"Кодекс" - еженедельный обзор законодательства РФ с 21.01.2005 по 28.01.2005

28.01.2005   НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА   Об оснащении воздушных судов аварийными радиомаяками системы КОСПАС-САРСАТ (ELT)   Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 декабря 2004 года N 48 пункт 2 приказа Минтранса РФ от 28 августа 2004 года N 17 "О дополнительных мерах по обеспечению воздушных судов гражданской авиации автоматическими аварийными радиомаяками системы КОСПАС - САРСАТ" дополняется абзацем, устанавливающим, что требования об оснащении воздушных судов как минимум двумя аварийными радиомаяками системы КОСПАС-САРСАТ (ELT), работающими одновременно на частотах 121,5 МГц и 406 МГц, один из которых автоматический, для воздушных судов, конструкторская и эксплуатационная документация на оборудование которых  введена в действие до 1 декабря 2004 года, вступают в силу с 1 июля 2005 года, а в отношении типов воздушных судов, конструкторская и эксплуатационная документация на оборудование которых  введена в действие после 1 декабря 2004 года - с 1 января 2006 года.   Об установлении ежемесячной компенсационной выплаты сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет   Приказом Федерального агентства по культуре и кинематографии от 19 октября 2004 года N 105 сотрудникам Агентства, находящимся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей.   Вносятся изменения в Прейскурант N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами"       Приказом ФСТ России от 29 декабря 2004 года N 422-т/2 вносятся изменения в Прейскурант N 10-01, согласно которым учет расстояния, расчет плат за перевозку грузов и поправочные коэффициенты к ним, а также услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами, зависят не только от вида международного железнодорожного сообщения, но и от участия железнодорожно-паромных комплексов.   Изменен порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета   Приказом Минфина России от 24 декабря 2004 года N 123н внесены изменения в порядок открытия и ведения территориальными органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов, утвержденный приказом Минфина России от 21 июня 2001 года N 46н. Установленный срок действия измененного порядка - до 01 января 2006 года. Действие же генеральных разрешений на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в органах федерального казначейства и разрешений, оформленных в соответствии с указанными генеральными разрешениями, сохраняется до 1 апреля 2005 года.   Новости судебной практики   В системы "Кодекс" включено постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.12.2004 N 29   В данном постановлении Высший Арбитражный Суд дал арбитражным судам разъяснения, связанные с применением Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в частности по вопросам: связанным с включением в реестр требований кредиторов, связанным с обжалованием определений Арбитражного суда РФ по делу о банкротстве, а также по вопросам, возникающим при проведении тех или иных процедур банкротства.   В системы "Кодекс" включено письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда России от 30.12.2004 N 88 "О некоторых вопросах, связанных с утверждением и отстранением арбитражных управляющих"   В данном письме рассматриваются вопросы, связанные с правовым статусом арбитражных управляющих, в частности, вопросы отстранения арбитражных управляющих, исключения арбитражных управляющих из саморегулируемых организаций.   КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ   Законодательство в вопросах и ответах           Иностранная компания заключила с российской компанией лицензионное соглашение о предоставлении российской компании права на использование товарного знака. Представительство иностранной компании, зарегистрированное на территории Российской Федерации, не имеет отношения к данному лицензионному соглашению. Обязана ли российская организация удерживать НДС в указанной ситуации, или иностранная компания является самостоятельным плательщиком этого налога?   В том случае если иностранное юридическое лицо состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, налоговая база при реализации товаров (работ, услуг), местом реализации которых признается Российская Федерация, определяется им самостоятельно. Вместе с тем, если иностранная организация непосредственно (без участия представительства в Российской Федерации) оказывает услуги, местом реализации которых является территория Российской Федерации, но при этом состоит на налоговом учете в связи с наличием представительства (отделения), которое не задействовано в оказании данных услуг, то исчисление НДС при выплате дохода такой организации и перечисление его в бюджет производятся налоговым агентом.   Более подробные разъяснения по этому (см. консультацию 24 декабря 2004 года N Э5129) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).   