21.07.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Утверждена стоимость страхового года на 2006 год

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2006 года N 446 утверждена стоимость страхового года на 2006 год в размере 1344 рублей.

     Внесены изменения в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 111-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", устраняющий ряд недостатков предыдущей редакции Закона. В частности, расширен перечень случаев, когда допускается привлечение средств граждан для строительства жилья. Помимо договора участия в долевом строительстве денежные средства могут привлекаться путем выпуска специальных облигаций, а также жилищно-строительными и жилищно-накопительными кооперативами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также законом установлена возможность расторжения договора застройщиком в одностороннем порядке в случае нарушения участником долевого строительства своих обязательств по уплате цены договора.

     Установлены ставки сборов за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах российских пользователей воздушного пространства Российской Федерации

Приказом Федеральной аэронавигационной службы от 8 июля 2006 года N 16 установлены ставки сборов за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах российских пользователей воздушного пространства Российской Федерации, осуществляющих внутренние и международные полеты, за 100 км ортодромического расстояния в зависимости от максимальной взлетной массы воздушного судна. Ставки сборов начнут действовать с 1 ноября 2006 года.

     Утверждена Временная инструкция о порядке представления оперативными подразделениями органов наркоконтроля результатов оперативно-разыскной деятельности органу дознания, дознавателю, следователю, прокурору или в суд

Приказом ФСКН России от 12 мая 2006 года N 147 утверждена Временная инструкция, которая определяет требования, предъявляемые к представляемым результатам ОРД и порядок их представления оперативными подразделениями органов наркоконтроля органу дознания, дознавателю, следователю, прокурору или в суд. В приложениях к инструкции содержатся формы необходимых документов.

     Утверждена Методика расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, подлежащих применению при формировании регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи

Приказом ФСТ России от 9 июня 2006 года N 122-с/1 утверждена Методика, которая предназначена для использования федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий и операторами связи, являющимися субъектами естественных монополий в области связи, при расчете тарифов на регулируемые услуги связи, и определяет основные положения по расчету размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли от капитала, используемого при оказании услуг общедоступной электросвязи на основе данных бухгалтерского учета и данных, полученных в ходе ведения раздельного учета, в соответствии с законодательством РФ.

     Утвержден Порядок осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2006 года N 125 утвержден порядок, устанавливающий процедуру осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях.

     Установлен размер платы в 2006 году за услуги по хранению зерна интервенционного фонда

Приказом Минсельхоза России от 13 июня 2006 года N 172 определен размер платы за услуги по хранению зерна интервенционного фонда на 2006 год, согласованный с Федеральной службой по тарифам, не более 49 рублей за тонну хранимого зерна в месяц.

     Утвержден Перечень болезней, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 184 бешенство, грипп птиц, вызванный высокопатогенными штаммами, а также штаммами Н и Н, катаральная горячка крупного рогатого скота (блютанг), катаральная горячка овец (блютанг), классическая чума свиней, сап, сибирская язва, скрепи овец, чума крупного рогатого скота, чума мелкого рогатого скота, ящур и другие заразные болезни животных, ранее не диагностированные на территории Российской Федерации, отнесены к перечню болезней, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства.

     Внесены изменения и дополнения в Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами

Приказом ФСТ России от 19 июня 2006 года N 129-т/2 внесены изменения и дополнения в Прейскурант N 10-01. Установлена необходимость указания в перевозочных документах наименования груза и его код при перевозке в соответствии с алфавитным списком ЕТСНГ. Основные изменения внесены в порядок определения платы за порожний пробег с локомотивом РЖД собственных (арендованных) вагонов и другого подвижного состава на своих осях, в порядок определения платы за использование инфраструктуры РЖД при пробеге отдельных собственных (арендованных) локомотивов, поездных формирований, состоящих из собственных (арендованных) локомотивов и вагонов, а также установлены особенности определения платы за перевозку грузов с участием железнодорожных линий Сахалинской железной дороги, при изменении железнодорожной станции назначения груза (переадресовки), за перевозку с использованием паромной переправы Ванино - Холмск.

     Внесены изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации "Об установлении размеров выплаты суточных и предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран"

Приказом Минфина России от 12 июля 2006 года N 92н вносятся изменения в приказ Минфина России от 2 августа 2004 года N 64н "Об установлении размеров выплаты суточных и предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран" в связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года N 812, установившего размеры и порядок выплаты суточных в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета с 1 января 2006 года.

     Внесены изменения и дополнения в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта

Приказом ФСТ России от 19 июня 2006 года N 131-т/4 внесены изменения и дополнения в Тарифное руководство N 2. Действующие тарифы на перевозки грузов в вагонах, контейнерах федерального железнодорожного транспорта уменьшаются на величину учтенной в тарифах на перевозку грузов оплаты за время нахождения вагонов, контейнеров у грузоотправителей и (или) грузополучателей. Таблица N 11 Тарифного руководства дополнена примечанием, в соответствии с которым при выполнении железной дорогой в местах общего пользования только одной из операций, предусмотренной примечанием 8 к настоящей таблице, к указанным размерам уменьшения тарифа применяется коэффициент 0,5.

     Утверждены Правила определения величины необходимой установленной генерирующей мощности генерирующих объектов

Приказом Минпромэнерго России от 28 июня 2006 года N 136 утверждены Правила, определяющие порядок подготовки, рассмотрения и принятия решения об установлении величины необходимой установленной генерирующей мощности генерирующих объектов, вводимых в эксплуатацию по результатам конкурсов инвестиционных проектов на формирование перспективного технологического резерва мощностей, а также территориального расположения, технических характеристик указанных генерирующих объектов и сроков, в которые указанные объекты должны быть созданы и введены в эксплуатацию.

     Утверждены форма и срок Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду

Приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 мая 2006 года N 459 и от 8 июня 2006 года N 557 утверждены:

- форма Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, порядок ее заполнения и представления;

- срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду.

     Организована деятельность медицинской сестры участковой

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 июня 2006 года N 490 утверждены учетная форма N 039/у-1-06 "Дневник учета работы медицинской сестры участковой", инструкция по ее заполнению, а также положение об организации деятельности медицинской сестры участковой.

     Установлена надбавка работникам государственного учреждения "Главный центр медицинской и социальной реабилитации ФСИН России"

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 31 мая 2006 года N 295 с 1 января 2006 года гражданскому персоналу федерального государственного учреждения здравоохранения "Главный центр медицинской и социальной реабилитации ФСИН России" установлена надбавка за эффективную работу по реабилитации сотрудников в размере до 75 процентов тарифной ставки (оклада).

     Установлены размеры и порядок выплаты денежной компенсации на санаторно-курортное лечение сотрудникам и лицам, уволенным со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Приказом Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 16 июня 2006 года N 207 утверждена Инструкция, устанавливающая размеры и порядок выплаты  сотрудникам органов наркоконтроля, а также лицам, уволенным со службы в органах наркоконтроля по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья, по болезни или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более, в том числе в льготном исчислении, ежегодной денежной компенсации  на санаторно-курортное лечение как на самого сотрудника или пенсионера, так и на супругу (супруга) и каждого несовершеннолетнего ребенка.

