Новое в белорусском законодательстве

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Декрет
Президента Республики Беларусь
6 июня 2011 г. N 4
"О внесении дополнений и изменений в Декрет Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. N 10"
 

Зарегистрирован в НРПА РБ 08.06.2011 N 1/12581.
Вступает в силу через 2 месяца после официального опубликования, за исключением п. 2 и части первой п. 3, вступающих в силу с даты официального опубликования.

Изменениями, внесенными в Декрет Президента Республики Беларусь от 06.08.2009 N 10 "О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь", в частности, установлено, что инвестиционный договор заключается на основании решения:

республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, Управления делами Президента Республики Беларусь, областного (Минского городского) исполнительного комитета, если договором не предусматривается предоставление инвестору и (или) организации, в установленном порядке созданной в Республике Беларусь этим инвестором либо с его участием, дополнительных льгот и преференций, кроме установленных Декретом, иными решениями Президента Республики Беларусь и актами законодательства;

Совета Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь, если договором предусматривается предоставление инвестору и (или) организации, в установленном порядке созданной в Республике Беларусь этим инвестором либо с его участием, льгот и преференций, не установленных законодательными актами, Декретом и иными решениями Президента Республики Беларусь.

Скорректированы обязательные условия инвестиционного договора. Так, в нем помимо прочего должны быть определены требования о конфиденциальности информации.

Оговорено, что если стороной договора является иностранное юридическое или физическое лицо, договор составляется на русском или белорусском языке, а также на иностранном языке по соглашению сторон.

Изменение и расторжение договора по соглашению сторон осуществляются в порядке, аналогичном порядку для его заключения.

Установлено, что инвестор и (или) организация, в установленном порядке созданная этим инвестором либо с его участием, после заключения инвестиционного договора при реализации инвестиционного проекта имеют право также на вычет в полном объеме сумм налога на добавленную стоимость (за исключением сумм налога, не подлежащих вычету в соответствии с законодательством), уплаченных при приобретении (ввозе на территорию Республики Беларусь) товаров (работ, услуг), имущественных прав, использованных для проектирования, строительства (реконструкции), оснащения объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, независимо от сумм налога на добавленную стоимость, исчисленных по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав. Суммы налога на добавленную стоимость, принимаемые к вычету в полном объеме, определяются методом раздельного учета налоговых вычетов в зависимости от направлений использования приобретенных (ввезенных на территорию Республики Беларусь) товаров (работ, услуг), имущественных прав. Определены основания для осуществления такого вычета.

Данные организации также освобождаются от отчислений в инновационные фонды на срок действия инвестиционного договора и от уплаты налога на добавленную стоимость и налога на прибыль, обязанность по уплате которых возникает в связи с безвозмездной передачей капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, объектов незавершенного капитального строительства и иных объектов основных средств, передаваемых им в собственность для реализации инвестиционного проекта.

Указ
Президента Республики Беларусь
6 июня 2011 г. N 230
"О мерах по совершенствованию криминологической экспертизы"
 

Зарегистрирован в НРПА РБ 08.06.2011 N 1/12584.
Вступает в силу после официального опубликования.

Расширена сфера обязательной криминологической экспертизы проектов нормативных правовых актов (ранее проводилась экспертиза только проектов законов).

Установлен круг проектов правовых актов, в отношении которых проводится обязательная криминологическая экспертиза. Определены сроки, с которых она начнет осуществляться. В частности, экспертиза проектов правовых актов Совета Министров Республики Беларусь, относящихся к гражданскому, гражданскому процессуальному, хозяйственному процессуальному законодательству, законодательству о финансово-кредитной системе, предпринимательской, хозяйственной (экономической) деятельности и для проектов правовых актов Комитета государственного контроля, Национального банка, Управления делами Президента Республики Беларусь будет проводиться с 1 января 2012 года.

