03.02.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Утверждена методика определения нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности жилищных накопительных кооперативов

Оценка финансовой устойчивости деятельности жилищных накопительных кооперативов проводится Федеральной службой по финансовым рынкам на основании данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности кооператива ежеквартально. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 46 утверждена методика, в соответствии с которой определяются нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности жилищных накопительных кооперативов, а также величины, которым должны соответствовать определенные в соответствии с этой методикой нормативы.

     Утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения - непригодным для проживания и многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 утверждены Положение, устанавливающее требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и, в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу, а также форма акта обследования помещения и форма заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, оформляемого межведомственной комиссией по результатам оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям.

Действие Положения не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

     Утверждено Положение о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 48 утверждено Положение, определяющее состав и порядок подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий.

     На три года установлена импортная квота на ввоз в Российскую Федерацию электрических ламп накаливания

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 50, вступающим в силу с 3 марта 2006 года сроком на 3 года, установлена импортная квота на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для внутреннего потребления электрических ламп накаливания мощностью не более 200 Вт и на напряжение более 100 В, за исключением ламп ультрафиолетового или инфракрасного излучения, галогенных ламп с вольфрамовой нитью и рефлекторных ламп, классифицируемых кодом ТН ВЭД России 8539 22 900 0, в размере 136,7 млн. штук в год.

Действие импортной квоты не распространяется на ввоз ламп накаливания, происходящих из Республики Белоруссия, а также из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций Российской Федерации (кроме Китайской Народной Республики).

Минэкономразвития России ежегодно осуществляет выдачу лицензий на ввоз ламп накаливания в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления. Срок действия лицензий - до 31 декабря текущего года включительно. Продление срока действия лицензий не допускается.

     С 1 мая 2006 года вводятся в действие Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности атомных станций

Постановлением Ростехнадзора от 2 декабря 2005 года N 9 утверждены федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности атомных станций с реакторами на быстрых нейтронах" (НП-018-05), которые вводятся в действие с 1 мая 2006 года. Действие документа распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность по размещению, сооружению и эксплуатации атомных станций с реакторами на быстрых нейтронах, использующих в качестве теплоносителя жидкометаллический натрий, и устанавливает требования к назначению и области применения отчета по обоснованию безопасности атомной станции, к порядку подготовки, оформления и поддержания отчета, а также к типовому описанию отдельных систем атомных станций в отчете.

     Утвержден Порядок исчисления дохода от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих

Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 8 декабря 2005 года N 05-75/пз-н установлены правила исчисления дохода от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в целях расчета размера вознаграждения управляющей компании, осуществляющей доверительное управление накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих.

     Внесены изменения в Инструкцию о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества

Приказом Минюста России от 13 января 2006 года N 1 внесены изменения в приказ Минюста России от 12 апреля 2005 года N 38 "Об утверждении Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества".

Согласно внесенным изменениям нарушение установленной обязанности являться на регистрацию больше не будет считаться нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ.

При освобождении осужденному должны выдаваться принадлежащие ему вещи и ценности, средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы и ценные бумаги, а также документы об освобождении осужденного от наказания и документы о его трудовой деятельности.

     Утверждена Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти

Приказом Минкультуры России от 08 октября 2005 года N 536 утверждена Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, устанавливающая общие требования к функционированию служб документационного обеспечения управления, документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в федеральных органах исполнительной власти - министерствах, службах, агентствах.

     Утверждена форма заявки на предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации

Приказом Минэкономразвития России от 25 января 2006 года N 9 в соответствии с Положением об Инвестиционном фонде Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2005 года N 694 утверждены:

форма заявки на предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;

методические рекомендации по оформлению заявки на предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О порядке уплаты транспортного налога некоммерческими организациями

     Поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает оплату налогов только за счет доходов от предпринимательской деятельности и не обязывает некоммерческие организации оплачивать налоги за счет членских взносов, каким образом некоммерческая организация, не осуществляющая предпринимательскую деятельность, а существующая только за счет добровольных членских взносов, может исполнить обязанность по уплате транспортного налога?

Ответ на данный вопрос в письме от 17 января 2006 года N 03-06-04-04/01 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.    

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. При этом главой 28 НК РФ налоговые льготы для некоммерческих организаций не предусмотрены.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 17 января 2006 года N 03-06-04-04/01) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

02.02.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Росздрав, ПФР, ОАО "РЖД" подготовлена "Памятка гражданину - получателю социальной услуги по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения"

Памятка содержит информацию о порядке оформления гражданами, включенными в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и изъявившими желание в 2006 году пользоваться как всем набором социальных услуг, так и услугой по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, безденежных проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

     Утвержден новый перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование

Постановлением от 26 января 2006 года N 45 Правительство РФ утвердило перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, а также перечень видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.  Постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 года N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности" утрачивает силу.

Кроме того, установлено, что  лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в пункте 1 статьи 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", выданные до вступления в силу Федерального закона от 2 июля 2005 года N 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", будут действительны до истечения указанного в них срока либо бессрочны (в случае бессрочного действия лицензии).

Деятельность, лицензия на осуществление которой предоставлена лицензирующим органом одного субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии предварительного уведомления в письменной форме лицензиатом лицензирующих органов этих субъектов Российской Федерации о намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности на их территориях. К уведомлению прилагаются нотариально заверенная копия документа, подтверждающего наличие лицензии, и заявление о переоформлении этого документа.

     Утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 утверждены Правила, устанавливающие порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду. 

Согласно статье 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

Также настоящим постановлением утверждены типовые формы договоров найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилого помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилого помещения маневренного фонда, а также служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитии.

     Утверждена инструкция по обороту боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в системе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации

Порядок приобретения, перевозки, транспортирования, учета, хранения, использования, уничтожения, контроля за оборотом оружия в системе Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации утвержден приказом ГФС России от 30 июня 2005 года N 221. Порядок награждения оружием и его временной выдачи, передачи, коллекционирования, экспонирования, проведения контрольного отстрела в системе ГФС России будет определяться отдельными нормативными правовыми актами ГФС России.

