08.05.2007

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Установлен статус Знамени Победы, правовые основы его хранения и использования

Федеральным законом от 7 мая 2007 года N 68-ФЗ в целях увековечения народного подвига в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в ознаменование заслуг воинов советских Вооруженных Сил перед Отечеством и в знак благодарности потомков победителям фашистских захватчиков установлено, что Знаменем Победы является штурмовой флаг 150-й ордена Кутузова II степени Идрицкой стрелковой дивизии, водруженный 1 мая 1945 года на здании рейхстага в городе Берлина. Также утверждены правовые основы его хранения и использования.

     Обратите внимание!

     Утверждены формы документов, используемых в процессе лицензирования

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии"  и упорядочения работ по лицензированию приказом Роспотребнадзора от 2 апреля 2007 года N 90 утверждены формы заявления о предоставлении лицензий, заявления о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности, заявления  о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (продление срока действия лицензии), уведомления об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (продление срока действия лицензии).

     Утверждено Положение о генеральном конструкторе по важнейшим направлениям создания видов систем и комплексов вооружения и военной техники

Постановлением Правительства РФ от 3 мая 2007 года N 258 утверждено Положение о генеральном конструкторе по важнейшим направлениям создания видов систем и комплексов вооружения и военной техники, являющемся научно-техническим руководителем работ по созданию технически сложных, ресурсоемких, стратегически значимых систем и комплексов вооружения и военной техники (в том числе ракетно-космической и специальной техники), определяющих боевой потенциал видов и родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, а в исключительных случаях - работ по созданию уникальных компонентов указанных систем и комплексов.

     Внесены изменения в Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр

Приказом МПР России от 28 марта 2007 года N 67 внесены изменения в Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19 ноября 2003 года N 1026. В соответствии с изменениями добавлено новое основание переоформления лицензии на пользование участком недр - передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, и передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, при этом претендент должен представить документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества.

     Утвержден Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки

Приказом МПР России от 6 апреля 2007 года N 77 утвержден Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки, устанавливающий требования, обязательные для органов государственной власти, органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих разработку проектов освоения лесов, и лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

     Утверждены Правила предоставления в 2007 году из федерального бюджета субсидий организациям, имеющим запасные пункты управления

Приказом Минтранса России от 12 апреля 2007 года N 43 утверждены Правила, устанавливающие порядок предоставления в 2007 году из федерального бюджета субсидий организациям любой организационно-правовой формы (за исключением бюджетных учреждений), имеющим запасные пункты управления, в качестве источника финансирования мероприятий по содержанию указанных объектов, перечень которых закреплен Правительством Российской Федерации за федеральными агентствами, подведомственными Министерству транспорта Российской Федерации.

     Утверждена форма отчета об использовании субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного поощрения лучших учителей

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 26 марта 2007 года N 94 во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2006 года N 269 "О порядке распределения и предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного поощрения лучших учителей" утверждена форма отчета об использовании субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного поощрения лучших учителей.

     Утвержден Перечень профессий работников железнодорожного транспорта, деятельность которых непосредственно связана с работой на железнодорожных путях общего пользования

Приказом Минтранса России от 28 марта 2007 года N 36 в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" утвержден Перечень профессий работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожном транспорте общего пользования, подлежащих обязательным предрейсовым или предсменным медицинским осмотрам.

     Утвержден перечень лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации

Приказом  МПР России от 28 марта 2007 года N 68 в соответствии со статьей 15 Лесного кодекса Российской Федерации утвержден перечень лесорастительных зон  и  перечень лесных районов.  

     Утверждены Правила применения средств связи, подлежащих декларированию соответствия

Приказом Мининформсвязи России от 12 апреля 2007 года N 46 утверждены Правила применения абонентских радиостанций с аналоговой модуляцией сетей подвижной радиосвязи, устанавливающие обязательные требования к абонентским радиостанциям с аналоговой модуляцией (фазовой или частотной) в сетях подвижной радиосвязи, которые конкретизируются в приложениях к Правилам.

     Утвержден порядок финансирования в 2007 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами и санаторно-курортного лечения работников

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 марта 2007 года N 216 утверждены Правила, определяющие порядок и условия финансирования в 2007 году за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, расходов на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, приобретение сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств, на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, а также на проведение запланированных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда работ по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросе применения единого налога на вмененный доход при оказании услуги по "наращиванию ногтей"

     Каков порядок налогообложения услуги, оказываемой в парикмахерских салонах, а именно "наращивание ногтей"?    

В письме Минфина РФ от 23 марта 2007 года N 03-11-04/3/84 разъясняется, что, как следует из заключения Ростехрегулирования от 1 декабря 2006 года N 140-14/1510, услуги по "наращиванию ногтей" могут быть отнесены к подгруппе 019300 ОКУН "Услуги парикмахерских", и по данным услугам может применяться единый налог на вмененный доход.

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 23 марта 2007 года N 03-11-04/3/84) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Подробнее об изменениях законодательства. Взгляд специалиста

В системы "Кодекс" включен комментарий эксперта информационно-правового консорциума "Кодекс" об изменениях действующего законодательства в связи с принятием Федерального закона от 20 апреля 2007 года N 53-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

____________________________________________________________

07.05.2007

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Утверждены особенности формирования бухгалтерской отчетности негосударственных пенсионных фондов

Приказом Минфина России от 10 января 2007 года N 3н утверждены Особенности формирования бухгалтерской отчетности негосударственных пенсионных фондов, которые определяют специфику формирования показателей, составления и представления бухгалтерской отчетности негосударственных пенсионных фондов и требования к Фондам при  формировании бухгалтерской отчетности.  

Приказом установлено, что годовая бухгалтерская отчетность негосударственных пенсионных фондов состоит из Бухгалтерского баланса негосударственного пенсионного фонда, Отчета о прибылях и убытках негосударственного пенсионного фонда, приложений к ним, пояснительной записки, кроме того допускается не представлять  в составе промежуточной бухгалтерской отчетности негосударственным пенсионным фондам  Отчет о движении средств целевого финансирования, пенсионных резервов и пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда   и Отчет о движении имущества, составляющего пенсионные резервы и пенсионные накопления негосударственного пенсионного фонда. 

