Мониторинг законодательства

Час суда

"Нортгаз" предъявил государству счет
КоммерсантЪ (газета), НАТАЛИЯ Ъ-ГРИБ, 05-05-2005

Как стало известно Ъ, АО "Нортгаз" подало иск в арбитражный суд Москвы с требованием взыскать с государства 119,6 млрд руб. упущенной выгоды, которые компания понесет до 2018 года из-за аннулирования лицензии на добычу газа на Северо-Уренгойском месторождении. Ответчиком по иску выступает Минфин, одним из соответчиков -- Минприроды, которое и должно запретить "Нортгазу" добычу. Минприроды фактически встало на защиту компании -- сегодня оно подаст апелляцию на решение арбитражного суда Москвы от 15 апреля, по которому было прекращено действие лицензии "Нортгаза".
Как писал Ъ 22 апреля, арбитражный суд Москвы признал недействительным распоряжение Комитета РФ по геологии и использованию недр от 23 марта 1994 года (предшественник ныне входящего в Минприроды Федерального агентства по недропользованию) как не соответствующее ст. 11 закона о недрах. С 16 апреля суд аннулировал лицензию от 23 марта 1994 года #15-р АОЗТ "Нортгаз Лимитед" на разработку Северо-Уренгойского месторождения. Сегодня истекает срок, когда Минприроды должно отозвать лицензию у "Нортгаза" либо подать апелляцию. Как сообщил вчера Ъ глава пресс-службы Минприроды Ринат Гизатулин, министерство подаст апелляцию.

Ахмедов судится с Россией
Ведомости (газета), Ирина Резник, 05-05-2005

Сенатор и хозяин "Нортгаза" Фархад Ахмедов требует с российских властей $4,5 млрд. На этот отчаянный шаг Ахмедов решился после того, как "Газпром" почти отобрал у него месторождения на Ямале.
Владельцы "Нортгаза" требуют с правительства 119,6 млрд руб. 26 апреля они подали в Арбитражный суд Москвы иск о взыскании ущерба на эту сумму. Ответчиком по иску выступает Минфин, а соответчиками - Минприроды и Федеральное агентство по недропользованию.
Как следует из искового заявления (его копия имеется в распоряжении "Ведомостей"), совладельцы "Нортгаза" утверждают, что такова сумма ущерба, который компания может понести от "незаконных действий госорганов", намеревающихся отнять ее главный актив - лицензии на Северо-Уренгойское месторождение.

ДЕЛО ЯПОНЧИКА ВЕРНУЛОСЬ В ПРОКУРАТУРУ
Газета, 05-05-2005

Мосгорсуд вчера вернул в столичную прокуратуру уголовное дело Вячеслава Иванькова (Япончика), обвиняемого в совершении в 1992 году двойного убийства. Суд согласился с доводами защитников подсудимого, что в ходе предварительного следствия были допущены нарушения закона. В частности, обвиняемому не разъяснили право заявить ходатайство о рассмотрении дела судом присяжных. Для устранения недостатков у прокуратуры есть несколько дней.
Предварительные слушания по уголовному делу 65-летнего Вячеслава Иванькова проходили с 29 апреля в закрытом режиме в Мосгорсуде и не обошлись без скандала. Адвокаты ходатайствовали о прекращении дела их подзащитного за истечением срока давности, составляющего 10 лет. Однако суд посчитал, что прежде чем принять решение, необходимо исследовать все обстоятельства.

Аэродромы сдадут в аренду
Ведомости (газета), Полина Александрова, Елена Мазнева, 05-05-2005

В споре о том, на каких условиях отдать в управление аэродромы, скоро может быть поставлена точка. Минтранс согласился с идеей Росимущества сдавать эти объекты в аренду. Управляющие аэропортов и эксперты рады такому решению, ведь принятие закона о концессиях пока под вопросом.
С 1994 г. в России действует запрет на приватизацию аэродромов (включая взлетно-посадочные полосы и стоянки самолетов). Несмотря на запрет, государство финансировало эти объекты очень скудно. Поэтому с середины 1990-х они передавались в пользование операторам аэропортов, которые и вкладывались в аэродромы.
Решить проблему с правовым статусом этого имущества чиновники пытаются уже не первый год. Первый и единственный в столичном регионе договор аренды аэродрома заключила в 1998 г. группа "Ист Лайн", управляющая "Домодедово". Правда, вскоре после его заключения чиновники заговорили, что в договоре предусмотрены слишком низкие арендные ставки (3 млн руб. в год) и слишком долгий срок аренды (75 лет). В феврале Росимущество добилось расторжения договора через суд. А на прошлой неделе стало известно, что пострадало и "Шереметьево": налоговые службы предъявили ему претензии на $10 млн. Чиновники решили, что аэропорт занизил налогооблагаемую базу, учтя в своих затратах расходы на содержание взлетно-посадочных полос, принадлежащих государству.

