31.03.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Указом Президента РФ объявлен весенний призыв на военную службу граждан Российской Федерации

Указом Президента РФ от 29 марта 2006 года N 276 санкционировано осуществление с 1 апреля по 30 июня 2006 года призыва на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 124 550 человек.

     Внесены изменения в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания России от 24 марта 2006 года N 85-СФ внесены изменения в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, регламентирующие порядок взаимодействия Федерального Собрания РФ с Общественной Палатой РФ, в том числе при проведении последней общественной экспертизы законопроектов, находящихся на рассмотрении Федерального Собрания РФ, а также порядок участия Федерального Собрания РФ в проведении парламентского расследования в соответствии с Федеральным законом "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации".

     Утверждена форма сведений о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира, суммах сбора за пользование объектами животного мира, подлежащих уплате, и суммах фактически уплаченного сбора

     Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование объектами животного мира по лицензии (разрешению) на пользование объектами животного мира, не позднее 10 дней с даты получения такой лицензии (разрешения) представляют в налоговые органы по месту своего учета сведения о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира, суммах сбора, подлежащих уплате, и суммах фактически уплаченных сборов. Форма, по которой подаются такие сведения, утверждена приказом ФНС России от 26 февраля 2006 года N САЭ-3-21/109@.

     Утверждены Правила применения оборудования электропитания средств связи

Приказом Мининформсвязи России от 3 марта 2006 года N 21, в соответствии с пунктом 4 Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи и статьей 41 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", утверждены Правила, которые определяют порядок применения оборудования электропитания средств связи, используемого в составе электроустановок объектов связи, общие требования к оборудованию электропитания средств связи, а также требования к различным видам электрооборудования, которые конкретизируются в приложениях к Правилам. Правила устанавливают, что используемое в сети связи общего пользования, технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования оборудование электропитания средств связи подлежит обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования.

     Внесены изменения в Номенклатуру работ и услуг по оказанию медицинской помощи, подлежащих лицензированию

Приказом Минздравсоцразвития России от 10 марта 2006 года N 141 внесены изменения в приказ Минздрава России от 26 июля 2002 года N 238, в соответствии с которыми оказание дезинфекционных работ и услуг, услуг в области гигиены и паразитологии, а также санитарно-гигиенические лабораторные исследования не подлежат лицензированию в рамках лицензирования медицинской деятельности.

     Внесены изменения в Правила государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок

Приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2005 года N 236 внесены изменения в приказ Минсельхоза России от 1 апреля 2005 года N 48, которые дополняют Правила государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок формой заявления о регистрации в Российской Федерации лекарственного средства для животных / кормовой добавки отечественного (зарубежного) производства.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

     Начал работать Первый арбитражный апелляционный суд

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 февраля 2006 года N 3 установлена дата начала деятельности Первого арбитражного апелляционного суда - 16 марта 2006 года.

     Начал работать Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 февраля 2006 года N 4 установлена дата начала деятельности Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда - 10 марта 2006 года.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О включении в состав расходов затрат на оплату труда работников, работающих сверхурочно, если количество часов, отработанных ими сверхурочно, превышает 120 часов в год

     Можно ли отнести к расходам в целях налогообложения прибыли оплату труда работников, работающих сверхурочно (в том числе, если количество часов, отработанных ими сверхурочно, превышает 120 часов в год)?

Ответ на данный вопрос в письме от 2 февраля 2006 года N 03-03-04/4/22 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.

Согласно заключению Федеральной службы по труду и занятости, нарушение работодателем порядка привлечения к сверхурочной работе (например, превышение максимально допустимого числа часов сверхурочной работы в год) не должно отразиться на реализации права работника на оплату труда за сверхурочную работу.

Следовательно, работодатель обязан оплатить в повышенном размере труд работника, привлекаемого к работе сверхурочно с нарушением ограничений, установленных статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации.

Все расходы, признаваемые при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль, должны быть документально подтверждены и обоснованы, т.е. экономически оправданы, и направлены на получение дохода (пункт 1 статьи 252 Налогового кодекса).

Департамент полагает, что оплату сверхурочной работы с согласия работника следует рассматривать как обоснованный расход.

Таким образом, расходы на оплату труда работников, работающих сверхурочно (в том числе, если количество часов отработанных ими сверхурочно превышает 120 часов в год), в целях налогообложения прибыли относятся к расходам на оплату труда согласно пункту 3 статьи 255 Налогового кодекса, при условии, если такая обязанность предусмотрена трудовым договором, заключенным с работником.

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 2 февраля 2006 года N 03-03-04/4/22) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

30.03.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     С 1 июля 2006 года вводятся в действие Нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции

Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 года N 160, в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О почтовой связи", утверждены нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, которые вводятся в действие с 1 июля 2006 года.

Частота сбора, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера устанавливаются в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 895 "Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

     На 2006 год утверждена методика распределения между субъектами РФ субвенций на реализацию федеральных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2006 года N 169 утверждена методика, в соответствии с которой в 2006 году будет производиться распределение между субъектами РФ субвенций из Федерального фонда компенсаций на реализацию федеральных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

     Утверждены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды технологического оборудования

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 года N 168 с 24 апреля 2006 года сроком на 9 месяцев утверждены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов технологического оборудования, содержащихся в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

     В иске КУМИ о взыскании с ответчика неосновательного обогащения, составляющего сумму арендной платы, отказано, т.к. ответчик обладал правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и обязан уплачивать земельный налог, а не арендную плату

В постановлении от 30 января 2006 года по делу N А19-10830/05-26-Ф02-7081/05-С2 Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа указал, что собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются земельным налогом. Поскольку общество являлось обладателем права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, которое было удостоверено не отмененным и не признанным недействительным в установленном порядке государственным актом, оно было обязано уплачивать земельный налог, но не арендную плату.

Таким образом, требования КУМИ о взыскании с общества, пользовавшегося в спорный период земельным участком на законном основании на праве постоянного (бессрочного) пользования, неосновательного обогащения, составляющего сумму сбереженной арендной платы, являлись необоснованными и не подлежали удовлетворению.

     Суд отказал истцу в удовлетворении требования о взыскании с ответчика пеней за просрочку платежей по договору поставки, так как договорная неустойка не может быть взыскана, поскольку договор поставки признан судом незаключенным

В постановлении от 30 января 2006 года по делу N А56-47462/04 Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа отменил постановление тринадцатого арбитражного апелляционного суда в части взыскания с ответчика пеней по договору поставки, в удовлетворении требования о взыскании с ответчика пеней отказал.

В соответствии со статьей 455 ГК РФ к существенным условиям, отсутствие которых в договоре влечет признание его незаключенным, относятся наименование и количество товара (статьей 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора).

В тексте договора поставки не указано конкретное наименование товара и его количество. В представленных в материалы дела накладных отсутствуют ссылки на то, что поставка осуществлена в рамках упомянутого договора. При таком положении следует считать, что договор поставки является незаключенным. Следовательно, с ответчика не может быть взыскана неустойка, предусмотренная договором.