     Утверждено Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по финансовым рынкам

Приказом ФСФР России от 22 июня 2006 года N 06-69/пз-н определены территории, на которых осуществляют деятельность территориальные органы ФСФР России, и их местонахождение, а также утверждено Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по финансовым рынкам, устанавливающее полномочия и организацию деятельности территориальных органов Службы.

     Утвержден Порядок согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" приказом Минэкономразвития России от 3 мая 2006 N 124 утвержден Порядок, определяющий процедуры согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

     Утвержден Административный регламент деятельности МЧС России

Приказом МЧС России от 29 июня 2006 года N 386 утвержден Административный регламент Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, определяющий порядок исполнения государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

     Установлен порядок осуществления выплат на санаторно-курортное лечение в федеральных органах государственной охраны

Приказом Федеральной службы охраны РФ от 8 июня 2006 года N 259 утверждена Инструкция, устанавливающая порядок осуществления выплат на санаторно-курортное лечение военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в федеральных органах государственной охраны.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

     В системы Кодекс включено постановление Пленума ВАС "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации"

В постановлении от 22 июня 2006 года N 23 даны разъяснения по вопросам, связанным с применением Бюджетного кодекса Российской Федерации. Так, например, Пленум ВАС указал, что сделка по предоставлению государственной (муниципальной) гарантии на сумму, превышающую 0,01 процента расходов соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования), при отсутствии этой гарантии на момент ее совершения в перечне, установленном законом (решением) о бюджете на очередной год (пункт 2 статьи 117 БК РФ), является ничтожной. При выдаче гарантии на сумму, свыше определенного перечнем размера сделка по предоставлению гарантии является ничтожной в части установления обязательств гаранта, превышающих указанный перечнем размер.

Вместе с тем, если при рассмотрении спора будет установлено, что после совершения сделки по предоставлению гарантии в перечень, установленный законом (решением) о бюджете, были внесены изменения и включены соответствующие сведения о гарантии, данная сделка может быть квалифицирована судом как имеющая юридическую силу и создающая для сторон вытекающие из нее права и обязанности.

     Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ дал рекомендации по вопросам порядка погашения расходов по делу о банкротстве

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 22 июня 2006 года N 22 разъяснил в частности, что при разрешении споров о возмещении расходов, понесенных по делу о банкротстве, судам необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 3 статьи 59 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, лицо, обратившееся с заявлением о признании должника банкротом, обязано погасить данные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника.

     Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ дал рекомендации по вопросам о пределах и порядке реализации государственным или муниципальным учреждением полномочий по расходованию выделенных средств на закупку товаров

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 22 июня 2006 года N 24 рекомендует арбитражным судам, в частности, при рассмотрении споров о применении к государственным (муниципальным) учреждениям п.2 ст.1 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и статьи 71 Бюджетного кодекса РФ исходить из следующего.

Арбитражные суды при рассмотрении споров должны иметь в виду, что в силу положений Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в том числе его статей 4 и 9, для заключения государственного (муниципального) контракта учреждению необходимо получить полномочия государственного (муниципального) заказчика, которыми его может наделить соответствующий орган государственной власти РФ, орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     В информационные разделы включен Комментарий к Закону Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-1"О налогах на имущество физических лиц"

В настоящее время порядок налогообложения имущества физических лиц регулируется Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-I "О налогах на имущество физических лиц". Комментарий к указанному Закону подготовлен ведущим специалистом Отдела имущественных и прочих налогов Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России Грибановой М.Б.  Автор подробно комментирует статьи Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц", а также большое внимание уделяет перспективе развития законодательства в сфере налогообложения имущества, в частности, рассматриваются положения проекта новой главы Налогового кодекса РФ "Местный налог на недвижимость".

     О вопросе налогообложения налогом на доходы физических лиц стоимости оказываемых детским домом дополнительных услуг детям, находящимся в детском доме, за счет средств пожертвований

     Подлежит ли налогообложению налогом на доходы физических лиц оплата ремонта помещений детского дома, приобретение автомобиля для перевозки детей и хозяйственных нужд детского дома, стоимости обучения детей, экскурсий, дополнительного лечебного питания, а также путевок в оздоровительные учреждения для детей, находящихся в детском доме, в том числе и за счет пожертвований юридических и физических лиц?

Ответ на данный вопрос в письме от 23 июня 2006 года N 03-05-01-04/184 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.         

Исходя из смысла ст.41 Кодекса, содержание детей в государственных образовательных учреждениях вне зависимости от источника финансирования не может рассматриваться в качестве экономической выгоды, получаемой детьми, находящимися в них.    

     Таким образом, стоимость оказываемых детским домом дополнительных услуг детям, находящимся в детском доме, за счет средств пожертвований  не подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц.

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 23 июня 2006 года N 03-05-01-04/184) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс"  (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

20.07.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Внесены изменения в статью 218 НК РФ "Стандартные налоговые вычеты"

Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 119-ФЗ внесены изменения в статью 218 части второй НК РФ. Согласно изменениям стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода будет распространяться на граждан, принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Изменения вступают в силу с 1 января 2007 года.

     Обратите внимание!

     Внесены дополнения в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"

Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 116-ФЗ внесены дополнения в порядок утверждения арбитражного управляющего, согласно которым собрание кредиторов вправе принять решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством об утверждении административным, внешним или конкурсным управляющим лица, исполнявшего обязанности арбитражного управляющего при проведении процедуры банкротства, предшествующей введению финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства. В этом случае предусмотренный пунктами 1-6 статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" порядок утверждения арбитражного управляющего не подлежит применению, а арбитражным судом выносится определение об утверждении в качестве административного, внешнего или конкурсного управляющего кандидатуры, представленной собранием кредиторов, при условии ее соответствия установленным требованиям.

Данная норма подлежит применению также в отношении дел о банкротстве, производство по которым было возбуждено до дня вступления в силу Федерального закона от 18 июля 2006 года N 116-ФЗ.

     Обратите внимание!

     Принят Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

Принят Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", регулирующий отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в РФ, транзитным проездом через территорию РФ, передвижением по территории РФ при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах РФ либо выездом из РФ.

Закон определяет порядок проведения миграционного учета, права иностранных граждан при осуществлении миграционного учета, органы миграционного учета и их полномочия, порядок проведения регистрации иностранных граждан по месту жительства и учета иностранных граждан по месту пребывания.

     Обратите внимание!

     Законодательство РФ изменено в сторону упрощения миграционных процедур, связанных с получением статуса временно проживающего в РФ, механизмом трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ

Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 110-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", направленные на упрощение миграционных процедур, связанных с получением статуса временно проживающего в РФ, механизмом трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.

Установлена возможность получения иностранными гражданами, прибывшими в РФ, в порядке, не требующем получения визы, разрешений на временное проживание без учета квот на основании заявления с последующим, в течение месяца, предоставлением других необходимых документов. Закрепляется механизм обжалования решений об отказе в выдаче разрешений на временное проживание и об аннулировании ранее выданных разрешений.

     Обратите внимание!

