05.04.2007

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Вступают в силу с 6 апреля 2007 года

Федеральный конституционный закон от 2 марта 2007 года N 3-ФКЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации", который ограничил для членов Правительства Российской Федерации право на занятие оплачиваемой деятельностью, финансируемой за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или взаимными договоренностями федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.

Кроме этого, Законом введен запрет для указанных лиц состоять в органах управления, попечительских и наблюдательных советах иностранных некоммерческих неправительственных организаций, а также их структурных подразделений, действующих на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или взаимными договоренностями федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.

Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 24-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы", который вносит изменения в 18 законодательных актов Российской Федерации, содержащих положения, определяющие статус лиц, замещающих государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы (депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, судьи, прокуроры, аудиторы Счетной палаты Российской Федерации, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, выборные должностные лица органов местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие). 

В частности, установлено, что указанные лица не могут входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Кроме того, преподавательская, научная и иная творческая деятельность указанных лиц не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, иностранных и международных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

     Утверждены нормы обеспечения техническими средствами, необходимыми для проведения воспитательной работы, культурно-досуговым имуществом, музыкальными инструментами, аппаратурой, полиграфическим оборудованием и специальной одеждой внутренних войск МВД РФ

Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2007 года N 190 утверждены нормы обеспечения техническими средствами, необходимыми для проведения воспитательной работы, культурно-досуговым имуществом, музыкальными инструментами, аппаратурой, полиграфическим оборудованием и специальной одеждой: 

- управлений оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских частей (подразделений), военных вузов и учреждений внутренних войск МВД РФ;

- Академического ансамбля песни и пляски внутренних войск МВД РФ, ансамблей песни и пляски оперативно-территориальных объединений и соединений внутренних войск МВД РФ;

- типографий и телерадиостудии внутренних войск МВД РФ;

- Центрального музея внутренних войск МВД РФ, филиалов Центрального музея внутренних войск МВД РФ, комнат боевой славы (истории) соединений и воинских частей внутренних войск МВД РФ;

- Образцово-показательного оркестра внутренних войск МВД РФ и военных штатных оркестров внутренних войск МВД РФ;

- групп по связям со средствами массовой информации (пресс-бюро) Главного командования внутренних войск МВД РФ, пресс-служб оперативно-территориальных объединений, пресс-групп соединений и воинских частей внутренних войск МВД РФ.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

     Использование двух форм оплаты при продаже товара в рамках одной сделки не может рассматриваться как осуществление двух видов предпринимательской деятельности, в отношении которых должны применяться различные системы (режимы) налогообложения

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 26 февраля 2007 года по делу N А43-7060/2006-37-188 отменил решение суда первой инстанции в части отказа в признании недействительным решения ИФНС о начислении предпринимателю налога на доходы физических лиц, единого социального налога, налога на добавленную стоимость и пеней.

Суд кассационной инстанции указал на ошибочность вывода суда нижестоящей инстанции о том, что доход, полученный в результате оплаты части стоимости товаров с использованием безналичной формы расчетов, подлежал налогообложению в общеустановленном порядке.

В данном случае использование двух форм оплаты (наличной и безналичной) при продаже физическому лицу одного и того же товара в рамках одной гражданско-правовой сделки не может рассматриваться как осуществление двух видов предпринимательской деятельности, в отношении которых должны применяться различные системы (режимы) налогообложения. Такая деятельность, направленная на продажу товаров для конечного потребления, относится к розничной торговле, поэтому подпадает под действие специального режима налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

     Судебный акт отменен в части применения последствий недействительности договора уступки (продажи) части доли в уставном капитале ООО, т.к. суд не выяснил вопрос об условиях и возможности приведения сторон в первоначальное положение

В постановлении от 26 февраля 2007 года по делу N А33-6354/2006-Ф02-503/2007 Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа указал, что, принимая решение о проведении двусторонней реституции, суд обязан выяснить вопрос о возможности возвратить полученное в натуре. Рассматривая дело по иску о признании недействительным договора уступки (продажи) части доли в уставном капитале ООО и о применении последствий недействительности ничтожной сделки, суду следовало дать оценку доводам ответчика о том, что при заключении договора уступки доли у ООО имелись соответствующие активы и отчуждаемая доля в уставном капитале общества обладала реальной стоимостью, а во время рассмотрения дела у ООО какие-либо активы отсутствуют, в связи с чем действительная стоимость доли в его уставном капитале равна нулю. Не оценив указанные обстоятельства, суд не выяснил вопрос об условиях и возможности приведения сторон в первоначальное положение.

Таким образом, дело в части требований о применении последствий недействительности договора уступки (продажи) части доли в уставном капитале ООО подлежало направлению на новое рассмотрение.

     Суд признал недействительным выпуск ОАО ценных бумаг, так как в документах, на основании которых был зарегистрирован выпуск ценных бумаг, содержится недостоверная информация

В постановлении от 25 января 2007 года по делу N А56-49283/2005 Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа оставил в силе постановление апелляционной инстанции, в удовлетворении кассационной жалобы отказал.

Суд признал недействительным выпуск ценных бумаг ОАО, так как в нарушение статьи 24 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" ОАО указало в отчете неверное количество размещенных акций.

Такое основание для признания выпуска ценных бумаг недействительным по решению суда как обнаружение в документах, на основании которых был зарегистрирован выпуск ценных бумаг, недостоверной информации содержится в пункте 5.1 Положения о порядке приостановления эмиссии и признания выпуска ценных бумаг несостоявшимся или недействительным, утвержденного постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 31 декабря 1997 года N 45, а право регионального отделения федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, а также иных поименованных в данном пункте лиц на обращение с иском о признании недействительным выпуска ценных бумаг зафиксировано в пункте 5 статьи 51 Закона "О рынке ценных бумаг".

     Суд кассационной инстанции указал на необоснованность вывода суда нижестоящей инстанции о том, что срок представления сведений физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, не установлен, и взыскал с предпринимателя санкции

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 24 января 2007 года по делу N КА-А41/13458-06 отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил требования Управления Пенсионного фонда РФ о взыскании с индивидуального предпринимателя штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу, что срок представления сведений физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, не установлен.

Суд кассационной инстанции посчитал, что данный вывод необоснован и сделан с нарушением норм материального права - в частности, положений пункта 2 ст.11 ФЗ РФ от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в соответствии с которым страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

На основании изложенного с предпринимателя взысканы в пользу Управления Пенсионного фонда РФ финансовые санкции.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросах уплаты акцизов по алкогольной продукции

     В какой момент у организации возникает обязанность по начислению и уплате акцизов на произведенную предприятием-производителем алкогольную продукцию, которую он передает на хранение другому юридическому лицу, имеющему лицензию на хранение алкогольной продукции, по договору хранения - в момент ее передачи хранителю либо в момент реализации такой продукции третьим лицам?

В письме Минфина РФ от 26 февраля 2007 года N 03-07-06/15 разъясняется, что при передаче предприятием-производителем алкогольной продукции на хранение другому лицу по договору хранения обязанности по уплате акцизов не возникает. Принимая во внимание, что в соответствии с п.2 ст.195 Кодекса дата реализации (передачи) подакцизных товаров определяется как день их отгрузки (передачи), то датой реализации алкогольной продукции, хранящейся на складе, признается день отгрузки такой продукции покупателю.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 26 февраля 2007 года N 03-07-06/15) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

04.04.2007

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Минфин России утвердил изменения в форму налоговой декларации по водному налогу

Приказом Минфина России от 12 февраля 2007 года N 15н  утверждены изменения в форму налоговой декларации по водному налогу и порядок ее заполнения.

Приказ вступает в силу начиная с представления налоговой декларации по водному налогу за I квартал 2007 года.

     Обратите внимание!

     Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Федеральным законом от 29 марта 2007 года N 39-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми должностные лица военной автомобильной инспекции (ВАИ) при выявлении нарушений Правил дорожного движения водителем транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти смогут отстранять таких водителей от управления транспортным средством соответствующего вида, направлять их на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, задерживать транспортное средство, запрещать его эксплуатацию.

     Обратите внимание!

     Внесены изменения в некоторые постановления Правительства РФ по вопросам обеспечения функционирования ЕГАИС

Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2007 года N 197 внесены изменения в ряд постановлений Правительства РФ по вопросам обеспечения функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Изменения направлены на уточнение функций федеральных органов исполнительной власти в области разработки и модернизации программных средств ЕГАИС.

     Упразднены некоторые районные суды Рязанской области

     Федеральным законом от 29 марта 2007 года N 40-ФЗ упразднены некоторые районные суды Рязанской области.

     Внесены изменения в Типовое положение об учреждении начального профессионального образования

Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2007 N 196 внесены изменения, в соответствии с которыми теперь прием на обучение в государственные и муниципальные учреждения начального профессионального образования будет осуществляться по заявлениям от поступающих в порядке, установленном учредителем и Уставом образовательного учреждения. Ранее прием в учреждения начального профессионального образования осуществлялся на конкурсной основе.

     Внесены изменения в приказ ГТК России "О контроле за фактическим вывозом товаров, происходящих из третьих стран и перемещаемых из Республики Беларусь транзитом через территорию Российской Федерации"

Приказом ФТС России от 14 февраля 2007 года N 193 дополнен перечень пунктов для принятия уведомлений о пересечении таможенной границы Российской Федерации, утвержденный приказом ГТК России от 12 августа 1999 года N 524, пунктом принятия уведомлений Дрозды Великолукской таможни Северо-Западного таможенного управления с местом нахождения по адресу: Псковская обл., Усвятский р-н, дер.Дрозды.

     Утверждены Правила присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров

Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года N 209 "О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации" Минтранс России  приказом от 7 февраля 2007 года N 16  утвердил Правила присвоения автомобильным дорогам идентификационных номеров.

Идентификационные номера присваиваются автомобильным дорогам: федерального значения - Федеральным дорожным агентством; регионального или межмуниципального значения - соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ;  поселений - органами местного самоуправления поселений; муниципальных районов - органами местного самоуправления муниципальных районов; городских округов - органами местного самоуправления городских округов; частной и иной формы собственности - юридическими или физическими лицами, владеющими автомобильными дорогами на праве собственности.

     ФНС России утвержден порядок представления форм отчетности кредитных организаций в электронном виде

Приказом ФНС России от 26 марта 2007 года N ММ-3-13/165@ утвержден  формат представления форм бухгалтерской отчетности кредитных организаций в электронном виде в составе: "Часть XXXVIII. Состав и структура показателей оборотной ведомости по счетам бухгалтерского учета кредитной организации (версия 3.00000)"; "Часть XXXIX. Состав и структура показателей отчета о прибылях и убытках кредитной организации (версия 3.00000)"; "Часть ХXXIX. Состав и структура показателей отчета о прибылях и убытках (версия 3.00000)"; "Часть LXXX. Состав и структура показателей оборотной ведомости по счетам кредитной организации (версия 3.00000)"; "Часть LXXXI. Состав и структура показателей ведомости оборотов по отражению событий после отчетной даты (версия 3.00000)".

Настоящий приказ применяется начиная с представления бухгалтерской отчетности за 2006 год.

     Внесены изменения в Порядок отпуска лекарственных средств

Приказом Минздравсоцразвития России от 12 февраля 2007 года N 109 внесены изменения в Порядок отпуска лекарственных средств, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального  развития Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 785. В соответствии с данными изменениями лекарственные средства, содержащие наркотические вещества, психотропные вещества и их прекурсоры и включенные в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, подлежат отпуску аптечными учреждениями в количестве не более двух упаковок потребителю. Приложение N 1 к вышеуказанному Порядку "Перечень лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету в аптечных учреждениях (организациях), организациях оптовой торговли лекарственными средствами, лечебно-профилактических учреждениях и частнопрактикующими врачами" изложено в новой редакции.

     Утвержден порядок организации медицинской помощи по восстановительной медицине

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 марта 2007 года N 156 утвержден Порядок, устанавливающий общие требования к организации оказания медицинской помощи по восстановительной медицине.

     Созданы зоны таможенного контроля на территориях Воронежской  и Оренбургской областей

Приказом ФТС России от 15 февраля 2007 года N 201 на территории Воронежской области создана зона таможенного контроля вдоль таможенной границы Российской Федерации с Украиной.

Приказом ФТС России от 15 февраля 2007 года N 203 на территории Оренбургской области создана зона таможенного контроля вдоль таможенной границы Российской Федерации с Республикой Казахстан.

В ЗТК не включаются территории населенных пунктов. В случае прохождения участков автомобильных и железных дорог, включенных в ЗТК, через населенный пункт ограничиваются пределы ЗТК исключительно дорожным полотном и территорией полосы отвода.

     Внесены изменения в приказ МЧС России "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

Приказом МЧС России от 19 февраля 2007 года N 87 внесены изменения в приказ МЧС России от 1 октября 2004 года N 458 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", в соответствии с которыми в Перечне территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (приложение N 2 к приказу) изложены в новой редакции наименования региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

     Утверждена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации

Приказом Министерства регионального развития РФ от 12 марта 2007 года N 18 утверждена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации, подлежащая применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров субсидий, выделяемых в соответствии с планами на второй квартал 2007 года, для всех категорий граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.

     Утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей

Приказом РосОЭЗ от 27 февраля 2007 года N 22 утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами.

     Утверждена средняя стоимость капитального ремонта одного квадратного метра общей площади индивидуальных жилых домов членов семей военнослужащих, потерявших кормильца

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 16 февраля 2007 года N 10 утвержден размер средней стоимости капитального ремонта 1 кв.метра общей площади индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, по субъектам Российской Федерации на 2007 год.

     Утвержден Порядок передачи государственных ценных бумаг, выпущенных от имени Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, обращенных в собственность государства, Министерству финансов Российской Федерации

Приказом Минфина России от 9 февраля 2007 года N 11н утвержден Порядок передачи государственных ценных бумаг, выпущенных от имени Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, обращенных в собственность государства, Министерству финансов Российской Федерации, который разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 года N 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства" и определяет процедуру передачи Министерству финансов Российской Федерации указанных государственных ценных бумаг, конфискованных (изъятых) по делам об административных правонарушениях или уголовных преступлениях, обращенных в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, признанных бесхозяйными по решению суда, а также государственных ценных бумаг, обращенных в собственность государства в соответствии с таможенным режимом "отказа в пользу государства".

     Признано утратившим силу Положение Банка России "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации"

Указанием Банка России от 26 марта 2007 года N 1806-У признано утратившим силу Положение Банка России от 5 декабря 2002 года N 205-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" за исключением счетов N 70302 “Прибыль предшествующих лет” и N 70402 “Убытки предшествующих лет” главы А “Балансовые счета” Плана счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях, пункта 7.2 части II "Характеристика счетов" приложения к Положению Банка России 205-П, приложения 3 “Схема аналитического учета доходов и расходов в кредитных организациях” и приложения 4 "Отчет о прибылях и убытках на _____г." к Правилам ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, строки “N 703 Прибыль”, “N 704 Убытки" приложения 5 "Перечень операций кредитных организаций, подлежащих дополнительному контролю" к Правилам ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, а также изменяющие документы.

     Внесены изменения в Положение Банка России "О Справочнике банковских идентификационных кодов участников расчетов, осуществляющих платежи через расчетную сеть Центрального банка Российской Федерации (Банка России)"

Указанием Банка России от 20 февраля 2007 года N 1792-У вносятся изменения в Положение Банка России от 6 мая 2003 года N 225-П "О Справочнике банковских идентификационных кодов участников расчетов, осуществляющих платежи через расчетную сеть Центрального банка Российской Федерации (Банка России)", в частности изменены названия  Департамента платежных систем и расчетов Банка России на Департамент регулирования, управления и мониторинга платежной системы Банка России, а также Департамент эмиссионно-кассовых операций Банка России на Департамент наличного денежного обращения Банка России.