27.01.2005   НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА      Утвержден Порядок согласования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифов, превышающих предельный уровень, установленный федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов            Приказом ФСТ России от 7 декабря 2004 года N 236-э утвержден Порядок, определяющий процедуру рассмотрения вопросов, связанных с согласованием решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, превышающих предельный уровень тарифов на электрическую и тепловую энергию, установленный федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.   Установлен порядок опубликования и вступления в силу приказов Федеральной службы по финансовым рынкам России, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации     В соответствии с приказом ФСФР России от 15 декабря 2004 года N 04-1244/пз-н приказы Федеральной службы по финансовым рынкам России, признанные Министерством юстиции РФ не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в информационном бюллетене "Вестник Федеральной службы по финансовым рынкам" и вступают в силу с момента их подписания, если самими приказами не установлен иной срок и порядок вступления в силу. Один экземпляр информационного бюллетеня направляется в Министерство юстиции РФ.   НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ       В системы "Кодекс" включено письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда России от 30 декабря 2004 года N 86 "О правовом положении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, заявивших свои требования после закрытия реестра требований кредиторов"   Письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда России от 30 декабря 2004 года N 86 разъяснены положения действующего законодательства о банкротстве, в частности указано, что конкурсные кредиторы или уполномоченные органы, заявившие свои требования после закрытия реестра требований кредиторов, не вправе голосовать на собрании кредиторов, вместе с тем по смыслу статьи 12 Закона о банкротстве в том случае, если требования заявлены всеми конкурсными кредиторами и уполномоченными органами после закрытия реестра требований кредиторов, указанные лица могут принимать решения, относящиеся к компетенции собрания кредиторов.   В системы "Кодекс" включено письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда России от 30 декабря 2004 года N 87 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел, связанных с перечислением работодателями профсоюзным организациям сумм членских профсоюзных взносов из заработной платы работников"   В данном письме описываются вопросы, возникающие при рассмотрении дел, связанных с перечислением работодателями профсоюзным организациям сумм членских профсоюзных взносов из заработной платы работников, так, например, суд указал, что при осуществлении процедур банкротства суммы членских профсоюзных взносов из заработной платы работников должны перечисляться работодателем на счет профсоюзной организации в очередности, установленной для выплаты заработной платы, мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, предусмотренный статьями 94, 95 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", на данные суммы не распространяется.   В удовлетворении иска о признании недействительным мирового соглашения отказано, т.к. истец не обжаловал в установленном порядке определение об утверждении мирового соглашения, а предъявил иск, которым оспаривались обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом   В постановлении от 9 декабря 2004 года по делу N А19-9474/04-22-Ф02-5128/04-С2 Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа указал, что мировое соглашение - это материально-правовое средство защиты субъективного права, которое в отличие от внесудебной мировой сделки реализуется в процессуальном порядке, специально установленном законом. Арбитражным судом выносится определение об утверждении мирового соглашения, которое подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.   Таким образом, поскольку истец, не обжаловав указанное определение арбитражного суда в порядке, предусмотренном ст.42, главами 35 и 36 АПК РФ, предъявил иск, которым оспаривались обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, исковые требования о признании мирового соглашения недействительным на основании ст.с.166 и 168 ГК РФ не подлежали удовлетворению.   В пункте 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки общего пользования могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации   В постановлении от 12 ноября 2004 года N А79-4070/2004-СК1-3824 Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа указал, что в пункте 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки общего пользования могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.   Аналогичное правило содержится и в пункте 8 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", в котором указано на невозможность отчуждения земельных участков в составе земель, предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования.       При вывозе с таможенной территории Российской Федерации не окоренных лесоматериалов таможенные пошлины подлежат уплате исходя из объема товара с учетом коры, поскольку окоренные и не окоренные лесоматериалы классифицируются в одной и той же товарной субпозиции   В постановлении от 15 октября 2004 года по делу N А26-4544/04-22 Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа признал законным и обоснованным требование таможни об уплате обществом таможенных платежей и пеней, доначисленных вследствие того, что общество, осуществляя экспорт не окоренных лесоматериалов (баланс, пиловочник сосновый и еловый не окоренный, необработанный), исчисляло и уплачивало таможенные платежи, исходя из объема древесины без учета коры.   