     С 31 июля 2006 года начнут действовать изменения, внесенные в Воздушный кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 114-ФЗ внесены изменения в Воздушный кодекс РФ. В соответствии с внесенными изменениями - имущество гражданской и экспериментальной авиации может находиться в собственности физических лиц; обязательной сертификации подлежат физические лица, юридические лица, осуществляющие и (или) обеспечивающие коммерческие воздушные перевозки, выполнение авиационных работ; в новой редакции изложена статья 16, определяющая, в частности, что в соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного пространства; уточнения внесены в порядок государственной регистрации и государственного учета воздушных судов, в порядок допуска к эксплуатации гражданских и государственных воздушных судов, в порядок подготовки специалистов соответствующего уровня, в частности, пилотов сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения; в правила подготовки к полету воздушного судна и его экипажа, выполнения полета воздушного судна; в порядок радиосвязи с воздушным судном;  уточнены понятия коммерческой гражданской авиации и авиации общего назначения; дифференцировано понятие "воздушное судно"; определены понятия вертодрома, посадочной площадки и коммерческой воздушной перевозки.

Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 115-ФЗ в новой редакции изложен пункт 4 статьи 56 Воздушного кодекса РФ, в соответствии с которым в состав летного экипажа воздушного судна РФ, которое относится к коммерческой гражданской авиации, могут входить только граждане России, а включение в состав летного экипажа данного воздушного судна иностранного гражданина допускается только на период его подготовки в целях получения допуска к деятельности по осуществлению воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты на воздушном судне определенного типа при условии, что иностранный гражданин не исполняет обязанностей командира воздушного судна Российской Федерации.

     Внесены изменения в Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"

Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 118-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". В соответствии с внесенными изменениями теперь к имуществу, в отношении которого могут оказываться услуги по охране (в том числе при его транспортировке), будет относится не только находящееся в собственности, но и имущество, находящееся во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении.

     Принят Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 117-ФЗ "Об экспорте газа"

31 июля 2006 года вступит в силу Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 117-ФЗ "Об экспорте газа", который определяет основы государственного регулирования экспорта газа и применяется в отношении газа, добываемого из всех видов месторождений углеводородного сырья и транспортируемого в газообразном или сжиженном состоянии. Требования Закона не применяются к экспорту газа, произведенного в соответствии с соглашениями о разделе продукции, заключенными до дня его вступления в силу. Исключительное право на экспорт газа предоставляется организации - собственнику единой системы газоснабжения или ее дочернему обществу, в уставном капитале которого доля участия организации - собственника единой системы газоснабжения составляет сто процентов.

     Внесены изменения в ряд законов с целью приведения их в соответствие с новым пенсионным законодательством

Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 112-ФЗ в Закон РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральные законы от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и от 31 июля 1998 года N 137-ФЗ "О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" вносится ряд изменений и технических поправок в целях приведения указанных нормативных правовых актов в соответствие с новым пенсионным законодательством. В частности, исключены такие понятия, как "минимальный размер пенсии по старости", "общий трудовой стаж", а также изъята норма, ставившая право пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС граждан на досрочное назначение пенсии в зависимость от общего трудового стажа.

     Внесены изменения в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"

Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 113-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ, в соответствии с которыми кандидатуры на должности ректоров государственных или муниципальных вузов, прошедшие выдвижение в соответствии с их уставами, представляются на рассмотрение действующих на общественных началах аттестационных комиссий соответствующих уполномоченных органов исполнительной власти или исполнительно-распорядительных органов городских округов. Порядок выдвижения кандидатур на должность ректора должен предусматривать возможность их самовыдвижения. Положения об аттестационных комиссиях и их состав утверждаются соответствующими уполномоченными органами исполнительной власти или исполнительно-распорядительными органами городских округов.

Изменениями предусмотрена возможность учреждения должности президента высшего учебного заведения по решению ученого совета вуза с одновременным внесением соответствующих изменений в устав учреждения высшего профессионального образования. Также установлен порядок избрания президента вуза и определены его полномочия. Лицо, замещающее должность президента высшего учебного заведения, как правило, должно иметь опыт работы в должности ректора высшего учебного заведения. Совмещение должностей ректора и президента государственного или муниципального высшего учебного заведения не допускается.

     Утверждено Положение о лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов

Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2006 года N 429 утверждено Положение, определяющее порядок лицензирования эксплуатации химически опасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Лицензирующим органом в сфере эксплуатации химически опасных производственных объектов является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Также постановлением установлены лицензионные требования и условия при эксплуатации химически опасных производственных объектов.

     Утверждены ставки вывозных таможенных пошлин

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2006 года N 444 в частичное изменение постановления Правительства РФ от 9 декабря 2000 года N 939 с 1 августа 2006 года утверждена ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД России 2709 00), вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, в размере 216,4 доллара США за 1000 килограммов.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2006 года N 445 в частичное изменение постановлений Правительства РФ от 12 июля 1999 года N 798, от 9 декабря 1999 года N 1364, от 9 декабря 2000 года N 939 и от 29 ноября 2002 года N 848 с 21 августа 2006 года утверждены ставки вывозных таможенных пошлин в процентах от таможенной стоимости либо в долларах за 1000 кг на товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

     Суд отказал истцу в удовлетворении требования о взыскании с ответчика задолженности по договору подряда, так как договор подряда является незаключенным, следовательно, третье лицо не могло передать истцу основанное на данном договоре право требования

В постановлении от 6 апреля 2006 года по делу N А56-34450/2004 Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа отменил состоявшиеся судебные акты, в удовлетворении иска отказал.

Требование о взыскании задолженности за работы по договору подряда, основанное на договоре цессии, не подлежит удовлетворению. Так как в соответствии со статьей 708 ГК РФ в договоре подряда должны быть указаны начальный и конечный сроки выполнения работы, то есть условие о сроках является существенным условием договора подряда.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В договоре подряда условие о сроках выполнения работ отсутствует, следовательно, данный договор является незаключенным. Поскольку договор подряда является незаключенным, исполнитель не мог передать истцу основанное на договоре подряда право требования.

     Суд взыскал компенсацию за нарушение исключительных прав истца на воспроизведение и распространение музыкальных произведений, т.к. ответчик незаконно распространил композиции, перечисленные в приложении к договору между истцом и автором

 Постановлением от 14 ноября 2005 года по делу N КГ-А40/10854-05 Федеральный арбитражный суд Московского округа признал незаконным осуществленное без получения разрешения воспроизведение и распространение ответчиком композиций Шнурова С.В. Прослушав спорные композиции, суд пришел к выводу о том, что ответчик использует на альбоме "Пуля+" часть 2 композиции, перечисленные в приложении к договору о передаче исключительных смежных прав на композиции Шнурова С.В. Руководствуясь п.2 ст.49 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах", суд взыскал с ответчика компенсацию.

При этом суд отклонил требование истца о конфискации экземпляров носителей альбома "Пуля+" часть 2 и передаче их истцу, поскольку каждое из спорных произведений было записано наряду с другими произведениями, не являющимися предметом спора, и удовлетворение данного требования затронуло бы права других правообладателей.

     Поскольку оспариваемая сделка повлекла удовлетворение требований не кредитора, а банка и банк не выступает в качестве должника, основания для применения к ней положений п.3 ст.103 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", отсутствуют

В постановлении от 17 мая 2006 года по делу N Ф09-3867/06-С4 Федеральный арбитражный суд Уральского округа указал, что между банком (кредитором) и хозяйством (поручителем) был заключен спорный договор поручительства, по условиям которого поручитель гарантирует погашение предоставленного кооперативу (третьему лицу) кредита и процентов.

