Обзор законодательства предоставлен ООО "Юрспектр"

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОЯ

Указ

Президента Республики Беларусь

27 декабря 2010 г. № 687

«О полномочиях Правительства Республики Беларусь»

Зарегистрирован в НРПА РБ 29.12.2010 № 1/12226.

В связи со сложением Правительством Республики Беларусь полномочий перед вновь избранным Президентом Республики Беларусь Премьер-министру Республики Беларусь, заместителям Премьер-министра Республики Беларусь, министрам и председателям государственных комитетов Республики Беларусь поручено осуществлять свои полномочия до сформирования Президентом Республики Беларусь нового состава Совета Министров Республики Беларусь путем издания правовых актов о назначении на указанные должности.

Установлено, что в новый состав Правительства Республики Беларусь по должности входят Глава Администрации Президента Республики Беларусь, Председатель Комитета государственного контроля, Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси, Председатель Национального статистического комитета, директор государственного учреждения «Национальное агентство инвестиций и приватизации», Председатель Правления Белорусского республиканского союза потребительских обществ.

Вступил в силу 27 декабря 2010 года.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Указ

Президента Республики Беларусь

27 декабря 2010 г. № 681

«О внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 21 июня 2007 г. № 287»

Зарегистрирован в НРПА РБ 29.12.2010 № 1/12221.

В перечне продовольственных товаров и товаров для детей, по которым применяется ставка налога на добавленную стоимость 10% при их ввозе на территорию Республики Беларусь и (или) при реализации на территории Республики Беларусь, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 21.06.2007 № 287, позиция «сахар-сырец» заменена позицией «сахар, включая сахар-сырец».

Вступает в силу 1 января 2011 года.

Указ

Президента Республики Беларусь

27 декабря 2010 г. № 679

«Об уточнении отдельных показателей республиканского бюджета на 2010 год»

Зарегистрирован в НРПА РБ 29.12.2010 № 1/12220.

Уточнены показатели республиканского бюджета на 2010 год, утвержденного Законом Республики Беларусь от 29.12.2009 № 73-З. В частности, в части уменьшения доходов на 5590879109 тыс. руб. (на 15,7%), расходов по функциональной классификации расходов бюджета по разделам, подразделам и видам расходов на 3465579109 тыс. руб. (9%); увеличения предельного размера дефицита республиканского бюджета и его финансирования на 2125300000 тыс. руб. (78,7%).

Установлено, что в 2010 году платежи, произведенные в установленном порядке по гарантиям Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, учитываются в источниках финансирования дефицита соответственно республиканского либо местных бюджетов. Средства резервных фондов консолидированных бюджетов областей и бюджета г. Минска, не использованные согласно принятым решениям Президента Республики Беларусь, направляются на выплату заработной платы работникам бюджетных организаций.

Внесены изменения в Государственную инвестиционную программу на 2010 год, утвержденную Указом Президента Республики Беларусь от 17.12.2009 № 636.

В соответствии с изменениями, внесенными в Указ Президента Республики Беларусь от 11.05.2010 № 244 «О создании автодорожного обхода территории Национального парка «Беловежская пуща», изменен размер средств, выделяемых в 2010 и 2011 годах из республиканского бюджета за счет средств государственного целевого бюджетного фонда национального развития на проектно-изыскательские работы, реконструкцию и ремонт существующих участков местных автомобильных дорог, включаемых в состав создаваемой автомобильной дороги «Обход территории Национального парка «Беловежская пуща» на участке Волкоставец - Свислочь», в виде субвенций бюджету Брестской области.

Вступил в силу 27 декабря 2010 года и распространяет действие на отношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Постановление

Министерства финансов Республики Беларусь

17 декабря 2010 г. № 153

«Об утверждении Инструкции о порядке зачисления, распределения и механизме возврата доходов республиканского и местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов в 2011 году»

Зарегистрировано в НРПА РБ 28.12.2010 № 8/23123.

Во исполнение положений Бюджетного кодекса Республики Беларусь, Законов Республики Беларусь от 15.10.2010 № 176-З «О республиканском бюджете на 2011 год» и № 173-З «О бюджете государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь на 2011 год» утверждена Инструкция, определяющая порядок зачисления, распределения и механизм возврата доходов республиканского и местных бюджетов, бюджета государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

В отличие от Инструкции о порядке уплаты (зачисления), распределения, возврата налогов, сборов (пошлин) и других доходов в 2010 году, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29.03.2010 № 35, определены особенности уплаты (зачисления), возврата и перечисления в соответствующие местные бюджеты земельного налога и налога на недвижимость, уплачиваемых организациями, а также порядок уплаты (зачисления), возврата платежей в бюджет Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Вступило в силу 1 января 2011 года.

Постановление

Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь

22 декабря 2010 г. № 92

«Об установлении форм сведений»

Зарегистрировано в НРПА РБ 29.12.2010 № 8/23132.