     Внесены изменения в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении комплектующих изделий для стиральных машин

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 49 внесены изменения в Таможенный тариф Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2001 года N 830. Со 2 марта 2006 года ставка ввозной таможенной пошлины на части для стиральных машин (коды ТН ВЭД 8450 90 000 0 и 8501 40 910 9) установлена в размере, равном нулю. Со 2 апреля 2006 года сроком на 9 месяцев утверждены ставки ввозных таможенных пошлин на нагревательные электрические сопротивления мощностью не менее 1400 Вт, но не более 2000 Вт (код ТН ВЭД 8516 80 910 2) в размере 5 процентов от таможенной стоимости, а на прочие нагревательные электрические сопротивления - в размере 15 процентов от таможенной стоимости.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

     В удовлетворении требований о взыскании денежных средств за пользование коммерческим кредитом отказано, т.к. они были основаны на условиях соглашения, в нарушение ГК РФ устанавливающего дополнительную ответственность за просрочку исполнения обязательства

В постановлении от 22 декабря 2005 года по делу N А10-1920/05-Ф02-6403/05-С2 Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа указал, что ГК РФ не предусматривает применение двух мер ответственности в виде уплаты процентов за одно нарушение обязательства.

Поскольку ответчик обязательство по оплате стоимости электрической энергии исполнил ненадлежащим образом, требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованно были удовлетворены судом на основании ст.ст.309, 395, 539, 544 ГК РФ, однако условия дополнительного соглашения к договору энергоснабжения по существу устанавливали дополнительную ответственность за просрочку исполнения денежного обязательства - просрочку оплаты стоимости потребленной электрической энергии - в установленном договором энергоснабжения порядке, поэтому основанные на данном дополнительном соглашении требования об уплате процентов за пользование коммерческим кредитом противоречили гражданскому законодательству и были оставлены судом без удовлетворения.  

     Статьей 118 НК РФ установлена ответственность за несоблюдение срока, а не формы сообщения сведений об открытии счета, в связи с чем суды обоснованно отказали во взыскании штрафа за нарушение срока представления сообщения об открытии счета

     Постановлением от 6 декабря 2005 года по делу N КА-А40/11603-05 Федеральный арбитражный суд Московского округа оставил в силе судебные акты об отказе в привлечении предпринимателя к налоговой ответственности за нарушение срока представления сообщения об открытии счета.

Рассматривая заявленное инспекцией требование о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности по ст.118 НК РФ за совершение правонарушения, предусмотренного п.2 ст.23 НК РФ, суды обеих инстанций установили, что сообщение об открытии счета предприниматель представил в инспекцию с соблюдением 10-дневного срока, установленного п.2 ст.23 НК РФ.

Суды оценили ссылку инспекции на то, что это сообщение было возвращено предпринимателю письмом как не соответствующее утвержденной приказом МНС России от 2 апреля 2004 года N САЭ-3-09/255 форме С-09-1 и надлежащим образом оформленное сообщение представлено по почте. При этом отметили, что ст.118 НК РФ установлена ответственность за несоблюдение срока, а не формы сообщения сведений об открытии счета, сообщение по установленной форме инспекция могла запросить у предпринимателя в порядке ст.88 НК РФ, однако этим правом не воспользовалась.

В соответствии со ст.109 НК РФ лицо не может быть привлечено к административной ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии события налогового правонарушения. Суды правильно признали соблюденным срок представления сведений об открытии счета и не усмотрели оснований для привлечения предпринимателя к ответственности.   

     Отказывая в иске ИФНС, суд исходил из наличия судебного акта, которым установлено, что ответчик не подпадает под действие Закона РФ "О сборе за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний"

В постановлении от 19 октября 2005 года по делу N Ф09-4707/05-С Федеральный арбитражный суд Уральского округа отметил, что в ходе выездной налоговой проверки выявлена неуплата сбора за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний.

Также суд указал, что наименование истца является аббревиатурой и в нем не использованы наименования "Россия", "Российская Федерация" и образованные на их основе слова и словосочетания, поэтому  он не должен был применять Закон Российской Федерации "О сборе за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний".

При таких обстоятельствах судом правомерно отказано в удовлетворении заявленных инспекцией требований о взыскании налоговых санкций за неуплату сбора за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     Об учете затрат, произведенных по договору аренды транспортного средства, заключенному с физическим лицом

Может ли организация арендовать личный автомобиль у физического лица, работающего на этом же предприятии, и при этом списывать на расходы ГСМ и запасные части?    

Ответ на данный вопрос в письме от 28 декабря 2005 года N 03-03-04/1/463 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.    

Затраты организации, произведенные по договору аренды транспортного средства, заключенному с физическим лицом, в том числе затраты на приобретение топлива (ГСМ) для обеспечения работы данного автомобиля исходя из фактического пробега автомобиля (с учетом фактического расхода топлива (ГСМ) в производственных целях и стоимости его приобретения), а также затраты на приобретение запасных частей могут быть учтены при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль, при условии их соответствия критериям, изложенным в пункте 1 статьи 252 НК РФ.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 28 декабря 2005 года N 03-03-04/1/463) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Подробнее об изменениях законодательства. Взгляд специалиста

В системы "Кодекс" включен комментарий эксперта информационно-правового консорциума "Кодекс" об изменениях действующего законодательства в связи с принятием Федерального закона от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

____________________________________________________________

01.02.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Утверждены Требования к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 года N 873 утверждены требования к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Установлено, что программные средства единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, устанавливаемые в технические средства фиксации и передачи информации, которые включают в себя средства защиты информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации, создаются организацией, подведомственной Федеральной службе безопасности Российской Федерации.

Министерству финансов РФ по согласованию с Федеральной службой безопасности РФ и Министерством сельского хозяйства РФ поручено в месячный срок утвердить порядок предоставления программных средств и их установки в технические средства фиксации в единую информационную систему.

Министерству экономического развития и торговли РФ по согласованию с Федеральной службой безопасности РФ и Министерством сельского хозяйства РФ поручено в месячный срок утвердить порядок предоставления программных средств организациям, осуществляющим импорт алкогольной продукции.

     Утверждены Правила предоставления в 2006 году субсидий на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 года N 874 утверждены Правила, определяющие порядок предоставления в 2006 году за счет средств фонда софинансирования бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

     Внесены изменения в государственное регулирование цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 40 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 2005 года N 627, согласно которым устанавливается, что занимающие существенное положение в сети связи общего пользования операторы, которым были установлены расчетные цены (таксы) за предоставляемые сетевые ресурсы и участие в передаче нагрузки этих сетей, используют для расчетов за оказанные в декабре 2005 года услуги по пропуску трафика данные за ноябрь 2005 года. Также на период до 1 января 2008 года установлено, что цена не включает в себя компенсационную надбавку, а к цене на услуги местного, а также зонового инициирования вызова, направленного на установление внутризонового, междугородного или международного телефонного соединения, устанавливается компенсационная надбавка.