НОВОСТИ О ЗАКОНОПРОЕКТАХ

     Одобрен ряд законопроектов

Совет Федерации одобрил следующие законопроекты:

О внесении изменений в статьи 146 и 180 Уголовного кодекса Российской Федерации (предусматривается усиление ответственности за нарушения авторских и смежных прав);

Об исполнении федерального бюджета за 2005 год;

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления требований к указанию стоимостных показателей (устанавливается обязательное требование указывать стоимость продаваемых и рекламируемых в России товаров в рублях);    

О внесении изменений в статьи 10.6 и 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (направлен на увеличение размеров административных штрафов за административные правонарушения в области ветеринарии);

О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (о продлении до 23 лет срока выплат социальной пенсии после достижения 18-летнего возраста детям, потерявшим одного или обоих родителей, на период обучения по очной форме) и др.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

     Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в письме дал рекомендации по вопросам, связанным с применением судами главы 25_3 Налогового кодекса Российской Федерации

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в информационном письме от 13 марта 2007 года N 117 рассмотрел отдельные вопросы, возникшие при применении положений НК РФ, касающихся государственной пошлины.

     Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ указал, в частности, что НК РФ не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     Налоговый кодекс - 2007: оцените новшества!

Поправки в Налоговый кодекс, которые вступили в силу с 1 января 2007 года, принимались в разные периоды: одни - минувшим летом, другие - осенью. Некоторые положения, действующие с 2007 года, приняты более двух лет назад. Статья М.О.Лозовского, опубликованная в журнале "Российский налоговый курьер", N 1, 2007 год, и размещенная в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru), поможет отследить наиболее важные изменения и упорядочить их.

     Как создать службу охраны труда по новым правилам

До недавнего времени службу охраны труда создавали в основном только крупные компании. После 6 октября 2006 года - даты вступления в силу поправок в Трудовой кодекс ситуация изменилась. Организовать подобную службу или ввести должность специалиста в области охраны труда обязаны и работодатели - субъекты малого бизнеса, в том числе индивидуальные предприниматели. Подробнее см. статью О.Н.Русаковой, опубликованную в журнале "Российский налоговый курьер", N 1, 2007 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Почтовые рассылки - ограничения для принятия в состав расходов, для целей налогообложения

В последнее время получила широкое распространение практика проведения почтовых рассылок  по базам данных потенциальных покупателей. В письме Минфина России от 12 января 2007 года N 03-03-04/1/1 закреплена позиция финансового ведомства относительно допустимости включения в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль, затрат на безадресные почтовые рассылки рекламно-информационных материалов только в пределах, не превышающих одного процента от выручки. Подробнее см. статью Ю.М.Лермонтова, размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Налоговые преступления: актуальные вопросы уголовно-правовой характеристики

Трудности доказывания по налоговым преступлениям в немалой степени обусловлены недостаточной теоретической разработанностью вопросов уголовно-правовой характеристики налоговых преступлений. В настоящее время нет даже единого мнения по вопросу о том, какие именно преступления, предусмотренные УК РФ, охватываются понятием "налоговые преступления". См. статью адвоката Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов, профессора кафедры государственного права СПбГУП, Е.Ф.Мосина, размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Имущественные, социальные и профессиональные вычеты

Что такое вычеты по НДФЛ? С точки зрения экономической - элемент налоговой политики по поддержанию социальных программ. При чисто прагматическом подходе это выглядит проще - как выведенная из-под налогов часть личных доходов населения. О том, как можно использовать то, что разрешает закон, см. статью К.Н.Аладышевой, опубликованную в журнале "Упрощенка", N 2, 2007 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     О вопросе применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности

     Подлежит ли переводу на ЕНВД деятельность в сфере общественного питания, осуществляемая предпринимателем без образования юридического лица, в случае оказания данной услуги юридическому лицу по безналичному расчету (например, организация банкета, корпоративной вечеринки и т.п.)?          

В письме Минфина РФ от 22 февраля 2007 года N 03-11-05/34 разъясняется, что возможность перевода налогоплательщика, осуществляющего предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания, в том числе посредством проведения банкетов, корпоративных мероприятий, через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания, не зависит от того, каким образом (за наличный или безналичный расчет) потребители данных услуг их оплачивают.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 22 февраля 2007 года N 03-11-05/34) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

03.04.2007

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств

В соответствии с Положением о государственном регулировании цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2001 года N 782, Правительство РФ распоряжением от 29 марта 2007 года N 376-р определило перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

     Обратите внимание!

     Утверждены правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях

Положением Банка России от 26 марта 2007 года N 302-П в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и решением Совета директоров (протокол заседания Совета директоров от 26 марта 2007 года N 6) установлены правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации.

     Минфин России дал разъяснения о порядке возврата процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченной суммы налога

Письмом Минфина России от 21 марта 2007 года  N 03-02-07/2-54 разъясняется, что на основании статей 78 и 79 НК РФ заявления налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов на возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, соответствующих пеней подаются в налоговые органы по месту учета.

Налоговые органы, являясь органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решения о возврате сумм излишне уплаченных налогов, сборов, пеней, принимают и решения о возврате налогоплательщикам процентов за нарушение срока возврата указанных излишне уплаченных (взысканных) сумм.

В случае, если предусмотренные пунктом 10 статьи 78 НК РФ  проценты уплачены налогоплательщику не в полном объеме, налоговый орган принимает решение о возврате оставшейся суммы процентов, рассчитанной исходя из даты фактического возврата налогоплательщику сумм излишне уплаченного налога, в течение трех дней со дня получения уведомления территориального органа Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств (пункт 12 статьи 78 НК РФ). Аналогичная норма предусмотрена в пункте 7 статьи 79 НК РФ за нарушение срока возврата излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов.

Нормы пункта 12 статьи 78 и пункта 7 статьи 79 НК РФ обеспечивают дополнительную гарантию защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов. Следовательно, эти нормы на основании пункта 3 статьи 5 НК РФ имеют обратную силу и применяются в отношении сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, авансовых платежей, сборов, пеней, штрафов до 01.01.2007.

     Внесены изменения в Указание Банка России "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"

Указанием Банка России от 26 марта 2007 года N 1803-У внесены изменения в Указание Банка России от 16 января 2004 года N 1376-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации" в соответствии с которыми изменены формы отчетности (0409051, 0409052, 0409135, 0409345, 0409401, 0409652 и 0409904) и порядок составления и представления отчетности (0409115, 0409135, 0409153, 0409301, 0409345, 0409401, 0409601, 0409664, 0409665, 0409806, 0409807, и Общий порядок заполнения форм отчетности 901, 902, 904, 906, 907, 908, 909). В новой редакции изложены формы 0409407 и 0409909 и порядки составления и представления отчетности по формам 0409051, 0409052 и 0409407.

Указание вступает в силу с 1 апреля 2007 года.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

     Обратите внимание!

     Конституционный Суд признал норму о максимальном размере пособия по беременности и родам, установленную частью первой статьи 15 ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 год" не соответствующей Конституции РФ

Конституционный Суд РФ в постановлении от  22 марта 2007 года N 4-П признал норму о максимальном размере пособия по беременности и родам, первоначально установленную частью первой статьи 15 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" и в настоящее время действующую в редакции Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" (часть 1 статьи 13), не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 38 (часть 1), 39 (часть 2), 41 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой данной нормой - в системе действующего правового регулирования - несоразмерно ограничивается размер пособия по беременности и родам для застрахованных женщин, чей средний заработок превышает предусмотренную в ней предельную сумму.