     Суд отказал в удовлетворении иска о взыскании с ответчика суммы расходов на совершение действий в чужом интересе, поскольку истец действовал в своем интересе и исполнял принятые на себя обязательства по договору на туристическое обслуживание

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 28 декабря 2005 года по делу N КГ-А41/12786-05, оставляя в силе судебные акты об отказе в удовлетворении иска о взыскании с авиакомпании расходов на совершение действий в чужом интересе, указал следующее:

Условием возмещения расходов является наличие чужого интереса, под которым в соответствии с п.1 ст.980 ГК РФ понимается в том числе исполнение чужого обязательства. Отказывая в иске, суд обоснованно исходил из того, что пассажиры несвоевременно прибыли для регистрации на рейс, осуществляемый авиакомпанией; авиакомпания в соответствии с законом не несет ответственность за данное обстоятельство и не может рассматриваться как лицо, не исполнившее обязательства; следовательно, у нее не было интереса в том, чтобы истец приобрел для пассажиров билеты на рейс другой авиакомпании. Между тем истец, приобретая билеты на рейс другой авиакомпании, действовал в своем интересе и исполнял принятые на себя обязательства перед физическими лицами в соответствии с договором на туристическое обслуживание.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для применения статей 980 и 984 ГК РФ и взыскания с авиакомпании расходов, понесенных со стороны истца в результате приобретения авиабилетов на рейс другой авиакомпании.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О признании для целей налогообложения прибыли расходов по оплате труда работнику банка при заключении с ним договора подряда на период его отпуска

     В связи с производственной необходимостью банк заключает договор подряда с работником, состоящим в штате, находящимся в очередном отпуске. Вправе ли банк учитывать расходы по договорам подряда, заключенным с работниками банка, в целях налогообложения прибыли как другие расходы, связанные с производством и реализацией на основании пп.49 п.1 ст.264 Налогового кодекса?

Ответ на данный вопрос в письме от 6 февраля 2006 года N 03-03-04/2/26 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.

Учет расходов по оплате труда работнику, числящемуся в штате банка и находящемуся в очередном отпуске, за выполненную им в период отпуска работу по договору подряда не предусмотрен гл.25 Налогового кодекса. Банк уже учел для целей налогообложения прибыли в составе расходов на оплату труда начисленные этому работнику отпускные и другие выплаты.

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 6 февраля 2006 года N 03-03-04/2/26) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

29.03.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Функции по принятию нормативных правовых актов в сфере деятельности преобразованного Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу осуществляются Министерством регионального развития РФ

Указом Президента РФ от 27 марта 2006 года N 261 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", которыми установлено, что функции по принятию нормативных правовых актов в сфере деятельности Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, преобразованного в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, осуществляются Министерством регионального развития Российской Федерации со дня передачи в его ведение указанного Федерального агентства.

Положения Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314, касающиеся передачи Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности преобразуемого Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, признаны утратившими силу с 1 декабря 2004 года.

     Установлен порядок реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153 утверждены Правила, устанавливающие порядок формирования списков граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, порядок подготовки выпуска сертификатов, организации работы по выдаче сертификатов, заключения договора банковского счета и оплаты приобретаемого жилого помещения.

Также в указанные Правила включены формы документов, необходимых для реализации гражданами, участвующими в подпрограмме, своих прав на получение за счет средств федерального бюджета субсидии (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения.

Следует учесть, что разделы III-VI Правил вступают в силу с 1 мая 2006 года.

     Утверждены новые ставки ввозных и вывозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов необработанных лесоматериалов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 года N 158 внесены изменения в структуру кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в отношении отдельных видов лесоматериалов необработанных (группа 44 ТН ВЭД России). В новой редакции излагаются дополнительные примечания 1 и 2 Российской Федерации к группе 44 ТН ВЭД России. Утверждены новые ставки ввозных и вывозных таможенных пошлин на бревна и прочие лесоматериалы необработанные из хвойных пород (коды ТН ВЭД 4403 20 и 4403 99).

     Министерству сельского хозяйства РФ частично переданы полномочия упраздненного Федерального агентства по сельскому хозяйству РФ

Постановлением Правительства РФ от 23 марта 2006 года N 157 внесены изменения в ряд нормативно-правовых актов, закрепляющих передачу части полномочий, ранее осуществляемых упраздненным Федеральным агентством по сельскому хозяйству РФ, Министерству сельского хозяйства РФ. В частности, за Министерством закреплены полномочия по обеспечению защиты сельскохозяйственных животных и растений от опасных биологических агентов и химических веществ, организации работы по разработке и реализации федеральных целевых и ведомственных программ, связанных с решением проблем обеспечения биологической и химической безопасности в агропромышленном комплексе РФ, организации работы и поставки продукции для государственных нужд с целью обеспечения биологической и химической безопасности в агропромышленном комплексе РФ.

     Уточнен порядок распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства и не подлежащим реализации

Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 года N 161 вносятся изменения в ряд актов Правительства Российской Федерации по вопросу распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства. Установлено, что Российский фонд федерального имущества наделен полномочиями по реализации обращенного в госсобственность или арестованного имущества, как на внутреннем, так и на внешнем рынках, имеет право на основании договоров привлекать к реализации, переработке (утилизации), уничтожению этого имущества  отобранных им на конкурсной основе юридических и физических лиц. Кроме того, Российский фонд федерального имущества (его филиалы) организует проведение санитарно-гигиенической, экологической, товароведческой и иных экспертиз в целях подтверждения соответствия имущества, обращенного в собственность государства, установленным требованиям.

     Утверждено новое положение о Министерстве сельского хозяйства РФ

Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 года N 164 утверждено новое Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, определяющее основные направления деятельности, полномочия Министерства и организацию их осуществления. В данном Положении отражены полномочия, ранее осуществлявшиеся упраздненным Федеральным агентством по сельскому хозяйству и переданные Министерству сельского хозяйства РФ.

     Утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 года N 166 размер коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2005 года, составил  1,127.

     Повышен размер коэффициента индексации выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установленного с 1 января 2005 года

В связи с Федеральным законом от 4 ноября 2005 года N 141-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2005 год" постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 года N 163 утверждены изменения, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2005 года N 292 "Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и от 9 августа 2005 года N 496 "Об индексации в 2005 году ежемесячных денежных выплат в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В частности, повышен с 1,08 до 1,1 размер установленного с 1 января 2005 года коэффициента индексации ежемесячных, ежегодных и единовременных компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также пересчитаны размеры указанных выплат с учетом изменения размера коэффициента.

Сумма превышения размеров выплат, образовавшаяся в связи с внесением изменений, предусмотренных настоящим постановлением, подлежит выплате в 2006 году.

     Утвержден коэффициент индексации базовой части трудовой пенсии и коэффициент дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 года N 165 с 1 апреля 2006 года размер коэффициента индексации базовой части трудовой пенсии составит 1,085, а коэффициента  дополнительного увеличения размера страховой части трудовой пенсии - 1,063.

Наряду с увеличением соответствующих пенсий, установленных федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", с 1 апреля 2006 года подлежит увеличению на установленный данным постановлением коэффициент индексации базовой части трудовой пенсии и ежемесячная денежная выплата, предусмотренная законами Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

     Установлен индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в расчете на одного пенсионера

Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 года N 167 утвержден индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2005 год в размере 1,239, а также индекс роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий, за 2005 год в размере - 1,127.

     Утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими в Министерстве обороны РФ

Приказом Минобороны России от 22 декабря 2005 года N 545, в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими в Министерстве обороны Российской Федерации, по категориям:  "руководители" высшей и главной групп должностей, "помощники (советники)" высшей группы должностей,  "специалисты" главной, ведущей и старшей групп должностей, "обеспечивающие специалисты" ведущей группы должностей, "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей.

     Утверждены формы справок, являющихся основанием для исключения недействующего юридического лица из государственного реестра юридических лиц

Приказом Минфина России от 28 февраля 2006 года N 32н утверждена форма справки, подтверждающая непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также форма справки, подтверждающая отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающая отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов. В соответствии с пунктом 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений на основании этих документов регистрирующий орган принимает решение об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра, а запись об этом вносится в Единый государственный реестр юридических лиц.

