Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Новости он-лайн библиотеки оценщиков Labrate.Ru (#112 Закон об ОД будет способствовать росту коррупции )


Информационный Канал Subscribe.Ru

НОВОСТИ ON-LINE БИБЛИОТЕКИ ОЦЕНЩИКОВ LABRATE.RU

Выпуск 112 Николай Трифонов: Если финансовую систему называют "кровеносными сосудами" экономики, недвижимость - ее "хребтом", то оценка стоимости - это "зрение" ... Автор рассылки
Дата выпуска рассылки - 2005-11-16. Количество подписчиков - 1026
Об авторских правах. Материалы библиотеки LABRATE.RU в ряде случаев взяты из открытых источников всемирной паутины, получены от читателей и авторов. Зачастую не имея возможности по разным причинам связаться с обладателями авторских прав на представляемые материалы, мы, используя опыт "Библиотеки Мошкова" (http://lib.ru/COPYRIGHT), все же решились опубликовать их на нашем ресурсе. В том случае, если у авторов материалов (которые представлены в библиотеке LABRATE.RU) или обладателей авторских прав возникнут возражения, мы готовы незамедлительно убрать их с сайта.

 

"Закон об оценочной деятельности будет способствовать росту коррупции" 

Принятие законопроекта «О внесении изменений в ФЗ «Об оценочной деятельности» в существующем виде будет способствовать росту коррупции, такое мнение высказал на брифинге председатель экспертного совета «Деловой России» Антон Данилов-Данильян. В качестве главной проблемы эксперт обозначил положение, согласно которому федеральные стандарты оценки будут утверждаются федеральным органом, а не правительством.

Антон Данилов-Данильян напомнил, что законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности» попал в поле внимания экспертов «Деловой России» в силу того, что они активно работают над законопроектами, прошедшими в Госдуме первое чтение, с целью защиты интересов предпринимателей. Первое чтение данного законопроекта, представленного Правительством РФ, состоялось в Госдуме 19 октября. Ко второму чтению «Деловая Россия» подготовила свои предложения по изменению законопроекта.

Предметом данного законопроекта является введение института саморегулирования в оценочной деятельности. Таким образом, в случае его принятия с 1 января 2006 г. предусматривается отмена лицензирования оценочной деятельности, которое заменяется ответственностью саморегулируемых организаций оценщиков. Членами СРО должны быть организации оценщиков, оценщики-индивидуальные предприниматели и специалисты-оценщики.

Что касается деятельности СРО, то, по словам эксперта, законопроектом предусматривается объединение в составе такой организации в качестве ее членов 500 специалистов-оценщиков и не менее 100 оценщиков, места нахождения которых расположены не менее чем в одной трети субъектов РФ.

Согласно заключению комитета Госдумы по собственности, установление ограничения по месту нахождения членов СРО не менее чем в одной трети субъектов РФ «не является бесспорным, так как такое ограничение не способствует развитию конкуренции СРО в сфере оценочной деятельности». В свою очередь, А. Данилов-Данильян высказал мнение, что в итоге будет создано 4-5 СРО, которые образуют Национальный совет по оценочной деятельности. Говоря о проблемных аспектах, он отметил, что законопроект не содержит положений, регламентирующих условия перехода членов СРО из одной в другую.

Основные претензии к данному законопроекту, по словам А. Данилова-Данильяна, заключаются в том, что в статье 20 «Стандарты оценки» содержится положение, согласно которому федеральные стандарты оценки утверждаются федеральным органом, который осуществляет нормативно-правовое регулирование оценочной деятельности, а не законом или правительством.

Он акцентировал внимание на том, что федеральный орган будет обладать возможностью менять стандарты оценки, например, через принятие различных ведомственных актов. «Оценщики, которые объединяться в СРО, могут оказаться в ситуации, когда правовое регулирование оснований их деятельности может быть изменено», - сказал эксперт. По его словам, чтобы исправить этот дисбаланс нужно вернуться к Конституции РФ: федеральный закон – это общественная процедура, в рамках которой осуществляется принятие требований, ограничивающих предпринимательскую деятельность. «Законодательное поле, которое ограничивает предпринимательские свободы, будет регулироваться не законами и постановлениями правительства, а ведомственными актами», - заявил он.

В связи с этим А. Данилов-Данильян высказал опасения, что подобная «дыра» в законе будет способствовать коррупционным явлениям. «Базовая претензия к этому законопроекту - необходимо снятие делегирующих полномочий с федерального органа, - пояснил он. – Нормы оценки должны быть указаны в законе». По словам эксперта, предпринимательскую деятельность нельзя регулировать путем отсылочных норм.