Приказ  вступает в силу начиная с бухгалтерской отчетности 2007 года.

     Утверждены Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов

Приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2007 года N 39 утверждены Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, позволяющие определить кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов в разрезе видов разрешенного использования, перечисленных в указаниях. Установлено, что кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 1 января года проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в границах субъекта Российской Федерации. Определение кадастровой стоимости указанных земельных участков осуществляется путем формирования перечня земельных участков и расчета кадастровой стоимости.

     С 1 июля 2007 года депутаты Госдумы должны будут указывать стоимостные показатели только в рублях

Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания России от 27 апреля 2007 года N 4513-4 ГД внесены изменения в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в соответствии с которыми выступающие в Государственной Думе депутат Государственной Думы, член Совета Федерации и гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, указывающий стоимостные показатели не в рублях, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, будет предупрежден председательствующим, а в случае повторного нарушения - лишен права выступления в течение всего дня заседания. В случае нарушения указанных требований депутат может быть также лишен права выступления на срок до одного месяца решением палаты, принимаемым большинством от общего числа депутатов.

     Утвержден новый порядок расчета рыночной стоимости активов и стоимости чистых активов, в которые инвестированы накопления для жилищного обеспечения военнослужащих

Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 27 мая 2007 года N 07-29/пз-н утвержден Порядок, определяющий правила расчета рыночной стоимости активов и стоимости чистых активов, в которые инвестированы накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, находящиеся в доверительном управлении управляющих компаний.

     Определены правила оснащения воздушных судов гражданской авиации аварийными радиомаяками системы КОСПАС-САРСАТ

Приказом Минтранса России от 15 марта 2007 года N 29 в соответствии со статьей 88 Воздушного кодекса РФ определено, что для обеспечения поисковых и аварийно-спасательных работ воздушные суда гражданской авиации, осуществляющие полеты в воздушном пространстве Российской Федерации, должны оснащаться определенным количеством аварийных радиомаяков системы КОСПАС-САРСАТ в зависимости от максимальной взлетной массы самолета и даты выдачи сертификатов летной годности, а вертолеты - в зависимости от места выполнения полетов. Также запрещена эксплуатация воздушных судов (кроме сверхлегких летательных аппаратов), не оснащенных аварийными радиомаяками системы КОСПАС-САРСАТ, работающими одновременно на частотах 121,5 МГц и 406 МГц, а также аварийных радиомаяков, не зарегистрированных в базе данных Международного координационно-вычислительного центра КОСПАС-САРСАТ.

     Внесены изменения в Положение о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг

Приказом ФСФР России от 29 марта 2007 года N 07-31/пз-н внесены изменения в Положение о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, утвержденное приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 22 июня 2006 года N 06-68/пз-н. Дополнен Раздел IV "Допуск ценных бумаг к торгам" новым пунктом, касающимся порядка включения облигаций эмитента - ипотечного агента в котировальные списки "А" (первого и второго уровней). Изложен в новой редакции пункт 4.22 об исключении из Списка и (или) делистинг ценных бумаг, эмитентом которых является Центральный банк Российской Федерации.

Кроме того, указанный раздел дополнен новыми пунктами о порядке допуска ценных бумаг к торгам, выпущенным от имени иностранных государств и их эмитентов.

     Определены предельные уровни минимальных цен на продовольственное зерно при проведении государственных закупочных интервенций в 2007 году

Приказом Минсельхоза России от 16 апреля 2007 года N 209 определены предельные уровни минимальных цен, согласованные с ФСТ России, при достижении которых в 2007 году проводятся государственные закупочные интервенции в отношении зерна урожая 2007 года: на мягкую продовольственную пшеницу в зависимости от ее класса и по субъектам РФ, входящим в состав определенного федерального округа, а также на продовольственную рожь группы "А" по всем субъектам РФ.

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

     Введены в действие методические рекомендации МР 2.2.7.2129-06 "Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях"

     Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г.Онищенко 19 сентября 2006 года утверждены и введены в действие с 1 ноября 2006 года МР 2.2.7.2129-06.

Методические рекомендации устанавливают гигиенические требования к режиму работ в холодный период года на открытой территории или в неотапливаемом помещении. Режим работы предусматривает регламентацию времени непрерывного пребывания на холоде и продолжительность обогрева в целях нормализации теплового состояния человека. В основу разработки требований к режиму работы положены критерии допустимой степени охлаждения человека, одетого в комплект средств индивидуальной защиты от холода, и сведения о скорости нормализации теплового состояния человека в обогреваемом помещении. В документе даны рекомендации по режиму труда на открытой территории в холодный период года и в неотапливаемом помещении для различных климатических регионов.

Методические рекомендации могут быть использованы органами и организациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, организациями, аккредитованными на проведение работ по оценке условий труда, центрами профпатологии и медицины труда, медико-санитарными частями, проводящими медицинское обслуживание работников, работодателями для информирования работников о режиме труда в целях профилактики охлаждения при работе на холоде.

Для отдельных видов профессий, имеющих выраженную специфику при осуществлении производственной деятельности на открытой территории, могут быть разработаны отраслевые документы.

     С 1 апреля 2007 года введен в действие ГОСТ Р 52565-2006 "Выключатели переменного тока на напряжения от 3 до 750 кВ"

Приказом Ростехрегулирования от 28 ноября 2006 года N 170-ст утвержден и введен в действие с 1 апреля 2007 года ГОСТ Р 52656-2006. С введением в действие ГОСТ Р 52565-2006 прекращается применение на территории Российской Федерации ГОСТ 687-78 "Выключатели переменного тока на напряжение свыше 1000 В. Общие технические условия".

Стандарт распространяется на выключатели (включая их приводы), предназначенные для коммутации электрических цепей при нормальных и аварийных режимах в сетях трехфазового переменного тока частотой 50 Гц номинальным напряжением от 3 до 750 кВ включительно.

