В этом выпуске представлены обзоры новых документов, актуальных для некоммерческих организаций.
Содержание выпуска соответствует разделу "Новое в законодательстве"
журнала "БиНО: Некоммерческие организации" № 2/2009 и обзорам из "БиНО:
Сборник документов с комментариями для некоммерческих организаций" № 2/2009
Работнику, проработавшему не менее половины месяца, при увольнении положена
компенсация за неиспользованный отпуск
Федеральная служба по труду и
занятости, письмо от 18 декабря 2008 г. № 6966-ТЗ
Если работник проработал в организации больше половины месяца, то при увольнении ему необходимо выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск. Ее следует выплатить, даже если работник увольняется в период прохождения испытательного срока.
Напомним, что когда рабочий год отработан не полностью, дни отпуска, за которые должна быть выплачена компенсация, рассчитываются пропорционально отработанным месяцам. Излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие не менее половины месяца, округляются до полного месяца.
Указаны случаи, когда компенсируется стоимость проезда
к месту отпуска для бюджетников, работающих в районах
Крайнего Севера
Федеральная налоговая служба,
письмо от 20 марта 2009 г. № ВЕ-17-5/63@ "О направлении
письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
от 20.02.2009 № 194-13"
Минздравсоцразвития России указал на некоторые случаи, когда выплачивается компенсация, установленная Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 455 (далее – Правила).
Правила не устанавливают ограничение в части обязательного выезда и возвращения работника и членов его семьи в период ежегодного оплачиваемого отпуска.
Поэтому компенсация работнику выплачивается, в частности, в следующих случаях:
– если работник убывает к месту проведения отпуска в выходной или праздничный день, предшествующий дню начала отпуска, и возвращается в выходной или праздничный день, следующий за днем окончания отпуска;
– если ежегодный оплачиваемый отпуск соединяется с дополнительными оплачиваемыми отпусками в соответствии со статьей 322 ТК РФ. В этом случае учитывается время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно;
– если выезд производится в нерабочее время (в период ежедневного отдыха) в день, непосредственно предшествующий отпуску или выходным дням перед отпуском.
Следует также отметить, что действующее законодательство не содержат положений, ограничивающих период нахождения работника в пункте остановки по пути следования от места использования отпуска к постоянному месту жительства. Поэтому вопрос о том, проводил ли работник свой очередной отпуск в нескольких местах или следовал через пункты остановки проездом, администрация организации решает в каждом конкретном случае на основании объяснительной записки работника
и предоставленных проездных документов.
Налогообложение
Расходы на покупку неисключительного права
пользования программой можно признать исходя из реального
срока ее службы
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 19 декабря 2008 г.
№ 03-03-06/2/25
Специалисты финансового ведомства разъяснили порядок признания расходов на приобретение неисключительных прав пользования программным обеспечением для ЭВМ, если лицензионное соглашение (договор) заключено на длительный период (например, 50 лет), в течение которого программа морально устареет.
Если условия лицензионного соглашения (договора) не позволяют четко определить срок использования программного обеспечения, то организация вправе самостоятельно определить период в течение которого она будет признавать расходы при исчисления налога на прибыль (исходя из реального срока службы программы). При этом расходы, относящиеся к нескольким налоговым периодам, при исчислении налоговой базы учитываются равномерно в течение этих периодов.
Следует отметить, что право установления срока полезного использования программного обеспечения в зависимости от предполагаемого срока использования программ должно быть закреплено в учетной политике.
Средства, полученные по договору о спонсорской
помощи, могут быть признаны доходом НКО
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 26 декабря 2008 г. № 03-03-06/4/102
Минфин России разъяснил порядок налогообложения денежных средств, полученных некоммерческой организацией по договору о спонсорской помощи, в случае когда НКО в рамках уставной деятельности обязуется провести рекламную кампанию спонсора.
По мнению специалистов Минфина России, такой спонсорский взнос можно считать платой за рекламу. Если в договоре о спонсорской помощи предусмотрено, что НКО принимает на себя обязательство провести рекламную кампанию спонсора, а спонсор у себя в налоговом учете отразит этот взнос как расходы на рекламу, то у НКО этот взнос может быть признан доходом от оказания услуг. В этом случае он будет облагаться налогом на прибыль
в общеустановленном порядке. Подобная позиция содержится и в постановлении ФАС Московского округа от 27 мая 2008 г. № КА-А40/4424-08.
При возврате с ЕНВД на общий режим налогообложения ранее восстановленные суммы НДС
к вычету не принимаются
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 29 января 2009 г.