БИН-банк помог Керимову
Ведомости (газета), Светлана Петрова, Бэла Ляув, 05-05-2005

Мосстройэкономбанк, самым лакомым активом которого считается торгово-деловой комплекс "Смоленский пассаж", достался миллиардеру Сулейману Керимову. Управлять им магнату поможет его давний партнер - БИН-банк, который делегировал в Мосстройэкономбанк своего топ-менеджера.
Один из основателей и - до недавнего времени - бессменный председатель правления Мосстройэкономбанка Тагирбеков уже несколько месяцев отстранен от управления банком. Хамовническая прокуратура Москвы обвиняет его в злоупотреблении должностными полномочиями и мошенничестве в особо крупных размерах. Два месяца Тагирбеков провел в следственном изоляторе, откуда в середине апреля был выпущен под подписку о невыезде. В феврале адвокат банкира Рубен Маркарьян сообщил "Интерфаксу", что уголовное дело возбуждено по заявлению одного из миноритарных акционеров, который счел, что Тагирбеков совершил ряд незаконных сделок. По словам адвоката, на момент их совершения заявитель не был акционером банка.
А вскоре после выхода Тагирбекова на свободу у его банка появился новый хозяин. Сотрудник Мосстройэкономбанка, пожелавший остаться неназванным, говорит, что это владелец компании "Нафта-Москва", депутат Госдумы Сулейман Керимов. Представитель компании "Плаза", которая управляет "Смоленским пассажем", сказал, что уведомления о переходе здания под контроль нового хозяина не было, но в неофициальной беседе подтвердил, что здание теперь принадлежит Керимову. Гендиректор "Нафта-Москва" Александр Мосионжик не стал комментировать эту информацию, а сам Керимов был вчера недоступен для СМИ.

Братский отъем
Итоги (журнал), Константин Угодников, 03-05-2005

Наконец-то дошло дело и до крымских угодий. Ожидать от Киева отъема собственности на черноморском побережье, и в первую очередь у российских владельцев, можно было с первых объявлений о реприватизации. Немного подзадержались, но начали круто - Государственное управление делами президента Украины объявило о намерении вернуть комплекс, в котором располагается резиденция президента России. Эту бывшую "брежневскую дачу" под Ялтой с романтичным названием "Глициния" только в прошлом году купило Управделами российского президента, заплатив 12 миллионов долларов. Все было оформлено по закону, и расторгнуть договор можно по решению московского, а не киевского суда. Но, как справедливо говорит начальник Управделами президента Украины Игорь Тарасюк, "вернуть можно все", особенно если хочется. [...] И это только начало. Прокуратура Крыма совместно с СБУ, МВД и Генпрокуратурой Украины проверяет законность приватизации санаторно-курортных объектов, так что можно ждать и других жертв. В Крыму немало российской собственности, в основном частной, с ней будут церемониться еще меньше. И, конечно, не только в Крыму.

В тарифе - "застольный теннис"?
Российская газета, Сергей Титов, 04-05-2005

В суде Ленинского района Ульяновска начались судебные разбирательства по громкому уголовному делу против бывшего начальника муниципального предприятия "Единый расчетно-кассовый центр" Владимира Булаева.
Булаев обвиняется прокуратурой в хищении вверенного ему чужого имущества, злоупотреблении своими полномочиями и подделке официальных документов.
Когда все квартиросъемщики перешли к 100-процентной оплате себестоимости коммунальных услуг, очень интересным становится вопрос: "А почему квартплата продолжает расти?" Прокуроры считают, что одну из причин этого феномена они нашли.
Следствие, как утверждает прокуратура, показало, что часть денег, собранных Единым расчетно-кассовым центром (ЕРКЦ) с населения в качестве платы за услуги ЖКХ, направлялась явно не по назначению.