В развитие норм Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь установлены формы сведений:

- о наличии земель и о принятых решениях, являющихся основанием для возникновения или перехода права на земельный участок;

- о предоставленных во временное пользование и своевременно не возвращенных земельных участках, самовольно занятых, используемых не по целевому назначению.

Вступило в силу 1 января 2011 года.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ

Приказ

Государственного таможенного комитета Республики Беларусь

20 декабря 2010 г. № 466-ОД

«О признании утратившими силу некоторых приказов Государственного таможенного комитета Республики Беларусь»

Зарегистрирован в НРПА РБ 28.12.2010 № 8/23122.

Признана утратившей силу Инструкция о порядке организации учетной политики в таможенных органах Республики Беларусь, утвержденная приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 02.06.2004 № 224-ОД, которой были определены порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности; взаимоотношения по этим вопросам таможенных органов с внутренними и внешними потребителями бухгалтерской информации, включая органы государственного управления; порядок учета и методы контроля за движением и использованием бланков строгой отчетности, применяемых в оперативной деятельности таможенных органов.

Вступил в силу 1 января 2011 года.

Постановление

Министерства финансов Республики Беларусь

16 декабря 2010 г. № 152

«О внесении изменения в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 29 марта 2010 г. № 37»

Зарегистрировано в НРПА РБ 30.12.2010 № 8/23137.

В соответствии в изменением, внесенным в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 29.03.2010 № 37 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства финансов Республики Беларусь», дата утраты силы приказа Министерства финансов Республики Беларусь от 29.10.1999 № 311 «Об утверждении бланков унифицированных форм первичной учетной документации» перенесена с 1 января на 1 апреля 2011 года.

Вступило в силу 31 декабря 2010 года.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. БИРЖЕВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление

Министерства финансов Республики Беларусь

30 ноября 2010 г. № 143

«О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Министерства финансов Республики Беларусь»

Зарегистрировано в НРПА РБ 31.12.2010 № 8/23150.

Внесены изменения и дополнения в ряд постановлений Министерства финансов Республики Беларусь, регулирующих деятельность на рынке ценных бумаг.

В частности, изменениями, внесенными в Инструкцию о порядке совершения сделок с ценными бумагами на территории Республики Беларусь, утвержденную постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.09.2006 № 112, дополнен перечень существенных условий договора, путем заключения которого совершаются сделки с ценными бумагами (за исключением ценных бумаг на предъявителя и векселей). Скорректированы положения, определяющие требования к порядку совершения сделок с акциями и облигациями, а также дополнительные требования к порядку приобретения простых (обыкновенных) акций открытых акционерных обществ.

Из сферы правового регулирования Инструкции о порядке осуществления профессиональной деятельности по ценным бумагам, утвержденной указанным постановлением, исключена профессиональная деятельность по ценным бумагам, имеющая в качестве составляющих работ и услуг деятельность инвестиционного фонда. Изменению подверглись нормы, устанавливающие порядок осуществления брокерской и дилерской деятельности, а также учета сделок с ценными бумагами профучастником.

В соответствии с изменением, внесенным в Инструкцию о порядке расчета стоимости чистых активов, утвержденную постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 27.06.2008 № 107, стоимость чистых активов определяется профессиональными участниками рынка ценных бумаг по состоянию на первое число каждого месяца (ранее - на 1 января).

Вступает в силу через три месяца после официального опубликования, за исключением п. 1.1.1, 1.1.3, 1.1.6, абз. 3 п. 1.1.7, вступающих в силу 3 февраля 2011 года, п. 1.2.1, 1.2.2, 1.2.6 и п. 3, вступивших в силу 1 января 2011 года, п. 2, вступающего в силу 18 февраля 2011 года, и п. 5, вступающего в силу после официального опубликования.

Не распространяется на договоры, зарегистрированные профессиональными участниками рынка ценных бумаг до вступления данного постановления в силу.

ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ

Постановление

Министерства экономики Республики Беларусь

30 декабря 2010 г. № 195

«О ценах на природный газ для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Зарегистрировано в НРПА РБ 31.12.2010 № 8/23148.

Установлены цены на газ природный без налога на добавленную стоимость за 1000 куб. м при расчетной теплоте сгорания 7900 ккал/куб. м при курсе белорусского рубля по отношению к доллару США 3000:1, в частности, газоснабжающим организациям, входящим в состав государственного производственного объединения по топливу и газификации «Белтопгаз», при поставке через систему газосбытовых организаций (перепродавцов) в размере:

827 610 руб. - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ранее 716 000 руб.);

1 125 550 руб. - для юридических лиц на объемы природного газа, потребленного сверх объемов, предусмотренных заданиями по замещению природного газа мазутом топочным и местными видами топлива (ранее - 973 760 руб.).

Вступило в силу 1 января 2011 года.

ТРАНСПОРТ. ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Постановление

Совета Министров Республики Беларусь

23 декабря 2010 г. № 1881

«О внесении дополнений и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1999 г. № 1196»

Зарегистрировано в НРПА РБ 30.12.2010 № 5/33085.