Приказом Центрального банка Российской Федерации от 15 декабря 2004 года N ОД-869 банк признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство. Истец (конкурсный управляющий банка), требуя признать договор поручительства недействительной сделкой, в нарушение п.3 ст.103 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не доказал, что в оспариваемой сделке должником является то же лицо, к которому ранее, до заключения этой сделки кредитор предъявлял требования.

Поскольку оспариваемая сделка повлекла удовлетворение требований не кредитора, а банка и в указанной сделке банк не выступает в качестве должника, основания для удовлетворения иска о признании недействительным договора поручительства и применении последствий недействительности сделки отсутствуют.

     Пленум ВАС РФ разъяснил вопросы применения статьи 103_1 НК РФ в части регулирования внесудебного порядка взыскания сумм налоговых санкций

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 22 июня 2006 года N 30 дал разъяснения по вопросам применения статьи 103_1 НК РФ, при этом суд указал, в частности, что, поскольку статья 103_1, пункт 7 статьи 114 НК РФ не содержат отсылки к статье 46 НК РФ, а предусматривают специальный порядок взыскания сумм налоговых санкций с налогоплательщиков (налоговых агентов), положение пункта 3 статьи 46 НК РФ о предельном сроке взыскания этих сумм во внесудебном порядке в данном случае не применяется.

     Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ дал рекомендации по вопросам, возникающим при применении норм Таможенного кодекса РФ о периодическом временном декларировании российских товаров

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 22 июня 2006 года N 20 разъяснил, в частности, что согласно пунктам 1 и 3 статьи 138 ТК РФ при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. Указанная декларация подается не ранее чем за 15 дней до начала периода, в течение которого согласно декларации предполагается вывозить российские товары, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

     Пленум ВАС РФ дал разъяснения по вопросам практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ

Пленум ВАС РФ в постановлении от 22 июня 2006 года N 21 дал разъяснения по вопросам применения статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, например, суд указал, что поскольку в силу пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами, по долгам учреждения не может быть обращено взыскание на иное имущество, как закрепленное за учреждением на праве оперативного управления, так и приобретенное за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О сроке проведения выездной налоговой проверки

Прошу вас разъяснить, сколько может длиться выездная проверка предприятия, если у нее в проверяемом периоде было десять структурных подразделений, не имеющих самостоятельного баланса и расчетного счета, а на момент начала выездной проверки имеется 4 структурных подразделения?

Ответ на данный вопрос в письме от 20 июня 2006 года N 03-02-07/1-157 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.

Проведение выездных налоговых проверок филиалов (представительств) независимо от проведения проверки головной организации должно осуществляться в строго установленном порядке в соответствии с требованиями главы 14 Кодекса.

Выводы арбитражных судов (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26 февраля 2004 года N А43-8610/2003-16-381, постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 25 августа 2005 года N А19-7149/05-30-Ф02-4105/05-С1) свидетельствуют о правомерности исчисления срока проведения выездной налоговой проверки с прибавлением месяца на каждый филиал, имеющийся у организации в проверяемом периоде.

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 20 июня 2006 года N 03-02-07/1-157) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

19.07.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Утверждены Правила проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями (автомобильными службами) федеральных органов исполнительной власти

Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2006 года N 431, в соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", установлены Правила проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями (автомобильными службами) федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Постановлением также установлено, что обязательный государственный технический осмотр транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями (автомобильными службами) федеральных органов исполнительной власти, проводится на безвозмездной основе.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     Кодификация законодательства об интеллектуальной собственности

Важнейшее событие этого года для российской цивилистики - подготовка Проекта четвертой части Гражданского кодекса РФ, призванной объединить и систематизировать законодательство об интеллектуальной собственности. О целях кодификации и об основных новеллах Проекта см. статью Советника Президента РФ, руководителя рабочей группы по подготовке проекта части IV ГК РФ В.Ф.Яковлева, опубликованную в еженедельнике "ЭЖ-юрист", N 19, 2006 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Новые правила ведения книг продаж и покупок

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2006 года N 283 утверждены изменения, которые вносятся в Правила ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2000 года N 914. Комментарий к данным изменениям см. в статье А.Ширикова, опубликованной в "Финансовой газете", N 23, 2006 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     К вопросу о представителях работников организации

Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников прямо предусмотрено Федеральным законом от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Законом РФ от 11 марта 1992 года N 2490-I "О коллективных договорах и соглашениях", многочисленными международными актами; закреплено действующим Трудовым кодексом РФ. Кроме того, в юридической литературе неоднократно высказывались убедительные доводы в пользу возрождения в науке трудового права института трудового коллектива. Подробнее о проблеме представительства в отношениях  работник - работодатель см. статью В.Г.Сойфер, опубликованную в журнале "Законодательство и экономика", N 6, 2006 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Привлечение для работы иностранных граждан

Работодатель, прежде чем заключить с временно пребывающем в Российскую Федерацию или временно проживающим в Российской Федерации иностранцем трудовой или гражданско-правовой договор, должен оформить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. Временно пребывающим в России иностранцам также требуется  разрешение на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Подробнее см. статью Н.Кочетковой, опубликованную в "Финансовой газете. Региональный выпуск", N 24, 2006 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     О предоставлении налогоплательщику имущественного налогового вычета в связи с приобретением изолированного жилого помещения, состоящего из двух комнат в общежитии

     Предоставляется ли физическому лицу имущественный налоговый вычет в связи с приобретением изолированного жилого помещения, состоящего из двух комнат в блоке коридорной системы общежития?

Ответ на данный вопрос в письме от 20 июня 2006 года N 04-2-03/129 дал заместитель руководителя Федеральной налоговой службы И.Ф.Голиков.                 

В договоре купли-продажи, который является одним из документов, подтверждающих право на предоставление налогоплательщику имущественного налогового вычета, в качестве предмета должна быть указана квартира, жилой дом или доля в праве собственности на квартиру или жилой дом.          

В компетенцию налоговых органов не входит признание изолированного жилого помещения в блоке коридорной системы квартирой или долей в жилом доме.

Таким образом, имущественный налоговый вычет в порядке и на условиях, предусмотренных пп.2 п.1 ст.220 Кодекса, по расходам на приобретение изолированного жилого помещения предоставлен быть не может.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо ФНС РФ  от 20 июня 2006 года N 04-2-03/129) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

18.07.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Внесены изменения в перечень должностных лиц, за подписью которых телеграммы категорий "Президент Российской Федерации", "высшая правительственная" и "правительственная" передаются в приоритетном порядке

Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2006 года N 436 Ответственный секретарь Парламентского Собрания Союза Беларуси и России включен в перечень должностных лиц, за подписью которых телеграммы категорий "Президент Российской Федерации", "высшая правительственная" и "правительственная" передаются в приоритетном порядке, утвержденный постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 года N 74.

     Изменены размеры стипендий аспирантам и студентам, обучающимся за счет средств федерального бюджета по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2006 года N 430 установлено, что с 1 января 2006 года специальные государственные стипендии Правительства Российской Федерации, учрежденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 1995 года N 309 "Об учреждении специальных государственных стипендий Правительства Российской Федерации для аспирантов и студентов государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования", назначаются и выплачиваются аспирантам и студентам, обучающимся за счет средств федерального бюджета по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, в следующих размерах:

аспирантам федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования - 3000 рублей;

студентам федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования - 1200 рублей;

студентам федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования - 700 рублей.

     Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации "О государственной регистрации кормов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов"

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2006 года N 422 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 2002 года N 26, в соответствии с которыми функции Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в отношении государственной регистрации кормов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов, переданы Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

     Министерство финансов Российской Федерации разъяснило порядок уплаты земельного налога организациями

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики в письме от 20 июня 2006 года  N 03-06-02-04/89 о порядке уплаты земельного налога сообщил, что налогоплательщиками земельного налога признаются, в частности, организации, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. При этом налогоплательщиками земельного налога не признаются организации в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.

Организации, приобретающие право пользования земельными участками, занятыми зданиями и сооружениями на праве аренды, не будут признаваться плательщиками земельного налога. Однако в случае приобретения земельного участка в собственность обязанность по уплате земельного налога у покупателя земельного участка возникнет с момента государственной регистрации права собственности на земельный участок.

НОВОСТИ О ЗАКОНОПРОЕКТАХ

     Обратите внимание!

     Совет Федерации одобрил ряд законопроектов

Одобрение Советом Федерации прошли следующие законопроекты:

О персональных данных (предусматривается создание общих унифицированных требований к сбору и обработке персональных данных физических лиц во всех сферах, где используются персональные данные);

Об информации, информационных технологиях и о защите информации (новая редакция);

О защите конкуренции (направлен на совершенствование антимонопольного законодательства и конкретизацию ограничений и запретов на осуществление монополистической деятельности);

О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" (направлен на уточнение правового положения акционерного общества);

О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части создания благоприятных условий налогообложения для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, а также внесения других изменений, направленных на повышение эффективности налоговой системы;

О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и статью 37 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (о предоставлении коммерческой организации, не являющейся кредитной, права принимать от физических лиц наличные денежные средства в качестве платы за услуги электросвязи, жилое помещение и коммунальные услуги без лицензии Банка России);

О внесении изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (о включении в перечень организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, организаций, осуществляющих прием платежей у населения);

О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотечных ценных бумагах" (направлен на совершенствование процедуры выпуска и обращения ипотечных ценных бумаг);

О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации (о введении нового вида облигаций - "биржевая облигация");

О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2006 год" (об уточнении редакции отдельных статей и приложений Федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год");

О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (об увеличении размера возмещения по вкладам в банках Российской Федерации, в отношении которых наступил страховой случай), и др.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросе налогообложения единым социальным налогом сумм страховых взносов, перечисляемых организацией по договорам добровольного медицинского страхования работников, предусматривающим оказание восстановительно-реабилитационной помощи застрахованным

     Облагаются ли единым социальным налогом суммы страховых взносов, перечисляемые организацией по договорам добровольного медицинского страхования работников, предусматривающим оказание восстановительно-реабилитационной помощи застрахованным?

Ответ на данный вопрос в письме от 16 июня 2006 года N 03-05-02-04/82 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.    

Если оказание восстановительно-реабилитационной помощи соответствует программе добровольного медицинского страхования, то суммы платежей (взносов) налогоплательщика по договору добровольного личного медицинского страхования работников, заключенному на срок не менее одного года и предусматривающему оказание восстановительно-реабилитационной помощи застрахованным лицам при наступлении страхового события, не подлежат налогообложению единым социальным налогом.                      

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 16 июня 2006 года N 03-05-02-04/82) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

17.07.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Утверждено Положение о порядке согласования правил внутреннего контроля организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы

Приказом Минфина России от 9 июня 2006 года N 88н утверждено Положение, которое устанавливает порядок и сроки согласования Росфинмониторингом (межрегиональным управлением Росфинмониторинга по федеральному округу) правил внутреннего контроля лизинговых компаний;

ломбардов;

организаций, содержащих тотализаторы и букмекерские конторы, а также организующих и проводящих лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные основанные на риске игры, в том числе в электронной форме;

организаций, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества.

     Федеральная налоговая служба дала разъяснения по вопросу о порядке представления корректирующих (уточненных) налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций налогоплательщиками, имеющими обособленные подразделения

ФНС России в письме от 30 июня 2006 года N ГВ-6-02/664@, по вышеназванному вопросу сообщила, что уточненные налоговые декларации по обособленным подразделениям, находящимся на территории соответствующих субъектов РФ, представляются в налоговый орган на бланке установленной формы, действующей в отчетном (налоговом) периоде, за который производится перерасчет налоговых обязательств по месту нахождения ответственного обособленного подразделения.

Если налогоплательщик принял решение, что он сам будет уплачивать налог на прибыль за все свои обособленные подразделения, расположенные в том же субъекте РФ, что и головная организация, то уточненные налоговые декларации по обособленным подразделениям, находящимся на территории этого же субъекта РФ, представляются в налоговый орган по месту постановки на учет налогоплательщика (головной организации).

При этом в Разделе I уточненных налоговых деклараций указываются те же коды ОКАТО, которые были указаны в первичных налоговых декларациях, представленных по месту нахождения обособленных подразделений.

     Установлен ряд стимулирующих выплат работникам центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы государственной статистики

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 14 апреля 2006 года N 35 утверждено Положение о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и оказании материальной помощи работникам центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы государственной статистики.   

Приказ действует до вступления в силу Указа Президента РФ о денежном содержании федеральных гражданских служащих, а в отношении  гражданских служащих субъектов РФ - до даты, определенной законом и иным нормативным правовым актом субъекта РФ с учетом положений статьи 71 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

     Утвержден порядок информирования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих о состоянии их именных накопительных счетов

Приказом Министра обороны РФ от 16 июня 2006 года N 225 определены порядок и сроки предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил РФ информации о состоянии их именных накопительных счетов.

     Определены пределы пограничной зоны ряда субъектов Российской Федерации

Соответствующими приказами ФСБ России определены пределы пограничной зоны на территориях: Курганской области, Омской области, Новосибирской области, Тюменской области, Челябинской области, Читинской области, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, Алтайского края, Республики Алтай, Республики Бурятия, Республики Тыва.

     Утверждены Правила предоставления в 2006 году субсидий организациям связи и информатизации

Приказом Мининформсвязи России от 24 мая 2006 года N 65 утверждены Правила, устанавливающие порядок предоставления в 2006 году государственной поддержки организациям связи и информатизации (за исключением бюджетных учреждений) путем предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета.

     Утвержден Порядок опубликования и вступления в силу актов Федеральной службы по надзору в сфере связи, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации

Приказом Россвязьнадзора от 28 июня 2006 года N 52 утвержден Порядок опубликования и вступления в силу актов Федеральной службы по надзору в сфере связи, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации, согласно которому акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, признанные Министерством юстиции РФ не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в официальном издании, учрежденном Министерством информационных технологий и связи РФ, - ежемесячном журнале "СвязьИнформ" с одновременным размещением на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи информационного портала Министерства информационных технологий и связи РФ по электронному адресу www.mininform.ru.

Приказом также определено, что акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, подлежащие опубликованию, вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

     Утвержден Порядок проведения проверок соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами (уставным целям)

Приказом Минюста России от 22 июня 2006 года N 222 в соответствии с положениями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" утвержден Порядок проведения проверок соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами (уставным целям).