Валерию Пасату прописали тюремный режим
КоммерсантЪ (газета), ВЛАДИМИР Ъ-СОЛОВЬЕВ, Кишинев, 05-05-2005

Вчера после многочисленных жалоб на состояние здоровья Валерий Пасат был доставлен в больницу МВД Молдавии для медицинского обследования. Специально созванный консилиум, осмотревший советника по внешним связям председателя правления РАО "ЕЭС России", заключил, что здоровье обвиняемого удовлетворительное и в госпитализации он не нуждается. Однако адвокат господина Пасата считает, что его подзащитному необходимо срочное стационарное лечение, а возможно, и операция.
Бывшего министра обороны и национальной безопасности Молдавии Валерия Пасата, задержанного в Кишиневе 11 марта, прокуратура страны обвиняет в превышении служебных полномочий при продаже США в 1997 году 21 истребителя МиГ-29. Как считает обвинение, он напрямую причастен к хищению $53 млн, недополученных бюджетом в результате сделки.
С первого дня заключения под стражу Валерий Пасат, который назвал свой арест политическим заказом президента Молдавии Владимира Воронина, в знак протеста объявил голодовку. Советник Анатолия Чубайса около двух недель отказывался принимать пищу. Прекратить голодать его уговорили пожилые родители. Но затем подследственный стал жаловаться на ухудшение состояния здоровья.

Владимир Квачков проходит бесследно
КоммерсантЪ (газета), 05-05-2005

Сотрудникам Генпрокуратуры, расследующим покушение на главу РАО ЕЭС Анатолия Чубайса, не удалось найти прямых улик против обвиняемого в этом преступлении полковника ГРУ Владимира Квачкова. Как стало известно Ъ, экспертизы, которые могли бы подтвердить его виновность, дали отрицательный результат. Таким образом, не исключено, что следствие переквалифицирует предъявленное ветерану-спецназовцу обвинение.
Напомним, что покушение на господина Чубайса было совершено 17 марта в Подмосковье на автодороге, соединяющей поселок Жаворонки и Минское шоссе. Как установила оперативно-следственная группа Генпрокуратуры, в покушении участвовали пять-шесть человек, имевшие спецподготовку и боевой опыт. Готовиться к нападению они начали примерно за неделю. Оборудовали пять огневых позиций в расположенном вдоль дороги сосновом лесу. К каждой из точек протоптали тропинку в снегу, срезали низкорастущие ветки сосен и кусты, закрывающие сектор обстрела, "лежки" выстлали лапником. У дороги заложили бомбу, заряженную гвоздями и кусками проволоки. Каким-то образом выяснив, что BMW господина Чубайса оборудован системой подавления радиосигнала, преступники отказались от радиодистанционного способа приведения бомбы в действие, применив обычный электрический -- с помощью аккумулятора, провода и выключателя.
По данным следствия, взрывник ориентировался на три растущие вдоль трассы сосны: он должен был успеть замкнуть электроцепь бомбы, когда автомобиль поравняется с первой из них. В этом случае взрыв должен был произойти точно напротив автомобиля. Однако реализовать задуманное преступникам помешала случайно оказавшаяся на месте происшествия машина ВАЗ-2109. Обгоняя ее, BMW и Mitshubishi с охраной отдалились метров на пять от обочины, где была заложена бомба. Подрывник выполнил свою задачу точно: он замкнул электроцепь как раз в тот момент, когда BMW поравнялся с бомбой. "Нижний фронт ударной волны при взрыве прикопанной в землю бомбы движется не параллельно поверхности, а имеет форму расширяющегося кверху конуса,-- объясняют взрывотехники.-- Иначе говоря, по мере удаления от эпицентра осколки поднимаются все выше и выше. Так было и в Жаворонках: отлетев от бомбы на два метра, нижние осколки поднялись примерно на метр, то есть оказались как раз на уровне сидящего в автомобиле человека".

Вспомнить все
Ведомости (газета), Юлия Дрокова, 05-05-2005

Группа РАТМ, владеющая контрольным пакетом акций "Ангарскцемента", чуть не лишилась части акций комбината. Сотрудница завода и бывшая владелица 2,17% цементного завода попыталась вернуть их через суд. В РАТМе считают, что за иском стоял их главный конкурент - "Сибирский цемент", который до сих пор не подпускает РАТМ к оперативному управлению "Ангарскцементом". В "Сибирском цементе" свою причастность к иску опровергают.
Борьбу за "Ангарскцемент" новосибирская группа РАТМ и кузбасская "Сибконкорд" ведут с осени 2004 г. Новосибирцы купили контрольный пакет акций ангарского завода, но оперативное управление предприятием получили кемеровчане, владельцы 45% акций предприятия.
Но недавно РАТМ чуть не лишился и преимущества владельца контрольного пакета акций "Ангарскцемента". Начальник планово-экономического отдела "Ангарскцемента" и член его совета директоров Любовь Капитонова оспорила в Октябрьском районном суде Иркутска сделку по продаже принадлежавших ей 2,17% акций цементного завода. В июле 2003 г. она продала около 2 млн акций номиналом 1 руб. по цене 0,01 руб. за акцию торговому дому "Ангарскцемент", говорится в исковом заявлении и решении суда (их копии имеются в распоряжении "Ведомостей").