Стандарт не распространяется на выключатели специальных исполнений, предназначенные для:

- работы в опасных в отношении пожара или взрыва помещений (например, в газовых шахтах);

- частых коммутационных операций (например, для электротермических установок);

- передвижных установок (например, для электровозов, экскаваторов);

- судовых энергетических установок.

Стандарт не устанавливает специальных требований к выключателям, предназначенным для работы в условиях повышенной сейсмичности. Сведения о сейсмичности таких выключателей следует приводить в технических условиях на выключатели конкретных типов и эксплуатационных документах.

В стандарте приводится классификация и основные параметры выключателей, излагаются требования к электрической прочности изоляции, к нагреву, к механической работоспособности, к коммутационной способности при различных режимах работы, требования к конструкции и надежности. Также в стандарте приведены методы испытаний, правила приемки, транспортирование и хранение и указания по эксплуатации.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О порядке применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в отношении предоставления услуг по прокату спортивного инвентаря

   Подпадает ли под ЕНВД деятельность предприятия по прокату спортивного инвентаря при оплате по безналичному расчету (оплата сторонними организациями за своих сотрудников)?  

В письме Минфина РФ от 23 марта 2007 года N 03-11-04/3/82 разъясняется, что предоставление услуг по прокату спортивного инвентаря можно отнести к подгруппе 019400 ОКУН "Услуги предприятий по прокату" по коду 019406 "Прокат предметов спорта, туризма, игр". В отношении указанной предпринимательской деятельности может применяться единый налог на вмененный доход при условии, что данные услуги предоставляются физическим лицам, а не организациям. Оплата предоставляемых бытовых услуг физическими лицами может производиться как наличным, так и безналичным расчетом.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 23 марта 2007 года N 03-11-04/3/82) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

04.05.2007

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Внесены изменения в Федеральный закон "О техническом регулировании"

Федеральным законом от 1 мая 2007 года N 65-ФЗ внесен ряд существенных изменений в Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Установлено, что технические регламенты могут приниматься не только федеральными законами, но и постановлениями Правительства РФ. Среди первоочередных технических регламентов, которые должны быть приняты до 1 января 2010 года, названы регламенты: о безопасности машин и оборудования, о безопасности строительных материалов и изделий, о безопасности зданий и сооружений, о безопасности лекарственных средств, о безопасности изделий медицинского назначения, о безопасности средств индивидуальной защиты, о безопасности химической продукции, о безопасности пищевых продуктов.

Среди документов в области стандартизации появился новый применяемый на добровольной основе документ - свод правил. В нем содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции. Своды правил будут разрабатываться в случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или объектам технического регулирования.

Орган государственного контроля (надзора) в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов наделен полномочиями выдать предписание о приостановке реализации этой продукции или информировать приобретателей через средства массовой информации об угрозе причинения вреда жизни или здоровью граждан при использовании этой продукции.

     Утверждена новая форма отчетности страховщиков

Приказом Минфина России от 9 апреля 2007 года N 32н внесены изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2003 года N 113н "О формах бухгалтерской отчетности страховых организаций и отчетности, представляемой в порядке надзора". Утверждена  новая типовая  форма отчетности  "Отчет о составе активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховой организации". Изменения коснулись образцов форм бухгалтерской отчетности страховых организаций, в результате чего изменились некоторые наименования показателей строк, некоторые строки с кодами исключены, появились новые строки.

Кроме того, некоторые изменения претерпели Указания о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности страховых организаций, уточнено, что годовая бухгалтерская отчетность представляется страховыми организациями  на  сменных носителях информации.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

     Верховный Суд РФ дал разъяснения по практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака

В связи с вопросами, возникшими в судебной практике при рассмотрении уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака (статьи 146, 147, 180 УК РФ), Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 26 апреля 2007 года N 14 дал судам ряд разъяснений.

В частности, Пленум ВС РФ указал на то, что при решении вопроса о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного статьей 146 УК РФ, суду надлежит установить факт нарушения этим лицом авторских или смежных прав и указать в приговоре, какое право автора или иного правообладателя, охраняемое какой именно нормой закона Российской Федерации, было нарушено в результате совершения преступления.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросе установления и применения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 в целях применения единого налога на вмененный доход

     Полномочен ли орган местного самоуправления изменять корректирующий коэффициент К2 в течение года, на который он был принят, если в ст.346_29 НК РФ сказано, что данный коэффициент устанавливается на год?

В письме Минфина РФ от 23 марта 2007 года N 03-11-04/3/80 разъясняется, что представительные органы муниципальных районов и городских округов не уполномочены изменять значение корректирующего коэффициента К2 в течение всего календарного года, на период которого в соответствии с налоговым законодательством должно быть установлено данное значение корректирующего коэффициента К2.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 23 марта 2007 года N 03-11-04/3/80) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

03.05.2007

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Утвержден перечень профессий и должностей творческих работников, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом РФ

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 года N 252 утвержден перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации.

     Обратите внимание!

     Принят Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты в целях обеспечения реализации законодательства о выборах и референдумах

Федеральным законом от 26 апреля 2007 года N 64-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", а также в целях обеспечения реализации законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах. В частности, Федеральный закон от 10 января 2003 года N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" и Федеральный закон от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" дополняются положениями об ограничении пассивного избирательного права лиц, имеющих на день голосования на соответствующих выборах неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений экстремистской направленности; лиц, подвергнутых административному наказанию за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской символики, а также лиц, в отношении которых решением суда установлен факт совершения (но не ранее чем за четыре года до дня голосования на соответствующих выборах) деяний, определяемых законодательством Российской Федерации как экстремистская деятельность.

Ряд изменений связан с отменой "порога явки" избирателей, а также с более четкой регламентацией порядка указания наименований политических партий в избирательных документах, использованием изображений кандидатов в предвыборных агитационных материалах. При этом последние из перечисленных изменений вносятся не только в федеральные законы о выборах Президента Российской Федерации и о выборах депутатов Государственной Думы, но и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Изменение в часть 1 статьи 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации направлено на исключение сведений о размерах и об источниках доходов, а также об имуществе, принадлежащем кандидату (супругу кандидата) на праве собственности, которые проверяются налоговыми органами, из числа сведений, составляющих налоговую тайну.