     Утвержден порядок установления ежемесячной денежной выплаты Героям СССР, Героям РФ, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 июня 2006 года N 461 утвержден Порядок, регулирующий процедуру обращения за установлением  назначаемой в соответствии со статьей 9_1 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" ежемесячной денежной выплаты Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда РФ этих обращений на основании документов, необходимых для установления ежемесячной денежной выплаты, а также процедуру установления, начисления и организации доставки указанной ежемесячной денежной выплаты.

     Внесены изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации "О рациональном назначении лекарственных средств, правилах выписывания рецептов на них и порядке отпуска аптечными учреждениями (организациями)"

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 июня 2006 года N 476 внесены изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1999 года N 328, в соответствии с которыми учетная (машиночитаемая) форма рецептурного бланка N 148-1/у-06 (л) и памятка по оформлению рецептурного бланка - учетной формы N 148-1/у-06 (л) изложены в новой редакции.

     Утверждены Правила присуждения премий для поддержки талантливой молодежи и порядка выплаты указанных премий

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 145 утверждены Правила, устанавливающие порядок присуждения премий для поддержки талантливой молодежи и порядок выплаты указанных премий, присуждаемых гражданам Российской Федерации в возрасте от 14 до 25 лет включительно - победителям и призерам международных олимпиад и иных мероприятий, проводимых на конкурсной основе, победителям и призерам всероссийских олимпиад и иных конкурсных мероприятий, победителям региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий.

     Утвержден Порядок заключения и регистрации договора о переходе от одного лица к другому лицу доли в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 июня 2006 года N 170 утвержден Порядок, определяющий процедуру заключения и регистрации договора о переходе долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства от одного лица (обладатель доли) к другому лицу (приобретатель доли), заключенного по результатам аукциона, и не распространяется на иные установленные законодательством Российской Федерации случаи перехода доли.

     Утвержден перечень требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими Росстата России

Приказом Росстата от 9 июня 2006 года N 80 дополнен приказ Росстата от 6 апреля 2006 года N 26 "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими Росстата" за счет включения перечня требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими Росстата.

     Внесены дополнения в приказ Росстата "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими Росстата"

Приказом Росстата от 9 июня 2006 года N 80 приказ Росстата от 6 апреля 2006 года N 26 "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими Росстата" дополнен перечнем требований, предъявляемых к уровню профессионального образования гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты", "обеспечивающие специалисты", в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органах.

     На территориальные органы ФСФР России временно возложены функции по получению от застройщиков ежеквартальной отчетности

Приказом ФСФР России от 25 мая 2006 года N 06-52/пз-н возложены функции по сбору ежеквартальной отчетности, предусмотренной Правилами представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года N 645, до определения в установленном порядке органа, уполномоченного осуществлять контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, на территориальные органы Федеральной службы по финансовым рынкам.

     Внесены изменения в Инструкции о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых н нефтяных месторождений, а также месторождений полезных ископаемых

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 июля 2006 года N 684 и совместным с Министерством природных ресурсов Российской Федерации от 13 июля 2006 года N 685/159, в целях совершенствования порядка уточнения границ горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений, а также месторождений полезных ископаемых, внесены соответствующие дополнения и изменения в Инструкцию о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений и Инструкцию по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых.

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

     С 1 января 2007 года вводится в действие ГОСТ Р 52530-2006 "Бензины автомобильные. Фотоколориметрический метод определения железа"

     Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 марта 2006 года N 27-ст утвержден и вводится в действие c 1 января 2007 года ГОСТ Р 52530-2006. Стандарт распространяется на автомобильные бензины, содержащие присадки (добавки) ферроценового типа, и устанавливает фотоколориметрический метод определения массовой концентрации железа в диапазоне от 0,01 до 0,10 г/дм. В зависимости от типа присадок предусмотрены следующие способы проведения испытаний:

А - определение массовой концентрации железа в бензине, содержащем ферроценовую присадку и не содержащем добавок аминного типа (АДА, N-MMA, экстралин и др.);

Б - определение массовой концентрации железа в бензине, содержащем добавку типа Феррада МАФ-К (ферроцены, N-MMA);

В - определение массовой концентрации железа в бензине, содержащем добавку МАФ-А (ферроцены, N-MMA, МТБЭ).

Сущность метода заключается в экстрагировании из бензина и минерализации железосодержащей присадки смесью серной кислоты и пероксида водорода и последующем фотоколориметрическом определении железа в виде комплекса с сульфосалициловой кислотой. В стандарте перечислены аппаратура, реактивы, материалы, необходимые для проведения испытаний, приводится процесс подготовки к испытаниям и сами испытания, обработка результатов.

     С 1 января 2007 года вводится в действие ГОСТ Р 52485-2005 (ИСО 11890-1:2000) "Материалы лакокрасочные. Определение содержания летучих органических соединений (ЛОС). Разностный метод"

     Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 511-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2007 года ГОСТ Р 52485-2005. С введением в действие ГОСТ Р 52485-2005 отменяется ГОСТ 17537-72 в части метода определения массовой доли летучих веществ на территории Российской Федерации с 1 января 2007 года. Стандарт входит в серию стандартов на отбор проб и проведение испытаний лакокрасочных материалов. Стандарт устанавливает метод определения содержания летучих органических соединений (ЛОС) в лакокрасочных материалах и сырье. Настоящий метод применяют при ожидаемой массовой доле ЛОС более 15%. Если ожидаемая массовая доля ЛОС от 0,1% до 15%, используют метод по ГОСТ Р 52486. Разностный метод основан на предположении, что летучее вещество является водой или органическим соединением. Когда в лакокрасочном материале присутствуют другие летучие неорганические соединения, их содержание определяют другим более подходящим методом и учитывают результаты такого определения при расчетах. В стандарте излагаются сущность метода, процесс проведения отбора проб и испытаний, метод расчета и обработка результатов.

     С 1 января 2007 года вводится в действие ГОСТ Р ИСО 6310-2005 "Транспорт дорожный. Накладки тормозные. Метод испытания на деформацию при сжатии"

     Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 декабря 2005 года N 510-ст утвержден и вводится в действие  с 1 января 2007 года ГОСТ Р ИСО 6310-2005 взамен ГОСТ Р ИСО 6310-93. Стандарт распространяется на накладки с колодками в сборе дисковых и барабанных тормозов и фрикционный материал тормозных накладок без колодки. Стандартом устанавливается метод испытания и измерения деформации тормозных накладок при сжатии. Сущность метода заключается в приложении к испытуемому образцу испытательной нагрузки по одной из двух методик:

a) усилие для создания давления на единицу площади (методика А, базовый метод испытаний) в мегапаскалях;

b) давление, эквивалентное значению давления в гидравлической магистрали тормозной системы транспортного средства (методика В), в барах.

Методику В обычно используют для тормозных систем с гидравлическим приводом.

Результаты испытаний по методикам А и В не подлежат непосредственному сравнению. Стандартом установлено требуемое испытательное оборудование, приведены требования к испытательному прибору и методика проведения испытания.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

     ВАС РФ признал положение письма Федеральной налоговой службы, обязывающее юридические лица представлять в регистрирующий орган заявление по форме N Р14001, подписанное прежним руководителем юридического лица, недействующим

Высший Арбитражный Суд в решении от 29 мая 2006 года N 2817/06 указал, что с момента прекращения уполномоченным органом управления юридического лица полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, не вправе без доверенности действовать от имени юридического лица, в том числе подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе (директоре). Следовательно, направленное юридическим лицом в регистрирующий орган заявление не может быть расценено как ненадлежащее только по причине его неподписания прежним руководителем.