     Утверждены критерии отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 41 в соответствии со статьями 7 и 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" утверждены критерии отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети, которыми являются линии электропередачи (воздушные и кабельные), трансформаторные и иные подстанции, оборудование распределительных устройств в зависимости от проектного номинального класса напряжения и выполняемых функций, а также линии электропередачи, пересекающие государственную границу Российской Федерации, комплекс оборудования и производственно-технологических объектов, предназначенных для технического обслуживания и эксплуатации указанных объектов электросетевого хозяйства, системы и средства управления объектами электросетевого хозяйства.

     Установлена ежемесячная надбавка государственным служащим, осуществляющим правовое обеспечение деятельности Федерального агентства по физической культуре и спорту

Приказом Федерального агентства по физической культуре и спорту от 30 декабря 2005 года N 799 лицам, замещающим в Федеральном агентстве по физической культуре и спорту должности, в основные служебные обязанности по которым входят проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющим высшее юридическое образование, установлена ежемесячная надбавка в размере до 70 процентов должностного оклада.

     Утверждена форма для представления данных о размерах установленных в субъектах РФ предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные средства

Приказом Федеральной службы по тарифам от 23 декабря 2005 года N 804-а утверждена форма для представления данных о размерах установленных в субъектах Российской Федерации предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные средства.

     Установлена ежемесячная надбавка за службу сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в отделах специального назначения

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 28 декабря 2005 года N 937 сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в отделах специального назначения территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний, установлена ежемесячная надбавка за службу в указанных подразделениях, дифференцированная в зависимости от стажа службы.

     Внесены изменения в Правила по борьбе с подкожными оводами и профилактике гиподерматоза крупного рогатого скота

Приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2005 года N 239 в целях совершенствования правового регулирования в сфере ветеринарии внесены изменения в приказ Минсельхоза России от 16 ноября 2004 года N 514, согласно которым новая редакция пунктов 6.3 и 6.4 Правил по борьбе с подкожными оводами и профилактике гиподерматоза крупного рогатого скота содержит уточнения по применению осенних профилактических мероприятий против гиподерматоза и лечению животных, больных гиподерматозом. В целях профилактики гиподерматоза в октябре-декабре крупный рогатый скот обрабатывают препаратами системного действия, вызывающими гибель личинок I стадии в организме животных. Обрабатывают все поголовье во всех категориях хозяйств, в том числе у индивидуальных владельцев. Вновь поступивших в хозяйство животных подвергают обработке в период карантина независимо от времени года. Дойный крупный рогатый скот обрабатывают препаратами, которые не выделяются с молоком.

     Установлен порядок опубликования и вступления в силу правовых актов Министерства обороны Российской Федерации

Приказом Минобороны России от 12 января 2006 года N 10 установлено, что правовые акты Министерства обороны РФ, не содержащие сведений, составляющих государственную тайну, или сведений конфиденциального характера, признанные Министерством юстиции РФ не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в газете "Красная звезда" и на официальном сайте Министерства обороны РФ в сети Интернет.

Публикацию правовых актов Министерства обороны РФ в газете "Красная звезда" следует считать официальной.

Правовые акты Министерства обороны РФ (за исключением актов, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ) вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной порядок и (или) срок вступления в силу.

     Установлен порядок опубликования и вступления в силу актов Федеральной службы судебных приставов, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации

Приказом ФССП России от 12 января 2006 года N 2 установлено, что правовые акты Федеральной службы судебных приставов, признанные Министерством юстиции РФ не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в Информационном бюллетене Федеральной службы судебных приставов с одновременным размещением на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

Указанные акты Федеральной службы судебных приставов вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу.

     Утверждена Часть I Правил применения оборудования систем телевизионного вещания

Приказом Мининформсвязи России от 10 января 2006 года N 1 утверждены Правила применения оборудования систем телевизионного вещания. Часть I. Правила применения передатчиков эфирного телевидения.  Правила распространяются на передатчики эфирного телевидения аналоговые, цифровые и гибридные и содержат обязательные требования к ним при использовании в ЕСЭ Российской Федерации.

     Утверждена Инструкция об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи освобождаемым осужденным

Приказом Минюста России от 13 января 2006 года N 2 утверждена Инструкция об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, которая устанавливает порядок оказания администрацией исправительного учреждения содействия освобождаемым осужденным, а также взаимодействия в решении данных вопросов с органами местного самоуправления, внутренних дел, опеки и попечительства, управления здравоохранением, образованием, социальной защиты населения, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной органом местного самоуправления, и федеральной службой занятости населения по избранному ими месту жительства. Инструкция определяет порядок подготовки осужденных к освобождению, согласно которому подготовка к освобождению начинается не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока лишения свободы.

Также в инструкции отражены особенности подготовки к освобождению из мест лишения свободы осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, престарелых, а также беременных женщин и женщин с детьми; особенности подготовки к освобождению из воспитательных колоний несовершеннолетних осужденных; порядок оказания помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания; порядок обеспечения бесплатным проездом; особенности освобождения осужденных - иностранных граждан и лиц без гражданства; порядок обеспечения питанием на путь следования и одеждой.

В приложениях к Инструкции содержатся образцы документов, использующихся в процессе подготовки осужденных к освобождению.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     Об отражении в налоговом учете сумм премий (скидок), выплаченных (предоставленных) продавцом покупателю вследствие выполнения определенных условий договора

Продавец товаров выплачивает (предоставляет) покупателям премии (скидки) вследствие выполнения определенных условий договора без изменения цены единицы товара. Может ли сумма скидки или премии быть учтена в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль организаций?    

Ответ на данный вопрос в письме от 28 декабря 2005 года N 03-03-04/1/462 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.    