№ 03-07-11/23
Минфин России высказал свою позицию в отношении принятия к вычету сумм НДС по основным средствам, если налогоплательщик ранее восстановил его при переходе на ЕНВД, а теперь возвращается обратно на общий режим налогообложения.
Согласно Налоговому кодексу РФ при переходе с общего режима налогообложения на уплату единого налога на вмененный доход суммы НДС, принятые налогоплательщиком к вычету, подлежат восстановлению в налоговом периоде, предшествующем переходу на ЕНВД. При этом восстановленные суммы НДС учитываются в составе прочих расходов (статья 264 НК РФ). Поэтому при возврате налогоплательщика с уплаты ЕНВД обратно на общий режим налогообложения
указанные суммы налога к вычету при исчислении НДС не принимаются.
Следует отметить, что существует и альтернативная позиция. В Кодексе не установлены особенности принятия к вычету ранее восстановленного НДС, а также отсутствует прямой запрет на вычет для рассматриваемого случая. Поэтому в данном случае вычет можно произвести в общеустановленном порядке. Однако эту позицию вероятно придется отстаивать в суде. При этом судебная практика по этому вопросу в настоящий момент отсутствует.
Минфин России разъяснил, в каких случаях
по имуществу, подлежащему налогообложению в пределах муниципального
района, может представляться одна декларация
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 12 февраля 2009 г. № 03-05-04-01/08
Минфин России сообщил об особенностях представления налоговой декларации (расчета) по налогу на имущество организаций в отношении имущества, подлежащего налогообложению на территории муниципального района (городского округа).
В этом случае при указании кодов ОКАТО в налоговой декларации (расчете) по налогу на имущество организаций можно руководствоваться пунктами 1.6 порядков, утвержденных приказом Минфина России от 20 февраля 2008 г. № 27н "Об утверждении форм налоговой декларации и налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций и порядков их заполнения".
В них учтены нормы Налогового кодекса РФ (статьи 383–385 и 386) и Бюджетного кодекса РФ (статьи 58, 61, 61.1, 61.2) о порядке зачисления данного налога в бюджеты различных уровней.
Разъяснено, в каких случаях в отношении имущества организации, ее обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, и объектов недвижимого имущества, находящихся вне местонахождения организации или вне местонахождения данного обособленного подразделения, может заполняться одна налоговая декларация.
Компенсация стоимости оздоровительной путевки для детей
сотрудников не облагается НДФЛ независимо от возраста ребенка
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 17 февраля 2009 г. № 03-04-06-01/33
Минфин России разъяснил порядок обложения налогом на доходы физических лиц сумм компенсации стоимости приобретенных путевок для совершеннолетних детей сотрудников, а также для детей в возрасте до 16 лет, родители которых не состоят в трудовых отношениях с организацией.
Суммы компенсации работодателями своим работникам (членам их семей) стоимости санаторно-курортных и оздоровительных путевок не облагаются НДФЛ (пункт 9 статьи 217 Налогового кодекса РФ). Семейный кодекс РФ относит к членам семьи супругов, родителей и детей (усыновителей и усыновленных). Поэтому возраст детей сотрудников в этом случае роли не играет. Также не облагаются НДФЛ доходы в виде компенсации организацией стоимости путевок в санаторно-курортные
и оздоровительные учреждения для детей, не достигших возраста 16 лет, родители которых не состоят в трудовых отношениях с организацией.
Однако для освобождения указанных выплат от НДФЛ организация не должна относить их к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль.
Сумма излишне уплаченного НДС не может быть зачтена
в счет предстоящих платежей по НДФЛ
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 19 февраля 2009 г. № 03-02-07/1-81
Минфин России выразил свою позицию по вопросу о зачете суммы НДС, подлежащего возмещению налогоплательщику, в счет предстоящих платежей по единому социальному налогу и налогу на доходы физических лиц.
По мнению Минфина России, организация не может зачесть подлежащий возмещению НДС в счет предстоящих платежей по НДФЛ, сумма которого удерживается из денежных средств налогоплательщиков – физических лиц. В то же время сумму излишне уплаченного НДС можно зачесть в счет предстоящих платежей по ЕСН, поскольку НДС и ЕСН относятся к федеральным налогам.
Следует отметить, что ранее Минфин России не возражал против зачета налогов организации в счет погашения недоимки по НДФЛ (письмо от 2 октября 2008 г. № 03-02-07/1-412).