Поэтому положение письма Федеральной налоговой службы от 26 октября 2004 года N 09-0-10/4223, обязывающее юридические лица представлять в регистрирующий орган заявление по форме N Р14001, подписанное прежним руководителем юридического лица, не соответствует Федеральному закону от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и является недействующим.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросе применения налога на добавленную стоимость в отношении компенсаций, получаемых футбольными клубами в связи с переходами футболистов из одного клуба в другой

     Облагаются ли налогом на добавленную стоимость суммы компенсаций, полученные футбольными клубами за переход футболистов в соответствии с обязательными требованиями Регламента РФС по статусам и переходам (трансферу) футболистов?

Ответ на данный вопрос в письме от 23 июня 2006 года N 03-04-08/125 дала заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ Н.А.Комова.        

Согласно пп.1 п.1 ст.146 главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса РФ одним из объектов налогообложения этим налогом признаются операции по реализации услуг на территории Российской Федерации.

В целях применения налога на добавленную стоимость компенсации, получаемые футбольными клубами в связи с переходами футболистов из одного клуба в другой, являются, по существу, оплатой услуг, оказываемых футбольными клубами, и поэтому подлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость по ставке в размере 18 процентов.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 23 июня 2006 года N 03-04-08/125) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

14.07.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Изменены отдельные положения законодательства о выборах депутатов Государственной Думы, иных выборных должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления

Федеральным законом от 12 июля 2006 года N 106-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", устанавливающие запрет на выход депутата законодательного (представительного) органа власти субъекта РФ из депутатского объединения (фракции), в составе которой данный депутат был избран в законодательный (представительный) органа власти субъекта РФ.

Также изменения внесены в Федеральный закон от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", запрещающие политическим партиям выдвигать кандидатами в депутаты, в том числе в составе списков кандидатов, и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления граждан РФ (в том числе на выборах Президента РФ), являющихся членами иных политических партий.

Также законом дано определение фракции в Государственной Думе. Фракцией является объединение депутатов Государственной Думы, избранных в составе федерального списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе.

     Обратите внимание!

     Отменена форма голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)

Федеральным законом от 12 июля 2006 года N 107-ФЗ внесены изменения в законодательне акты, регламентирующие порядок проведения выборов депутатов Государственной Думы, иных выборных должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, отменяющие форму голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов) на всех уровнях выборов, проводимых в Российской Федерации.

     Определен порядок образования в составе Российской Федерации нового субъекта РФ в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа - Камчатского края

 Федеральным конституционным законом от 12 июля 2006 года N 2-ФКЗ определен порядок образования в составе Российской Федерации нового субъекта РФ в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа - Камчатского края. Законом определены границы нового субъекта РФ, переходный период создания Камчатского края, функционирование законодательных (представительных) органов и органов исполнительной власти Камчатской области и Корякского автономного округа  в указанный период, порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов  Камчатской области и Корякского автономного округа на 2007 год и Камчатского края на 2008 год, соотношение законов и иных правовых актов Камчатской области и Корякского автономного округа.

Камчатский край считается образованным с 1 июля 2007 года.

В связи с образованием в составе РФ нового субъекта РФ - Камчатского края, Федеральным конституционным законом от 12 июля 2006 года N 3-ФКЗ вносятся соответствующие изменения в состав федеральных арбитражных судов округов и арбитражных апелляционных судов, определенный Федеральным конституционным законом от 28 апреля 1995 года N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации".

     Внесены изменения в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Федеральным законом от 12 июля 2006 года N 108-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29 апреля 1999 года N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", которые начнут действовать с 1 января 2007 года. В соответствии с внесенными изменениями в новой редакции изложено понятие спортсмена, которым является физическое лицо, систематически занимающееся избранным видом спорта, выступающее на спортивных соревнованиях и имеющее спортивный паспорт.

Закон дополнен статьей 23-1, которая устанавливает понятие "спортивный паспорт". Спортивный паспорт является документом единого образца, удостоверяющим спортивную принадлежность и спортивную квалификацию спортсмена. Наличие спортивного паспорта обязательно  для участия во всероссийских спортивных соревнованиях и при переходе из одной российской физкультурно-спортивной организации в другую. Также определен перечень сведений, которые необходимо указывать в спортивном паспорте. Порядок ведения спортивного паспорта, основания его оформления и выдачи спортсмену, порядок замены и формы бланков спортивного паспорта устанавливаются положением о спортивном паспорте, которое утверждается в порядке, определенном Правительством РФ.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросе исчисления водного налога

      Вправе ли предприятие водопроводно-канализационного хозяйства исключить из налогооблагаемой базы объем воды, добытый и реализованный садоводческим обществам и населению частного жилищного фонда, используемый для полива садоводческих, огороднических, дачных земельных участков, земельных участков личных подсобных хозяйств граждан?

Ответ на данный вопрос в письме от 21 июня 2006 года N 03-07-03-04/28 дала заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ Н.А.Комова.       

В соответствии с пп.13 п.2 ст.333_9 Кодекса не признается объектом налогообложения водным налогом забор воды из водных объектов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (включая луга и пастбища), полива садоводческих, огороднических, дачных земельных участков, земельных участков личных подсобных хозяйств граждан, для водопоя и обслуживания скота и птицы, которые находятся в собственности сельскохозяйственных организаций и граждан.

Таким образом, предприятие водопроводно-канализационного хозяйства может исключать из налогооблагаемой базы объем воды, добытый и реализованный на вышеперечисленные цели.         

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 21 июня 2006 года N 03-07-03-04/28) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

13.07.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Установлена обязанность граждан, обучавшихся в военных образовательных учреждениях или учебных военных центрах, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку

Федеральным законом от 6 июля 2006 года N 103-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", устанавливающие обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждан, окончивших указанные образовательные учреждения и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы (по основаниям, установленным Законом), возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в порядке, определяемом Правительством РФ.

Граждане, обучавшиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и заключившие контракты о прохождении военной службы, возмещают указанные средства в соответствии с условиями контракта о прохождении военной службы.

Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2007 года.

     Обратите внимание!

     Внесены изменения в законодательство о военной службе, предусматривающие отмену ряда оснований получения отсрочки от прохождения военной службы, а также сокращение срока военной службы по призыву

 Федеральным законом от 6 июля 2006 года N 104-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающие отмену и уточнение отдельных положений ряда оснований для получения отсрочки от призыва на военную службу.

Также законом предусмотрен режим поэтапного сокращения срока военной службы по призыву:

24 месяца - для военнослужащих, призванных на военную службу до 1 января 2007 года;

18 месяцев - для военнослужащих, призванных на военную службу с 1 января по 31 декабря 2007 года включительно;

12 месяцев - для военнослужащих, призванных на военную службу после 1 января 2008 года.

Изменениями, внесенными законом в Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", также предусмотрено поэтапное сокращение срока прохождения альтернативной гражданской службы, аналогичное сокращению срока военной службы по призыву с соблюдением нормы о превышении срока альтернативной гражданской службы над сроком военной службы по призыву в 1,75 раза.