Определено, что криминологическая экспертиза ранее принятых (изданных) правовых актов проводится по решению Президента Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь, Генеральной прокуратуры.

Изменениями, внесенными в Указ Президента Республики Беларусь от 29.05.2007 N 244 "О криминологической экспертизе проектов законов Республики Беларусь", скорректировано название данного Указа. Положение о порядке проведения криминологической экспертизы проектов законов Республики Беларусь, утвержденное данным Указом, изложено в новой редакции. Предусмотрено, что криминологическая экспертиза проектов правовых актов Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Комитета государственного контроля, Национального банка, Управления делами Президента Республики Беларусь, не проводится в случаях, определенных указанным Положением.

Внесены соответствующие изменения в указы Президента Республики Беларусь от 23.06.1998 N 327 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения Президентом Республики Беларусь проектов правовых актов" и от 03.08.2006 N 482 "О создании государственного учреждения".

Указ
Президента Республики Беларусь
6 июня 2011 г. N 231
"О некоторых вопросах стимулирования развития высокоэффективных производств"
 

Зарегистрирован в НРПА РБ 08.06.2011 N 1/12585.
Вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Установлено, что организации, реализующие бизнес-планы развития и обеспечивающие в 2011 - 2013 годах достижение показателей по рентабельности продаж в промышленности и удельному весу отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции выше нижней границы уровней, установленных в соответствии с законодательством, по итогам 2011, 2012, 2013 годов освобождаются от уплаты в бюджет суммы превышения налога на прибыль, уплаченного (подлежащего уплате) в отчетном году, по сравнению с суммой налога, подлежавшего уплате в предыдущем году, скорректированной с учетом изменений налогового законодательства (изменений налоговых ставок, налоговых льгот), увеличенной на индекс цен производителей промышленной продукции за отчетный год и коэффициент соотношения фактического уровня рентабельности продаж за предыдущий год к фактическому уровню рентабельности продаж за отчетный год. Высвобождаемые таким образом средства остаются в распоряжении организаций и направляются на научные исследования, разработку высокотехнологичной продукции, модернизацию, техническое переоснащение производства и повышение качества продукции, сертификацию производства в соответствии с международными стандартами.

Использование организациями высвобождаемых средств на иные цели влечет утрату права на освобождение от уплаты в бюджет суммы превышения налога и взыскание с организаций данных сумм в соответствии с законодательством.

Организации не вправе применить указанную налоговую льготу при несвоевременном (неполном) перечислении в бюджет налогов, сборов (пошлин), подлежащих уплате в отчетном году.

С 1 января 2011 года юридическим лицам, включенным в перечень, утверждаемый Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь, при условии реализации ими инвестиционных проектов, которые на 1 января 2014 года позволят обеспечить в целом по юридическому лицу с учетом вида экономической деятельности, определенного в установленном порядке для юридического лица, годовую добавленную стоимость не ниже установленных данным Указом пороговых значений годовой добавленной стоимости в расчете на одного среднесписочного работника по видам экономической деятельности, возмещаются проценты за пользование банковскими кредитами, полученными для реализации проектов (в белорусских рублях - в размере ставки рефинансирования Национального банка, установленной на дату возмещения процентов, в иностранной валюте - в размере ставки по кредиту, определенной в кредитном договоре), в течение всего срока пользования этими кредитами.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Указ
Президента Республики Беларусь
7 июня 2011 г. N 232
"О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. N 596"
 

Зарегистрирован в НРПА РБ 08.06.2011 N 1/12586.
Вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 апреля 2011 года.

Внесены изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 07.12.2009 N 596 "О некоторых вопросах формирования и использования средств инновационных фондов".

В частности, закреплено, что Белорусский республиканский союз потребительских обществ, Национальная академия наук Беларуси, Федерация профсоюзов Беларуси, общественные объединения "Белорусское общество глухих" и "Белорусское товарищество инвалидов по зрению" вправе формировать (ранее - в обязательном порядке) инновационные фонды с установлением повышенных размеров отчислений в эти фонды, не превышающих предельных размеров.