Изменениями и дополнениями, внесенными в Устав железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 № 1196, в частности, определено, что перевозка грузов может также производиться в контейнерах, принадлежащих юридическим лицам, оказывающим услуги по их предоставлению заинтересованным юридическим и физическим лицам при организации перевозки грузов.

Уточнено, что специализированные контейнеры применяются для перевозки грузов ограниченной номенклатуры или грузов отдельных видов.

Вступает в силу после официального опубликования.

Постановление

Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь

14 декабря 2010 г. № 65

«О признании утратившими силу постановлений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 8 ноября 2004 г. № 38 и от 5 февраля 2008 г. № 11»

Зарегистрировано в НРПА РБ 28.12.2010 № 8/23130.

Признаны утратившими силу Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в Республике Беларусь, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 08.11.2004 № 38, которыми были определены общие требования и основные условия обеспечения безопасности перевозок опасных грузов автомобильным транспортом, а также регламентированы взаимоотношения, права и обязанности участников перевозки таких грузов.

Нормы Правил распространялись на всех юридических и физических лиц, осуществляющих перевозку опасных грузов либо являющихся грузоотправителями или грузополучателями этих грузов.

Вступило в силу 1 января 2011 года.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Указ

Президента Республики Беларусь

30 декабря 2010 г. № 712

«О совершенствовании государственной системы правовой информации Республики Беларусь»

Зарегистрирован в НРПА РБ 30.12.2010 № 1/12250.

В целях реализации норм Указа Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450, которым отменено лицензирование деятельности по распространению правовой информации, утверждено Положение, определяющее порядок и условия распространения (предоставления) правовой информации в Республике Беларусь государственными органами, иными организациями и индивидуальными предпринимателями.

В отличие от Положения, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.12.1998 № 565, установлено, что организации и индивидуальные предприниматели вправе осуществлять деятельность по распространению (предоставлению) правовой информации при условии заключения с Национальным центром правовой информации договора предоставления правовой информации для ее дальнейшего распространения (предоставления). Закреплен перечень условий, которым должны соответствовать такие договоры.

Скорректирован порядок распространения (предоставления) правовой информации в электронной форме.

Соответствующие изменения внесены в ряд указов Президента Республики Беларусь по вопросам распространения правовой информации.

Вступил в силу 1 января 2011 года, за исключением п. 3, 5, 6 и 9, вступивших в силу со дня официального опубликования.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. НЕТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Указ

Президента Республики Беларусь

30 декабря 2010 г. № 709

«О некоторых вопросах реализации калийных удобрений»

Зарегистрирован в НРПА РБ 31.12.2010 № 1/12256.

В целях обеспечения эффективной работы организаций, реализующих калийные удобрения, с 2010 года вводится сбор за реализацию исключительного права внешней торговли (в части экспорта) минеральными или химическими калийными удобрениями.

Сбор уплачивается по ставке в размере 92 800 руб. за 1000 кг калийных удобрений.

Установлены плательщики, порядок исчисления и срок уплаты данного сбора. Определена ответственность за его неуплату.

Вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет действие на отношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Указ

Президента Республики Беларусь

31 декабря 2010 г. № 716

«О ставках вывозных таможенных пошлин»

Зарегистрирован в НРПА РБ 03.01.2011 № 1/12260.

Определено, что с 1 января 2011 года ставки вывозных таможенных пошлин в отношении нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, вывозимых с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза, устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь в размере, равном ставкам, применяемым в Российской Федерации, и вводятся в действие в те же сроки, что и ставки, предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вступил в силу 1 января 2011 года, за исключением п. 2 и 4, которые вступили в силу 31 декабря 2010 года.

ТАМОЖЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Постановление

Государственного таможенного комитета Республики Беларусь

8 декабря 2010 г. № 43

«О внесении изменений и дополнения в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 13 марта 2007 г. № 22»

Зарегистрировано в НРПА РБ 27.12.2010 № 8/23115.

Определены структура и формат электронных копий:

- грузовой таможенной декларации формы ТД-1 (ТД-2, ТД-3);

- форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей форм КТС-1 и КТС-2;

- декларации таможенной стоимости и общей части декларации таможенной стоимости в виде электронного документа формы ДТС-1;

- декларации таможенной стоимости и общей части декларации таможенной стоимости в виде электронного документа формы ДТС-2.

Закреплены сроки применения указанных структур и форматов.

Установлено, что общая часть декларации на товары и транзитной декларации в виде электронного документа имеет структуру и формат электронной копии декларации на товары и транзитной декларации, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза № 421 «О структуре и форматах электронных копий таможенных деклараций» (принято в г.Москве 14.10.2010).

Вступило в силу 1 января 2011 года, за исключением п. 2 и 3, которые вступили в силу после официального опубликования.

Постановление

Государственного таможенного комитета Республики Беларусь

24 декабря 2010 г. № 48

«О некоторых вопросах таможенного декларирования товаров и изменения и (или) дополнения сведений, заявленных в декларации на товары»

Зарегистрировано в НРПА РБ 30.12.2010 № 8/23139.

