

– Конкурсный управляющий Эдуард Ребгун, не мы. Он формировал лоты и оценивал их. Он вел работу вместе с комитетом кредиторов.

Татьяна Антипьева, Вечерний Красноярск

Вы можете обсудить этот обзор на нашем форуме »


Эта рассылка содержит материалы, взятые с красноярского портала "Лаборатория новостей". Для того чтобы узнать о правилах цитирования материалов в этой рассылке, посетите страницу правовой информации на портале "Лаборатория новостей". По вопросам, касающимся материала в этой рассылке, обращайтесь по адресу subscribe@newslab.ru.
В избранное