В пункте 4 статьи 24 Федерального закона "О политических партиях" с учетом потребностей практики предлагается установить, что избрание руководящих органов региональных отделений политических партий осуществляется не реже одного раза в четыре года, а не в два года, как это закреплено в настоящее время.

     Обратите внимание!

     Утвержден порядок ведения государственного водного реестра

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 года N 253 утверждено Положение о ведении государственного водного реестра. Реестр формируется и ведется в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов и их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. В реестре осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования.

Ведение реестра осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов. Сведения, содержащиеся в реестре, относятся к государственным информационным ресурсам и носят открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

     Утверждена временная ставка ввозной таможенной пошлины в отношении алмазов промышленных необработанных

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2007 года N 257 с 3 июня 2007 года сроком на 9 месяцев утверждена ставка ввозной таможенной пошлины в отношении алмазов промышленных необработанных или просто распиленных, расколотых или подвергнутых черновой обработке (код ТН ВЭД 7102 21 000 0), в размере 10 процентов от таможенной стоимости. Ранее на указанные товары действовала ставка ввозной таможенной пошлины в размере 20 процентов от таможенной стоимости.

     Установлены сроки действия удостоверений на право управления маломерными судами

Приказом МЧС России от 19 марта 2007 года N 150 установлено, что срок действия удостоверений на право управления маломерными судами, выданных до 1 января 1999 года, истекает 31 декабря 2008 года, а выданных после 1 января 1999 года - через 10 лет с момента их выдачи.

     Утверждены Правила реализации грузов на железнодорожном транспорте

Приказом Минтранса России от 13 марта 2007 года N 28 утверждены Правила, которые разработаны в соответствии со статьями 3 и 48 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и определяют порядок реализации грузов перевозчиком на железнодорожном транспорте, когда Уставом предусмотрено право перевозчика самостоятельно реализовывать грузы.

     Утверждена форма Лесной декларации и Порядок ее заполнения и подачи

Приказом МПР России от 2 апреля 2007 года N 74 утверждена форма Лесной декларации, а также Порядок заполнения и подачи Лесной декларации. Лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, в орган государственной власти или орган местного самоуправления, предоставивший лесной участок, за один месяц до начала декларируемого календарного года, составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр хранится у лесопользователя, второй экземпляр представляется лесопользователем в орган исполнительной власти.

     Утверждены инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о начальном и среднем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 марта 2007 года N 80 утверждена Инструкция о порядке выдачи документов государственного образца о среднем профессиональном образовании, приложения к диплому о среднем профессиональном образовании, академической справки.

Документы государственного образца о среднем профессиональном образовании (диплом о среднем профессиональном образовании (базовый уровень), диплом о среднем профессиональном образовании (повышенный уровень), приложение к диплому о среднем профессиональном образовании и академическая справка, формы которых утверждены приказом Минобрнауки России от 21 декабря 2006 года N 333, выдаются, начиная с 1 мая 2007 года по специальностям среднего профессионального образования, по которым образовательное учреждение, реализующее образовательные программы среднего профессионального образования, имеет государственную аккредитацию.

Академическая справка выдается студентам: 

отчисленным с любого курса и не закончившим обучение, в том числе и при переводе в другое образовательное учреждение;    

при переходе внутри образовательного учреждения со специальности на специальность;    

по их письменному заявлению.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 марта 2007 года N 92 утверждена Инструкция о порядке выдачи документов государственного образца о начальном профессиональном образовании и уровне квалификации, приложения к диплому о начальном профессиональном образовании, приложения к свидетельству об уровне квалификации.

Документы государственного образца о начальном профессиональном образовании и уровне квалификации (диплом о начальном профессиональном образовании, свидетельство об уровне квалификации), приложение к диплому о начальном профессиональном образовании и приложение к свидетельству об уровне квалификации, формы которых утверждены приказом Минобрнауки России от 28 декабря 2006 года N 340, выдаются начиная с 1 мая 2007 года по профессиям начального профессионального образования, по которым образовательное учреждение, реализующее образовательные программы начального профессионального образования, имеет государственную аккредитацию.

     Внесены изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2006 года N 49н

Приказом Минфина России от 13 марта 2007 года N 23н внесены изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2006 года N 49н "Об утверждении отчетности о фактически произведенных расходах на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации". Указанные изменения носят преимущественно технический характер. Форма квартальной отчетности о фактически произведенных расходах на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, в результате изменений теперь рассчитана на применение в соответствующем году, в котором представляется отчетность.

     Утвержден дополнительный Перечень учреждений здравоохранения, которым разрешено осуществлять трансплантацию органов

Совместным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Российской академии медицинских наук от 9 апреля 2007 года N 252/24 внесены дополнения  в приказ Минздрава России и РАМН от 13 декабря 2001 года N 448/106 "Об утверждении перечня органов человека - объектов трансплантации и перечня учреждений здравоохранения, которым разрешено осуществлять трансплантацию органов", в соответствии с которыми утвержден дополнительный Перечень учреждений здравоохранения, которым разрешено осуществлять трансплантацию органов.

НОВОСТИ О ЗАКОНОПРОЕКТАХ

     О рассмотрении законопроектов

В Государственной Думе рассматривается законопроект "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", предусматривающий нормы, определяющие порядок и общие условия доступа граждан и организаций к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и направленные на обеспечение открытости и доступности указанной информации для граждан и организаций.

Также Государственной Думой рассматривается законопроект "О морских портах Российской Федерации", направленный на урегулирование отношений, связанных с деятельностью в морских портах. Законопроектом предлагаются нормы, устанавливающие порядок образования, открытия, закрытия, функционирования морских портов Российской Федерации, описываются требования, обеспечивающие безопасность в морском порту, раскрываются цели и способы государственного влияния на деятельность в морском порту и т.д.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

     Суд признал недействительным решение ИФНС о доначислении НДС, так как неполучение ответа на запросы от поставщиков не является основанием для отказа в возмещении НДС

В постановлении от 16 января 2007 года по делу N А06-2360у/4-5/06 Федеральный арбитражный суд Поволжского округа оставил в силе состоявшиеся судебные акты, в удовлетворении кассационной жалобы отказал.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных ст.165 этого Кодекса.