Установлены классификаторы: административно-территориального деления стран мира, характера сделки, особенности внешнеэкономической сделки.

Определены особенности заполнения граф декларации на товары при таможенном декларировании товаров с использованием декларации, форма которой утверждена решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, а также при изменении и (или) дополнении сведений, заявленных в указанной декларации, зарегистрированной после 1 января 2011 года.

Закреплен порядок действий в случае, если для таможенных целей требуется более трех представленных экземпляров декларации на товары.

Приказ Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.07.1998 № 246-ОД «Об утверждении «Положения о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация» и «Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров» применяется для внесения изменений и (или) дополнений в декларации на товары, зарегистрированные таможенными органами до 1 января 2011 года, заполнения таможенных документов, используемых для отражения сумм таможенных платежей, процентов, уплаченных (взысканных) в отношении товаров, выпущенных в соответствии с заявленной таможенной процедурой до 1 января 2011 года, а также для иных целей, не связанных с таможенным декларированием товаров.

Оговорен порядок изменения и (или) дополнения сведений, заявленных в декларациях на товары, в том числе в декларациях в виде электронного документа, после выпуска товаров.

Вступило в силу 1 января 2011 года, п. 2.4.3 - 2.4.5 применяются до 1 июля 2011 года.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Указ

Президента Республики Беларусь

27 декабря 2010 г. № 682

«О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 23 января 2009 г. № 49»

Зарегистрирован в НРПА РБ 29.12.2010 № 1/12222.

В соответствии с изменениями, внесенными в Указ Президента Республики Беларусь от 23.01.2009 № 49 «О некоторых вопросах стимулирования реализации продукции, товаров (работ, услуг) в 2010 году», в частности, установлен бессрочный характер применения определенных Указом мер стимулирования реализации продукции, товаров (работ, услуг) (ранее - на 2009 и 2010 годы).

Закреплено право предусматривать в контрактах работникам, непосредственно участвовавшим в заключении внешнеэкономической сделки (договора), в зависимости от эффективности ее (его) реализации вознаграждение в процентном отношении от суммы этой сделки (договора).

Конкретные размеры, порядок и условия выплат работникам по названному Указу определяются нанимателем в коллективном договоре, соглашении, другом локальном нормативном правовом акте, принятых согласно законодательству, и (или) трудовом договоре (контракте), если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Вступает в силу 1 января 2011 года.

Указ

Президента Республики Беларусь

30 декабря 2010 г. № 713

«О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 369»

Зарегистрирован в НРПА РБ 30.12.2010 № 1/12249.

В целях дальнейшего совершенствования порядка доведения до всеобщего сведения правовых актов, повышения оперативности официального опубликования нормативных правовых актов органов местного управления и самоуправления внесены изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 20.07.1998 № 369 «О Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь». В частности, уточнено, что Положение о Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь не распространяется на правовые акты, содержащие сведения, отнесенные в соответствии с законодательством к государственным секретам.

Установлено, что на деятельность, связанную с официальным опубликованием правовых актов в официальном периодическом печатном издании «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь» и (или) его электронной версии, не распространяется законодательство о средствах массовой информации.

Помимо нормативных правовых актов местных Советов депутатов и исполнительных и распорядительных органов базового уровня, технических нормативных правовых актов и локальных нормативных правовых актов (если государственным органом (организацией), их принявшим (издавшим), принято решение о включении этих актов в Национальный реестр) подлежат официальному опубликованию только в электронной версии соответствующего номера периодического печатного издания Национального реестра без официального опубликования в данном периодическом печатном издании постановления Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь о принятии, одобрении, отклонении проектов законов, постановления Совета Министров Республики Беларусь о командировании должностных лиц, нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома.

Правовые акты включаются в эталонный банк данных правовой информации после регистрации, которая производится не позднее двух рабочих дней со дня поступления в НЦПИ, обработки и приведения в контрольное состояние.

Вступил в силу 1 января 2011 года, за исключением п. 2 и 3, которые вступили в силу 30 декабря 2010 года.

Указ

Президента Республики Беларусь

30 декабря 2010 г. № 711

«О некоторых вопросах осуществления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов»

Зарегистрирован в НРПА РБ 30.12.2010 № 1/12251.

В целях повышения эффективности нормотворческой деятельности государственных органов и организаций определены критерии оценки нормативных правовых актов Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня при проведении обязательной юридической экспертизы Министерством юстиции, главными управлениями юстиции облисполкомов.

Определено, что по результатам проведения юридической экспертизы Министерством юстиции, управлениями юстиции выносится заключение, содержащее обоснованный вывод о соответствии (несоответствии) нормативного правового акта предъявленным требованиям и допустимости (недопустимости) его включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

Установлены основания отнесения актов к локальным нормативным правовым актам, не подлежащим юридической экспертизе.

Министерству юстиции, управлениям юстиции предоставлено право по результатам проверок вносить в соответствующие нормотворческие органы обязательные для исполнения представления об устранении допущенных нарушений.