     Установлен порядок выплаты военнослужащим денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения

Приказом Министерства обороны РФ от 20 февраля 2006 года N 77 утвержден Порядок организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по выплате участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, установивший, в частности, основания для предоставления денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения участникам либо членам семей участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, общая продолжительность военной службы которых составляет от десяти до двадцати лет, порядок заполнения заявления на предоставление дополнительных средств, порядок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче дополнительных средств, причины возможного отказа, а также приведен список документов, на основании которых осуществляется принятие решения.

     Утверждена Инструкция о дополнительных денежных выплатах военнослужащим федеральных органов государственной охраны при переезде на новое место военной службы в другой населенный пункт

Приказом  Федеральной службы охраны РФ от 6 марта 2006 года N 74 утверждена Инструкция, определяющая основания, размер и порядок выплаты подъемного пособия и суточных  за время нахождения в пути военнослужащим федеральных органов государственной охраны, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей при переезде на новое место военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением военнослужащего на воинскую должность, зачислением в военное образовательное учреждение профессионального образования, срок обучения в котором более одного года, или в связи с передислокацией подразделения федеральных органов государственной охраны.

     Установлена надбавка гражданскому персоналу санаториев уголовно-исполнительной системы

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 6 марта 2006 года N 81 с 1 января 2006 года гражданскому персоналу санаториев уголовно-исполнительной системы установлена надбавка за эффективную работу по реабилитации сотрудников в размере до 75 процентов должностного оклада (тарифной ставки).

     Утверждены Рекомендации по медицинскому отбору больных, направляемых на долечивание (реабилитацию) в специализированные санатории (отделения)

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 года N 44 утверждены порядок направления работников на долечивание (реабилитацию) непосредственно после стационарного лечения в специализированные санатории (отделения), а также рекомендации по медицинскому отбору больных, направляемых на долечивание (реабилитацию) в специализированные санатории (отделения) после острого инфаркта миокарда, после операций на сердце и магистральных сосудах, после острого нарушения мозгового кровообращения, после операций по поводу язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки и удаления желчного пузыря, беременных женщин групп риска, больных с нестабильной стенокардией, после операций по поводу панкреатита (панкреонекроза) и больных с сахарным диабетом.

     Утверждена форма заявки на получение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 52 утверждена форма заявки на получение квот добычи (вылова) для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов, а также в учебных и культурно-просветительских целях.

     Вносится ряд изменений в приказ ФСБ России "О мерах по закреплению высококвалифицированных специалистов в образовательных учреждениях ФСБ России"

Приказом Федеральной службы безопасности РФ от 26 февраля 2006 года N 72 вносится ряд изменений в  приказ Федеральной службы безопасности РФ от 17 октября 2005 года N 607 "О мерах по закреплению высококвалифицированных специалистов в образовательных учреждениях ФСБ России".

В частности, дополнительная выплата, установленная  приказом Федеральной службы безопасности РФ от 17 октября 2005 года N 607, с 1 апреля 2006 года будет выплачиваться ежемесячно.

Также установлено, что с 1 апреля 2006 года с согласия Директора ФСБ России указанная дополнительная ежемесячная выплата может осуществляться не только высококвалифицированным специалистам из числа военнослужащих и лиц гражданского персонала, занимающих должности профессорско-преподавательского состава в Академии ФСБ России и Пограничной академии ФСБ России, но и другим военнослужащим и лицам гражданского персонала Академии ФСБ России и Пограничной академии ФСБ России, участвующим в образовательном процессе и обладающим уникальными знаниями и опытом работы по направлениям деятельности органов федеральной службы безопасности.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     Социальная защита заимодавцев со стороны государства

В целях своевременности исполнения заемщиками своих обязательств по договорам займа (кредита), обеспечения защищенности кредиторов и заемщиков за счет общего снижения кредитных рисков, повышения эффективности работы кредитных организаций, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 218-ФЗ "О кредитных историях", создается бюро кредитных историй и Центральный каталог кредитных историй, а также контролирующий орган - уполномоченный государственный орган по надзору за деятельностью кредитных историй. Статья М.Романовой, опубликованная в "Финансовой газете", N 7-10, 2006 год, и размещенная в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru), посвящена рассмотрению вопросов деятельности вышеуказанных организаций и порядка их налогообложения.

     Государственная регистрация прав на природные объекты

В соответствии с Законом о государственной регистрации к недвижимому имуществу (недвижимости), права на которое подлежат государственной регистрации, относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения, предприятия как имущественные комплексы. Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество установлена в ст.131 ГК РФ. Кандидат юридических наук, профессор Российской академии адвокатуры, заведующий кафедрой Института повышения квалификации Российской академии государственной службы при Президенте РФ, адвокат В.М.Дикусар в статье, опубликованной в журнале "Законодательство и экономика", N 2, 2006 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru), обращает внимание на некоторые  нерешенные проблемы фиксации прав природопользователей.

     Виды актов законодательства о налогах и порядок их вступления в силу

Введенная в действие с 1 января 1999 года часть первая Налогового кодекса РФ подвергла коренному реформированию налоговую сферу и закрепила принципиально новые методы правового регулирования налоговых отношений. Часть первая Налогового кодекса РФ ввела специальное правило вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах, тем самым оградив налогоплательщика от изменений как налогового законодательства в течение налогового периода, так и в целом налоговой системы Российской Федерации в течение календарного года. Советник Конституционного Суда РФ М.Ю.Березин в статье, опубликованной в журнале "Законодательство и экономика", N 2, 2006 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru), рассматривает вопросы, имеющие важнейшее практическое значение для налогоплательщиков.

     Возможности судебно-товароведческой экспертизы на современном этапе развития

Судебно-товароведческая экспертиза назначается в случаях, когда при расследовании и судебном рассмотрении уголовных, гражданских, арбитражных дел и дел об административных правонарушениях возникает потребность в специальных знаниях в области товароведения. Кандидат экономических наук, эксперт отдела судебно-товароведческой экспертизы Государственного учреждения "Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации" А.А.Селиванов в статье, опубликованной в журнале "Адвокат", N 2, 2006 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru), рассказывает о современных возможностях товароведческой экспертизы. 

     Налоговая отчетность по НДС в 2006 году

Утвержденные приказом N 163н формы деклараций по налогу на добавленную стоимость и декларации по косвенным налогам при ввозе товаров, а также порядки их заполнения применяются с налогового периода за январь и I квартал 2006 года. Изменения по уплате НДС комментирует сотрудник Минфина России О.Шапошникова в статье, опубликованной в "Финансовой газете", N 10, 2006 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     О вопросах применения отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации

     Банк произвел капитальные вложения в арендованное помещение и ввел в эксплуатацию данное помещение в декабре 2005 года. Может ли банк в 2006 году принять в составе расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль, амортизацию по капитальным вложениям в арендованное помещение? В течение 2004-2005 годов банк осуществлял капитальные вложения в арендованное помещение и в течение данного периода списывал на расходы, не уменьшающие налогооблагаемую прибыль, амортизацию по таким капитальным вложениям. Оставшаяся часть капитальных вложений будет относиться на расходы в 2006 году. Имеет ли банк право уменьшить налогооблагаемую прибыль на оставшуюся часть капитальных вложений?

Ответ на данный вопрос в письме от 6 февраля 2006 года N 03-03-04/2/24 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.