Не основаны на законе доводы ИФНС о том, что неполучение ответа на запросы от поставщиков является основанием для отказа в возмещении НДС. Действующее налоговое законодательство не устанавливает ответственность налогоплательщика за действия третьих лиц. Следовательно, решение ИФНС об отказе в возмещении НДС является недействительным.

     Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании ущерба, возникшего в результате произошедшего по вине ответчика залива административного здания истца, так как истцом не доказано, что именно залив привел к возникновению убытков

В постановлении от 23 января 2007 года по делу N А58-2946/2006-Ф02-7390/2006 Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа оставил в силе состоявшийся судебный акт, в удовлетворении кассационной жалобы отказал.

Из искового заявления следует, что предметом иска является взыскание ущерба, возникшего в результате произошедшего по вине ответчика залива административного здания истца, а правовым основанием иска - статьи 15, 1064, 1082 ГК РФ.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу, что истцом не доказан заявленный в иске размер повреждения имущества, а также не выявлена причинная связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими последствиями.

     Удовлетворяя иск о признании права федеральной собственности на административное здание, суд указал, что на момент разграничения государственной собственности в здании находился военный комиссариат

В постановлении от 16 января 2007 года по делу N А62-1934/2006 Федеральный арбитражный суд Центрального округа оставил в силе состоявшийся судебный акт об удовлетворении иска, отказав в удовлетворении кассационной жалобы.

Из материалов дела видно, что истец в иске указывал на то, что объект недвижимости внесен в реестр муниципальной собственности в нарушение действующего законодательства, поскольку отсутствовали правоустанавливающие документы, в связи с чем имелась необходимость оформления передачи спорного здания в оперативное управление Военному комиссариату.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что в силу п.12 ст.1 Федерального закона "Об обороне" от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ имущество Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Довод кассационной жалобы об использовании военным комиссариатом спорного здания на основании договора аренды, заключенного с ответчиком, был обоснованно признан несостоятельным.

В связи с чем, установив, что на момент разграничения государственной собственности в здании находился Военный комиссариат, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что в силу прямого указания закона спорное имущество является федеральной собственностью, и удовлетворили заявленные требования.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросе налогообложения стоимости именного огнестрельного и холодного оружия, ведомственных наград, получаемых сотрудниками ФСБ России

     Облагается ли налогом на доходы физических лиц доход, полученный налогоплательщиком в виде стоимости наградного оружия?

В письме Минфина РФ от 21 марта 2007 года N 03-04-08-01/10 разъясняется, что при награждении военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов безопасности ведомственными наградами, ценными подарками или деньгами в виде материальной помощи стоимость вышеназванных подарков, а также сумма материальной помощи в пределах 4000 рублей не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 21 марта 2007 года N 03-04-08-01/10) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     В ИР включен постатейный комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации

    Постатейный научно-практический комментарий части четвертой Гражданского кодекса РФ подготовлен коллективом авторов (Э.П.Гаврилов, О.А.Городов, С.П.Гришаев и др.) в 2007 году.

Анализ статей, составляющих четвертую часть ГК РФ, дается исходя из положений доктрины гражданского права. В комментарии учтены не только положения экономического и интеллектуального развития российского законодательства, но и правовые аспекты международного права. Подробно описаны все специфические особенности девяти глав, касающихся прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Все нормы прокомментированы во взаимодействии с правилами других законов и иных нормативных актов на основе действующего законодательства.

____________________________________________________________

02.05.2007

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Утверждена новая форма бланка листка нетрудоспособности

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 марта 2007 года N 172 утверждена новая форма бланка листка нетрудоспособности. При этом следует учесть, что бланки листков нетрудоспособности старого образца, имеющиеся в медицинских организациях, могут использоваться наряду с бланками листков нетрудоспособности, форма которых утверждена данным приказом.

     Внесены изменения в Положение об условиях и порядке присвоения почетного звания "Город воинской славы"

Указом Президента РФ от 27 апреля 2007 года N 557 внесены изменения в Положение об условиях и порядке присвоения почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы", утвержденное Указом Президента РФ от 1 декабря 2006 года N 1340. Изменениями установлено, что представителям органов местного самоуправления города, которому присвоено звание "Город воинской славы", в торжественной обстановке вручается Грамота Президента Российской Федерации о присвоении городу почетного звания "Город воинской славы". Грамота вручается Президентом Российской Федерации или по его поручению иными лицами.

     Утверждены Правила предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 года N 254 утверждены Правила, которые в соответствии с статьей 12 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" устанавливают порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений.

     Утверждены требования к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 года N 255 утверждены требования, в соответствии с которыми паспорт безопасности розничного рынка составляется и утверждается управляющей рынком компанией в отношении розничного рынка, организованного в порядке, установленном Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", с учетом его типа, номенклатуры и объема реализуемых на рынке товаров и оказываемых услуг (выполняемых работ).

     По вопросу определения даты начала исчисления срока проведения камеральной налоговой проверки дал разъяснения Минфин России

Министерство финансов Российской Федерации в письме от 13 апреля 2007 года N 03-02-07/2-69 сообщает, что поддерживает позицию, согласно которой начало проведения камеральной налоговой проверки связано с наличием одновременно двух условий, а именно с представлением налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) и представлением в случаях, предусмотренных Кодексом, прилагаемых к декларации необходимых документов.

Кроме того, Минфин полагает, что исчисление срока проведения камеральной налоговой проверки представленной в налоговый орган налоговой декларации (расчета) и приложенных к ней соответствующих документов начинается со дня, когда в налоговый орган представлены налоговая декларация (расчет) и последний из указанных документов.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О порядке налогообложения прибыли по операциям РЕПО

     В какой последовательности следует реализовывать ценную бумагу по первой части РЕПО - из портфеля ценных бумаг, являющихся объектом операции РЕПО, или из портфеля ценных бумаг того же выпуска, приобретенных в собственность по иным договорам?    