Данная норма утрачивает силу по истечении шести месяцев с момента провозглашения настоящего Постановления.

Конституционный Суд указал на то, что введенное в 2002 году регулирование, которым отменялось 100 % возмещение заработка для женщин, чей средний заработок превышает предельный размер пособия по беременности и родам, приводит к снижению уровня жизни, чрезмерно ограничивает гарантии их прав, закрепленных в статьях 19 (части 1 и 2), 38 (часть 1), 39 (часть 1), 41 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а также не согласуется с положениями Конвенции МОТ "Относительно охраны материнства" и Рекомендации МОТ "Об обеспечении дохода" о целях социального обеспечения в связи с беременностью и родами.

     Верховный Суд РФ признал недействующим приказ Госкомрыболовства РФ от 11 декабря 2002 года N 467 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства рыбного хозяйства+"

Верховный Суд РФ решением от 20 октября 2006 года N ГКПИ06-853 признал приказ Госкомрыболовства РФ от 11 декабря 2002 года N 467 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 17 ноября 1989 года N 458 "О правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока" недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.

Верховный Суд указал на то, что Конституция РФ в статье 15 устанавливает, что любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     Суммы членских взносов, поступающих профсоюзным организациям от физических лиц, при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учитываться не должны

   Являются ли членские профсоюзные взносы объектом налогообложения (объект - доходы)?

В письме Минфина РФ от 21 февраля 2007 года N 03-11-04/2/43 разъясняется, что суммы членских взносов, поступающих профсоюзным организациям от физических лиц, при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учитываться не должны.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 21 февраля 2007 года N 03-11-04/2/43) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

02.04.2007

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Внесены изменения в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам федеральной государственной гражданской службы

Указом Президента РФ от 28 марта 2007 года N 428 внесены изменения в раздел 8 Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы", в соответствии с которыми в Перечень должностей в федеральных службах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, добавлены новые должности.

Соответственно внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" (раздел 8 приложения N 1).

     Внесены изменения в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2007 года N 192 внесены изменения в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 года N 164, в соответствии с которым дополнен перечень функций Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

     Утверждены условия и порядок предоставления в 2007 году субсидий на возмещение затрат субъектов РФ на обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков в целях осуществления жилищного строительства некоторыми категориями граждан

Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2007 года N 195 утверждены Правила, устанавливающие условия и порядок предоставления в 2007 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на возмещение до 50 процентов затрат, произведенных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков, предоставленных в собственность или принадлежащих на праве собственности гражданам, признанным до 1 марта 2005 года нуждающимися в улучшении жилищных условий, в целях осуществления ими малоэтажного жилищного строительства.

     Снижен предельный уровень страхового тарифа по страхованию ответственности специализированного депозитария и управляющих компаний

Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2007 года N 191 внесено изменение в постановление Правительства РФ от 7 сентября 2005 года N 554 "О предельных уровнях страховых тарифов по страхованию ответственности специализированного депозитария и управляющих компаний, их структуре и правилах применения страховщиками при определении размера страховой премии по договору страхования ответственности" в части снижения до 0,5% страховой суммы предельного уровня страхового тарифа по страхованию ответственности специализированного депозитария перед уполномоченным федеральным органом и управляющими компаниями за нарушение договора об оказании услуг специализированного депозитария и ответственности управляющих компаний перед уполномоченным федеральным органом за нарушение договоров доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих для срока страхования 1 год.

     Утверждена Инструкция о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности

Приказом МЧС России от 16 марта 2007 года N 141 утверждена Инструкция, определяющая порядок согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности.

     Утверждена Инструкция о порядке согласования нормативных документов, которые принимаются федеральными органами исполнительной власти и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности

Приказом МЧС России от 16 марта 2007 года N 139 утверждена Инструкция, определяющая порядок согласования Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий нормативных документов, которые принимаются федеральными органами исполнительной власти и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности.

     ФНС России внесла изменения в электронную декларацию по налогу на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции

Приказом ФНС России от 23 марта 2007 года N ММ-3-13/159@ утвержден новый порядок представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции в электронном виде. Изменения вносятся в формат представления деклараций (версия 3.00): версию 3.00000 заменила версия 3.00001.

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

     С 1 марта 2007 года введен в действие ГОСТ 31299-2005 (ИСО 11957:1996) "Шум машин. Определение звукоизоляции кабин. Испытания в лаборатории и на месте установки"

     Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 ноября 2006 года N 271-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 31299-2005 (ИСО 11957:1996) введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 марта 2007 года. С введением в действие ГОСТ 31299-2005 на территории Российской Федерации отменено действие ГОСТ 23426-79. Настоящий стандарт является модифицированным по отношению к международному стандарту ИСО 11957:1996 "Акустика. Определение звукоизоляции кабин. Измерения в лаборатории и на месте установки" (ISO 11957:1996 "Acoustics - Determination of sound insulation performances of cabins - Laboratory and in situ measurements").

Стандарт устанавливает методы определения звукоизоляции кабин управления и наблюдения при испытаниях в лаборатории и на месте установки (эксплуатации). Величиной, характеризующей звукоизоляцию, является снижение уровня звукового давления, обеспечиваемое кабиной. Настоящий стандарт не распространяется на составные части кабин (панели стен, окна, двери, глушители и т.д.).

     С 1 июля 2007 года вводится в действие ГОСТ Р ИСО 12156-1-2006 "Топливо дизельное. Определение смазывающей способности на аппарате HFRR. Часть 1. Метод испытаний"

     Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 сентября 2006 года N 208-ст утвержден и вводится в действие с 1 июля 2007 года ГОСТ Р ИСО 12156-1-2006. Национальный стандарт идентичен международному стандарту ИСО 12156-1:1997 "Дизельное топливо. Оценка смазывающей способности на аппарате с возвратно-поступательным движением высокой частоты (HFRR). Часть 1. Метод испытаний" (ISO 12156-1:1997 "Diesel fuel - Assessment of lubricity using the high-frequency reciprocating rig (HFRR) - Part 1: Test method") с Изменением 1:1998.

Любое дизельное топливо, проходящее через систему впрыска, играет роль смазывающего материала. Чрезмерный износ, который ведет к быстрому выходу из строя деталей системы впрыска топлива, можно объяснить недостаточной смазывающей способностью топлива. Для целого ряда комбинаций "топливо/деталь системы впрыска топлива" установлено влияние топлива на изнашиваемость деталей системы впрыска топлива, подвергающихся смешанному трению. Результаты испытания смазывающих свойств топлива данным методом, при различных комбинациях, позволяют с достаточной точностью предсказать смазывающую способность топлива. Настоящий стандарт устанавливает метод определения смазывающей способности дизельных топлив, включая дизельное топливо, содержащее присадки, улучшающие его смазывающие способности, на аппарате с высокочастотным возвратно-поступательным движением шарика (HFRR). В стандарте приводятся сущность метода, используемые реактивы и материалы, аппаратура, описывается процесс подготовки к испытанию, проведение испытания. Настоящий стандарт не содержит описания мер безопасности, которые должны соблюдаться при проведении испытаний. Принятие всех мер по технике безопасности является обязанностью пользователя стандартом.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О порядке амортизации имущества, переданного в лизинг, для целей налогообложения прибыли

     Вправе ли лизингодатель учитывать в целях налогообложения прибыли амортизацию по имуществу, которое передано в лизинг, либо применять положение п.8_1 ст.272 НК РФ, согласно которому расходы по приобретению переданного в лизинг имущества, указанные в пп.10 п.1 ст.264 НК РФ, признаются в качестве расхода в тех отчетных (налоговых) периодах, в которых в соответствии с условиями договора предусмотрены арендные (лизинговые) платежи?