Вступил в силу 1 января 2011 года, за исключением п. 4, 5 и 6, вступивших в силу со дня официального опубликования.

Декрет

Президента Республики Беларусь

30 декабря 2010 г. № 10

«О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2005 г. № 12»

Зарегистрирован в НРПА РБ 31.12.2010 № 1/12252.

Внесены изменения и дополнения в Декрет Президента Республики Беларусь от 22.09.2005 № 12 «О Парке высоких технологий».

В частности, на Минский городской исполнительный комитет возложена функция выступать заказчиком по комплексной застройке территории Парка высоких технологий в его границах. При этом администрация и резиденты Парка вправе по согласованию с Минским горисполкомом являться заказчиками.

Изменениями, внесенными в Положение о Парке высоких технологий, расширен перечень обязанностей резидентов Парка, которые ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, обязаны представлять в администрацию Парка отчет об осуществляемой деятельности.

Резидентам Парка при соблюдении ряда условий предоставлено право сдавать в аренду недвижимое имущество (его часть), принадлежащее им на праве собственности или на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, расположенное на территории Парка, а также предоставлять займы на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений лицам, состоящим с резидентом в трудовых отношениях.

Закреплен порядок сохранения, перехода или утраты статуса резидента Парка высоких технологий при реорганизации юридического лица, зарегистрированного в качестве резидента Парка.

Скорректирован порядок применения налоговых льгот, а также уточнены вопросы лишения и утраты статуса резидента Парка.

Установлено, что по окончании реализации зарегистрированного бизнес-проекта в сфере новых и высоких технологий нерезидент Парка в 30-дневный срок производит отчисления администрации Парка в размере 1% от выручки, полученной от реализации указанного бизнес-проекта.

Вступает в силу через 3 месяца после официального опубликования, за исключением п. 2 и 3, вступающих в силу со дня официального опубликования.

Указ

Президента Республики Беларусь

30 декабря 2010 г. № 708

«О проведении электронных аукционов»

Зарегистрирован в НРПА РБ 31.12.2010 № 1/12255.

В целях осуществления государственных закупок посредством электронных процедур закреплено, что в 2011 году государственные закупки товаров (работ, услуг), осуществляемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями полностью или частично за счет средств республиканского и местных бюджетов, включая государственные целевые бюджетные фонды, а также за счет государственных внебюджетных и инновационных фондов, в том числе для государственных нужд, могут проводиться на аукционах путем электронных торгов (электронных аукционов) товарами (работами, услугами) с понижением их цены, организуемых юридическими лицами, определяемыми Советом Министров Республики Беларусь, без применения процедур государственных закупок, предусмотренных законодательными актами.

Вступил в силу 1 января 2011 года, за исключением п. 2, вступающего в силу после официального опубликования.

Директива

Президента Республики Беларусь

31 декабря 2010 № 4

«О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь»

Зарегистрирована в НРПА РБ 03.01.2011 № 1/12259.

В целях дальнейшей либерализации экономики, повышения ее конкурентоспособности и создания благоприятных условий для динамичного и устойчивого развития предусмотрен комплекс социально-экономических мер, направленных:

на обеспечение дальнейшего развития добросовестной конкуренции субъектов предпринимательской деятельности независимо от формы собственности;

защиту и развитие частной собственности, создание условий для беспрепятственного осуществления предпринимательской деятельности;

ликвидацию административных барьеров при взаимодействии между государственными органами и юридическими лицами, гражданами;

гармонизацию налогового законодательства Республики Беларусь и др.

В частности, в рамках обеспечения развития добросовестной конкуренции субъектов предпринимательской деятельности независимо от формы собственности предусмотрена отмена ограничений надбавок в оптовой и розничной торговле и обязательного составления экономического обоснования уровня применяемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги).

Расширение сферы применения электронного документооборота коснется также системы уплаты налогов, сборов (пошлин) и иных обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

Для субъектов предпринимательской деятельности по планируется отменить обязательную сдачу наличной выручки в банк, согласование лимитов остатка в кассе, а для субъектов малого предпринимательства - также требования по целевому использованию наличной выручки.

Указ

Президента Республики Беларусь

3 января 2011 г. № 2

«О некоторых вопросах холдинга «Холдинговая компания «Пинскдрев»

Зарегистрирован в НРПА РБ 04.01.2011 № 1/12264.

Управляющей компанией холдинга «Холдинговая компания «Пинскдрев», зарегистрированного 23 апреля 2010 года, определен Белорусский производственный концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозной промышленности, решения которого, связанные с деятельностью холдинга и коммерческих организаций - участников этого холдинга, в том числе по вопросам, относящимся к исключительной компетенции высших органов управления таких организаций, обязательны для выполнения данными органами управления.

Решения управляющей компании холдинга оформляются органами управления участников холдинга в виде собственных решений в бесспорном порядке, то есть без права их отклонения или отмены, независимо от соблюдения условий и порядка принятия таких решений.