     Внесены изменения в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", регламентирующие порядок приостановления военной службы

Федеральным законом от 6 июля 2006 года N 105-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", касающиеся приостановления военной службы. Изменениями установлен новый перечень оснований приостановления военной службы, порядок приостановления военной службы, права, социальные гарантии и порядок материального обеспечения военнослужащих, чья служба была приостановлена в соответствии с изменениями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

     Утверждена Инструкция по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) во внутренних войсках МВД России

Приказом МВД России от 16 июня 2006 года N 440 утверждена Инструкция по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) во внутренних войсках МВД России, определяющая порядок отбора граждан и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, для заключения контракта о прохождении военной службы на соответствующих должностях, порядок оформления документов о заключении контракта о прохождении военной службы, о назначении на воинские должности, зачислении в распоряжение командира, освобождении от воинских должностей, о приостановлении военной службы.

     Утвержден Служебный распорядок Министерства регионального развития Российской Федерации

Приказом Минрегиона России от 26 мая 2006 года N 59 утвержден Служебный распорядок Министерства регионального развития Российской Федерации, регулирующий отношения, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве, порядок приема граждан на гражданскую службу, увольнения государственных гражданских служащих, основные права, обязанности и ответственность сторон служебного контракта, режим служебного времени и времени отдыха, применяемые к гражданским служащим поощрения и взыскания, а также иные вопросы, связанные с гражданской службой.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

     Обратите внимание!

     Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ признал приказ Федеральной налоговой службы от 25 ноября 2005 N САЭ-3-04/616@ в части включения в справку о доходах физического лица раздела 6 недействующим

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ решением от 22 июня 2006 года N 4221/06 признал приказ Федеральной налоговой службы от 25 ноября 2005 года N САЭ-3-04/616@ "Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц" в части включения в справку о доходах физического лица раздела 6 "Сведения о перечислении налога в бюджет" недействующим, как не соответствующим пункту 3 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации, так как согласно пункту 3 статьи 230 НК РФ обязанность налоговых агентов указывать в справке сведения о перечисленных суммах налога не предусмотрена, следовательно Приказ возлагает на налогового агента дополнительные обязанности по отражению в справках о доходах физических лиц сведений о перечислении налога на доходы.

     Суд первой инстанции установил, что истец не выполнил условия договора по подключению третьей очереди узла доступа к сети INTERNET, и отказал в удовлетворении иска о взыскании задолженности по оплате услуг, оказанных по данному договору

      В постановлении от 21 июня 2006 года N А11-8943/2005-К1-5/623 Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа установил, что в нарушение принятых обязательств истец произвел подключение ответчика к центру коммуникации типа DX200 МТХ сети подвижной радиосвязи стандарта NMT-450i, эксплуатация которой возможна только для предоставления услуг сотовой связи в диапазоне 450 МГц. Кроме того, подключение узла доступа в сети INTERNET, принадлежащего ответчику, к сети ТфОП не соответствует рабочему проекту, схеме организации связи узла доступа и ТфОП, техническому заданию на проектирование узла доступа и протоколу технического совещания по вопросу организации связи.

Данные нарушения установлены Управлением Россвязьнадзора в ходе проведенной проверки.

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о недоказанности истцом факта надлежащего оказания услуг по подключению узла доступа ответчика к сети INTERNET и правомерно отказал в удовлетворении иска о взыскании задолженности по оплате услуг.

     Суд правомерно возвратил заявление о взыскании с ПФР денежных средств, составляющих сумму невыплаченной заявителю пенсии, так как данное требование не подведомственно арбитражному суду

В постановлении от 3 мая 2006 года по делу N А05-16790/2005-10 Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа оставил в силе состоявшийся судебный акт, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, заявление главы крестьянского хозяйства о взыскании незаконно удержанной пенсии подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 АПК, что явилось основанием для оставления данного заявления без движения для устранения допущенных нарушений.

Однако заявитель в установленный судом срок не устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно возвратил заявителю исковое заявление.

Суд апелляционной инстанции, оставляя определение о возвращении заявления без изменения, разъяснил заявителю порядок предъявления искового заявления о взыскании недоплаченной пенсии, назначенной заявителю как физическому лицу. Столь же правильно апелляционный суд указал на неподведомственность заявленного требования арбитражному суду. В данном случае спор не вытекает из экономических отношений, а возник в связи с выплатой заявителю пенсии.

     Суд отказал в иске о признании договоров залога недействительными в части, указав, что к готовой продукции правила об индивидуализировании не распространяются

     Постановлением от 21 февраля 2006 года по делу N А57-7560/05-19 Федеральный арбитражный суд Поволжского округа оставил без изменения судебный акт об отказе в признании договоров залога недействительными в части и отклонил довод заявителя кассационной жалобы об ошибочности применения нормы ст.357 ГК РФ к залогу движимого имущества, указав, что к готовой продукции, то есть в данном случае к троллейбусам и кузовам, правила об индивидуализировании не распространяются - к ним применимы нормы ст.357 ГК РФ.

Таким образом, правовые основания для признания договоров залога в части передачи в залог троллейбусов и троллейбусных кузовов недействительными в связи с отсутствием в этих договорах индивидуализирующих признаков отсутствуют. Спорные договоры носят смешанный характер,  и к ним не применимы правила п.2 ст.338 ГК РФ.

     Суд подтвердил сходство до степени смешения товарного знака со словесным элементом "CRISTALL" с ранее зарегистрированным товарным знаком "KRISTAL" и отказал в удовлетворении заявления о признании действительной регистрации знака "CRISTALL"

     Постановлением от 15 ноября 2005 года по делу N КА-А40/10978-05 Федеральный арбитражный суд Московского округа подтвердил правомерность выводов Палаты по патентным спорам о фонетическом и семантическом тождестве элементов товарного знака "CRISTALL" с ранее зарегистрированным товарным знаком "KRISTAL" и отказал в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Палаты по патентным спорам, которым признана недействительной правовая охрана комбинированного товарного знака со словесным элементом "CRISTALL".

При этом суд указал, что регистрация товарного знака "CRISTALL" нарушает п.2 ст.6 Закона РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", вводя в заблуждение потребителя относительно изготовителя товара, поскольку словесный элемент "CRISTALL" и ранее зарегистрированный товарный знак "KRISTAL", правообладателем которого является РФ, зарегистрированы в отношении однородных товаров - водка.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросе представления бухгалтерской отчетности

     Должна ли организация, применяющая упрощенную систему налогообложения и при этом осуществляющая предпринимательскую деятельность, в отношении которой она признается налогоплательщиком единого налога на вмененный доход, представлять в налоговые органы бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках?

Ответ на данный вопрос в письме от 20 июня 2006 года N 03-11-04/2/151 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.

В соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета, за исключением учета основных средств и нематериальных активов. Учет доходов и расходов указанные организации осуществляют в порядке, установленном гл.26_2 Налогового кодекса РФ.

В связи с этим организация, применяющая упрощенную систему налогообложения и при этом осуществляющая предпринимательскую деятельность, в отношении которой она признается налогоплательщиком единого налога на вмененный доход, не должна представлять в налоговые органы бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках.

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 20 июня 2006 года N 03-11-04/2/151) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).