В письме Минфина РФ от 2 марта 2007 года N 03-03-06/1/145 разъясняется, что порядок налогового учета расходов, предусмотренный пунктом 8_1 ст.272 Кодекса, применятся только в том случае, если предмет лизинга учитывается на балансе лизингополучателя. Стоимость лизингового имущества, учитываемого в соответствии с договором лизинга на балансе лизингодателя, погашается путем начисления амортизации в соответствии со статьями 256-259 Кодекса.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 2 марта 2007 года N 03-03-06/1/145) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

30.03.2007

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Объявлен весенний призыв на военную службу

Согласно Указу Президента РФ от 28 марта 2007 года N 419 с 1 апреля по 30 июня 2007 года осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"  призыву на военную службу, в количестве 133500 человек. Также, в  соответствии с вышеназванным Законом, осуществляется увольнение с военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек.

     Обратите внимание!

     Установлены особенности продажи экземпляров программ для ЭВМ и баз данных

Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2007 года N 185 внесены изменения в Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года N 55. Действие раздела XII указанных Правил, которым ранее были установлены особенности продажи экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм, теперь распространено и на экземпляры программ для ЭВМ и баз данных. Также введено положение, согласно которому торговые залы для продажи названных видов продукции должны быть технически оснащены, для того чтобы предоставить покупателю возможность проверить качество приобретаемых экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для ЭВМ и баз данных. Кроме того, постановлением Правительства РФ от 27 марта 2007 года N 185 запрещена разносная торговля экземплярами программ для ЭВМ и баз данных.

     Обратите внимание!

     Утверждены коэффициенты индексации базовой части и дополнительного увеличения размера страховой части трудовой пенсии

Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2007 года N 181 с 1 апреля 2007 года установлен коэффициент индексации базовой части трудовой пенсии в размере 1,075 и  коэффициент дополнительного увеличения размера страховой части трудовой пенсии в размере 1,092.

     Изменяются сроки определения и утверждения квот добычи тихоокеанских лососей

Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2007 года N 186 внесены изменения в Положение об организации промысла тихоокеанских лососей, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2005 года N 316. Изменения касаются сроков определения и утверждения квот добычи тихоокеанских лососей, а также их распределения. Сроки, связанные с указанными действиями, сократились.

     Утверждены индексы роста среднемесячной заработной платы в РФ и доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера за 2006 год

Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2007 года N 182, индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ за 2006 год составил 1,244, а индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий в расчете на одного пенсионера, - 1,16.

     Определен коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала, определенного по состоянию на 1 января 2006 года

Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2007 года N 183 утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала, необходимого для расчета страховой части трудовой пенсии застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2006 года, в размере 1,16.

     Минфин России разъяснил порядок определения суммы НДС, подлежащей вычету у покупателей товаров при безденежных формах расчетов с 1 января 2007 года.

 Письмом Минфина России от 7 марта 2007 года N 03-07-15/31 разъясняется, что при оплате покупок собственным имуществом и при совершении товарообменных операций налогоплательщикам необходимо для вычетов НДС иметь счета-фактуры поставщиков товаров (работ, услуг) и платежные поручения на перечисление денежных средств (согласно  пункту 4 статьи 168 НК РФ). При этом в платежных поручениях на перечисление денежных средств следует указывать сумму НДС, исчисленную исходя из цен приобретаемых товаров, то есть независимо от балансовой стоимости имущества, передаваемого за приобретаемые товары.

При использовании налогоплательщиком собственного имущества суммы налога, подлежащей вычету, определяется на основании  пункта 2 статьи 172 НК РФ, то есть с учетом балансовой стоимости передаваемого имущества. При использовании в расчетах ценных бумаг при применении налоговых вычетов следует также учитывать  положение абзаца второго пункта 2 статьи 172 НК РФ.

В случаях, когда оплата покупок производится частично собственным имуществом, ценными бумагами, взаимозачетами и частично денежными средствами, сумма налога на добавленную стоимость, указываемая в платежных поручениях на перечисление денежных средств, определяется расчетно, то есть на основании доли налога, приходящейся в таких случаях на безденежные формы расчетов.

     Минфин России разъяснил порядок применения НДС, а также регистрации счетов-фактур в книге покупок и книге продаж при возврате товаров

 Письмом Минфина России от 7 марта 2007 года N 03-07-15/29 разъясняется порядок применения НДС, а также регистрации счетов-фактур в книге покупок и книге продаж при возврате товаров.

1. Применение НДС при возврате продавцу товаров, принятых на учет покупателями, являющимися налогоплательщиками НДС.

Покупатель при отгрузке возвращаемых товаров, принятых им на учет, обязан в порядке, установленном пунктом 3 статьи 168 НК РФ, выставить продавцу этих товаров соответствующий счет-фактуру и второй экземпляр счета-фактуры зарегистрировать в книге продаж.

Счет-фактура, полученный продавцом товаров от покупателя, подлежит регистрации в книге покупок по мере возникновения права на налоговые вычеты в порядке, установленном статьей 172 НК РФ. 

2. Применение НДС при возврате продавцу товаров, не принятых на учет покупателями, являющимися налогоплательщиками НДС.

При возврате продавцу не принятых на учет покупателем товаров в экземпляры счетов-фактур продавца и покупателя, выставленные при отгрузке товаров, продавцу необходимо внести исправления, предусматривающие корректировку количества и стоимости отгруженных товаров. Указанные исправления вносятся продавцом в счет-фактуру на дату принятия на учет товаров, возвращенных покупателем. При этом в исправленном счете-фактуре следует дополнительно указать количество и стоимость возвращенных товаров.

Согласно  пункту 5 статьи 171 НК РФ счет-фактура, зарегистрированный продавцом в книге продаж при отгрузке товаров, регистрируется в книге покупок продавца в части стоимости возвращенных товаров по мере возникновения права на налоговые вычеты в порядке, установленном статьей 172 НК РФ.

3. Применение НДС при возврате продавцу товаров физическими лицами и другими лицами, не являющимися налогоплательщиками НДС.

Учитывая, что исключений из общего порядка применения вычетов сумм НДС при возврате товаров лицами, не являющимися налогоплательщиками НДС, положениями главы 21 НК РФ не предусмотрено, счет-фактуру, выставленный продавцом при отгрузке товаров, после внесения в него соответствующих исправлений продавцу следует регистрировать в книге покупок в части стоимости возвращенных товаров по мере возникновения права на налоговые вычеты в порядке, установленном статьей 172 НК РФ, вне зависимости от того, приняты или не приняты на учет товары лицами, не являющимися налогоплательщиками НДС.

При возврате товаров, реализованных в режиме розничной торговли с использованием ККТ и выдачей физическому лицу или другим лицам, не являющимися налогоплательщиками НДС, чека без выдачи покупателю счетов-фактур в книге покупок продавца рекомендуется регистрировать реквизиты расходного кассового ордера, выписанного при возврате денежных средств покупателю, при наличии документов, подтверждающих прием и принятие на учет возвращенных товаров. При этом регистрация документов в книге покупок продавца производится на дату принятия на учет возвращенных товаров.

     1 апреля 2007 года вступает в силу приказ Минфина России, утвердивший форму расчета авансовых платежей по ЕСН

Приказом Минфина России от 9 февраля 2007 года N 13н утверждены форма расчета авансовых платежей по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, и порядок ее заполнения. С вступлением в силу данного приказа утрачивает силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 марта 2005 года N 40н.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

     В системы "Кодекс" включен Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года

В данном Обзоре приведены судебные акты по гражданским и уголовным делам, в которых описываются наиболее актуальные вопросы применения гражданского, уголовного, уголовно-процессуального законодательства, изложены ответы на актуальные вопросы, связанные с применением  уголовно-процессуального законодательства, Кодекса об административных правонарушениях, на вопросы по применению жилищного законодательства.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросе предоставления имущественного налогового вычета

     Может ли общий размер имущественного налогового вычета превышать 1000000 рублей с учетом суммы процентов, направляемой на погашение кредита, как это предусмотрено в ст. 220 Кодекса?