Дополнением, внесенным в Указ Президента Республики Беларусь от 28.12.2009 № 660 «О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь», за Президентом Республики Беларусь закреплено право устанавливать особенности создания и деятельности холдингов на территории Республики Беларусь.

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Указ

3 января 2011 г. № 3

«О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 534»

Зарегистрирован в НРПА РБ 04.01.2011 № 1/12265.

В соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в Указ Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 534 «О содействии развитию экспорта товаров (работ, услуг)», в частности, урегулирован порядок компенсации потерь банкам, предоставляющим экспортные кредиты для осуществления на территории иностранных государств инвестиций, связанных с созданием коммерческих организаций.

Определено, что к составляющим страхования экспортных рисков с поддержкой государства относится добровольное страхование риска невозврата (непогашения) и (или) просрочки возврата (погашения) экспортного кредита, предоставленного резидентам Республики Беларусь для осуществления на территории иностранных государств инвестиций, связанных с созданием коммерческих организаций.

Установлено, что систематическое страхование на сходных условиях имущественных интересов в рамках отдельного экспортного контракта в течение определенного срока по соглашению страхователя со страховщиком может производится на основании одного договора страхования.

Вступает в силу через три месяца после официального опубликования, за исключением п. 2 и 3, вступающих в силу со дня официального опубликования.

ТРУД. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Закон

Республики Беларусь

30 декабря 2010 г. № 225-З

«О внешней трудовой миграции»

Зарегистрирован в НРПА РБ 03.01.2011 № 2/1777.

Принят Закон Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции», регулирующий отношения в области внешней трудовой миграции, связанные с трудоустройством за пределами Беларуси по трудовым договорам с иностранными нанимателями граждан и иностранцев, постоянно проживающих в Республике Беларусь и осуществлением трудовой деятельности в республике по трудовым договорам с нанимателями Беларуси иностранцами, не имеющими разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь.

В частности, в отличие от ранее действовавшего Закона Республики Беларусь от 17.06.1998 № 169-З закреплены основные принципы осуществления внешней трудовой миграции, четко разграничены полномочия Президента, Совета Министров, органов внутренних дел и иных государственных органов Республики Беларусь в области внешней трудовой миграции.

Даны определения новым терминам (в частности, трудящийся-иммигрант, трудящийся-эмигрант).

Предусмотрено, что трудоустройство за пределами Беларуси граждан и иностранцев, постоянно проживающих в республике, а также иностранцев, не имеющих разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, может осуществляться и без содействия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Установлены требования к договору о трудоустройстве, договору о содействии в трудоустройстве, трудовому договору, заключаемому между трудящимся-эмигрантом и иностранным нанимателем, а также к трудовому договору, заключаемому по поручению иностранного нанимателя.

Определены особенности трудоустройства за пределами Республики Беларусь по студенческим программам.

Закреплены исчерпывающие перечни оснований для отказа в выдаче разрешения на привлечение иностранной рабочей силы и оснований для отказа в выдаче и аннулирования специального разрешения.

Вступает в силу через 6 месяцев после официального опубликования, за исключением ст. 39 и 40, вступающих в силу со дня официального опубликования.

ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Закон

Республики Беларусь

27 декабря 2010 г. № 204-З

«О возобновляемых источниках энергии»

Зарегистрирован в НРПА РБ 28.12.2010 № 2/1756.

Закон регулирует отношения, связанные с использованием возобновляемых источников энергии для производства электрической энергии, ее дальнейшим потреблением и иным использованием, а также с производством установок по использованию возобновляемых источников энергии.

К возобновляемым источникам энергии относится энергия солнца, ветра, тепла земли, естественного движения водных потоков, древесного топлива, иных видов биомассы, биогаза, а также другие источники энергии, не относящиеся к невозобновляемым.

Закреплен перечень полномочий государственных органов в сфере использования возобновляемых источников энергии. Определены права и обязанности производителей данного вида энергии.

Регламентирован порядок установления цен на возобновляемые источники энергии и тарифов на энергию, производимую из таких источников. Урегулированы вопросы научно-технического и инновационного обеспечения.

Предусмотрен ряд мер экономического стимулирования для производителей данной энергии. В частности, в сфере ценообразования - применение дифференцированных повышающих коэффициентов к тарифам на энергию, приобретаемую государственными энергоснабжающими организациями.

Вступает в силу через 6 месяцев после официального опубликования, за исключением ст. 29 и 30, которые вступают в силу со дня официального опубликования.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Закон

Республики Беларусь

27 декабря 2010 г. № 224-З

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь»

Зарегистрирован в НРПА РБ 03.01.2011 № 2/1776.

В ряд законов Республики Беларусь внесены изменения и дополнения, касающиеся усиления мер социальной защиты отдельных категорий граждан.

В частности, изменениями, внесенными в Закон Республики Беларусь от 14.06.2007 № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», установлено, что санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) с оплатой путевки в размере 15% ее стоимости может получать один из родителей (лицо, его заменяющее), сопровождающий ребенка в возрасте от 3 до 6 лет, постоянно (преимущественно) проживающего на территории радиоактивного загрязнения в зонах последующего отселения, с правом на отселение и проживания с периодическим радиационным контролем.