Сумма скидки или премии не может быть учтена в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

С 1 января 2006 года налогоплательщик - продавец товаров, выплачивающий (предоставляющий) покупателям премии (скидки) вследствие выполнения определенных условий договора без изменения цены единицы товара, отражает сумму таких премий (скидок) в составе внереализационных расходов.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 28 декабря 2005 года N 03-03-04/1/462) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Порядок уплаты и вычета НДС в переходный период

В главу 21 НК РФ Федеральными законами от 22 июля 2005 года N 118-ФЗ и N 119-ФЗ внесены поправки, вступившие в силу 1 января 2006 года. Согласно ст.2 Закона N 119-ФЗ организации обязаны провести по состоянию на 31 декабря 2005 года инвентаризацию дебиторской задолженности и соответствующей ей суммы НДС. Регламент проведения такой инвентаризации, а также формы документов, которыми оформляются ее результаты, налоговыми нормативными документами еще не установлены. Выход из положения предлагает Т.Панченко в статье, опубликованной в "Финансовой газете. Региональный выпуск", N 50, 2005 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Сделки РЕПО: учет и налогообложение

Сделки РЕПО являются одним из инструментов рынка ценных бумаг.  В гражданском законодательстве определения такой сделки не существует. Его можно найти только в нормативных документах Банка России и Налоговом кодексе РФ. Законодательство также не содержит каких-либо нормативных документов, регулирующих бухгалтерский учет сделок РЕПО. В связи с этим возможно двоякое их толкование при отражении в бухгалтерском учете. Подробнее см. статью А.Вагаповой, опубликованную в  "Финансовой газете. Региональный выпуск", N 51, 2005 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Новый взгляд на таможенную стоимость

За недавними событиями вокруг ввоза сотовых телефонов и иномарок последовало принятие постановления Правительства РФ от 28 сентября 2005 года N 585 "О порядке осуществления контроля за исполнением таможенными органами нормативных правовых актов по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров". Кандидат юридических наук М.Колядинский в своей монографии, опубликованной в еженедельнике "ЭЖ-юрист", N 48, 2005 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru), высказывает свое мнение на эту тему.

     Госпошлина "по частям"

Подавая исковое заявление в суд общей юрисдикции, истец, как правило, в состоянии только приблизительно установить размер госпошлины, подлежащей оплате. Однако нередки ситуации, когда эта сумма оказывается меньше той, которая действительно подлежала уплате. Как следует поступать в этом случае суду? Читайте статью В.Митюшева, опубликованную в еженедельнике "ЭЖ-юрист", N 48, 2005 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Электронные деньги - фикция?

Правоотношения между участниками расчетов, возникающие в ходе использования платежных систем, таких как YANDEXMONEY, WEBMONEY, MONEYMAIL и др., не имеют нормативно-правового регулирования, и, более того, их применение не нашло отражения в судебной практике. По мнению юриста С.Левашова, статья которого опубликована в еженедельнике "ЭЖ-юрист", N 48, 2005 год, и размещена в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru), во всех случаях участники этих расчетов должны руководствоваться исключительно условиями предлагаемых для заключения договоров (соглашений).

     От тюрьмы и от сумы не зарекайся! Об увеличении сроков лишения свободы и штрафов за неправомерные действия при банкротстве, а также за фиктивное и преднамеренное банкротство

С 2006 года после вступления в силу Федерального закона от 19 декабря 2005 года N 161-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях" наказание для фиктивных и преднамеренных банкротов становится более суровым. Подробнее см. статью А.А.Майоровой, опубликованную в приложении-вкладыше к еженедельнику "Экономика и жизнь" - "Ваш партнер - консультант", N 52, 2005 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     В ИР ИПС «Кодекс» размещено 3-е издание Комментария к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, выпущенное издательством «Проспект» в 2006 году

Комментарий подготовлен авторским коллективом под редакцией доктора юридических наук, профессора Н.Д.Егорова и доктора юридических наук, профессора А.П.Сергеева.

Книга является постатейным научно-практическим комментарием части первой Гражданского кодекса РФ, опирается на доктрину гражданского права, а также материалы практики применения норм части первой ГК РФ. Все нормы проанализированы во взаимодействии с другими законами и иными действующими нормативными актами. В комментарии учтены изменения, внесенные Федеральными законами N 18-ФЗ, 111-ФЗ, 138-ФЗ, 45-ФЗ, 54-ФЗ, 31-ФЗ, 161-ФЗ, 152-ФЗ, 15-ФЗ, 182-ФЗ, 58-ФЗ, 97-ФЗ, 192-ФЗ, 213-ФЗ, 217-ФЗ, 109-ФЗ.

     Подробнее об изменениях законодательства. Взгляд специалиста

В системы "Кодекс" включены комментарии эксперта информационно-правового консорциума "Кодекс" об изменениях действующего законодательства в связи с принятием следующих федеральных законов:

- Федерального закона от 31 декабря 2005 года N 201-ФЗ "О внесении изменений в главу 25_3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения";

- Федерального закона от 31 декабря 2005 года N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах".

____________________________________________________________

31.01.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     С 31 марта 2006 года вводятся в действие Требования к защите от несанкционированного доступа к программам, транслируемым с применением системы цифрового телевизионного вещания DVB

Приказом Мининформсвязи России от 11 января 2006 года N 3 утверждены Требования, которые вводятся в действие с 31 марта 2006 года. Для защиты от несанкционированного доступа применяются технические и программные средства защиты, которые выполняют преобразование (кодирование, декодирование) сигналов программ телевизионного вещания независимо от количества таких программ, объединенных в цифровой канал. Смена кодовых комбинаций (ключей), необходимых для выполнения криптографического преобразования, производится одновременно во всех средствах защиты одного типа, применяемых операторами связи.

     С 1 июля 2006 года вводятся в действие Правила оказания услуг связи по передаче данных

Постановлением Правительства РФ от 23 января 2006 года N 32 в соответствии с Федеральным законом "О связи" и Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" утверждены Правила оказания услуг связи по передаче данных, которые вводятся в действие с 1 июля 2006 года. Правила регулируют отношения между абонентом и (или) пользователем, и оператором связи при оказании услуг связи и определяют порядок и условия заключения, исполнения, приостановления, изменения, прекращения и расторжения договора по передаче данных, а также порядок предъявления и рассмотрения претензий, основания ответственности сторон. При неисполнении или ненадлежащем исполнении оператором связи обязательств по оказанию услуг связи по передаче данных абонент и (или) пользователь до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

     Отменено лицензирование экспорта из Российской Федерации шкур крупного рогатого скота, овец и прочих необработанных шкур

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 39 отменено лицензирование экспорта из Российской Федерации шкур крупного рогатого скота (код ТН ВЭД России 4101), шкур овец (код ТН ВЭД России 4102) и прочих необработанных шкур (код ТН ВЭД России 4103).

Признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1267 "О введении лицензирования экспорта из Российской Федерации шкур крупного рогатого скота, овец и прочих необработанных шкур".

     Внесены изменения в  постановления Правительства Российской Федерации по вопросам использования и охраны водных объектов

Постановлением Правительства РФ от 25 января 2006 года N 33 внесены изменения в постановления Правительства РФ "О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты" и "О ведении государственного водного кадастра Российской Федерации", которыми установлено, что Федеральное агентство водных ресурсов с участием Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федерального агентства по науке и инновациям и Российской академии наук разрабатывает нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, согласовывает их с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и представляет их на утверждение в Министерство природных ресурсов РФ.