Установлено, что размер отчислений в инновационные фонды, подлежащих уплате, определяется ежеквартально (ранее - ежемесячно) по установленным распорядителями средств инновационных фондов нормативам. Уплата отчислений является обязательной и осуществляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Информация об исчисленных суммах отчислений, за исключением сумм отчислений из прибыли, отражается в налоговой декларации (расчете) по налогу на прибыль и отчислениям в инновационный фонд.

Определен порядок уплаты пени плательщиками отчислений в инновационные фонды в части отчислений от себестоимости продукции, товаров (работ, услуг) в случае неуплаты, неполной уплаты указанных отчислений.

Расширен перечень организаций, не осуществляющих отчисления в инновационные фонды (организации, применяющие упрощенную систему налогообложения; организации в части деятельности, по которой они являются плательщиками единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции, и др.).

Уточнен порядок выделения средств инновационных фондов организациям, принимающим участие в их формировании, с целью погашения задолженности по кредитам банков и уплаты (возмещения) части процентов по кредитам, выданным (выдаваемым) банками.

СТРОИТЕЛЬСТВО. АРХИТЕКТУРА

Постановление
Совета Министров Республики Беларусь
1 июня 2011 г. N 687
"О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности"
 

Зарегистрировано в НРПА РБ 06.06.2011 N 5/33881.
Вступило в силу 9 июня 2011 года, за исключением п. 4, вступившего в силу 1 июня 2011 года.

В целях реализации положений Закона Республики Беларусь от 30.11.2010 N 196-З "О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности" утверждены Положение о порядке создания и ведения государственного градостроительного кадастра Республики Беларусь, мониторинга объектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и Положение о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Внесены изменения и дополнения в ряд постановлений Совета Министров Республики Беларусь, регулирующих вопросы архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

В частности, изложены в новой редакции Положение о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, обоснований инвестирования в строительство, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них этапов работ, очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации) и Положение о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 N 1476.

Предусмотрено, что заключение государственной экспертизы по градостроительному проекту, обоснованию инвестирования в строительство, архитектурному, строительному проекту, выделяемым в них этапам работ, очередям строительства, пусковым комплексам и сметам (сметной документации) действует со дня его регистрации в органе государственной экспертизы, подготовившем заключение.

Утвержден Перечень проектной документации, государственная экспертиза которой не является обязательной.

Положением о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации в отличие от ранее действовавшего Положения помимо согласования и утверждения проектной документации, утверждения градостроительных проектов предусмотрен порядок разработки, изменения и согласования градостроительных проектов, а также порядок разработки проектной документации. Установлено, что согласование градостроительных проектов производится в течение 15 дней.

Признано утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.11.1998 N 1743 "О Государственном градостроительном кадастре".

СТАТИСТИКА

Постановление
Национального статистического комитета Республики Беларусь
25 мая 2011 г. N 96
"О признании утратившим силу постановления Национального статистического комитета Республики Беларусь от 30 сентября 2009 г. N 189"
 

Зарегистрировано в НРПА РБ 08.06.2011 N 7/1488.
Вступает в силу через пятнадцать рабочих дней после подписания.

Признано утратившим силу постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 30.09.2009 N 189, которым была утверждена форма государственной статистической отчетности 1-ун (риэлтеры) "Отчет об оказании риэлтерских услуг" и указания по ее заполнению.

Отчетность распространялась на юридические лица, имеющие лицензию на осуществление деятельности по оказанию риэлтерских услуг, их обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс.

ТАМОЖЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Постановление
Государственного таможенного комитета Республики Беларусь
31 мая 2011 г. N 23
"О внесении дополнений и изменений в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 20 августа 2007 г. N 93"
 

Зарегистрировано в НРПА РБ 07.06.2011 N 8/23724.
Вступает в силу после официального опубликования.