В соответствии со ст.256 Налогового кодекса с 1 января 2006 года амортизируемым имуществом также признаются капитальные вложения в предоставленные в аренду объекты основных средств в форме неотделимых улучшений, произведенных арендатором с согласия арендодателя.

Таким образом, с 1 января 2006 года капитальные вложения, произведенные арендатором с согласия арендодателя в арендованные основные средства в форме неотделимых улучшений, подлежат амортизации и, соответственно, будут признаваться расходами арендатора в целях налогообложения.

Капитальные вложения арендатора в арендованное амортизируемое имущество в форме неотделимых улучшений, произведенных до 1 января 2006 года, не подлежат амортизации для целей налогообложения.

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 6 февраля 2006 года N 03-03-04/2/24) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

28.03.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Установлены ветеринарные требования, применяемые при ввозе живых животных и продукции животного происхождения на таможенную территорию Российской Федерации

В целях реализации задач по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 года N 159 установлено, что до принятия предусмотренных Федеральным законом "О техническом регулировании" нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования ветеринарной безопасности в отношении живых животных и продукции животного происхождения, при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, руководствоваться действующими в Российской Федерации ветеринарными требованиями в части, не противоречащей Санитарному кодексу наземных животных Международного эпизоотического бюро Всемирной организации здравоохранения животных.

     Утвержден Порядок распределения импортной квоты на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации электрических ламп накаливания

Приказом Минэкономразвития России от 22 февраля 2006 года N 50 утвержден Порядок распределения импортной квоты на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления электрических ламп накаливания мощностью не более 200 Вт и на напряжение более 100 В, за исключением ламп ультрафиолетового или инфракрасного излучения, галогенных ламп с вольфрамовой нитью и рефлекторных ламп, классифицируемых кодом ТН ВЭД России 8539 22 900 0, между участниками внешнеэкономической деятельности.

     Внесено изменение в Положение Банка России "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом векселей, прав требования по кредитным договорам организаций или поручительствами кредитных организаций"

Согласно Указанию Банка РФ от 2 марта 2006 года N 1662-У меняется следующий критерий, которому должен соответствовать вексель, принимаемый Банком РФ в качестве обеспечения кредита. Ранее было установлено, что вексель не содержит оговорки об исключении ответственности векселедателя за платеж по векселю и (или) оговорки, исключающей право банка-заемщика передать вексель по индоссаменту Банку России. Изменено условие, что вексель не содержит оговорок, за исключением оговорки "без оборота на Банк России" и оговорки эффективного платежа в иностранной валюте.

     Внесены изменения в Указание Банка России "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"

Согласно Указанию Банка РФ от 17 февраля 2006 года N 1660-У изложено в новой редакции Указание Банка России от 16 января 2004 года N 1376-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации".

Изменения вступают в силу и применяются при составлении и представлении кредитными организациями форм отчетности и другой информации, предусмотренной в приложении 2 к Указанию Банка России N 1376-У, за исключением форм отчетности 0409251 "Сведения о счетах клиентов и платежах, проведенных через кредитную организацию (ее филиал)", 0409601 "Отчет об операциях с наличной иностранной валютой и чеками в иностранной валюте" и 0409665 "Отчет о валютных операциях, осуществляемых с оформлением паспорта сделки", с 1 апреля 2006 года.

     Банком РФ утверждены Методические рекомендации "О порядке составления и представления кредитными организациями финансовой отчетности"

Письмом Банка РФ от 10 февраля 2006 года N 19-Т утверждены Методические рекомендации "О порядке составления и представления кредитными организациями финансовой отчетности" для составления финансовой отчетности в соответствии с МСФО на базе бухгалтерской отчетности, составленной в соответствии с российскими правилами бухгалтерского учета, кредитные организации используют метод трансформации, то есть перегруппировывают статьи бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, вносят необходимые корректировки и применяют профессиональные суждения.

     Внесены дополнения в Требования к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования

Приказом Мининформсвязи России от 3 марта 2006 года N 19 в целях реализации требований пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" внесены дополнения в приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 8 августа 2005 года N 98, которыми установлено, что до 1 января 2007 года для пропуска исходящего трафика от пользовательского (оконечного) оборудования, подключенного к сети местной телефонной связи, к абонентской станции (абонентскому устройству), подключенной к сети подвижной радиотелефонной связи, когда абонентские номера вызывающего и вызываемого абонентов входят в ресурс нумерации одной географически определяемой зоны нумерации, применяется порядок, установленный подпунктом 2 пункта 2 Требований к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего пользования, за исключением подпунктов "в" вышеуказанного подпункта. Действие настоящего приказа будет распространено на отношения, возникшие с 1 января 2006 года.

     Внесены изменения в Требования к построению телефонной сети связи общего пользования

Приказом Мининформсвязи России от 21 февраля 2006 года N 17 внесены изменения в Требования к построению телефонной сети связи общего пользования, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 8 августа 2005 года N 97, которыми дополнены Разделы II и III. В частности, сеть связи будет иметь присоединение ко всем сетям фиксированной зоновой телефонной связи. А к построению сети фиксированной зоновой телефонной связи установлено требование, определяющее, что точки присоединения будут размещаться в административном центре и в каждом муниципальном районе субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, когда сеть связи функционирует на территории г.Москвы или г.Санкт-Петербурга; в пределах каждого из административных округов г.Москвы в случае, когда сеть связи функционирует на территории г.Москвы; в пределах каждого из районов г.Санкт-Петербурга в случае, когда сеть связи функционирует на территории г.Санкт-Петербурга. К построению сетей подвижной радиосвязи и подвижной радиотелефонной связи установлено требование, согласно которому точки присоединения размещаются в административном центре (центрах) того (тех) субъекта (субъектов) Российской Федерации, на территории которого (которых) функционирует сеть связи.

     Внесены изменения в Порядок взаимодействия сетей фиксированной телефонной связи сети связи общего пользования

Приказом Мининформсвязи России от 3 марта 2006 года N 20, в целях реализации требований пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", внесены изменения в приказ Мининформсвязи России от 1 декабря 2005 года N 135 "Об утверждении порядка взаимодействия сетей фиксированной телефонной связи сети связи общего пользования для целей обеспечения права абонентов и (или) пользователей этих сетей на выбор оператора связи, оказывающего услуги междугородной и международной телефонной связи при автоматическом способе установления телефонного соединения", которыми Федеральной службе по надзору в сфере связи предписывается уведомлять Мининформсвязи России о вводе в эксплуатацию средств связи сети междугородной и международной телефонной связи, образующих точки присоединения во всех субъектах Российской Федерации, узлов связи указанной сети связи, размещаемых в соответствии с требованиями приказа Мининформсвязи России от 8 августа 2005 года N 97, а также о выполнении требования указанного приказа по присоединению сети междугородной и международной телефонной связи к сетям фиксированной зоновой телефонной связи.

     Вносятся изменения в приказ Минюста РФ "О дополнительных мерах по улучшению материального обеспечения персонала государственного учреждения "Управление механизации и автотранспорта Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ"

Приказом Министерства юстиции РФ от 13 марта 2006 года N 41 вносятся изменения в приказ Министерства юстиции РФ от 14 сентября 2004 года N 152 "О дополнительных мерах по улучшению материального обеспечения персонала государственного учреждения "Управление механизации и автотранспорта Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации", связанные с передачей функций Министерства юстиции Российской Федерации по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержания подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных Федеральной службе исполнения наказаний, образованной Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти".