Минфин России разъяснил порядок предоставления стандартного
налогового вычета по НДФЛ единственному родителю
Министерство финансов Российской Федерации, письма от 27 февраля 2009 г.
№ 03-04-05-01/83, от 5 марта 2009 г.
№ 03-04-06-01/52
Минфин России разъяснил предоставления лицам, имеющим детей, стандартного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц.
С 1 января 2009 г. вычет предоставляется в двойном размере единственному родителю (приемному родителю), опекуну, попечителю (подпункт 4 пункта 1 статьи 218 Налогового кодекса РФ). Понятие "единственный родитель" означает, что у ребенка отсутствует второй родитель (в частности, по причине смерти). Вычет предоставляется на основании свидетельства о смерти второго родителя.
А с месяца, следующего за месяцем вступления его в брак, предоставление вычета прекращается.
В то же время рождение ребенка вне брака не означает, что у него имеется единственный родитель. В этом случае вычет может предоставляться в двойном размере одному из родителей по их выбору. Основанием является заявление одного из родителей об отказе от получения налогового вычета.
Однако следует помнить, что отказаться от получения данного вычета родитель может, только если у него есть доходы, подлежащие обложению НДФЛ.
Гранты, получаемые по международному договору РФ,
не облагаются налогом на прибыль
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 3 марта 2009 г. № 03-03-06/4/9
Минфин России указал, что гранты, получаемые на основании международных договоров РФ, не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль. При этом не имеет значения, что в Налоговом кодексе они отсутствуют в перечне доходов, не учитываемых при налогообложении прибыли. Это связано с тем, что положения международного договора РФ имеют приоритет над нормами национального налогового законодательства в области
налогов и сборов (статья 7 Налогового кодекса РФ).
Напомним, что Перечень международных организаций, гранты (безвозмездная помощь) которых не учитываются в целях налогообложения в доходах российских организаций – получателей грантов, утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2008 г. № 485.
Дачные некоммерческие объединения не вправе
уплачивать налоги в наличной форме
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 11 марта 2009 г.
№ 03-02-07/1-118
Минфин России разъяснил, могут ли садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения уплачивать налоги без открытия расчетного счета в банке.
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога считается исполненной с момента предъявления организацией-налогоплательщиком в банк поручения на перечисление в бюджетную систему РФ денежных средств со счета в банке.
Кроме того, статьей 5 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-1 "О банках и банковской деятельности" и положением Банка России от 1 апреля 2003 г. № 222-П "О порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации" наличные денежные
средства в уплату налоговых платежей принимаются кредитными организациями только от физических лиц.
Таким образом, законодательно возможность уплачивать налоги в наличной форме предусмотрена только для физических лиц. Поэтому садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения обязаны уплачивать налоги, предъявляя в банк поручение на уплату соответствующего налога с расчетного (текущего) счета.
Выплаты сокращенным работникам не облагаются
НДФЛ и ЕСН, а при расчете налога на прибыль
относятся к расходам
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 11 марта 2009 г. № 03-04-06-01/54
Минфин России разъяснил порядок налогообложения сумм, выплачиваемых работникам, увольняемым в связи с сокращением штата.
Согласно статье 178 Трудового кодекса РФ при сокращении штата работодатель обязан выплатить работнику выходное пособие в размере среднего месячного заработка. При этом не менее чем за два месяца необходимо предупредить работника об увольнении. При письменном согласии работника трудовой договор можно расторгнуть и ранее этого срока. В этом случае работнику полагается дополнительная компенсация в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально
времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
Опираясь на положения статей 217, 238 и 255 Налогового кодекса РФ, специалисты финансового ведомства пришли к выводу, что выходное пособие и дополнительная компенсация, установленные трудовым законодательством, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом, а также учитываются в составе расходов на оплату труда при расчете налога на прибыль.
Садоводческое товарищество должно уплачивать
земельный налог с земель общего пользования
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 11 марта 2009 г. № 03-05-05-02/11
Минфин России разъяснил, должны ли садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения уплачивать земельный налог с земель общего пользования, которые им принадлежат.
Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются некоммерческим объединениям в собственность. Основанием для взимания земельного налога является документ, подтверждающий право собственности. Поэтому они являются плательщиками земельного налога за земельные участки общего пользования.
Однако правление некоммерческого объединения вправе принять решение, предусматривающее компенсацию земельного налога в отношении земель общего пользования в виде членских взносов.