Милиционера обвиняют в покушении на взятку
КоммерсантЪ (газета), КОНСТАНТИН Ъ-ВОРОНОВ, Новосибирск, 05-05-2005

Вчера в Новосибирске начался процесс по делу бывшего замначальника оперативно-розыскного бюро (ОРБ) Главного управления МВД по Сибирскому федеральному округу Юрия Савченко. Полковника обвиняют в покушении на получение взятки в размере $200 тыс. Обвиняемый, уволенный из органов по дискредитирующим основаниям, намерен доказать свою невиновность в суде.
Слушания по делу полковника Савченко вызвали большой интерес местных СМИ: в Новосибирске милицейский чиновник такого уровня впервые оказался на скамье подсудимых. Выглядел подсудимый Савченко бодрым и подтянутым (три месяца назад он был отпущен под залог). Юрию Савченко 40 с небольшим лет, он прослужил в правоохранительной системе почти четверть века. Начинал Юрий Савченко в комитете госбезопасности, затем работал в налоговой полиции, в ноябре 2003 года поступил на службу в ОРБ. С другим подсудимым, Александром Шестаком, полковник Савченко почти не общался.

МИЛИЦИОНЕРА ПОЙМАЛИ НА ВЫМОГАТЕЛЬСТВЕ 150 РУБЛЕЙ
Газета, 05-05-2005

Материалы весьма показательного уголовного дела поступили в суд из Тверской межрайонной прокуратуры Москвы. Патрульный милиционер обвиняется в получении 150 рублей от иногороднего, у которого не оказалось с собой паспорта. Это довольно-таки рядовое для столицы событие, вполне возможно, так и осталось бы безнаказанным, если бы процедура "сбора дани" не произошла прямо на глазах у сотрудника прокуратуры.
Павел Вельмов приехал в Москву из Петербурга к своей знакомой Елене. Девушка решила показать другу центр столицы, и они отправились на Лубянскую площадь. Молодые люди купили по бутылке пива и остановились в сквере у "Детского мира". Тут же к ним подошли двое сотрудников 2-го оперативного полка ГУВД и попросили предъявить документы. К Елене вопросов не возникло -- в ее паспорте стояла московская регистрация. А вот Павлу, который оставил свои документы дома у подруги, милиционеры настойчиво "рекомендовали" пройти в тонированный милицейский "ПАЗ", припаркованный прямо у здания ФСБ РФ.
Свидетелем этой картины стал проходивший мимо заместитель прокурора Тверской межрайонной прокуратуры Виталий Сергеев. Он сразу понял, что молодого человека просто так из автобуса не выпустят, и решил подождать, чем все закончится.

Минатомная бомба
КоммерсантЪ (газета), АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА, АЛЕК Ъ-АХУНДОВ, ВЛАДИСЛАВ Ъ-ТРИФОНОВ; ВАРВАРА Ъ-СЕМЕНОВА, Женева, 05-05-2005

Вчера стало известно о том, что в Швейцарии полиция этой страны по запросу минюста США арестовала бывшего министра по атомной энергии России Евгения Адамова. Прокуратура Питтсбурга (штат Пенсильвания) добивается выдачи господина Адамова, подозревая его в присвоении $9 млн, выделенных в начале 90-х российским ученым американским правительством на исследования в области безопасности атомной энергетики. Предполагаемое преступление было совершено, когда господин Адамов возглавлял Научно-исследовательский и конструкторский институт энерготехники (НИКИЭТ) Минатома России. Вчера экс-министр отказался от добровольной экстрадиции в США и теперь будет ждать подробного запроса американской стороны.
Российского экс-министра арестовали в понедельник в суде кантона Цуг, где он пытался выяснить причину блокирования банковского счета своей дочери Ирины. Несколько лет назад она получила швейцарское гражданство и живет в Берне. Ирина Адамова вчера рассказала, что некоторое время назад из США в Швейцарию поступил запрос о наличии банковских счетов на фамилию Адамов. Поскольку в одном из банков имелся счет на ее имя, швейцарские власти попросили Евгения Адамова приехать, чтобы прояснить происхождние денег.
Когда господин Адамов приехал в страну, его задержали и предъявили ордер на арест по запросу минюста США, который добивается экстрадиции бывшего министра.