В письме Минфина РФ от 20 марта 2007 года N 03-03-06/2/51 разъясняется, что реализация ценных бумаг, приобретенных по первой части РЕПО, по первой части нового РЕПО не является открытием короткой позиции для целей налогообложения прибыли. При этом реализация ценных бумаг, полученных по первой части РЕПО, в том числе их реализация по первой части нового РЕПО, возможна только при условии отсутствия ценных бумаг того же выпуска в собственности у покупателя по первой части РЕПО.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 20 марта 2007 года N 03-03-06/2/51) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Карточные счета. О расчетах с использованием банковских карт

Несмотря на широкую популярность банковских карт, законодатель пока не торопится с принятием соответствующей нормативно-правовой базы, направленной на урегулирование отношений, связанных с расчетами с использованием этого инструмента. Подробнее см. статью М.Грезева и А.Куликова, опубликованную в еженедельнике "ЭЖ-юрист", N 6, 2007 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Новый расчет пособий для мам

В конце 2006 года Государственная Дума приняла сразу пять нормативных актов (три федеральных закона и два постановления Правительства РФ), положивших начало претворению в жизнь программы стимулирования рождаемости. О новых размерах и порядке выплаты пособий см. статью К.Н.Аладышевой, опубликованную в журнале "Упрощенка", N 3, 2007 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Порядок взыскания налогов, пеней и штрафов в 2007 году

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 137-ФЗ кардинально изменил основные положения Налогового кодекса, регулирующие принудительное взыскание налогов, пеней и штрафов. Подробно о новой процедуре взыскания этих платежей с организаций см. в статье Е.В.Яковлевой, опубликованной в журнале "Российский налоговый курьер", N 6, 2007 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Проверки на дорогах возвели в ранг Закона. О Федеральном законе РФ "О транспортной безопасности"

Принят новый Закон, призванный обеспечить безопасность транспортных перевозок в РФ и за ее пределами, который вступит в силу в августе 2007 года. Федеральный закон РФ от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" разработан Минтрансом России в рамках государственной программы по борьбе с терроризмом и преступностью. Подробнее см. статью А.Стефановского, опубликованную в еженедельнике "ЭЖ-юрист", N 7, 2007 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

28.04.2007

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Президент РФ подписал Указ о реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса РФ

     В целях реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса РФ, сохранения его научно-прозводственного потенциала и укрепления конкурентных позиций России на мировом рынке товаров и услуг, связанных с использованием атомной энергии в мирных целях, Указом Президента РФ от 27 апреля 2007 года N 556 предусмотрено учреждение ОАО "Атомный энергопромышленный комплекс" (г.Москва), 100 % акций которого будут находиться в федеральной собственности.

Указом определены приоритетные направления деятельности нового предприятия: проектирование, размещение, сооружение, эксплуатация, гарантийное и сервисное обслуживание, модернизация, ремонт и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; проведение научных исследований в области использования атомной энергии, внедрение новых технологий и разработок в данной области; сооружение, эксплуатация и гарантийное обслуживание АЭС; производство электрической и тепловой энергии на АЭС; разведка и добыча полезных ископаемых, содержащих ядерные материалы и радиоактивные вещества; изотопное обогащение урана и других ядерных материалов; разработка, производство и реализация тепловыделяющих сборок ядерных реакторов; экспорт и импорт товаров и услуг, связанных с использованием атомной энергии; подготовка специалистов в области использования атомной энергии.

     Обратите внимание!

     Расширен перечень населенных пунктов, отнесенных к районам Крайнего Севера

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2007 года N 245 с 1 января 2008 года к районам Крайнего Севера отнесены город республиканского значения Печора и село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией (Республика Коми).

     Утверждено Положение о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2007 года N 246 утверждено Положение о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации, которым определено, что лесной план субъекта Российской Федерации является документом лесного планирования, определяющим цели и задачи лесного планирования, мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков на территории субъекта Российской Федерации, и зоны такого освоения. Лесной план составляется сроком на 10 лет, его разработка осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, которые, кроме того, организуют ознакомление заинтересованных лиц с проектом лесного плана, в том числе путем размещения его на срок не менее 30 дней на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет, по истечении указанного срока заинтересованные лица могут  обратиться с предложениями и замечаниями, которые должны быть учтены в доработанном проекте лесного плана.

     Внесены изменения в Правила оказания услуг автостоянок

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2007 года N 248 внесены изменения в Правила, которыми потребителю предоставлено право отказаться от исполнения договора в любое время с обязанностью произвести соответствующие  расчеты с исполнителем; также потребитель будет вправе отказаться от исполнения договора за нарушение исполнителем сроков оказания услуги или обнаружения недостатков оказанной услуги, а также если потребителю не была предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию об услуге; государственный контроль за соблюдением Правил вместо федерального антимонопольного органа и его территориальных органов будут осуществлять Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы.

     Внесены изменения в правила предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2007 года N 247 внесены изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях в 2005 году на срок до 3 лет и в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях в 2006-2007 годах на срок до 5 лет, в соответствии с которыми целевые средства предоставляются заемщику при представлении документов на получение целевых средств в размере 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации на дату заключения кредитного договора (а не на дату предоставления кредита, как было установлено ранее).

     О применении отдельных положений  Налогового кодекса РФ по земельному налогу дал разъяснения Минфин России

Министерство финансов Российской Федерации в письме  от 9 апреля 2007 года  N 03-05-05-02/21 разъясняет  порядок применения отдельных положений главы 31 "Земельный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации, в частности   сообщает, что если земельные участки не прошли кадастровый учет и по ним отсутствует кадастровый номер, то такие земельные участки признаются объектом налогообложения земельным налогом на основании правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов, выданных соответствующими органами до введения Федерального закона N 122-ФЗ.

     Продлен срок приведения в соответствие деятельности образованных диссертационных советов и советов по защите докторских и кандидатских диссертаций

Приказом Минобрнауки России от 19 апреля 2007 года N 120 внесены изменения в приказ Минобрнауки России от 9 января 2007 года N 2 "Об утверждении Положения о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций", в соответствии с которыми продлен срок приведения в соответствие с новым Положением о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций деятельности ранее образованных диссертационных советов и советов по защите докторских и кандидатских диссертаций до 15 ноября 2007 года.