Чтобы не платить НДС
при выполнении НИР и ОКР за счет средств бюджета,
можно представить договор с указанием источника финансирования
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 11 марта 2009 г. № 03-07-07/16
Минфин России сообщил, какими документами организация, выполняющая научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы за счет средств федерального бюджета, может подтвердить право на освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость.
В соответствии с подпунктом 16 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса РФ выполнение НИР и ОКР за счет средств бюджетов (в том числе федерального) освобождается от обложения НДС. Однако перечень документов, подтверждающих право на применение указанного освобождения, Кодексом не установлен.
По мнению Минфина России, в отношении работ, выполняемых за счет средств федерального бюджета, подтверждающими документами могут быть, например:
– договор на выполнение работ с указанием источника финансирования;
– письменное уведомление заказчика, которому выделены средства непосредственно из федерального бюджета, в адрес исполнителей и соисполнителей о целевых бюджетных средствах для оплаты НИР и ОКР.
Минфин России разъяснил, как учитывать в расходах
уплачиваемые в рассрочку страховые взносы
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 12 марта 2009 г. № 03-03-06/2/37
Минфин России разъяснил порядок включения страховых взносов, уплачиваемых в рассрочку, в состав расходов при расчете налога на прибыль.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ расходы по страхованию признаются в том отчетном периоде, в котором были перечислены денежные средства на оплату страховых взносов. Если договор страхования заключен на срок более одного отчетного периода, то расходы по каждому платежу признаются равномерно в течение срока, соответствующего периоду уплаты взносов, пропорционально количеству календарных дней действия договора в отчетном периоде
Поэтому, по мнению Минфина России, расходы по уплате страхового взноса в рассрочку следует учитывать на конец каждого отчетного периода исходя из количества календарных дней в отчетном периоде и части страхового взноса, которая определяется путем деления общего страхового взноса на количество календарных дней, в течение которых действует договор страхования.
Разъяснены вопросы уплаты НДФЛ со стоимости подарков, получаемых от организации
Министерство финансов Российской
Федерации, письмо от 13 марта 2009 г.
№ 01-02-01/03-504
Минфин России разъяснил некоторые вопросы, связанные с уплатой налога на доходы физических лиц со стоимости подарков, получаемых от организации.
Если лицо получает от организации подарки стоимостью не более 4 000 руб. за налоговый период, то не возникает обязанности уплачивать НДФЛ. При этом не имеет значения, является ли физическое лицо работником организации или нет (пункт 28 статьи 217 Налогового кодекса РФ).
Если организация вручает подарки, стоимость которых превышает 4 000 руб., то она обязана исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить НДФЛ с суммы такого превышения. При невозможности удержать исчисленную сумму она как налоговый агент обязана в течение одного месяца письменно сообщить об этом и задолженности налогоплательщика – физического лица в налоговый орган по месту своего учета.
Однако представление сведений о невозможности удержать налог не освобождает организацию от обязанности представлять сведения по форме № 2-НДФЛ по итогам налогового периода.
По истечении пресекательного срока взыскания задолженности
по налогу налоговый орган не имеет оснований для начисления пени
Федеральная налоговая служба, письмо
от 1 декабря 2008 г.
№ ММ-6-1/872 "О направлении письма Минфина России
от 29.10.2008 № 03-02-07/2-192 о порядке начисления пеней"
Минфин России изложил свое мнение по вопросу начисления налоговыми органами пеней после истечения пресекательного срока взыскания недоимки по налогам и сборам.
Пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. По решению налогового органа пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банке. Однако статьей 46 Налогового кодекса РФ установлены сроки, в течение которых налоговый орган должен принять решение о взыскании налога и направить в банк поручение на перечисление сумм налога.
После истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут обеспечить исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому, по мнению Минфина России, с этого момента отсутствуют основания для их начисления.
Следует отметить, что Высший арбитражный суд РФ в данном вопросе придерживается той же позиции (Постановление Президиума ВАС РФ от 6 ноября 2007 г. № 8241/07).
ФНС России утвердило формы уведомлений об изменениях,
влияющих на порядок уплаты налога на прибыль
Федеральная налоговая служба, письмо от 30 декабря 2008 г. № ШС-6-3/986
"Об уведомлениях по уплате налога на прибыль организаций
в бюджеты субъектов Российской Федерации"
Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 158-ФЗ статья 288 Налогового кодекса дополнена положением, действующим с 1 января 2009 г. Теперь налогоплательщик, имеющий несколько обособленных подразделений на территории одного субъекта РФ, обязан уведомить налоговый орган о произошедших у него изменениях, влияющих
на порядок уплаты налога на прибыль. Помимо идентификационных данных налогоплательщика и его обособленных подразделений в уведомлении должна быть указана причина, по которой предоставляется такое уведомление.