Также данным приказом упраздняется норма, в соответствии с которой выплата доплат, установленных приказом Министерства юстиции РФ от 14 сентября 2004 года N 152 сотрудникам и гражданскому персоналу Управления за высокие достижения в службе и труде, оперативное выполнение ответственных поручений, выполнение дополнительных заданий, не связанных со служебными и должностными обязанностями, за перевыполнение показателей производственного плана, производилась до изменения размеров окладов по занимаемой штатной должности и тарифных ставок по ETC.

     Определены условия и порядок выплаты премий и оказания материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта

Приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 23 декабря 2005 года N 101 утверждено Положение, определяющее условия и порядок оказания материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим территориальных управлений Федерального агентства железнодорожного транспорта, а также условия и порядок премирования: руководителей - по результатам деятельности территориальных управлений и за выполнение особо важных и сложных поручений руководства Агентства; работников - за своевременное, добросовестное, качественное выполнение обязанностей, предусмотренных служебными контрактами, и за личный вклад в общие результаты работы.

     Установлена надбавка за обеспечение высокого уровня оперативно-технической готовности военнослужащим 328 ЗПУ МЧС России

 Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 6 марта 2006 года N 130 с 1 апреля 2006 года установлена ежемесячная надбавка за обеспечение высокого уровня оперативно-технической готовности военнослужащим 328 ЗПУ МЧС России в размере от 25 до 50% в зависимости от замещаемой должности, а также утверждены перечни этих должностей.

     Установлена дополнительная выплата сотрудникам отряда милиции особого назначения "Зубр" МВД России

В целях материальной поддержки и закрепления профессиональных кадров приказом Министерства внутренних дел РФ от 14 февраля 2006 года N 82 с 1 марта 2006 года сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в отряде милиции особого назначения "Зубр" МВД России, установлена ежемесячная дополнительная выплата в размере 1200 рублей.

     Установлены надбавки отдельным категориям сотрудников и работников органов внутренних дел РФ

Приказами Министерства внутренних дел РФ от 13 февраля 2006 года N 75 и от 13 февраля 2006 года N 76 установлены ежемесячные надбавки в размере 10 процентов должностного оклада (тарифной ставки (оклада)) сотрудникам и работникам органов внутренних дел, проходящим службу (работающим) в центрах для содержания иностранных граждан.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О возмещении сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных белорусской организации за выполненные работы (оказанные услуги)

     Наше предприятие заключило с белорусским партнером контракт на выполнение работ, которые будут использоваться при производстве продукции, облагаемой налогом на добавленную стоимость (НДС). Правомерно ли принятие НДС, уплаченного белорусской стороне за выполненные работы, к вычету?

Ответ на данный вопрос в письме от 17 февраля 2006 года N 03-04-08/38 дала заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ Н.А.Комова.                   

Согласно статье 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15 сентября 2004 года (далее - Соглашение) порядок взимания косвенных налогов при выполнении работ и оказании услуг устанавливается отдельным протоколом. До подписания и вступления в силу такого протокола в отношении операций по выполнению работ, оказанию услуг действуют нормы национальных законодательств государств - участников Соглашения.

Таким образом, работы (услуги), выполняемые (оказываемые) белорусскими хозяйствующими субъектами, подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость в соответствии с налоговым законодательством Республики Беларусь. При этом возмещение сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных хозяйствующим субъектам Республики Беларусь за выполненные работы (оказанные услуги), законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 17 февраля 2006 года N 03-04-08/38) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

27.03.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     С 1 апреля 2006 года по 31 декабря 2006 года будет действовать исключительный тариф на перевозки аммиачной селитры по маршруту Западно-Сибирской железной дороги: станции Ванино, Находка, Дальневосточной железной дороги: станции Восточная, Сухановка

Приказом ФСТ России от 10 марта 2006 года N 49-т/1 установлен исключительный тариф в виде коэффициента 0,59 к действующим тарифам раздела 2 Прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", утвержденного постановлением ФЭК России от 17 июня 2003 года N 47-т/5, на перевозки аммиачной селитры (код 433070 ЕТСНГ) на экспорт в вагонах общего парка, собственных (арендованных) вагонах по маршруту станций Западно-Сибирской железной дороги -  Ванино, Находка, Дальневосточной железной дороги - Восточная, Сухановка. Срок действия исключительного тарифа установлен с 1 апреля 2006 года по 31 декабря 2006 года включительно.

     Утвержден порядок учета и хранения документов органами Федерального казначейства по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений

Приказом Казначейства России от 22 февраля 2006 года N 3н утвержден порядок действия органов Федерального казначейства по ведению учета и хранения документов, связанных с исполнением исполнительных листов и судебных приказов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений.

     Утверждена Типовая схема проекта организации использования переданного в аренду участка лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 20 января 2006 года N 5 утверждена Типовая схема проекта, включающая в себя наименование арендатора, арендодателя, организации, проводившей лесоустроительные работы, и организации, выполняющей разработку проекта, их почтовые адреса и место нахождения, расчетный счет (ИНН). Для юридических лиц: организационно-правовая форма, оснащенность арендатора квалифицированными кадрами и техническими средствами для выполнения испрашиваемого вида лесного пользования, а также основание для предоставления в аренду участка лесного фонда Российской Федерации, дата и номер протокола лесного конкурса, договора аренды участка лесного фонда, сведения о государственной регистрации договора аренды участка лесного фонда, перечень переданных в аренду кварталов по лесничествам и их общая площадь, описание границ переданных в аренду участков лесного фонда.

     Минсельхоз России утвердил ряд документов, регламентирующих процедуру подтверждения целевого использования кредитов в сфере сельского хозяйства

Приказом Минсельхоза России от 1 марта 2006 года N 59 утвержден Перечень документов, подтверждающих целевое использование инвестиционных кредитов, полученных в 2006 году сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в российских кредитных организациях на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм).         

Приказом Минсельхоза России от 1 марта 2006 года N 60 утверждены Направления использования инвестиционных кредитов и Перечень документов, подтверждающих целевое использование инвестиционных кредитов,  полученных в 2003-2006 годах сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами  в российских кредитных организациях  на срок до 3 лет.

Приказом Минсельхоза России от 1 марта 2006 года N 61 утверждены Перечень материальных ресурсов для проведения сезонных работ и Перечень документов, подтверждающих целевое использование кредитов, полученных сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в которых не менее 70 процентов членов составляют крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях  в 2006 году на срок до 2 лет.

Приказом Минсельхоза России от 1 марта 2006 года N 62 утверждены Перечень материальных ресурсов для проведения сезонных работ и Перечень документов, подтверждающих целевое использование займов, полученных в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2006 году членами кооперативов - крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, а также сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в которых не менее 70 процентов членов составляют крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство.

Приказом Минсельхоза России от 1 марта 2006 года N 63 утверждены  Направления использования инвестиционных кредитов и  Перечень документов, подтверждающих целевое использование инвестиционных кредитов, полученных сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами  в российских кредитных организациях  в 2004-2006 годах на срок до 5 лет, в том числе на закупку всех видов сельскохозяйственной техники отечественного производства и племенного скота, закладку многолетних насаждений и виноградников, строительство и реконструкцию животноводческих комплексов и предприятий по переработке льна и льноволокна.

Приказом Минсельхоза России от 1 марта 2006 года N 64 утверждены Перечень материальных ресурсов для проведения сезонных работ и Перечень документов, подтверждающих целевое использование кредитов, полученных гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве", в российских кредитных организациях  в 2006 году на срок до 5 лет.