ПЕРВЫМ ДЕЛОМ МЭР ПРИОБРЕЛ БРОНЕМАШИНУ
Газета, 05-05-2005

Прокуратура Ставропольского края возбудила уголовное дело против мэра Пятигорска Владимира Шестопалова. Чиновнику инкриминируется превышение должностных полномочий, выразившееся в нецелевом использовании 1 миллиона 350 тысяч рублей. Сам Шестопалов, пришедший к власти в марте 2004 года под лозунгом "Борьба с коррупцией", говорит, что "ожидал чего-то подобного".
Основанием для уголовного преследования Владимира Шестопалова стал акт ревизии территориального управления службы финансово-бюджетного надзора в Ставропольском крае, проводившего проверку деятельности администрации города и городских муниципальных предприятий в декабре 2004 года. Проверка выявила "факт незаконного расходования денежных средств МУП "Управляющая компания объектами ЖКХ и инженерной инфраструктуры" города Пятигорска на сумму 1 миллион 350 тысяч рублей".

ПОЛКОВНИКА СУДЯТ ЗА ПОЛУЧЕНИЕ 200 ТЫСЯЧ ДОЛЛАРОВ
Газета, 05-05-2005

Новосибирский областной суд вчера начал рассмотрение дела полковника милиции Юрия Савченко. Его обвиняют в вымогательстве 200 тысяч долларов у бизнесменов, которым офицер обещал содействие в прекращении налоговой проверки.
Юрий Савченко являлся замначальника оперативно-розыскного бюро по экономическим и налоговым преступлениям ГУ МВД по Сибирскому федеральному округу и был задержан в июне 2004 года сотрудниками областного управления ФСБ.
А началось все с того, что в органы госбезопасности обратились представители ООО "Марта-М" (производитель популярных сухариков), которое подозревали в уклонении от уплаты налогов в крупном размере. Руководитель одного из подразделений этой компании Александр Шестак, курировавший вопросы безопасности, попросил своего давнего приятеля Юрия Савченко выяснить причину начавшейся проверки деятельности фирмы. (Шестак и Савченко в свое время вместе работали в ФСБ и налоговой полиции).

Пул страховщиков судят за отсутствие юрлица
КоммерсантЪ (газета), МАРИЯ Ъ-ЧЕРКАСОВА, Челябинск, 05-05-2005

Вчера Челябинский арбитражный суд рассмотрел иск о признании незаконным тендера на право предоставления услуг обязательного медстрахования (ОМС) неработающему населению Челябинской области. Победителем спорного конкурса стал пул из шести компаний "Астро-Металл" -- ему и достанется рынок емкостью более 1 млрд рублей. Их конкуренты утверждают, что страховой пул не является юрлицом, а значит, не мог участвовать в конкурсе.
По существующей схеме ОМС работодатели и бюджет перечисляют деньги в территориальные фонды ОМС (ТФОМС). Страховщики ведут учет больных и переводят средства медучреждениям. За это территориальные фонды платят им комиссию в размере 1-2%. По данным Ъ, объем взносов за неработающее население Челябинской области в ТФОМС в текущем году составляет 1,2 млрд рублей.

РЕКЛАМНОЕ МЕСТО СВОБОДНО
Газета, 05-05-2005

Компании, занимающиеся размещением наружной рекламы на столичных автомагистралях, больше не должны платить за выдаваемые ГАИ Москвы разрешения на свои проекты. Как стало известно Газете, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда удовлетворила протест прокурора столицы Анатолия Зуева и вынесла решение об отмене соответствующих распоряжений московского правительства. Сами рекламщики говорят, что отмена этой платы облегчит им жизнь.

РОССИЙСКИМИ СИРОТАМИ ЗАЙМЕТСЯ ПРОКУРАТУРА
Газета, 05-05-2005

К 12 годам тюремного заключения приговорил вчера суд Чикаго (штат Иллинойс, США) Ирму Павлис, убившую своего усыновленного ребенка из России - шестилетнего Алешу Гейко. В тот же день генпрокурор РФ Владимир Устинов обратился к правительству России с предложением о необходимости заключения международных договоров с государствами, граждане которых усыновляют российских детей, и об установлении контроля за их положением. По данным Генпрокуратуры, только за несколько последних лет за границей были убиты 13 усыновленных детей из России, 12 из них в США.
В 2003 году Ирма и Дино Павлисы привезли из российского города Ейска 6-летнего Алешу и 5-летнюю Юлю. Спустя полтора месяца 32-летняя Ирма позвонила мужу на работу: "Алекс не дышит". Прибывшие в их дом спасатели обнаружили на теле мальчика следы многочисленных побоев. Алешу отвезли в больницу Шаумбурга, а оттуда на вертолете переправили в медицинский центр Университета Лойолы в Чикаго. Через несколько часов мальчик умер не приходя в сознание. Медицинский эксперт констатировал, что смерть наступила от ударов, нанесенных тупым предметом по голове.