В связи с этим специалисты налоговой службы разработали и утвердили два вида рекомендуемых форм уведомлений.
Также разработана схема предоставления уведомлений в налоговые органы, которая определяет основания для направления уведомлений, конкретный вид рекомендуемой формы уведомления и место предоставления оригиналов и копий уведомлений.
Отчетность
Налоговую отчетность в электронном виде можно сдавать
только по телекоммуникационным каналам связи
Министерство финансов Российской Федерации, письмо от 10 марта 2009 г. № 03-02-07/1-119
Минфин России сообщил, возможно ли представление налоговых деклараций в электронном виде на магнитном носителе (без использования телекоммуникационных каналов связи) с одновременной их подачей на бумажном носителе.
Минфин России напомнил, что налоговую отчетность в электронном виде необходимо представлять в соответствии с Порядком представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденным приказом МНС России от 2 апреля 2002 г. № БГ-3-32/169.
В соответствии с указанным Порядком налоговая отчетность представляется через специализированного оператора связи, оказывающего услуги налогоплательщику, по телекоммуникационных каналам связи. Поэтому представление отчетности в налоговый орган в электронном виде на магнитных носителях не допускается.
Проверки
Налоговый орган не вправе принять решение, изменяющее права
и обязанности налогоплательщика, определенные судом
Конституционный Суд Российской Федерации, постановление от 17 марта
2009 г.
№ 5-П "По делу о проверке конституционности положения,
содержащегося в абзацах четвертом и пятом пункта 10 статьи 89
Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с жалобой общества с ограниченной
ответственностью "Варм"
Согласно положению, содержащемуся в абзацах четвертом и пятом пункта 10 статьи 89 Налогового кодекса РФ, вышестоящий налоговый орган в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку, может провести повторную выездную проверку. Это возможно, даже если спор между налогоплательщиком и налоговым органом, первоначально проводившим проверку, уже был разрешен судом.
В этом случае не исключается, что вышестоящий налоговый орган может принять решение, влекущее изменение прав и обязанностей налогоплательщика, уже определенных судебным актом по спору того же налогоплательщика и налогового органа, первоначально проводившего проверку.
В той мере, в какой названное положение допускает возможность указанной ситуации, Конституционный суд РФ признал его не соответствующим Конституции РФ, поскольку такое регулирование нарушает право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 (часть 1) Конституции РФ, и не согласуется с предписаниями ее статей 10, 118 (части 1 и 2) и 120. Указанные нормы определяют самостоятельность и независимость судебной власти, ее исключительную
функцию по осуществлению правосудия, которое по своей природе и предназначению должно обеспечить эффективную реализацию данного права.
Страхование
Установлен коэффициент индексации выплат по страхованию от несчастных
случаев на производстве и профзаболеваний
Правительство Российской Федерации, Постановление от 3 марта 2009 г. № 190
"Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной
страховой выплаты по обязательному социальному страхованию
от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний"
Установлен коэффициент индексации размера ежемесячной выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, назначенной до 1 января 2009 г. С 1 января 2009 г. он составляет 1,085.
Трудовые отношения
Работодатели не обязаны следить за регистрацией своих
сотрудников по месту пребывания
Федеральная служба по труду и занятости, письмо от 18 декабря 2008 г. № 6967-ТЗ
Роструд сообщил, что трудовое законодательство не содержит норм, обязывающих работодателей следить за регистрацией своих сотрудников по месту пребывания.
Отсутствие у работодателя информации о месте жительства (пребывания) своего сотрудника лишает его возможности выполнить определенные действия (например, направить работнику письменное уведомление). Однако штрафные санкции в отношении руководителя организации, в штате которой числятся работники без регистрации по месту пребывания, незаконны.
Неправомерные действия государственных инспекторов труда можно обжаловать соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда РФ и (или) в суд.
Анонс содержания журнала
"БиНО: Некоммерческие организации" № 2/2009
Поступление основных средств
Использование объектов основных средств в деятельности
учреждения
В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплекты подписки за первое полугодие 2009 г. и за 2008 г. Стоимость комплекта за первое полугодие 2009 г. (2 журнала, 2 сборника документов и 2 сборника документов на CD) составляет 2 916 руб., а за 2008 г. (6 журналов, 6 сборников документов и 5 сборников документов на CD) – 4 876 руб.
Информация в журналах не потеряла своей актуальности!