Изменениями и дополнениями, внесенными в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 20.08.2007 N 93 "О пунктах таможенного оформления", в частности, расширены перечни ведомственных пунктов таможенного оформления, в которых производится таможенное оформление:

товаров, помещаемых под таможенный режим свободной таможенной зоны в целях размещения на территории свободных экономических зон "Витебск", "Гомель-Ратон", "Минск" и вывозимых с их территорий;

одежды, бывшей в употреблении, классифицируемой кодом 6309 00 000 0 единой ТН ВЭД Таможенного союза (кроме ввозимой в качестве иностранной безвозмездной помощи), представленной для помещения под таможенные режимы свободного обращения и реимпорта.

Сокращен перечень ведомственных пунктов таможенного оформления, в которых производится таможенное оформление лесоматериалов, классифицируемых кодами 4401 10 000, 4403, 4407 единой ТН ВЭД Таможенного союза, экспортируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Определены ведомственные пункты таможенного оформления, в которых производятся таможенные операции, связанные с выпуском в таможенной процедуре экспорта нефти и нефтепродуктов, облагаемых вывозными таможенными пошлинами.

Скорректирован перечень ведомственных пунктов таможенного оформления, для ряда пунктов уточнены время работы и специализация.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ

Постановление
Министерства торговли Республики Беларусь
26 мая 2011 г. N 23
"О признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства торговли Республики Беларусь"
 

Зарегистрировано в НРПА РБ 08.06.2011 N 8/23731.
Вступает в силу 1 июля 2011 года.

В целях приведения законодательства в соответствие с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.03.2011 N 360 "Об утверждении перечня первичных учетных документов" признаны утратившими силу постановления Министерства торговли Республики Беларусь:

от 13.09.2006 N 32 "Об утверждении формы бланка реестра сделок участника биржевой торговли и Инструкции о порядке заполнения реестра сделок участника биржевой торговли ОАО "Белорусская универсальная товарная биржа";

от 14.09.2007 N 53/1 "Об утверждении альбома унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций при осуществлении комиссионной торговли непродовольственными товарами и Инструкции о порядке применения и заполнения унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций при осуществлении комиссионной торговли непродовольственными товарами";

от 28.05.2009 N 33 "Об утверждении форм первичных учетных документов по учету бытовых услуг населению и Инструкции о порядке заполнения форм первичных учетных документов по учету бытовых услуг населению".

ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ

Постановление
Министерства экономики Республики Беларусь
25 мая 2011 г. N 76
"О внесении изменений в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 5 марта 2008 г. N 52"
 

Зарегистрировано в НРПА РБ 08.06.2011 N 8/23732.
Вступает в силу после официального опубликования.

Изменениями, внесенными в перечень предельных минимальных цен на отдельные виды экспортируемых товаров, производимых в Республике Беларусь, утвержденный постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 05.03.2008 N 52, в частности, скорректированы условия поставки лесоматериалов необработанных, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо брусованных или небрусованных (DAF граница Республики Беларусь - Инкотермс 2000, DAP пункт на границе Республики Беларусь - Инкотермс 2010).

Постановление
Министерства экономики Республики Беларусь
1 июня 2011 г. N 83
"Об индексации тарифов на перевозки грузов железнодорожным транспортом общего пользования во внутриреспубликанском сообщении"
 

Зарегистрировано в НРПА РБ 08.06.2011 N 8/23733.
Вступает в силу после официального опубликования.

С учетом сложившегося за апрель 2011 года индекса изменения цен на продукцию производственно-технического назначения тарифы на внутриреспубликанские перевозки грузов железнодорожным транспортом проиндексированы на 3%.

К прейскуранту N 10-01 на грузовые железнодорожные перевозки во внутриреспубликанском сообщении (Тарифное руководство N 1 Белорусской железной дороги), утвержденному постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 08.01.2002 N 3, установлен повышающий коэффициент 1,891.