     О ставках лесных податей

Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 25 октября 2005 года N 287 установлены ставки лесных податей за заготовку живицы.

Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 27 октября 2005 года N 288 внесены изменения в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14 сентября 2005 года N 255, в соответствии с которым ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на корню в Хабаровском крае, Пермской области и Коми-Пермяцком автономном округе, увеличены.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О применении упрощенной системы налогообложения некоммерческим партнерством

Может ли некоммерческое партнерство перейти на упрощенную систему налогообложения в связи с изменениями в налоговом законодательстве, введенными в действие с 1 января 2006 года?

Ответ на данный вопрос в письме от 15 декабря 2005 года N 03-11-04/2/153 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.    

С 1 января 2006 года на упрощенную систему налогообложения могут переходить некоммерческие организации.

В связи с этим, некоммерческое партнерство также может применять указанный специальный режим налогообложения при соблюдении условий, установленных главой 26_3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" НК РФ.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 15 декабря 2005 года N 03-11-04/2/153) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

30.01.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Введение в действие ряда положений новых Правил дорожного движения перенесут на 1 января 2007 года

Как заявил Председатель Правительства М.Фрадков в ответ на обращение Государственной Думы Федерального Собрания России от 18 января 2006 года, планируется отложить введение новых Правил в действие в отношении детских сидений в автомобилях и световых сигналов для автомобилей американского и японского производства. М.Фрадков также отметил, что нововведения, касающиеся световых сигналов, будут распространяться только на автомобили, которые будут приобретены после 1 января 2007 года (по информации "АКДИ Экономика и жизнь").

     Департамент внешних и общественных связей Банка России сообщает

В Информационном сообщении Банка России от 17 января 2006 года Департамент внешних и общественных связей Банка России сообщил, что 30 декабря 2005 года Банк России завершил все предусмотренные Федеральным законом "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" процедуры по допуску банков, имевших лицензию Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение счетов физических лиц, в систему страхования вкладов. Во исполнение требований Федерального закона Банком России создана соответствующая нормативная база, которая установила методику оценки финансовой устойчивости банков, обеспечила прозрачность оценки Банком России соответствия банков установленным Федеральным законом требованиям к участию в системе страхования вкладов, открытость процесса рассмотрения ходатайств и заявлений банков об обжаловании, коллегиальность принятия решений о соответствии банков критериям допуска в систему страхования вкладов.

В Информационном сообщении Банка России от 18 января 2006 года Департамент внешних и общественных связей Банка России сообщил об изменении порядка регулирования отношений, связанных с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, которые произошли в связи с принятием Инструкции Банка России от 11 ноября 2005 года N 126-И.

НОВОСТИ О ЗАКОНОПРОЕКТАХ

     О рассмотрении законопроектов

В третьем чтении принят законопроект, предусматривающий изменения в Федеральном законе "О гидрометеорологической службе" в части законодательного регулирования организации и выполнения работ по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

     С 1 июня 2006 года вводится в действие ГОСТ Р ИСО 10006-2005 "Системы менеджмента качества. Руководство по менеджменту качества при проектировании"

     Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 сентября 2005 года N 221-ст утвержден и вводится в действие с 1 июня 2006 года ГОСТ Р ИСО 10006-2005. Стандарт идентичен международному стандарту ИСО 10006:2003 "Системы менеджмента качества - Руководство по менеджменту качества при проектировании" (ISO 10006:2003 "Quality management systems - Guidelines for quality management in projects"). При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные стандарты, сведения о которых представлены в дополнительном приложении. В стандарте выделяются принципы и методы управления качеством, применение которых важно для достижения целей менеджмента качества. Стандарт дополняет руководящие указания ИСО 9004. Стандарт может применяться к проектам различных размеров и степени сложности: малым или большим, краткосрочным или долгосрочным, выполняемым в различных условиях независимо от вида проектируемой продукции (включая аппаратные средства, программное обеспечение, переработанные материалы, услуги или их комбинацию) с некоторой адаптацией к конкретному проекту. Стандарт не является руководством по управлению проектами, в нем рассматриваются вопросы менеджмента качества процессов проектирования. Руководство по процессному подходу и по процессам качества проектируемой продукции приведено в ИСО 9004. Стандарт не может быть использован для целей сертификации.

     С 1 июля 2006 года вводится в действие ГОСТ Р 52366-2005 "Бандажи черновые для локомотивов железных дорог широкой колеи"

     Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 августа 2005 года N 203-ст утвержден и вводится в действие ГОСТ Р 52366-2005. Стандарт распространяется на черновые бандажи для колесных пар локомотивов (электровозов, тепловозов, паровозов) железных дорог. Стандартом устанавливается классификация, основные параметры и размеры, а также методы контроля размерных характеристик бандажей.

     С 1 января 2007 года вводится в действие ГОСТ Р 52350.0-2005 (МЭК 60079-0:2004) "Электрооборудование для взрывоопасных газовых сред. Часть 0. Общие требования"

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 июня 2005 года  N 145-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2007 года ГОСТ Р 52350.0-2005. Стандарт модифицирован по отношению к международному стандарту МЭК 60079-0:2004 "Электрооборудование для взрывоопасных газовых сред - Часть 0: Общие требования" (Electrical apparatus for explosive gas atmospheres - Part 0: General requirements) путем внесения дополнительных требований и технических отклонений, пояснение которых приведено во введении к настоящему стандарту. Стандарт является основополагающим в комплексе государственных стандартов на электрооборудование, предназначенное для использования во взрывоопасных газовых средах. В стандарте  устанавливаются общие требования по конструированию, испытанию и маркировке взрывозащищенного электрооборудования и Ex-компонентов, предназначенных для использования во взрывоопасных газовых средах,  общие требования безопасности электрооборудования, непосредственно связанного с опасностью воспламенения окружающей его взрывоопасной среды. Стандарт дополняет или заменяет отдельные разделы требований действующих в настоящее время стандартов серии ГОСТ Р 51330 на взрывозащиту конкретных видов. Настоящий стандарт, стандарты на взрывозащиту конкретных видов не распространяются на электрические медицинские изделия, приборы электровзрывания, приборы для проверки электродетонаторов и взрывных цепей.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в отношении реализации товаров за безналичный расчет

Индивидуальный предприниматель реализует за безналичный расчет товары для спорта, отдыха и туризма школам, детским садам, оздоровительным лагерям, домам ребенка и иным организациям, использующим вышеуказанные товары для собственных нужд.