Кроме того, по словам А. Данилова-Данильяна, необходимо убрать из списка функций уполномоченных федеральных органов (статья ФЗ 19) положение, согласно которому к таким функциям относится нормативно-правовое регулирование в сфере оценочной деятельности и утверждение федеральных стандартов оценки. «Это функция должна исчезнуть», - сказал он.

Говоря о негативных последствиях в результате принятия закона в существующем виде, А. Данилов-Данильян отметил, что «рынок залихорадит». Дело в том, что предприниматели, как правило, обращаются к оценщикам, когда им необходимо провести оценку имущества для того, чтобы взять кредит в банке под залог имущества или выпустить облигационный займ на фондовом рынке. В том случае, если стандарты оценки будут меняться, особенно в краткие сроки, интересы бизнеса могут пострадать. «Постоянство - важный критерий для привлечения инвестиций», - отметил он.

В качестве компромиссного варианта ко второму чтению законопроекта, которое предположительно должно состояться в декабре, А. Данилов-Данильян предложил включить в законопроект статью о переходных положениях. Согласно этим положениям в законе должны быть прописаны сроки внесения изменения в 20 статью.

В заключение А. Данилов-Данильян сообщил, что мнение о необходимости изменения законопроекта разделяют как в Экспертном управлении Президента РФ, так и в ряде общественных организаций – ТПП РФ, РСПП.
   

ИА "Альянс Медиа"

 

см. в Он-лайн библиотеке оценщика LABRATE.RU материал В.Г.Мисовца -
"Здравствуйте, коррупционные СРО"

Новости ОЦЕНКИ

  • Новости LABRATE.RU
  • Новости Appraiser.Ru
  • Новости РОО
  • Новости ValMaster.RU
  • Новости ИПО
  • Новости Valnet.Ru
  • Новости Appraisal.Ru
  • Новые за день (Appraiser.Ru)
  • Новые за неделю (Appraiser.Ru)
  • Фоторепортажи
  • Новости Комитета ТПП РФ по ИС
  • Новости E-xecutive.RU

    Общественные объединения Оценщиков

  • Российское общество оценщиков (РОО, (095) 267-4602, 267-5610, 267-2667)
  • НП "Общество содействия национальному и международному экспертному делу" (ОСЭ, (812) 272-71-36)
  • НП "Саморегулируемая межрегиональная ассоциация оценщиков" (СМАО, (095) 230-83-11, 238-90-14)
  • Ассоциация Российских Магистров Оценки (АРМО, (095) 507-78-54, 237-8357, 237-0687)
  • НП Российская коллегия оценщиков (РКО, (095) 951-0320, 951-5160, 951-5658)
  • Северо-Западное общество оценщиков (СПбОО, (812) 123-80-48, 373-56-76, 373-33-40)
  • Общество оценщиков Татарстана (ООТ, (8432) 40-43-32)
  • Российская общественная организация оценщиков и профессиональных управляющих недвижимостью - сервейеров (РООС, e-mail: info@rips.ru)

    Рассылки по теме

    Рассылки Subscribe.Ru
    Как оценщик оценщику...
    Стоимость с/х угодий: опыт, противоречия и перспективы
    Управление стоимостью брэнда, маркетинговые стратегии
    Новости он-лайн библиотеки оценщиков Labrate.Ru
    АРМО: Технологии оценки стоимости активов (бизнеса)
    Как оценщик оценщику. Дайджест СМИ по оценке


  • Он-лайн библиотека LABRATE.RU приветствует обмен текстовыми ссылками (баннерами 88х31)! Разместите у себя на странице код нашей ссылки (или баннер 88х31) и пришлите нам ссылку по адресу ссылки@labrate

    Код нашей текстовой ссылки с указанием основных разделов он-лайн библиотеки оценщика LABRATE.RU:

    Он-лайн библиотека оценщика LABRATE.RU Персональные он-лайн библиотеки оценщиков и актуальные e-mail рассылки, методики и диссертации по оценке стоимости, новости и нормативные акты, маркетинг и инновации в оценке, бюро оценки и мастерская оценщика, семинары и фоторепортажи, полезные ссылки и источники информации, лучшие отчеты об оценке и рейтинги оценщиков, книги по оценке и многое другое. http://www.labrate.ru


    Subscribe.Ru
    Поддержка подписчиков
    Другие рассылки этой тематики
    Другие рассылки этого автора
    Подписан адрес:
    Код этой рассылки: lit.book.library.labrate0library
    Архив рассылки
    Отписаться
    Вспомнить пароль

    В избранное