В письме Минфина РФ от 20 февраля 2007 года N 03-04-05-01/52 разъясняется, что суммы, направленные на погашение процентов по целевым займам (кредитам), учитываются при определении имущественного вычета дополнительно к 1000000 рублей в полном объеме.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 20 февраля 2007 года N 03-04-05-01/52) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

29.03.2007

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Определен порядок оплаты труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы

Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2007 года N 176 установлено, что оплата труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, состоит из месячного должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат. Кроме того, постановлением с 1 января 2007 года установлены размеры должностных окладов работников, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет, премии по результатам работы, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячное денежное поощрение, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска 1 раз в год, материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда работников.

     Обратите внимание!

     Установлен порядок таможенного оформления и таможенного контроля продукции военного назначения

Приказом ФТС России от 23 января 2007 года N 79  установлено, что таможенный контроль и таможенное оформление продукции военного назначения, перемещаемой через таможенную границу РФ, осуществляются при условии представления лицензии Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, выдаваемой в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 10 сентября 2005 года N 1062,  и иных документов, необходимых для таможенных целей.

Таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через государственную границу РФ, выдают разрешение на внутренний таможенный транзит продукции военного назначения до таможенных органов, производящих таможенное оформление, при условии представления копии лицензии, заверенной таможенным органом, зарегистрировавшим оригинал в соответствии с установленным порядком.

Действие данного Приказа не распространяется на порядок таможенного оформления и таможенного контроля продукции военного назначения, перемещаемой транзитом через территорию РФ, по воинским пропускам, а также в рамках межправительственных соглашений о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности.

     Утверждено Положение о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов РФ и проектов документов территориального планирования муниципальных образований

Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2007 года N 178 утверждено Положение, определяющее порядок согласования проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, генеральных планов гг. Москвы и Санкт-Петербурга, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов, а также состав и порядок деятельности согласительных комиссий при согласовании этих документов.

     Утверждены положения о подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 177 утверждены:

- Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах;

- Положение о Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

- Положение о конкурсном отборе специалистов, преподавателей образовательных учреждений, работников органов и организаций, уполномоченных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять функции по организации подготовки управленческих кадров, для подготовки в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах;

- Положение об отборе российских образовательных учреждений для участия в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах;

- Положение о подготовке сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах.

     Внесены изменения в перечень федеральных норм и правил в области использования атомной энергии

Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2007 года N 179 в раздел I перечня федеральных норм и правил в области использования атомной энергии дополнительно включен ряд технических документов, регулирующих ядерную и радиационную безопасность в области использования атомной энергии.

     Утверждена форма участия в 2007 году в эксперименте по введению единого государственного экзамена образовательных учреждений высшего профессионального образования

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 января 2007 года N 40 утверждена форма участия в 2007 году в эксперименте по введению единого государственного экзамена образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территориях гг.Москвы и Санкт-Петербурга.

     Минфин России дал разъяснения по вопросу применения положений статьи 40 Налогового кодекса РФ к процентам, начисленным организацией по договорам займа и кредитным договорам при исчислении налога на прибыль

Письмом Минфина России от 14 марта 2007 года N 03-02-07/2-44 разъясняется, что до внесения необходимых изменений в Налоговый кодекс, обеспечивающих определенность в отношении налогообложения налогом на прибыль организаций доходов, полученных по договорам займа и кредита, отсутствуют правовые основания для применения налоговыми органами при проверке правильности применения цен по указанным договорам положений статьи 40 НК РФ об оценке доходов исходя из рыночных цен, определяемых с учетом положений статьи 40 НК РФ.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

     Кооператив, разместивший в журнале рекламную информацию о строительстве жилого дома до выдачи разрешения на его строительство, нарушил требования законодательства о рекламе и подлежит привлечению к административной ответственности

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 5 марта 2007 года по делу N А82-12008/2006-18 согласился с выводами судов нижестоящих инстанций о законности постановления антимонопольной службы о привлечении жилищно-строительного кооператива к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.3 КоАП РФ.

В части 8 статьи 28 Закона «О рекламе» установлены требования к рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. В частности, при размещении такой рекламы не допускается рекламировать многоквартирный дом и (или) объект недвижимости до выдачи в установленном порядке разрешения на строительство.

Кооператив, разместивший в журнале рекламную информацию о строительстве жилого дома до выдачи разрешения на строительство этого многоквартирного дома, нарушил требования указанной статьи.

В рассматриваемом случае суды пришли к выводу, что ЖСК имел возможность не нарушать требования законодательства о рекламе, однако не принял всех зависящих от него мер для соблюдения законодательства, в связи с чем привлечение его к административной ответственности правомерно.

     Суд отказал в удовлетворении требования о признании незаконными решений внеочередного общего собрания акционеров ОАО, так как ОАО соблюден порядок извещения акционеров о проведении собрания в соответствии с уставом ОАО

 В постановлении от 15 января 2007 года по делу N А56-52870/2005 Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа оставил в силе постановление апелляционной инстанции, в удовлетворении кассационной жалобы отказал.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, общее собрание акционеров ОАО было правомочно принимать решения по всем вопросам повестки дня (имелся кворум); оспариваемые решения приняты присутствующими на собрании акционерами единогласно.

Выводы суда о том, что истцом  не доказано отсутствие на момент проведения собрания у генерального директора ОАО соответствующих полномочий, являются правомерными, поскольку полномочия последнего на момент проведения оспариваемого собрания подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, протоколом заседания совета директоров ОАО.

ОАО соблюден порядок извещения акционеров о проведении собрания в соответствии с уставом ОАО, поскольку информация размещена в приложении к Вестнику Федеральной налоговой службы по финансовым рынкам. Поэтому решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО нельзя признать незаконными.

     Суд отказал в удовлетворении иска о применении последствий недействительности ничтожных платежных поручений, указав, что платежные поручения являются способом исполнения договорных отношений истца с банком, а не сделками

В постановлении от 29 ноября 2006 года по делу N А65-4454/2006-СГ1-30 Федеральный арбитражный суд Поволжского округа указал, что платежные поручения являются расчетными документами, подтверждающими распоряжение клиента, т.е. способом исполнения договорных отношений истца с банком, а не сделками. Спорные платежные поручения не направлены на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, но были способом исполнения договорных и налоговых отношений.

Таким образом, у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований о применении последствий недействительности ничтожных платежных поручений, соответствующих расчетным документам.

     ОАО привлечено к административной ответственности, так как при эксплуатации производственных объектов, одновременно являющихся как пожароопасными, так и взрывоопасными, необходимо получение отдельной лицензии на каждый из видов такой деятельности

     Постановлением от 15 ноября 2006 года по делу N А09-1837/06-30 Федеральный арбитражный суд Центрального округа оставил без изменения решение и постановление судебных инстанций об удовлетворении заявления о привлечении ОАО к ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Удовлетворяя требования заявителя, суд указал, что ссылка акционерного общества на то, что административная ответственность не подлежит применению, так как у предприятия имеется лицензия на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов, выданная Госгортехнадзором России, обоснованно не принята во внимание, так как в силу п.п.28, 29 п.1 ст.17 Закона N 128-ФЗ при эксплуатации взрывоопасных и пожароопасных производственных объектов предусмотрено получение различных видов лицензий.

В связи с чем, установив в действиях общества состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, суд обоснованно привлек юридическое лицо к административной ответственности в пределах санкции данной нормы, так как пришел к обоснованному выводу о доказанности факта эксплуатации обществом пожароопасного объекта, т.е. осуществления вида деятельности, на который необходима соответствующая лицензия, и об отсутствии необходимой лицензии в момент проверки юридического лица.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О порядке применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход в отношении деятельности по предоставлению услуг боулинга, бильярда, настольного тенниса

     Является ли организация плательщиком ЕНВД в отношении деятельности по предоставлению услуг боулинга, бильярда, настольного тенниса, если в помещении развлекательного комплекса функционирует бар и в этом же зале находится боулинг, бильярд, настольный теннис (общая площадь зала 181 кв.м)?    