Будет ли данная реализация с 1 января 2006 года относиться к розничной торговле и облагаться единым налогом на вмененный доход для отдельных видов деятельности?    

Ответ на данный вопрос в письме от 16 января 2006 года N 03-11-05/9 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.

Деятельность по реализации товаров для спорта, отдыха и туризма школам, детским садам, оздоровительным лагерям и иным организациям за безналичный расчет с 1 января 2006 года может облагаться единым налогом на вмененный доход, но при условии, что реализация товаров указанным организациям будет осуществляться только по договорам розничной купли-продажи (то есть для целей, не связанных с ведением предпринимательской деятельности).    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 16 января 2006 года N 03-11-05/9) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс"  (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

27.01.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Утверждено Положение о геральдическом знаке - эмблеме и флаге Федеральной службы судебных приставов

Указом Президента РФ от 24 января 2006 года N 42 утверждено Положение о геральдическом знаке - эмблеме и флаге Федеральной службы судебных приставов, а также описание и рисунок геральдического знака - эмблемы Федеральной службы судебных приставов и флага Федеральной службы судебных приставов.

     Утверждено Положение о создании, ведении и использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту

Постановлением Правительства РФ от 23 января 2006 года N 31 утверждено Положение, определяющее порядок создания, ведения и использования единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту. Единый банк представляет собой специализированную межведомственную автоматизированную информационную систему, которая содержит сформированную в виде информационных ресурсов информацию о наркотических средствах и психотропных веществах (их прекурсорах), предназначена для совместного использования федеральными органами исполнительной власти и Генеральной прокуратурой РФ и находится в ведении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Создание единого банка данных должно быть завершено в 2006 году, а его эксплуатация должна начаться с 2007 года.

В приложении содержится Перечень информации, представляемой для включения в состав единого банка данных (например, о количестве и размерах посевных площадей конопли; о    лицензиях, выданных для осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; о количестве больных с зависимостью от наркотических средств и психотропных веществ; о преступлениях и об административных правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; о лицах, умерших от их употребления).

     Установлены ставки лесных податей за побочное лесопользование

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Федерального агентства лесного хозяйства от 25 октября 2005 года N 285, в соответствии с частью 2 статьи 104 Лесного кодекса Российской Федерации, установлены ставки лесных податей за побочное лесопользование.

     Утверждена Инструкция о порядке кассового обслуживания территориальными органами Федерального казначейства операций со средствами, полученными бюджетными учреждениями из внебюджетных источников

Приказом Казначейства России от 30 декабря 2005 года N 19н утверждена Инструкция о порядке кассового обслуживания территориальными органами Федерального казначейства операций со средствами, полученными бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с которой органы Федерального казначейства осуществляют кассовое обслуживание операций с внебюджетными средствами на основании соглашения о проведении и учете операций со средствами, полученными из внебюджетных источников бюджетными учреждениями субъекта РФ (муниципального образования), заключенного между органом Федерального казначейства и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (местной администрацией муниципального образования) на срок не менее одного финансового года. Учет указанных выше операций осуществляется на счетах, открытых органу Федерального казначейства в банке отдельно для субъекта РФ и каждого муниципального образования.

Кроме того, данной инструкцией установлен порядок кассового обслуживания операций с внебюджетными средствами в условиях открытия и ведения лицевого счета по учету внебюджетных средств финансовому органу (уполномоченному органу), а также получателям средств бюджета.

     Утвержден Порядок расчета рыночной стоимости активов и стоимости чистых активов, в которые инвестированы накопления для жилищного обеспечения военнослужащих

Приказом ФСФР РФ от 15 декабря 2005 года N 05-82/пз-н утвержден Порядок, в котором установлены правила расчета рыночной стоимости активов и стоимости чистых активов, в которые инвестированы накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, находящиеся в доверительном управлении управляющих компаний.

     Утвержден порядок оформления и выдачи заключений об отнесении либо отказе в отнесении продукции, предусмотренной к ввозу в Российскую Федерацию и (или) вывозу из Российской Федерации, к продукции военного назначения

Приказом Минобороны России от 29 декабря 2005 года N 550 утвержден Порядок, в соответствии с которым Министерство обороны РФ рассматривает запросы, примерная форма которых приведена в приложении N 1 к Порядку, а также документы, прилагаемые к указанному запросу в соответствии с требованиями Порядка, федеральных органов исполнительной власти, российских и иностранных субъектов военно-технического сотрудничества, а также иных российских участников внешнеторговой деятельности на предмет отнесения заявленной в них продукции к продукции военного назначения.

     Утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации РФ

Приказом Министерства транспорта России от 21 ноября 2005 года N 139 в целях обеспечения безопасности полетов, снижения утомляемости и сохранения здоровья членов экипажей воздушных судов, утверждено Положение, устанавливающее особенности режима рабочего времени, в частности максимальную продолжительность полетных смен в зависимости от количества членов летного экипажа, а также времени отдыха членов экипажей воздушных судов, имеющих действующие сертификаты (свидетельства), предоставляющие право выполнения работы на борту воздушного судна в составе экипажа, включая курсантов летных учебных заведений и стажеров.

     Утверждены форма 3-НДФЛ и Порядок ее заполнения

Приказом Минфина России от 23 декабря 2005 года N 153н утверждены форма налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) и Порядок ее заполнения. Также данным приказом установлено, что пункты 1, 3 (в части заполнения декларации по налогу на доходы физических лиц N 3-НДФЛ) и 4 приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 15 июня 2004 года N САЭ-3-04/366@ "Об утверждении форм деклараций по налогу на доходы физических лиц и инструкции по их заполнению" не применяются в отношении доходов физических лиц, полученных с 1 января 2005 года.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О налогообложении предпринимательской деятельности, осуществляемой по договорам поставки

В декабре 2005 года организация, являющаяся  плательщиком ЕНВД, заключила договор поставки канцелярских принадлежностей индивидуальному предпринимателю (для последующей перепродажи) и сразу же авансом получила оплату наличными. А фактически товар передала уже в 2006 году. В связи с этим организация просит разъяснить, под какой режим налогообложения в данном случае подпадает указанная операция.

Ответ на данный вопрос в письме от 10 января 2006 года N 03-11-04/3/10 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.     

Согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 года N 101-ФЗ с 1 января 2006 года для целей главы 26_3 Налогового кодекса розничной торговлей является предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи.

При этом предпринимательская деятельность, осуществляемая по договорам поставки, подлежит налогообложению в общеустановленном порядке.

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 10 января 2006 года N 03-11-04/3/10) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru). 