Приказом Минсельхоза России от 1 марта 2006 года N 65 утвержден Перечень материальных ресурсов, приобретаемых сельскохозяйственными товаропроизводителями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для проведения сезонных работ.

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

     С 1 июля 2006 года вводится в действие ГОСТ Р 52363-2005 "Спиртсодержащие отходы спиртового и ликероводочного производства. Газохроматографический метод определения содержания летучих органических примесей"

     Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 июля 2005 года N 194-ст утвержден и вводится в действие с 1 июля 2006 года ГОСТ Р 52363-2005. Стандарт распространяется на головную фракцию, концентрат головных примесей, промежуточную фракцию этилового спирта из пищевого сырья, которые являются отходами спиртового производства, образующимися при выработке спирта этилового ректификованного из пищевого сырья, и спиртосодержащие отходы ликероводочного производства, и устанавливает газохроматографический метод определения содержания летучих органических примесей [уксусного альдегида, сложных эфиров (этилформиата, этилацетата, этилпропионата, изобутилацетата, этилбутирата, изоамилацетата), сивушного масла (2-пропанола, 1-пропанола, изобутилового спирта, 1-бутанола, изоамилового спирта), метилового спирта, ацетона, 2-бутанона и диацетила] с использованием капиллярных колонок. Определение содержания летучих органических примесей в спиртосодержащих отходах ликероводочного производства проводят в отгонах. Диапазон измеряемых объемных долей метилового спирта составляет от 0,01% до 10%, массовой концентрации этилацетата от 0,05 до 100 г/дм, массовых концентраций остальных определяемых летучих органических примесей от 0,01 до 100 г/дм. Метод определения основан на хроматографическом разделении летучих органических примесей в образце продукта и последующем их детектировании пламенно-ионизационным детектором. В стандарте приводятся средства измерений, вспомогательное оборудование, реактивы и материалы, используемые при данном методе анализа, процесс выполнения измерений, подготовка образцов для анализа, обработка результатов измерений, а также требования безопасности при проведении анализа.

     С 1 января 2007 года вводится в действие ГОСТ 9.602-2005 "Единая система защиты от коррозии и старения. Подземные сооружения"

     Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 октября 2005 года N 262-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 9.602-2005 вводится в действие непосредственно в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 января 2007 года взамен ГОСТ 9.602-89. Стандарт устанавливает общие требования к защите от коррозии наружной поверхности подземных металлических сооружений: трубопроводов и резервуаров из углеродистых и низколегированных сталей, силовых кабелей напряжением до 10 кВ включительно, кабелей связи и сигнализации в металлической оболочке, к объектам, являющимися источниками блуждающих токов, промышленным предприятиям, потребляющим постоянный ток в технологических целях. Действие стандарта не распространяется на следующие сооружения: кабели связи с защитным покровом шлангового типа; железобетонные и чугунные сооружения; коммуникации, прокладываемые в туннелях, зданиях и коллекторах; сваи, шпунты, колонны и другие подобные металлические сооружения; магистральные трубопроводы, транспортирующие природный газ, нефть, нефтепродукты, и отводы от них; трубопроводы компрессорных, перекачивающих и насосных станций, нефтебаз и головных сооружений нефтегазопромыслов; установки комплексной подготовки газа и нефти; трубопроводы тепловых сетей с пенополиуретановой тепловой изоляцией и трубой-оболочкой из жесткого полиэтилена, металлические сооружения, расположенные в многолетнемерзлых грунтах. Подземные металлические трубопроводы, кабели и другие сооружения являются одной из самых капиталоемких отраслей экономики, от их нормального, бесперебойного функционирования зависит жизнеобеспеченность городов и населенных пунктов. Наибольшее влияние на условия эксплуатации и срок службы подземных металлических сооружений оказывает коррозионная и биокоррозионная агрессивность окружающей среды, а также блуждающие постоянные токи, источником которых является рельсовый электрифицированный транспорт, и переменные токи промышленной частоты. Воздействие указанных факторов и, тем более, их сочетания может в несколько раз сокращать срок службы стальных подземных сооружений и приводить к необходимости преждевременной перекладки морально не устаревших трубопроводов и кабелей. Единственно возможным способом борьбы с этим негативным явлением является своевременное применение мер по противокоррозионной защите стальных подземных сооружений. В стандарте учтены новейшие научно-технические разработки и достижения в практике противокоррозионной защиты, накопленные эксплуатационными, строительными и проектными организациями. В стандарте установлены критерии опасности коррозии и методы их определения; требования к защитным покрытиям, нормативы их качества для разных условий эксплуатации подземных сооружений и методы оценки качества покрытий; регламентируются требования к электрохимической защите, а также методы контроля эффективности противокоррозионной защиты. Основной целью внедрения  стандарта является увеличение срока службы и надежности эксплуатации подземных металлических сооружений и сокращение расходов на их эксплуатацию и капитальный ремонт. Требования стандарта учитываются при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте, эксплуатации подземных сооружений, а также объектов, являющихся источниками блуждающих токов. Стандарт является основанием для разработки нормативных документов по защите конкретных видов подземных металлических сооружений и мероприятий по ограничению блуждающих токов.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросе уплаты государственной пошлины

     Просим разъяснить, по какой ставке следует уплачивать государственную пошлину за государственную регистрацию права собственности на квартиру, построенную по договору инвестирования либо договору долевого участия в строительстве, если инвестором и участником долевого строительства является физическое лицо, а застройщиком - юридическое лицо, при том что по условиям договоров на инвестора (участника долевого строительства) возлагаются все расходы, связанные с государственной регистрацией.

Ответ на данный вопрос в письме от 2 марта 2006 года N 03-06-03-04/35 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.

Размер государственной пошлины за государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве и за государственную регистрацию права собственности участника долевого строительства определяется исходя из того, кто становится правообладателем строящегося (создаваемого) объекта недвижимости.

Если таким правообладателем становится физическое лицо, то согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 333_33 Кодекса государственная пошлина уплачивается в размере 500 рублей, если юридическое лицо - 7500 рублей.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 2 марта 2006 года N 03-06-03-04/35) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Подробнее об изменениях законодательства. Взгляд специалиста

В системы "Кодекс" включен комментарий эксперта информационно-правового консорциума "Кодекс" об изменениях действующего законодательства в связи с принятием Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

____________________________________________________________

24.03.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Действие паспортов гражданина СССР образца 1974 года продлено до 1 января 2008 года для отдельных категорий граждан

Постановлением Правительства РФ от 20 марта 2006 года N 145 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2003 года N 731 "О признании действительными до 1 января 2006 года паспортов гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства", продлевающие действие паспортов гражданина СССР образца 1974 года для иностранных граждан, имевших гражданство СССР, прибывших в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированных по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года, либо лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, прибывших в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке по состоянию на 1 ноября 2002 года либо получивших разрешение на временное проживание в Российской Федерации, до 1 января 2008 года.

     В период неблагоприятных сезонных природно-климатических условий может быть введено временное ограничение движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам

Постановлением от 20 марта 2006 года N 144 Правительство РФ установило, что временное ограничение движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам вводится в период неблагоприятных сезонных природно-климатических условий, при которых снижается несущая способность конструктивных элементов автомобильной дороги. Решение о введении временного ограничения движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам принимает Федеральное дорожное агентство по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

     Утверждены положения о передаче в 2006 году в собственность муниципальных образований медицинского оборудования и препаратов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 года N 140 утверждено Положение, определяющее порядок и условия передачи в собственность муниципальных образований приобретенных за счет средств федерального бюджета диагностических средств и антиретровирусных препаратов в целях профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, оборудования и расходных материалов для неонатального скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 года N 141 утверждено Положение, определяющее порядок и условия передачи в собственность муниципальных образований приобретенных за счет средств федерального бюджета диагностического оборудования для организации первичной медико-санитарной помощи в муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждениях, машин скорой медицинской помощи, реанимобилей для учреждений скорой медицинской помощи и санитарной авиации.