Действие Закона Республики Беларусь от 06.01.2009 № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» распространено на обучающихся в учреждениях образования на территории радиоактивного загрязнения и проживающих на территории, не подвергшейся радиоактивному загрязнению, несовершеннолетних детей. Указанным лицам установлен ряд льгот.

Скорректирована льгота, которой предусмотрен бесплатный проезд при направлении на санаторно-курортное лечение или оздоровление в составе организованных групп в санаторно-курортные организации для несовершеннолетних детей, постоянно (преимущественно) проживающих на территории радиоактивного загрязнения в зонах последующего отселения, с правом на отселение и проживания с периодическим радиационным контролем.

Вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ЗДРАВООХРАНЕНИИ

Постановление

Министерства здравоохранения Республики Беларусь

6 июля 2010 г. № 84

«О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 49»

Зарегистрировано в НРПА РБ 27.12.2010 № 8/23105.

Внесены изменения и дополнения в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27.12.2004 № 49 «О порядке направления детей в составе специальных организованных групп на оздоровление за рубеж, осуществляемое на основе иностранной безвозмездной помощи, и сопровождающих их лиц».

В частности, в Инструкции о порядке проведения медицинского отбора и оформления медицинской справки о состоянии здоровья детей, выезжающих на оздоровление за рубеж, уточнено, что врач организации здравоохранения на основании анализа медицинских документов (истории развития ребенка, медицинской карты амбулаторного больного), результатов медицинского обследования ребенка, выезжающего на оздоровление за рубеж, оформляет медицинскую справку о состоянии здоровья (ранее - медицинское заключение (справку) о состоянии здоровья ребенка, выезжающего на оздоровление за рубеж).

Закреплено, что не ранее чем за три дня до отъезда ребенка в составе организованной группы в организации здравоохранения проводится осмотр ребенка на заразные кожные заболевания, педикулез и выдается медицинская справка о состоянии здоровья с предоставлением информации о болезнях, об отсутствии контакта с инфекционными больными.

Инструкция о порядке согласования списков детей, выезжающих на оздоровление за рубеж в составе специальных организованных групп, и сопровождающих их лиц изложена в новой редакции. Ее действие распространяется на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, получивших в установленном порядке специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, связанной с оздоровлением детей за рубежом, республиканские органы государственного управления в соответствии с их компетенцией и структурные подразделения местных исполнительных и распорядительных органов, если указанная деятельность является одной из функций этих подразделений.

Вступает в силу после официального опубликования.

СУДОУСТРОЙСТВО. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Постановление

Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь

24 декабря 2010 г. № 11

«Об утверждении Положения об организации работы с кадрами в хозяйственных судах Республики Беларусь»

Зарегистрировано в НРПА РБ 28.12.2010 № 6/957.

Утверждено Положение, определяющее порядок организации и основные направления работы с кадрами в хозяйственных судах Республики Беларусь.

Так, организация работы с кадрами в хозяйственных судах включает внедрение современных кадровых технологий, формирование действенного резерва кадров, совершенствование форм и методов подбора работников и оценку эффективности их деятельности, координацию служебного продвижения, непрерывность повышения профессионального уровня судей, работников аппаратов - государственных служащих, лиц, осуществляющих техническое обслуживание хозяйственных судов.

Определено, что приоритетным направлением в работе с кадрами является формирование резерва кадров председателей (заместителей председателя), судей, руководителей структурных подразделений, работников аппаратов хозяйственных судов, секретарей судебного заседания - помощников судей и организация планомерной работы с ним.

Закреплены основные направления организации работы с кадрами, задачи аттестации судей, работников аппаратов хозяйственных судов.

Скорректирован срок пребывания в квалификационных классах. Так, не установлен срок пребывания во втором квалификационном классе (ранее - 5 лет).

Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 28.10.2005 № 24 «Об организации работы с кадрами в хозяйственных судах» признано утратившим силу.

Постановление

Министерства юстиции Республики Беларусь

17 декабря 2010 г. № 120

«О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке взаимодействия судебных исполнителей общих судов и Службы судебных исполнителей хозяйственных судов в Республике Беларусь»

Зарегистрировано в НРПА РБ 31.12.2010 № 8/23144.

Изменениями и дополнениями, внесенными в Инструкцию о порядке взаимодействия судебных исполнителей общих судов и Службы судебных исполнителей хозяйственных судов в Республике Беларусь, утвержденную постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 22.11.2006 № 73, в частности, определено, что в целях процессуальной экономии и более оперативного исполнения требований исполнительного документа судебные исполнители хозяйственных судов вправе в одном ходатайстве, направляемом в районный (городской) суд по территориальности, указывать несколько исполнительных действий, которые необходимо совершить в отношении одного должника.

Оговорено, что при наложении ареста на имущество должника, если при этом оценить отдельные предметы затруднительно либо не представляется возможным, судебный исполнитель общего суда в акте описи и ареста имущества проставляет предварительную стоимость этих предметов, о чем прямо указывает в акте («предварительная»).