     Подробнее об изменениях законодательства. Взгляд специалиста

В системы "Кодекс" включен комментарий эксперта информационно-правового консорциума "Кодекс" об изменениях действующего законодательства в связи с принятием Федерального закона от 27 декабря 2005 года N 194-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг", Федеральный закон "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг".

____________________________________________________________

26.01.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Внесены изменения в Положение о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 года N 29 внесены изменения в Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2003 года N 718, согласно которым с 26 февраля 2006 года уменьшена до 35 килограмм весовая норма беспошлинного ввоза товаров, общая стоимость которых не превышает 65 тысяч рублей, ввозимых физическими лицами в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также сокращена частота  пересечения таможенной границы Российской Федерации физическим лицом, перемещающим товары (за исключением транспортных средств) для личного пользования, облагаемых совокупным таможенным платежом, до одного раза в месяц.

     Дополнен перечень иностранных и международных организаций, гранты которых не учитываются в целях налогообложения в доходах российских организаций

Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 24 дополнен перечень иностранных и международных организаций, гранты которых не учитываются в целях налогообложения в доходах российских организаций - получателей грантов. Кроме того, установлено, что в целях налогообложения не учитываются гранты, которые предоставляются организациями, предусмотренными указанным перечнем, на осуществление конкретных программ в области образования, искусства, культуры, охраны здоровья населения, охраны окружающей среды, защиты прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных законодательством Российской Федерации, социального обслуживания малоимущих и социально не защищенных категорий граждан, а также на проведение конкретных научных исследований.

     Утверждены новые правила пользования жилыми помещениями

Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25 утверждены новые Правила пользования жилыми помещениями, которые должны заменить действующие в настоящее время Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 года N 415.

Правила определяют порядок пользования жилыми помещениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, а также жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения, найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов коммерческого использования.

Не вошли в новые Правила нормы, регулирующие отношения, связанные с пользованием жилыми помещениями в квартирах, где проживают несколько нанимателей.

     Утверждена методика распределения между субъектами РФ субвенций на реализацию полномочий по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций

Постановлением Правительства РФ от 23 января 2006 года N 28 утверждена методика распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций на реализацию полномочий по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охране, защите и воспроизводству на 2006 год.

     Утвержден порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил гражданской обороны

Приказом МЧС России от 23 декабря 2005 года N 999 утвержден Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, определяющий основы создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил гражданской обороны.

Нештатные аварийно-спасательные формирования, образуемые в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

     Утверждено Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи

Приказом Мининформсвязи России от 11 января 2006 года N 4 утверждено Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, которым определены полномочия и порядок организации деятельности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи.

     Утверждены ставки лесных податей

Приказами Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Федерального агентства лесного хозяйства от 7 декабря 2005 года N 323 и от 25 октября 2005 года N 286 утверждены ставки лесных податей за пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей и ставки лесных податей за заготовку второстепенных лесных ресурсов.

     Утверждено Положение о требованиях к осуществлению деятельности участников финансовых рынков при использовании электронных документов

Приказом ФСФР РФ от 8 декабря 2005 года N 05-77/пз-н утверждено Положение о требованиях к осуществлению деятельности участников финансовых рынков при использовании электронных документов,  устанавливающее порядок использования документов, в которых информация представлена в электронно-цифровой форме с электронной цифровой подписью:

профессиональными участниками рынка ценных бумаг, негосударственными пенсионными фондами, акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями и специализированными депозитариями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов при взаимодействии между собой;

профессиональными участниками рынка ценных бумаг, негосударственными пенсионными фондами, управляющими компаниями и специализированными депозитариями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов при взаимодействии с их клиентами;

регистраторами при взаимодействии с зарегистрированными лицами;

эмитентами ценных бумаг, включая акционерные инвестиционные фонды, при взаимодействии с владельцами их ценных бумаг и регистраторами.

     Утверждены формы отчетов управляющих компаний об инвестировании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, о доходах от инвестирования таких накоплений, а также о сделках, проведенных с отклонением от рыночных цен

Приказом ФСФР РФ от 20 декабря 2005 года N 05-85/пз-н утверждены следующие формы:

отчет о сделках, проведенных с отклонением от рыночных цен;

отчет об инвестировании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;

отчет о доходах от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.

Также установлены порядок и сроки представления отчетов.

     С 1 января 2006 года установлена единая система учета преступлений

Совместным приказом Генпрокуратуры РФ, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 года N 39/1070/1021/253/780/353/399 утверждены Типовое положение о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, Инструкция о порядке заполнения и представления учетных документов и формы статистических карточек.

Типовое положение с учетом Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов устанавливает единый порядок организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях. Любое правоохранительное ведомство, имеющее право проводить дознание и следствие, обязано принять и зарегистрировать заявление гражданина о преступлении. При этом, если расследование данного преступления не входит в компетенцию данного ведомства, то сотрудники правоохранительных органов обязаны принять заявление, зарегистрировать его и отправить в "профильную" организацию. Должностное лицо, принявшее в соответствии со своими полномочиями сообщение о преступлении, обязано выдать заявителю под роспись талон-уведомление о принятии этого сообщения с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. Сообщения о преступлениях, совершенных в воинских частях, соединениях, военных учреждениях и гарнизонах, регистрируются в книгах регистрации сообщений, находящихся в ведении этих частей и учреждений. Регистрация заявлений потерпевших или их законных представителей по уголовным делам частного обвинения, принятых и рассматриваемых судьей, осуществляется в суде в соответствии с судебным делопроизводством.

Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений определен единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета (субъектов регистрации и учета, лиц, совершивших преступления, уголовных дел и принятых по ним процессуальных решений, результатов возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности, сведений о потерпевших, судебных решений по уголовным делам), а также порядок осуществления контроля и надзора за обеспечением своевременного, достоверного и полного заполнения и представления учетных документов. Действие указанного Положения распространяется на суды общей юрисдикции в части предоставления информации о результатах рассмотрения уголовных дел, а также информации для учета преступлений по уголовным делам частного обвинения в случае вынесения судом обвинительного приговора, вступившего в законную силу.

Признаны утратившими силу с 1 января 2006 года ранее изданные нормативные акты, касающиеся приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, регистрации уголовных дел и учета преступлений.

     Вносятся изменения в Положение о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов и в Положение о порядке и сроках определения стоимости чистых активов акционерных инвестиционных фондов

Приказом ФСФР РФ от 15 декабря 2005 года N 05-83/пз-н вносятся изменения в приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 марта 2005 года N 05-8/пз-н "Об утверждении Положения о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов", а также в Положение о порядке и сроках определения стоимости чистых активов акционерных инвестиционных фондов, стоимости чистых активов паевых инвестиционных фондов, расчетной стоимости инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, а также стоимости чистых активов акционерных инвестиционных фондов в расчете на одну акцию, утвержденное приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 15 июня 2005 года N 05-21/пз-н.