     Внесены изменения в Указание Банка России "Об осуществлении выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"

     Указанием Банка России от 29 марта 2007 года N 1811-У внесены изменения в Указание Банка России от 17 ноября 2004 года N 1517-У "Об осуществлении выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, и о порядке взаимодействия банков-агентов с Банком России", в соответствии с которыми увеличен лимит выплат Банка России до 400000 рублей одному физическому лицу, указанному конкурсным управляющим в графе 3 Реестра или определенному в порядке, уставленном главой 8 настоящего Указания, по требованиям к одному банку-банкроту.

Кроме того, если сумма требований вкладчика превышает 100000 рублей, то сумма 100000 рублей увеличивается на меньшую из двух величин - 300000 рублей или 90 процентов от суммы всех установленных требований каждого физического лица по договорам банковского вклада или договорам банковского счета (графа 7 Реестра), превышающей 100000 рублей.

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

     С 1 апреля 2007 года введен в действие ГОСТ 31324-2006 (ИСО 11820:1996) "Шум. Определение характеристик глушителей при испытаниях на месте установки"

Приказом Ростехрегулирования от 28 ноября 2006 года N 272-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 31324-2006 (ИСО 11820:1996) введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 апреля 2007 года. Настоящий стандарт является модифицированным по отношению к международному стандарту ИСО 11820:1996 "Акустика. Измерения на глушителях на месте установки" (ISO 11820:1996 "Acoustics - Measurements on silencers in situ, MOD").

Стандарт устанавливает методы определения характеристик глушителя и его эффективности при испытаниях на месте его установки. Стандарт применяют при анализе акустических условий, приемочных испытаниях и оценке характеристик глушителей в других целях.

Настоящий стандарт применяют для испытаний:

- глушителей шума, используемых как целиком в качестве функционально полных устройств, так и в виде отдельных элементов, препятствующих распространению звука (например, в открытых каналах), создаваемого каким-либо источником (машинами, сооружениями, газотурбинными генераторами, очистными установками, градирнями, тепловентиляционными и кондиционирующими установками, выхлопными и воздухозаборными трубами, огнестрельным оружием, двигателями внутреннего сгорания, компрессорами и т.п.);

- пассивных и активных глушителей всех типов (поглощающих, реактивных, отражающих и выпускных глушителей);

- глушителей с системой активного шумоподавления (использующей усилители и громкоговорители), так как работа системы шумоподавления эквивалентна действию некоторого обычного глушителя, создающего вносимые потери;

- других средств эффективного ослабления звука в воздухе или других газах (например, устройств, установленных в трубах, вентиляционных башенках, решетках и дефлекторах).

Стандарт применяют также для определения эффективности очистки и восстановления глушителей.

Стандарт не распространяется на глушители, устанавливаемые в замкнутых системах высокого давления (например, в закрытых каналах), поскольку при этом нельзя предварительно измерить шум, возникающий при вибрации (структурный шум).

     С 1 июня 2007 года вводится в действие ГОСТ Р ИСО/МЭК ТО 13335-5-2006 "Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Часть 5. Руководство по менеджменту безопасности сети"

Приказом Ростехрегулирования от 19 декабря 2006 года N 317-ст утвержден и вводится в действие с 1 июня 2007 года ГОСТ Р ИСО/МЭК ТО 13335-5-2006. Стандарт идентичен международному отчету ИСО/МЭК ТО 13335-5:2001 "Информационная технология. Рекомендации по менеджменту безопасности информационных технологий. Часть 5. Руководство по менеджменту безопасности сети" (ISO/IEC TR 13335-5:2001 "Information technology - Guidelines for the management of IT Security - Part 5: Management guidance on network security").

Государственные и коммерческие организации в большой степени полагаются на использование информации при ведении своего бизнеса. Нарушение таких характеристик информации и услуг, как конфиденциальность, целостность, доступность, безотказность, подотчетность, аутентичность и достоверность, может иметь неблагоприятное воздействие на деловые операции и бизнес организации. Поэтому существует необходимость в обеспечении безопасности информации и управлении безопасностью систем ИТ в пределах организации.

Необходимость в обеспечении безопасности информации особенно важна в современном информационном пространстве, так как многие системы ИТ организаций объединяются в сети. Сетевые соединения могут находиться в границах самой организации, между разными организациями и между организацией и сетями общего пользования. Поэтому обеспечению безопасности сетей придается все большее значение.

Настоящий стандарт представляет собой руководство по управлению безопасностью сетями для персонала, ответственного за эту деятельность, и содержит основные положения по выявлению и анализу факторов, имеющих отношение к компонентам безопасности связи. Эти факторы следует учитывать при установлении требований по безопасности сети. Стандарт основан на положениях ИСО/МЭК 13335-4 путем описания метода идентификации и анализа выбора контролируемых зон, имеющих отношение к сетевым соединениям, с точки зрения обеспечения безопасности. Аспекты детального проектирования и технической реализации контролируемых зон не входят в область применения настоящего стандарта. Такие рекомендации планируется включить в разрабатываемые международные документы.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросе учета доходов в виде суммы страхового возмещения, полученной организацией по договору добровольного страхования

     В каком порядке учитываются для целей налогообложения прибыли суммы страхового возмещения, полученные от страховой компании по договору страхования в связи с угоном застрахованного автомобиля?    

В письме Минфина РФ от 29 марта 2007 года N 03-03-06/1/185 разъясняется, что сумма страхового возмещения, полученная организацией по договору добровольного страхования, включается в состав внереализационного дохода, учитываемого при налогообложении прибыли. Одновременно в состав внереализационных расходов списывается стоимость утраченного имущества, по которому произошла выплата.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 29 марта 2007 года N 03-03-06/1/185) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

27.04.2007

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Утверждена форма Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год

Приказом ФНС России от 29 марта 2007 года N ММ-3-25/174@ на основании абзаца 3 пункта 3 статьи 80 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя), утверждена форма Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

     Обратите внимание!