Суд указал, что поскольку окоренные и не окоренные лесоматериалы классифицируются в одной и той же товарной субпозиции, лица, их перемещающие, обязаны уплачивать таможенные пошлины, исходя из фактического количества товара, соответствующего его наименованию. Следовательно, при вывозе с таможенной территории Российской Федерации не окоренных лесоматериалов таможенные пошлины подлежат уплате исходя из объема товара с учетом коры.   Суд, руководствуясь статьей 328 АПК РФ, удовлетворил заявление учреждения об отложении исполнительных действий в части уборки швартовых концов дебаркадера, установив, что судно не имеет документов о годности к плаванию, его техническое состояние не позволяет осуществить безопасную буксировку   В постановлении от 6 сентября 2004 года по делу N А56-21125/02 Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа признал правомерным удовлетворение заявления государственного учреждения об отложении исполнительных действий в части уборки швартовых концов дебаркадера.   Суд руководствовался положениями статьи 328 АПК РФ, которой предусмотрено, что при наличии обстоятельств, препятствующих совершению отдельных исполнительных действий, арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя может отложить исполнительные действия по исполнительному производству, а также имеющимся в материалах дела актом сюрвейерского осмотра, которым установлено, что судно не имеет документов о годности к плаванию, его техническое состояние в настоящее время не позволяет осуществить безопасную буксировку.   Вывод суда о том, что истец может иметь беспрепятственный доступ к своему имуществу, находящемуся на охраняемой территории завода, только при изменении ограждения завода ответчика, является неправильным, в связи с чем решение суда первой инстанции об удовлетворении иска подлежит отмене   В постановлении от 28 июня 2004 года по делу N Ф04/3515-543/А70-2004 Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа указал, что согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.   Однако при защите правомочий пользования своим имуществом истец предъявил требование, которое посягает на право ответчика. Так, в данном случае требование о переносе забора по существу является вмешательством в осуществление ответчиком своего права пользования этим имуществом в соответствии с его назначением, что превышает пределы защиты прав истца. Поэтому такая защита гражданского права истца в порядке, предусмотренном главой 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, не может быть реализована именно таким способом.   КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ   Законодательство в вопросах и ответах   На предприятии была проведена выездная налоговая проверка. По факту выявленных нарушений возбуждено уголовное дело. Однако фирма задолженность по налогам добровольно погасила. Уголовное дело было прекращено.   Налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании начисленных пеней и штрафов, пропустив при этом срок давности взыскания налоговых санкций. Однако представители налогового органа ссылались на норму пункта 2 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в случае отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела, но при наличии налогового правонарушения срок подачи искового заявления исчисляется со дня получения налоговым органом постановления об отказе в возбуждении или о прекращении уголовного дела. Применимо ли правило пункта 2 статьи 115 НК РФ в данном случае?   Ответ на данный вопрос в письме от 21 декабря 2004 года N 03-02-07/90 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.        Привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации.   Согласно пункту 2 статьи 115 НК РФ в случае отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела, но при наличии налогового правонарушения срок подачи искового заявления исчисляется со дня получения налоговым органом постановления об отказе в возбуждении или о прекращении уголовного дела.   То обстоятельство, что в отношении должностного лица организации-налогоплательщика решался вопрос о привлечении к уголовной ответственности, не является основанием для применения специальных правил исчисления срока давности взыскания налоговых санкций с организаций.   Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 21 декабря 2004 года N 03-02-07/90) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА      Административная реформа            Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2005 года N 56с утверждено Положение о Федеральной службе по оборонному заказу. Федеральная служба по оборонному заказу является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим деятельность по контролю и надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации норм и правил в сфере государственного оборонного заказа.