Продлены сроки приобретения имущественных прав, предусмотренных в п. 9.2 Положения, которые могут быть приобретены в состав активов акционерных инвестиционных фондов или активов закрытых паевых инвестиционных фондов, относящихся к категории фондов недвижимости, а также имущественные права, которые могут составлять активы акционерных инвестиционных фондов или активы закрытых паевых инвестиционных фондов, относящихся к категории фондов недвижимости.

В Положение о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов, утвержденное приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 марта 2005 года N 05-8/пз-н, вносятся изменения, касающиеся соблюдения условий для вхождения имущественных прав по обязательствам из договоров, на основании которых осуществляется строительство (создание), а также реконструкция объектов недвижимого имущества, в состав активов акционерного инвестиционного фонда и активов закрытого паевого инвестиционного фонда.

Положение дополнено пунктами, касающимися оценочной стоимости облигаций, срок погашения которых наступил, оценочной стоимости закладных, оценочной стоимости проектно-сметной документации, составляющей активы акционерного инвестиционного фонда или активы паевого инвестиционного фонда, на основе которой построен (создан) или реконструирован объект недвижимого имущества.

Изложена в новой редакции форма справки о стоимости чистых активов акционерного инвестиционного фонда (стоимости чистых активов паевого инвестиционного фонда).

Изменения вступают в силу с 1 марта 2006 года.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

     Арбитражный управляющий обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, т.к. не выполнил правило о публикации, подлежащее применению при проведении процедуры конкурсного производства

В постановлении от 1 декабря 2005 года N А19-15662/05-36-Ф02-6000/05-С1 Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа указал, что в силу п.6 ст.231 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" до определения Правительством Российской Федерации официального издания, в котором подлежат опубликованию сведения по вопросам, связанным с банкротством, указанные сведения подлежат опубликованию в "Российской газете". Таким образом, арбитражный управляющий, опубликовавший объявление о признании должника банкротом в местном печатном издании, обоснованно был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Довод арбитражного управляющего о том, что к возникшим правоотношениям по банкротству Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" N127-ФЗ не применим, являлся несостоятельным: Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" от 21 октября 2002 года N127-ФЗ определен источник публикации сведений, подлежащих опубликованию как по делам, по которым применяется данный закон, так и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" N 6-ФЗ - это "Российская газета".

     Суд отказал истцу в удовлетворении требования о признании недействительной ничтожной сделки купли-продажи акций, заключенной между обществом и акционером общества, так как истец не доказал, что оспариваемая сделка нарушает его права и законные интересы

В постановлении от 14 октября 2005 года по делу N А21-2501/04-С2 Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа оставил без изменения вынесенные по делу судебные акты, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании решения совета директоров общества общество выкупило у своего акционера именные обыкновенные акции. В соответствии с пунктом 2 статьи 72 Федерального закона "Об акционерных обществах" в редакции, действовавшей на момент заключения между ответчиками договора продажи акций, совет директоров (наблюдательный совет) общества не вправе принимать решение о приобретении обществом акций, если номинальная стоимость акций общества, находящихся в обращении, составит менее 90% от уставного капитала общества.

Поскольку акции, выкупленные обществом у акционера, составили 21,2% от уставного капитала общества, суд апелляционной инстанции обоснованно указал на то, что оспариваемая сделка совершена с нарушением требований Закона "Об акционерных обществах".

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2003 года N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" иски акционеров о признании недействительными сделок, заключенных акционерными обществами, могут быть удовлетворены в случае представления доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов акционеров.

Довод истца о том, что если бы общество, решая вопрос о выкупе акций, выполнило требования статьи 72 Закона, он имел бы возможность продать свои акции обществу, рассмотрен судом и обоснованно отклонен. Этот довод истца не доказывает, что оспариваемая сделка нарушает его права и законные интересы. Кроме того, истец не представил суду доказательства, свидетельствующие о наличии у него на момент совершения оспариваемой сделки либо когда ему стало известно о названной сделке намерения реализовать свои акции обществу.

     Удовлетворяя иск о понуждении ответчика к заключению договора энергоснабжения, суд правильно мотивировал свое решение недопустимостью отказа ответчика от заключения публичного договора

   Постановлением от 11 августа 2005 года по делу N КГ-А40/7093-05 Федеральный арбитражный суд Московского округа оставил в силе судебные акты об удовлетворении иска о понуждении к заключению договора энергоснабжения, мотивированные недопустимостью отказа ответчика от заключения публичного договора.

Кассационный суд отклонил доводы кассационной жалобы об отсутствии у истца необходимого для заключения договора акта допуска на энергопринимающие устройства, поскольку судами установлено, что ответчиком ранее заключались договоры энергоснабжения на объекты, находящиеся у истца в аренде, энергопринимающие устройства использовались по назначению, их реконструкция не производилась, услуги по энергоснабжению фактически оказываются.

Поскольку заявителем не представлено доказательств, подтверждающих несоответствие энергопринимающих устройств истца установленным техническим требованиям, выводы судов о наличии у истца необходимых технических условий для получения энергии соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.

     Суд, удовлетворяя заявленные требования, руководствовался статьей 67 Основ законодательства РФ "Об охране здоровья граждан" и исходил из того, что предприятие несет ответственность за вред, причиненный своему работнику

В постановлении от 16 декабря 2005 года N А82-15592/2004-11 Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа указал, что в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателе лежит обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Арбитражным судом Ярославской области правомерно установлено, что производственная травма произошла по вине предприятия. Таким образом, ответственность за произошедший несчастный случай возлагается на него.

Согласно статье 67 Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" средства, затраченные на оказание медицинской помощи гражданам, потерпевшим от противоправных действий, взыскиваются с предприятий, ответственных за причиненный вред здоровью граждан, в пользу учреждений системы здравоохранения, понесших расходы.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О назначении дополнительных мероприятий налогового контроля

Является ли нарушением назначение руководителем налогового органа дополнительных мероприятий налогового контроля без указания сроков их проведения?

Ответ на данный вопрос в письме от 13 января 2006 года N 03-02-07/1-3 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.

Вынесение руководителем (заместителем руководителя) налогового органа решения о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля без указания сроков их проведения не является нарушением законодательства о налогах и сборах.         

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 13 января 2006 года N 03-02-07/1-3) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).