     Расширены полномочия Федеральной службы по финансовым рынкам

Постановлением Правительства РФ от 20 марта 2006 года N 148 внесены изменения в Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 317. Положение устанавливает компетенцию службы, к которой относится проведение проверок деятельности  жилищных накопительных кооперативов.

     Внесены изменения в Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 года N 149 внесены изменения в Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, в соответствии с которыми органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения лесами, теперь осуществляют полномочия, предусмотренные вышеуказанными Правилами. Перечень видов особо защитных участков лесов определяется Министерством природных ресурсов РФ. Параметры особо защитных участков лесов утверждаются территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства на основании материалов лесоустройства или специального обследования. Также права пользования участками лесного фонда могут быть ограничены или приостановлены по решению суда. Порядок ограничения и приостановления прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, определяется законодательством Российской Федерации.

     Утверждено новое Положение о государственной лесной охране Российской Федерации

В целях обеспечения сохранения экологического и ресурсного потенциала лесов, биологического разнообразия лесных экосистем, соблюдения установленного порядка и правил использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также иных требований, установленных законодательством Российской Федерации, в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования создается государственная лесная охрана Российской Федерации, состоящая из должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 года N 150 утверждено о ней Положение.

     Правопреемники "ЕЭС России" смогут пользоваться ранее выданными лицензиями не более 6 месяцев

Постановлением Правительства РФ от 20 марта 2006 года N 151 правопреемники, создаваемые в результате реорганизации Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "ЕЭС России", его дочерних и зависимых акционерных обществ энергетики и электрификации, а также иных субъектов естественной монополии в электроэнергетике в форме присоединения, разделения или выделения, наделяются правом осуществлять виды деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", на основании ранее выданных реорганизованным юридическим лицам лицензий не более чем 6 месяцев со дня государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Правопреемники обязаны уведомить (в письменной форме) лицензирующий орган о возникновении правопреемства в течение 15 дней с даты их государственной регистрации.

     Утверждены Правила подведения итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи

В соответствии с Федеральным законом "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" постановлением Правительства РФ от 20 марта 2006 года N 152 утверждены Правила подведения итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

Согласно указанным Правилам сведения об объектах сельскохозяйственной переписи, содержащиеся в переписных листах, являются конфиденциальной информацией и используются исключительно в целях формирования федеральных информационных ресурсов, которые находятся в ведении Федеральной службы государственной статистики. Перечень сведений, подлежащих включению в состав предварительных и окончательных итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи, утверждается Федеральной службой государственной статистики после рассмотрения на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса.

Федеральная служба государственной статистики обеспечивает официальное опубликование окончательных итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи в "Российской газете" (в краткой форме), а также может размещать их в других средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях.

     Временно разрешен пропуск через государственную границу РФ с Азербайджанской Республикой и Грузией, за исключением абхазского участка границы, граждан и транспортных средств государств - участников Содружества Независимых Государств

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 154 внесены частичные изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1999 года N 1223, в соответствии с которыми Федеральной службе безопасности Российской Федерации во взаимодействии с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации поручено временно осуществлять пропуск через государственную границу Российской Федерации с Азербайджанской Республикой и Грузией, за исключением ее абхазского участка, граждан и транспортных средств только государств - участников Содружества Независимых Государств.

     Республики Северная Осетия - Алания (за исключением аэропорта Владикавказ (Беслан), гг. Владикавказа, Беслана, Алагира, Ардона) включена в Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 155 расширен Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 1992 года N 470, за счет включения в него Республики Северная Осетия - Алания (за исключением аэропорта Владикавказ (Беслан), гг. Владикавказа, Беслана, Алагира, Ардона).

Вместе с тем постановлением разрешается проезд транзитом по автомобильным дорогам Назрань - Беслан - Нальчик (автомобильная дорога М-29), Верхний Ларс - Владикавказ (автомобильная дорога А-301), Нижний Зарамаг - Алагир (автомобильная дорога Р-297), Алагир - Ардон - автомобильная дорога М-29 (автомобильная дорога Р-298), по автомобильным дорогам, связывающим г.Владикавказ с автомобильной дорогой М-29, по автомобильной дороге, связывающей аэропорт Владикавказ (Беслан) с автомобильной дорогой М-29, а также по железным дорогам Назрань - Беслан - Муртазово, Владикавказ - Беслан, Алагир - Эльхотово и Гудермес - Моздок - Прохладная.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросе налогообложения доходов от международных перевозок

     В ходе железнодорожной перевозки груз следует по сети железных дорог, проходящих через территории нескольких государств, при этом по территории каждого государства перевозка осуществляется железнодорожным перевозчиком-экспедитором соответствующего иностранного государства. Так, в частности, российский экспедитор оплачивает литовскому перевозчику-экспедитору перевозку со станции Зилупе (Литва) до станции Драугисте (Литва) и далее паромом в Германию.

Вправе ли в данном случае российский экспедитор при оплате железнодорожной перевозки данному перевозчику/экспедитору не удерживать налог с доходов иностранной организации, которые не связаны с ее предпринимательской деятельностью в Российской Федерации?

Ответ на данный вопрос в письме от 7 марта 2006 года N 03-08-05 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.

Доходы от международных перевозок относятся к доходам иностранной организации от источников в Российской Федерации. При этом под международными перевозками понимаются любые перевозки морским, речным или воздушным судном, автотранспортным средством или железнодорожным транспортом, за исключением случаев, когда перевозка осуществляется исключительно между пунктами, находящимися за пределами Российской Федерации (пп.8 п.1 ст.309 Кодекса).

Таким образом, доход, выплачиваемый российской организацией иностранной организации-перевозчику за железнодорожную перевозку, осуществляемую между пунктами, находящимися за пределами Российской Федерации, не относится к доходам от источников в Российской Федерации и налогообложению в Российской Федерации не подлежит.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 7 марта 2006 года N 03-08-05) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

23.03.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Утверждено Положение о Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2006 N 233 утверждено Положение о Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности, присуждаемой лицам, ведущим активную, плодотворную просветительскую и миротворческую деятельность, способствующую утверждению непреходящих нравственных ценностей, консолидации общества и получившую широкое общественное признание в России.

Государственная премия носит персональный характер. Ежегодно присуждается одна Государственная премия. Повторное присуждение Государственной премии одному и тому же лицу не допускается. Предложение о присуждении Государственной премии представляется Советом при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству.

     Внесены изменения в Правила предоставления в 2006 году субвенций из бюджета ФОМС территориальным фондам обязательного медицинского страхования

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 года N 138 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации "О порядке финансового обеспечения расходов и учета средств на выполнение в 2006 году учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи", в соответствии с которыми средства, передаваемые в виде субвенций территориальному фонду обязательного медицинского страхования, направляются на осуществление денежных выплат медицинским работникам. В районах и местностях, в которых установлены коэффициенты за работу с тяжелыми климатическими условиями, указанные денежные выплаты осуществляются с применением соответствующих коэффициентов. Указанные денежные выплаты не учитываются при исчислении надбавок и доплат, установленных соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами. Средства, передаваемые в виде субвенций территориальному фонду обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение государственного задания, включают средства на указанные денежные выплаты с учетом коэффициентов, а также средства на уплату единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Соответствующие изменения внесены в формулу расчета размера субвенции.