Утверждены Правила разработки, утверждения и введения в действие государственных образовательных стандартов начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования   Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2005 года N 36, вступившим в силу с 21 января 2005 года, утверждены Правила, определяющие порядок разработки, утверждения и введения в действие государственных образовательных стандартов начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

Утверждены размеры ежемесячного денежного поощрения сотрудников, имеющих специальные звания и замещающих должности в центральном аппарате Федеральной таможенной службы   Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 1619 в целях совершенствования системы денежного довольствия сотрудников, имеющих специальные звания и замещающих должности в центральном аппарате Федеральной таможенной службы, утвержден с 1 октября 2004 года табель соответствия основных типовых должностей сотрудников, имеющих специальные звания, в центральном аппарате Федеральной таможенной службы государственным должностям федеральной государственной службы.   С 1 октября 2004 года производится выплата ежемесячного денежного поощрения сотрудникам, имеющим специальные звания и замещающим отдельные должности в центральном аппарате Федеральной таможенной службы, а также сотрудникам, имеющим специальные звания и замещающим другие должности в центральном аппарате Федеральной таможенной службы, в размерах, определяемых руководителем Федеральной таможенной службы применительно к размерам ежемесячного денежного поощрения, установленным по отдельным должностям.

Установлены квоты на экспорт в 2005 году сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы       Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 января 2005 года N 50-р установлены квоты на экспорт в 2005 году сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.

Усовершенствована система оплаты труда лиц, замещающих отдельные государственные должности федеральной государственной службы в таможенных органах Российской Федерации          Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 1614  установлены размеры ежемесячного денежного поощрения лицам, замещающим отдельные государственные должности федеральной государственной службы в центральном аппарате Федеральной таможенной службы: заместителя начальника отдела в главном управлении, главного государственного таможенного инспектора, старшего государственного таможенного инспектора - в размере 2,7 должностного оклада, государственного таможенного инспектора - в размере 2,6 должностного оклада.        Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 1619 утвержден табель соответствия основных типовых должностей сотрудников, имеющих специальные звания, в центральном аппарате Федеральной таможенной службы государственным должностям федеральной государственной службы и порядок выплаты ежемесячного денежного поощрения сотрудникам, имеющим специальные звания и замещающим отдельные должности в центральном аппарате Федеральной таможенной службы.

Комментарии, разъяснения, статьи   Доверительное управление имуществом финансово-промышленных групп (ФПГ)   Финансово-промышленная группа (ФПГ) - особый способ организации и управления промышленным производством. Они не являются юридическими лицами и, следовательно, не являются субъектами гражданского (коммерческого) права. ФПГ - это интегративное объединение финансовых, промышленных и коммерческих организаций в целях мобилизации стратегически важных ресурсов и восстановления промышленного потенциала страны.   Подробнее о природе и правовой форме финансово-промышленных групп см. статью кандидата юридических наук З.Э.Беневоленской, опубликованную в журнале Кодекс-info, N 3 - 4, 2004 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).     Уголовно-процессуальный кодекс и гарантии права собственности   Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации не определяет гражданско-правовое основание, на котором вещи, признанные вещественными доказательствами, находятся у следователя, соответственно не определено, кто несет риск случайной гибели или порчи вещественных доказательств, отвечает за вред, причиненный им.   Подробнее о праве собственности на вещи, признанные вещественными доказательствами, см. статью юриста Г.С.Васильева, размещенную в  разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ   Законодательство в вопросах и ответах   Собственник квартиры зарегистрировал в ней своего дальнего родственника. Был составлен договор пользования жилым помещением. Собственник умирает. После него квартиру наследует его племянница. Имеет ли она право выселить проживающего там гражданина?    Новый собственник квартиры не может выселить проживающего в ней гражданина, так как переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения.   Однако по истечении пяти лет (договор найма жилого помещения может быть заключен на срок до пяти лет) собственник вправе предупредить гражданина об отказе от продления договора найма жилого помещения.    Более подробные разъяснения по этому (см. консультацию от 25 января 2005 года N Ю7041) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

25.01.2005   НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА   Увеличены должностные оклады судей в Российской Федерации   В соответствии с  Указом Президента Российской Федерации от 22 января 2005 года N 60 с 1 января 2005 года повышаются в 1,2 раза должностные оклады судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и других федеральных судов общей юрисдикции, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и других федеральных арбитражных судов, а также мировых судей субъектов Российской Федерации.