До 15 рабочих дней увеличен срок совершения исполнительных действий судебным исполнителем общего суда, по ходатайству судебного исполнителя хозяйственного суда, в виде наложения ареста, оценки, изъятия имущества должника, в том числе находящегося у других лиц, получения от сторон и иных лиц устной или письменной информации, в том числе в виде объяснений, если она необходима для осуществления исполнения (ранее - 5 рабочих дней).

Вступило в силу 1 января 2011 года.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закон

31 декабря 2010 г. № 226-З

«О внесении изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности»

Зарегистрирован в НРПА РБ 04.01.2011 № 2/1778.

В соответствии с дополнением, внесенным в Закон Республики Беларусь от 09.07.1999 № 289-З «Об оперативно-розыскной деятельности», органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается искусственно создавать обстановку (ситуацию), а равно оказывать на лицо, в отношении которого проводится оперативно-розыскное мероприятие, воздействие, исключающие возможность свободного выбора этим лицом характера своих деяний, в том числе реализации права на добровольный отказ от преступления.

Вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Закон

Республики Беларусь

31 декабря 2010 г. № 227-З

«О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь»

Зарегистрирован в НРПА РБ 04.01.2011 № 2/1779.

Изменениями, внесенными в Закон Республики Беларусь от 17.07.2007 № 263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь», в частности, уточнены задачи органов внутренних дел и компетенция органов и учреждений уголовно-исполнительной системы.

Определено, что руководители местных исполнительных и распорядительных органов в случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, согласовывают кандидатуры на должности руководителей (заместителей руководителей) органов внутренних дел (их подразделений), входящих в структуру этих исполнительных и распорядительных органов, а также продление или расторжение контрактов о службе в органах внутренних дел с указанными должностными лицами.

К задачам, возложенным на милицию общественной безопасности, отнесены организация исполнения и отбывания ряда наказаний, установление лиц, подлежащих привлечению к административной ответственности, в соответствии с компетенцией органов внутренних дел, обеспечение содержания лиц под стражей в изоляторах временного содержания органов внутренних дел.

Вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Закон

Республики Беларусь

27 декабря 2010 г. № 223-З

«О внесении дополнений и изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Республики Беларусь»

Зарегистрирован в НРПА РБ 03.01.2011 № 2/1775.

Изменениями, внесенными в Уголовный кодекс Республики Беларусь, в частности, уточнен порядок конфискации имущества. Предусмотрено применение специальной конфискации наряду с конфискацией имущества, приобретенного преступным путем, а также дохода, полученного от использования этого имущества.

С 15 до 12 лет лишения свободы снижен верхний предел санкции для лица, совершившего в возрасте до 18 лет особо тяжкое преступление, сопряженное с умышленным посягательством на жизнь человека.

Уточнены санкции ряда воинских преступлений.

Внесены изменения и дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь.

Предусмотрено, что постановление (определение) о наложении ареста на имущество может быть отменено в случае заявления подозреваемым, обвиняемым или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, ходатайства об освобождении имущества от ареста для его реализации в целях возмещения ущерба (вреда), причиненного преступлением, уплаты дохода, полученного преступным путем, других имущественных взысканий под контролем органа, в производстве которого находится уголовное дело.

Уточнен порядок рассмотрения жалоб на действия и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора. В частности, определены сроки, в течение которых вышестоящий прокурор обязан рассмотреть такую жалобу.

Закреплен порядок восстановления утраченного уголовного дела либо его отдельных материалов.

Следственный эксперимент и проверка показаний в жилище и ином законном владении должны проводиться только с согласия собственника или проживающих в нем совершеннолетних лиц либо по постановлению следователя, органа дознания с санкции прокурора или его заместителя, которое должно быть предъявлено до начала следственного эксперимента, и с участием понятых.

Вступает в силу через 10 дней после официального опубликования, за исключением ст. 3 и 4, которые вступают в силу со дня официального опубликования, а также п. 5 ст. 2, который вступает в силу через четыре месяца после официального опубликования.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Постановление

Совета Министров Республики Беларусь

23 декабря 2010 г. № 1877

«Об утверждении Положения о разрешении на приграничное движение для жителей приграничных территорий иностранных государств, описания и образца бланка этого разрешения»

Зарегистрировано в НРПА РБ 28.12.2010 № 5/33066.

В целях обеспечения реализации международных договоров Республики Беларусь, регламентирующих порядок взаимных поездок жителей приграничных территорий, утверждено Положение о разрешении на приграничное движение для жителей приграничных территорий иностранных государств, которым определено, что право на получение разрешения для жителей иностранного государства, проживающих на приграничных территориях, имеют лица, указанные в международном договоре Республики Беларусь с государством гражданства или постоянного места жительства иностранца, регулирующем порядок взаимных поездок жителей приграничных территорий.

Утверждены также описание и образец бланка разрешения на приграничное движение для жителей приграничных территорий иностранных государств.

Вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.