     Утверждена форма сведений о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование объектами водных биологических ресурсов, не позднее 10 дней с даты получения лицензии (разрешения) представляют в налоговые органы по месту своего учета сведения о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах сбора, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов. Форма, по которой подаются такие сведения, утверждена приказом ФНС России от 26 февраля 2006 года N САЭ-3-21/110@.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

     Суд удовлетворил требования о взыскании убытков, причиненных неисполнением обязательств по договору хранения, указав, что действия ответчика по передаче имущества на хранение третьему лицу не освобождают его от обязательств по его хранению и возврату

В постановлении от 6 февраля 2006 года по делу N А33-9419/2005-Ф02-133/06-С2 Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа указал, что на основании п.3 ст.895 ГК РФ ответчик как первоначальный хранитель отвечает перед истцом за действия третьего лица, которому он передал вещь на хранение, как за свои собственные. Поскольку на основании договора и акта приема-передачи такелажа между истцом и ответчиком сложились правоотношения по безвозмездному хранению имущества, обязательство же по возврату такелажа с хранения в соответствии с условиями договора и акта приема-передачи такелажа со стороны ответчика было исполнено не в полном объеме, с последнего подлежали взысканию убытки, причиненные ненадлежащим исполнением договорного обязательства.

Таким образом, действия ответчика по передаче спорного имущества на хранение третьему лицу по договору хранения не освобождают его от обязательств по его хранению и возврату.

     Распространенная банком реклама не содержала всех условий договора банковского вклада, поэтому правомерно признана антимонопольным органом в качестве ненадлежащей

Федеральный арбитражный суд Московского округа в постановлении от 22 декабря 2005 года по делу N КА-А40/12613-05 оставил в силе судебные акты об отказе в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ст.14.3 КоАП РФ.

Постановлением Управление ФАС России привлекло банк к административной ответственности, предусмотренной ст.14.3 КоАП РФ, в виде штрафа за ненадлежащую рекламу. Антимонопольный орган признал распространенную рекламу не соответствующей требованиям абз.6 ст.17 ФЗ "О рекламе", т.к. в газетной рекламе указаны срок, валюта платежа и проценты по вкладам, в рекламной листовке - валюта платежа, пролонгация договора, максимальный размер процентов на сумму вклада. При этом в рекламе не указаны другие условия договора банковского вклада.

Рассматривая спор, суды обеих инстанций установили, что данная в газете и листовке реклама банка в нарушение требований абз.6 ст.17 ФЗ "О рекламе" не содержала всех существенных условий договора банковского вклада, в связи с чем признали эту рекламу ненадлежащей и посчитали правомерным привлечение банка к административной ответственности. В ст.17 этого Закона предусмотрено, что при производстве, размещении и распространении рекламы финансовых (в том числе банковских), страховых, инвестиционных и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами юридических и физических лиц, а также ценных бумаг, не допускается умалчивать хотя бы об одном из условий договора, если в рекламе сообщается об условиях договора. В двух рекламах банковских услуг указана, в частности, процентная ставка по вкладам, т.е. названы отдельные условия договора банковского вклада. Указание в рекламах максимальных пределов процентных ставок свидетельствует о том, что стоимость услуг является различной и зависит от иных условий, которые в рекламе не указаны (стоимость банковских услуг, условия о порядке выплаты процентов, имущественная ответственность сторон, порядок расторжения договора).

Суды обеих инстанций правильно указали, что отношения банка и его клиентов регулируются ст.834 ГК РФ, а также ст.30 ФЗ "О банках и банковской деятельности". Указание в рекламе банковских услуг процентной ставки - одного из условий договора влечет за собой необходимость указания других существенных условий договора. Распространенная банком реклама не содержала всех условий договора банковского вклада, поэтому правомерно признана антимонопольным органом в качестве ненадлежащей.

     Заявитель, являясь учреждением науки, обоснованно использовал льготу, предусмотренную подп.16 п.3 ст.149 НК РФ, поскольку заключенные им договоры поставки фактически являются договорами на выполнение опытно-конструкторских работ

В постановлении от 22 ноября 2005 года по делу N Ф09-1255/05-С7 Федеральный арбитражный суд Уральского округа отметил, что по результатам налоговой проверки института по вопросу правильности исчисления и уплаты в бюджет НДС налоговым органом было принято решение о привлечении заявителя к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в виде взыскания штрафа.

Основанием для вынесения указанного решения послужили выводы о необоснованном использовании льготы по налогу, предусмотренной подп."м" п.1 ст.5 Закона Российской Федерации от 6 декабря 1991 года N 1992-1 и подп.16 п.3 ст.149 НК РФ, поскольку заключенные институтом договоры, на основании которых заявлена льгота по НДС, являются договорами поставки.

Однако использование льготы, предусмотренной подп.16 п.3 ст.149 НК РФ, правомерно, поскольку заключенные договоры являются договорами на выполнение опытно-конструкторских работ по разработке конструкторской документации и созданию специальных модификаций приборов для определенных условий конкретных месторождений.

     Суд в полном объеме удовлетворил требование лесхоза о взыскании с общества неустойки за нарушение лесного законодательства, так как общество оставило на летний период в лесу неокоренную древесину, что подтверждено актами освидетельствования

     В постановлении от 2 февраля 2006 года по делу N А05-95/2005-16 Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа оставил без изменения решение суда первой инстанции, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Суд удовлетворил требования лесхоза о взыскании с общества неустойки за нарушение лесного законодательства. Из материалов дела видно, что после окончания срока действия лесорубочных билетов лесхозом зафиксированы допущенные обществом нарушения Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, а именно: неудовлетворительную очистку мест рубок, захламление просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50-метровых полос; оставление не вывезенной в срок древесины; оставление неокорененной хвойной древесины лиственных пород без пролыски или не защищенной другими способами.

В силу положений статьи 111 ЛК РФ общество обязано возместить вред, причиненный лесному фонду, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а именно Правилами отпуска древесины на корню в лесах РФ.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О подписании должностными лицами раздела 4 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов

     Учитывая то, что информация, отражаемая в разделе 4 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов, не влияет на величину налоговых обязательств организации, а также, принимая во внимание тот факт, что указанный раздел заполняется Обществом в среднем ежемесячно на 500 листах, ОАО просит разъяснить, возможно ли подписание раздела 4 налоговой декларации от имени руководителя и главного бухгалтера иными должностными лицами Общества на основании доверенности или внутреннего распорядительного документа организации?

Ответ на данный вопрос в письме от 13 марта 2006 года N 03-04-08/58 дала заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ Н.А.Комова.

Приказом Минфина России от 28 декабря 2005 года N 163н утверждены формы налоговыx деклараций по налогу на добавленную стоимость, которые применяются, начиная с представления налоговой отчетности за первый налоговый период 2006 года.

В разделах 1, 2, 3 и 4 декларации по ставке 0 процентов проставляются подпись налогоплательщика и дата подписания (пункт 7 приложения 4 к приказу Минфина России от 28.12.2005 N 163н). При этом при заполнении декларации по ставке 0 процентов организациями-налогоплательщиками в указанных разделах проставляются подписи руководителя и главного бухгалтера организации.

Таким образом, для предоставления иным должностным лицам права на подтверждение достоверности и полноты сведений, содержащихся в указанном разделе 4 декларации, правовых оснований не имеется.

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 13 марта 2006 года N 03-04-08/58) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).