В письме Минфина РФ от 19 февраля 2007 года N 03-11-04/3/51 разъясняется, что если согласно инвентаризационным документам площадь зала обслуживания посетителей бара составляет 181 кв.м и на этой же площади оказываются услуги боулинга, бильярда и настольного тенниса, то предпринимательская деятельность организации, связанная с оказанием услуг общественного питания через бар, а также деятельность, связанная с оказанием услуг боулинга, бильярда и настольного тенниса в баре, не может быть переведена на уплату единого налога на вмененный доход и подлежит налогообложению в общеустановленном порядке или в соответствии с упрощенной системой налогообложения.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 19 февраля 2007 года N 03-11-04/3/51) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

28.03.2007

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Внесены изменения в ряд постановлений Правительства РФ по вопросам электроэнергетики

В частности, постановлением Правительства РФ от 21 марта 2007 года N 168  утверждены в новой редакции Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861.

Кроме того, установлено, что плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям взимается в размере, определенном договором об осуществлении технологического присоединения в соответствии с техническими условиями на технологическое присоединение к электрическим сетям, выданными до вступления в силу данного постановления.

     Обратите внимание!

     Внесены изменения в состав информации, наносимой в виде двумерного штрихового кода на федеральные специальные марки, наносимые на алкогольную продукцию

Приказом Минфина России от 8 февраля 2007 года N 10н внесены изменения в сведения, которые наносятся на федеральные специальные марки в виде двумерного штрихового кода. Из перечня информации, содержащейся в специальном идентификаторе, исключена информация о наименовании производителя алкогольной продукции, а количество символов специального идентификатора увеличено с 15 до 17. Также увеличено (с 5 до 31) количество символов наносимой на марку специальной контрольной группы, формируемой программными средствами.

     Утверждено Положение о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов

Приказом ФСФР России от 8 февраля 2007 года N 07-13/пз-н утверждено Положение, устанавливающее состав и структуру активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов.

С даты вступления в силу настоящего приказа не применяется приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 марта 2005 года N 05-8/пз-н "Об утверждении Положения о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов", а также внесены изменения в ряд документов.

     Утвержден порядок организации работ по выдаче импортных карантинных разрешений

Приказом Минсельхоза России от 13 февраля 2007 года N 84 утвержден Порядок организации работ по выдаче Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору импортных карантинных разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Импортное карантинное разрешение (ИКР) оформляется на заявленную подкарантинную продукцию (подкарантинный материал, подкарантинный груз), ввозимую на территорию РФ, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами. ИКР оформляется на бланке, подлежащем строгому учету и имеющем необходимые степени защиты. Оформление и выдачу ИКР осуществляет Россельхознадзор непосредственно или территориальный орган Россельхознадзора, в регионе деятельности которого осуществляется таможенное оформление подкарантинной продукции. ИКР оформляется на ввоз подкарантинной продукции через пункты пропуска через Государственную границу РФ, находящиеся в регионе деятельности одного территориального управления Россельхознадзора.

     Утвержден Перечень предметов вещевого имущества личного пользования, которые передаются в собственность при увольнении в запас военнослужащим, проходящим военную службу по призыву

Приказом Минобороны России от 30 января 2007 года N 44 утвержден Перечень предметов вещевого имущества личного пользования, которые передаются в собственность при увольнении в запас военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

     Утверждены Правила предоставления в 2007 году из федерального бюджета субсидий для обеспечения деятельности по выдвижению г.Сочи в качестве города - кандидата на проведение XXII зимних Олимпийских игр и XI Параолимпийских игр 2014 года

Приказом Минэкономразвития России от 2 марта 2007 года N 72 утверждены Правила, разработанные во исполнение пункта 40 постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2007 года N 126 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" и устанавливающие порядок и условия предоставления в 2007 году из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Заявочный комитет "Сочи-2014" субсидий для обеспечения деятельности по выдвижению г.Сочи в качестве города - кандидата на проведение XXII зимних Олимпийских игр и XI Параолимпийских игр 2014 года.

     Утвержден Порядок расчета значений соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств

 Приказом Минпромэнерго России от 22 февраля 2007 года N 49 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" утвержден Порядок расчета значений соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителей электрической энергии, применяемых для определения обязательств сторон в договорах об оказании услуг по передаче электрической энергии (договорах энергоснабжения).

Названный Порядок устанавливает требования к расчету значений соотношения потребления активной и реактивной мощности, определяемых при заключении договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии (договоров энергоснабжения) в отношении потребителей электрической энергии, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых более 150 кВт (за исключением граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления, и приравненных к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов групп (категорий) потребителей (покупателей), в том числе многоквартирных домов, садоводческих, огороднических, дачных и прочих некоммерческих объединений граждан).

     Утверждены Правила применения приемо-передающих устройств для волоконно-оптических и атмосферных оптических линий передачи

Указанные Правила, утвержденные приказом Мининформсвязи России от 27 февраля 2007 года N 23 в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", устанавливают обязательные требования к параметрам приемопередающих устройств для волоконно-оптических и атмосферных оптических линий передачи, предназначенных для использования в сети связи общего пользования и технологических сетях связи в случае их присоединения к сети связи общего пользования. Правила распространяются на следующие виды оборудования: оборудование волоконно-оптических систем передачи и оборудование атмосферных оптических линий передачи.

     Внесены изменения в Перечень родов (видов) экспертиз, выполняемых в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации

Приказом Минюста России от 12 марта 2007 года N 48 внесены изменения в приказ Минюста России от 14 мая 2003 года N 114 "Об утверждении Перечня родов (видов) экспертиз, выполняемых в государственных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Минюста России", в соответствии с которыми Перечень родов (видов) экспертиз, выполняемых в судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации, дополнен новым видом экологической экспертизы - "Исследование экологического состояния объектов городской среды. Исследование экологического состояния водных объектов".

     Утверждены Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути

Указанные Правила, утвержденные приказом Минтранса России от 8 февраля 2007 года N 18, устанавливают правила нахождения граждан на железнодорожных путях общего пользования и (или) железнодорожных путях необщего пользования, железнодорожных станциях, пассажирских платформах, а также на других связанных с движением поездов и маневровой работой объектах железнодорожного транспорта, проезда и перехода граждан через железнодорожные пути, размещения объектов и выполнения работ в зонах повышенной опасности.

     Утвержден порядок направления Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных фондов ОМС средств на осуществление завершения расчетов за отпущенные лекарственные средства отдельным категориям граждан в 2006 году

Приказом ФОМС России от 16 марта 2007 года N 52 с целью осуществления Федеральным фондом обязательного медицинского страхования завершения расчетов за фактически отпущенные лекарственные средства отдельным категориям граждан в 2006 году утверждены:

Порядок направления Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования средств на завершение расчетов за фактически отпущенные лекарственные средства отдельным категориям граждан в 2006 году.

Образец заявки на финансирование расходов по завершению расчетов за фактически отпущенные лекарственные средства отдельным категориям граждан в 2006 году.

Порядок предоставления сведений территориальными фондами обязательного медицинского страхования о фактически отпущенных лекарственных средствах отдельным категориям граждан в 2006 году.

Форма отчета об использовании средств, полученных в 2007 году на завершение расчетов за фактически отпущенные лекарственные средства отдельным категориям граждан в 2006 году.

     Утверждена форма отчета об использовании средств на оплату услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период, а также по диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни

Совместным приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования Российской Федерации от 27 февраля 2007 года N 29/64 утверждена форма отчета об использовании средств на оплату услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период, а также по диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни. Установлено, что вышеуказанный отчет представляется Фондом социального страхования Российской Федерации ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

     Утверждены реестр счетов и порядок ведения реестра счетов на оплату проведенной дополнительной диспансеризации работающих граждан

Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 9 марта 2007 года N 38 утверждены форма РД-1 "Реестр счетов на оплату проведенной дополнительной диспансеризации работающих граждан" и порядок ведения реестров счетов на оплату проведенной дополнительной диспансеризации работающих граждан.