     Утверждена новая форма декларации по земельному налогу

Приказом Минфина России от 29 марта 2007 года N 27н внесены изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 сентября 2005 года N 124н "Об утверждении формы налоговой декларации по земельному налогу и Порядка ее заполнения". Согласно  приказу, утверждена новая форма налоговой декларации по земельному налогу, кроме того, изменения внесены в Порядок заполнения налоговой декларации по земельному налогу, а также в Коды налоговых льгот.

     Приказ  вступает в силу начиная с представления налоговой декларации по земельному налогу за 2007 год.

     Обратите внимание!

     Внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации

Федеральным законом от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, касающиеся создания правовой основы новой организации бюджетного процесса в Российской Федерации. В частности, федеральный бюджет будет формироваться на трехлетний период (очередной финансовый год и плановый период, который составляют два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом).

Также ограничивается действие закона о бюджете во времени (закон (решение) о бюджете действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или законом (решением) о бюджете).

     Утвержден перечень кодов товаров в соответствии с ТН ВЭД России, ввоз которых на таможенную территорию Российской Федерации с 1 января 2007 года по 31 декабря 2008 года включительно освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 года N 244 утвержден перечень кодов товаров в соответствии с ТН ВЭД России, ввоз которых на таможенную территорию Российской Федерации с 1 января 2007 года по 31 декабря 2008 года включительно освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость при осуществлении его сельскохозяйственными товаропроизводителями, отвечающими критериям, предусмотренным пунктом 2 статьи 346_2 Налогового кодекса РФ, и российскими организациями, занимающимися лизинговой деятельностью, с последующей поставкой их сельскохозяйственным товаропроизводителям, отвечающим критериям, предусмотренным пунктом 2 статьи 346_2 Налогового кодекса РФ. Постановление вступает в силу с 27 апреля 2007 года и распространяется на правоотношения, возникшие c 1 января 2007 года.

     Минфин России сообщил о применении общественными организациями инвалидов освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость при выполнении строительных работ

Минфин России в письме от 9 марта 2007 года N 03-07-15/32 сообщил о том, что общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых число инвалидов и их законных представителей составляет не менее 80 процентов, вправе применять освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость в отношении строительных работ, для выполнения которых в соответствии с заключенными договорами привлекаются наемные рабочие, включаемые в среднесписочную численность работников указанных организаций, при условии, что такая предпринимательская деятельность соответствует уставным целям указанных организаций.

     Утверждены формы документов, составляемых по результатам проведения мероприятий по федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов

Приказом МПР России от 15 марта 2007 года N 60 утверждены формы документов, составляемых по результатам проведения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования мероприятий по федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов. Это форма акта проверки соблюдения требований водного законодательства Российской Федерации, а также форма предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений условий использования водного объекта.

     Утвержден перечень специализированных таможенных органов, обладающих правомочиями совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом

Приказом ФТС России от 29 марта 2007 года N 382 утвержден перечень специализированных таможенных органов, чья компетенция ограничивается исключительно совершением таможенных операций в открытых в соответствии с установленным порядком воздушных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и в открытых в соответствии с установленным порядком для международных полетов аэропортах (аэродромах) в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом через воздушные пункты пропуска или международные аэропорты, входящие в регион их деятельности, а также товаров, перемещаемых иными видами транспорта.

     Утвержден Порядок направления граждан в Российскую правовую академию Минюста России для обучения на основе целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием

Приказом Минюста России от 16 апреля 2007 года N 79 определен Порядок выдачи направлений гражданам для обучения в Российской правовой академии Минюста РФ на основе целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием.

     Утвержден Порядок проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг

    Приказом Минпромэнерго России от 12 марта 2007 года N 66 утвержден Порядок, согласно которому федеральный орган исполнительной власти в ходе разработки проектов административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных функций, включенных в перечень наиболее приоритетных регламентов, утверждаемый Правительственной комиссией по проведению административной реформы, обязан направлять проект административного регламента на независимую экспертизу, а не включенных в перечень вправе направлять проект административного регламента на независимую экспертизу.

     Утверждены Правила предоставления в 2007 году за счет средств федерального бюджета субсидий организациям в сфере электронных средств массовой информации и в сфере печати

Приказом Минкультуры России от 21 марта 2007 года N 270 утверждены правила оказания государственной поддержки организациям, осуществляющим производство и/или распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации, на создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение, а именно "ВГТРК", РАМИ "РИА Новости", ИТАР-ТАСС, ОАО "Первый канал" и ОАО "Телекомпания НТВ", автономной некоммерческой организации "ТВ-Новости".

Кроме этого, субсидии предоставляются издательствам и редакциям печатных СМИ на реализацию социально значимых проектов, выпуск книг и изданий для инвалидов.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросе применения НДС по объекту недвижимости, предназначенному для осуществления операций, в отношении которых организация не является налогоплательщиком НДС в связи с уплатой ЕНВД

     Можно ли организации, применяющей общий режим налогообложения и ведущей строительство автомойки, которая будет использоваться в деятельности, облагаемой ЕНВД, не предъявлять НДС по работам строительства автомойки к вычету и включать в стоимость капитальных вложений вместе с НДС?    

В письме Минфина РФ от 26 марта 2007 года N 03-07-11/80  разъясняется, что поскольку согласно п.4 ст.346_26 гл.26_3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" Кодекса организация, являющаяся налогоплательщиком единого налога на вмененный доход, в отношении операций, осуществляемых в рамках предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом, налогоплательщиком налога на добавленную стоимость не признается, и, соответственно, операции, осуществляемые в рамках этой предпринимательской деятельности, налогом на добавленную стоимость не облагаются, то суммы этого налога, предъявленные подрядными организациями при проведении ими строительства объекта недвижимости, предназначенному для осуществления операций, в отношении которых организация не является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость в связи с уплатой единого налога, вычету не подлежат.        

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 26 марта 2007 года N 03-07-11/80) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).