     Повышены размеры некоторых видов выплат военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ

Приказом Министерства обороны РФ от 29 января 2007 года N 33 повышены  размеры ежемесячной надбавки за ученую степень военнослужащим Вооруженных Сил РФ и ежемесячной доплаты за ученую степень лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям, а также ежемесячных процентных надбавок военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ - сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны.

     Утвержден реестр, содержащий сведения о результатах углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

Приказом Фонда социального страхования РФ от 27 февраля 2007 года N 63 утверждены форма реестра, содержащего сведения о результатах углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, проведенных в 2007 году, а также описание формата файлов для передачи сведений о результатах указанных медицинских осмотров.   

     Внесены изменения в приказ Минздравсоцразвития РФ "Об утверждении единой номенклатуры государственных учреждений здравоохранения"

Приказом Минздравсоцразвития России от 19 февраля 2007 N 120 внесены изменения в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 октября 2005 года N 627 "Об утверждении единой номенклатуры государственных учреждений здравоохранения". В соответствии с данными изменениями к больничным учреждениям теперь отнесены госпитали всех наименований и курортная больница. К амбулаторно-поликлиническим учреждениям отнесена поликлиника восстановительного лечения. Также в Единую номенклатуру государственных и муниципальных учреждений здравоохранения включены детские центры восстановительной медицины и реабилитации, диагностический центр, а также центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, а к учреждениям здравоохранения особого типа отнесены центры медицинской инспекции.

     Утверждены гигиенические нормативы "Содержание техногенных радионуклидов в металлах. ГН 2.6.1.2159-07"

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 5 утверждены гигиенические нормативы "Содержание техногенных радионуклидов в металлах. ГН 2.6.1.2159-07".

     Внесены изменения в приказ Федеральной службы судебных приставов "Об учреждении ведомственных наград Федеральной службы судебных приставов"

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 7 декабря 2006 года N 156 установлено звание "Почетный работник Федеральной службы судебных приставов", учреждены нагрудный знак к званию "Почетный работник Федеральной службы судебных приставов", нагрудные знаки  "Лучший судебный пристав-исполнитель", "Лучший судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов", а также внесены дополнения и изменения, связанные с учреждением указанных ведомственных наград, в приказ Федеральной службы судебных приставов от 26 июля 2006 года N 89 "Об учреждении ведомственных наград Федеральной службы судебных приставов".

     Минфином России утверждены формы отчетности о расходах, произведенных из бюджетов субъектов Российской Федерации по социальным выплатам

 Приказом Минфина России от 5 февраля 2007 года N 8н утверждены формы квартальной отчетности и порядок представления отчетов о расходах, произведенных из бюджетов субъектов Российской Федерации по выплате ежемесячного пособия на ребенка, осуществлению мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла, обеспечению мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, за исключением выплат, предусмотренных статьями 15 и 16.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".

Формы вводятся в действие, начиная с отчета за I квартал 2007 года.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

     Обратите внимание!

     Конституционный Суд разъяснил ряд положений статей 6 и 15 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации"

Конституционный Суд РФ в постановлении от 21 марта 2007 года N 3-П разъяснил ряд положений статей 6 и 15 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации".

     В частности, Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 18, 47 (часть 1), 118 (часть 2), 125 и 126 законоположение части 13 статьи 15 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации"  во взаимосвязи  с положениями части 17 той же статьи и статьи 6, как устанавливающее механизм судебной проверки решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, который не предполагает разрешение юридических споров, являющихся по своей природе, характеру и последствиям конституционными, в порядке конституционного судопроизводства.

Так Конституционный Суд указал на то, что, закрепив в частях 13 и 17 статьи 15 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" механизм контроля за соблюдением требований его статьи 6 на стадии реализации инициативы проведения референдума, федеральный законодатель предусмотрел, что соответствующее решение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, являющееся основанием для отказа избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в регистрации региональной подгруппы инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации, а решение избирательной комиссии субъекта Российской Федерации - в верховный суд республики и равные ему суды других субъектов Российской Федерации.

Также Конституционный Суд РФ признал соответствующим Конституции Российской Федерации положение пункта 6 части 5 статьи 6 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации", согласно которому на референдум не могут выноситься вопросы о принятии и об изменении федерального бюджета, исполнении и изменении внутренних финансовых обязательств Российской Федерации.

При этом Конституционный Суд РФ указал на то, что, устанавливая правовые пределы использования института референдума, федеральный законодатель предусмотрел в статье 6 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации", что на референдум Российской Федерации могут выноситься вопросы государственного значения, отнесенные Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации и к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (часть 4), и одновременно перечислил вопросы, которые на референдум выноситься не могут, назвав в их числе вопросы о принятии и об изменении федерального бюджета и вопросы об исполнении и изменении внутренних финансовых обязательств Российской Федерации (пункт 6 части 5).

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     Автономные и двуликие. О новых видах учреждений в Российской Федерации

С 2007 года изменилось законодательство в отношении учреждений. Несмотря на сохранение прежней организационно-правовой формы - учреждения, в российский деловой оборот фактически вошли совершенно новые образования, объединяющие в себе признаки как бюджетной организации, так и коммерческого предприятия. Подробнее см. статью Л.Зуйковой, опубликованную в журнале "Новая бухгалтерия", N 2, 2007 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Налоговые преступления: ужесточение или уточнение

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 года N 64 "О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления" сразу после его выхода в юридическом сообществе назвали революционным. Комментарий к этому документу, сделанный участниками Пленума и практикующими юристами, см. в статье судей Верховного Суда РФ Н.А.Колоколова и В.В.Дорошкова, опубликованной в еженедельнике "ЭЖ-юрист", N 4, 2007 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Интернет-кошелек

В настоящее время в российском сегменте Интернета широко распространены расчеты электронными деньгами с использованием специализированных платежных систем (Webmoney Transfer, PayCash). О правовой природе отношений, возникающих при использовании данных платежных систем, см. статью Е.Сацункевич, опубликованную в еженедельнике "ЭЖ-юрист", N 4, 2007 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Cовместительство и совмещение в новой редакции ТК РФ

Новая редакция Трудового кодекса существенно изменила механизм регулирования труда работников-совместителей и работников, которые совмещают профессии или должности. О том, какие особенности необходимо учитывать, принимая на работу совместителя, см. в статье О.Н.Русаковой, опубликованной в журнале "Российский налоговый курьер", N 23, 2006 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Период признания предпринимателем дохода по НДФЛ

В правоприменительной практике часто возникают споры по вопросу о том, в налогооблагаемую базу по НДФЛ какого периода следует включать полученные предпринимателем авансовые платежи, если реализация, то есть отгрузка товаров (выполнение работ, оказание услуг), в счет которых получены авансы, произошла в следующем налоговом периоде. В статье консультанта Минфина России Ю.М.Лермонтова, размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru), анализируется арбитражная практика по данному вопросу.

     О вопросах представления налоговой отчетности и привлечения к ответственности организаций, заключивших договор управления с управляющей компанией

Имеет ли право генеральный директор ЗАО передать полномочия на подписание (утверждение) бухгалтерской и налоговой отчетности исполнительному директору и на основании какого документа вышеуказанные полномочия могут им делегироваться?    

В письме Минфина РФ от 16 февраля 2007 года N 03-11-04/2/37 разъясняется, что генеральный директор имеет право передать полномочия на подписание налоговой отчетности исполнительному директору либо главному бухгалтеру.

Передача полномочий оформляется доверенностью. Как указывается в п.5 ст.185 ГК РФ, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 16 февраля 2007 года N 03-11-04/2/37) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).