Организована "горячая линия" по разъяснению основных положений Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ   В целях разъяснения населению основных положений Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 ноября 2004 года N 196 на период с 1 декабря 2004 года по 31 марта 2005 года  организована  "горячая линия".   Также  приказом утвержден Примерный перечень основных вопросов и ответов, наиболее часто задаваемых ветеранами, инвалидами, гражданами, подвергшимися воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединение "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча", ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также гражданами из подразделений особого риска, в связи с заменой существовавших до 1 января 2005 года мер социальной защиты в "натуральной форме" на денежную компенсацию.

Утвержден Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти           Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 года N 30 утвержден Типовой регламент, который устанавливает общие правила организации деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации их полномочий и взаимодействия этих органов, в том числе правила организации взаимодействия федеральных министерств с находящимися в их ведении федеральными службами и федеральными агентствами.

Утверждены размеры государственной пошлины за совершение действий при осуществлении федерального пробирного надзора      Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2005 года N 35, действие которого распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2005 года, утверждены размеры государственной пошлины за совершение действий уполномоченными государственными учреждениями при осуществлении федерального пробирного надзора.   С 25 января 2005 года  признано утратившим силу  постановление Правительства Российской  Федерации от 20 февраля 1999 года N 201 "О перечне работ, за  которые  взимается  пробирная плата (пробирный сбор)".

Новости технического регулирования   Вышел из печати Сборник 1 "Земляные работы" ФЕР 81-2001-01, утвержденный и введенный в действие с 15 ноября 2004 года приказом Минпромэнерго России от 15 ноября 2004 года N 148, взамен ранее действовавшего с 1 ноября 2001 года ФЕР-2001-01 "Земляные работы", утвержденного постановлением Госстроя России от 2 ноября 2001 года N 117. Федеральные единичные расценки предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости строительных работ по разработке и перемещению грунтов и на сопутствующие работы в промышленном, жилищно-гражданском, транспортном и водохозяйственном строительстве, при сооружении линий электропередач и связи, магистральных трубопроводов. В сборнике содержатся федеральные единичные расценки, предназначенные для определения сметной стоимости при выполнении земляных работ.   Также вышел из печати Сборник N 21 "Оборудование метрополитенов и тоннелей" ФЕРм 81-2001-21, утвержденный и введенный в действие с 15 ноября 2004 года приказом Минпромэнерго России от 15 ноября 2004 года N 148. Федеральные единичные расценки предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости монтажных работ при монтаже оборудования метрополитенов и тоннелей. В сборнике содержатся федеральные единичные расценки, предназначенные для определения сметной стоимости при выполнении работ по монтажу оборудования метрополитенов и тоннелей.   Утвержден и вводится  в действие с 1 июля 2005 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 сентября 2004 года N 20-ст национальный стандарт Российской Федерации "Бензины. Определение МТБЭ, ЭТБЭ, ТАМЭ, ДИПЭ, метанола, этанола и трет-бутанола методом инфракрасной спектроскопии" (ГОСТ Р 52256-2004). В стандарте излагается сущность и значение метода определения метил-трет-бутилового эфира (МТБЭ), этил-трет-бутилового эфира (ЭТБЭ), mpem-амил-метилового эфира (ТАМЭ), диизопропилового эфира (ДИПЭ), метанола, этанола, mpem-бутанола в бензине с помощью инфракрасной спектроскопии. Этот метод может быть использован для определения массовой доли метанола от 0,1% до 6%; этанола - от 0,1% до 11%; mpem-бутанола - от 0,1% до 14% и ДИПЭ, МТБЭ, ЭТБЭ и ТАМЭ - от 0,1% до 20%.   Утвержден и введен в действие с 1 января 2005 года постановлением Госстандарта России от 10 марта 2004 года N 160-ст национальный стандарт Российской Федерации "Правила производства и контроля качества лекарственных средств" (ГОСТ Р 52249-2004). Стандартом устанавливаются требования к производству и контролю качества лекарственных средств для человека и животных, которые направлены на обеспечение высокого уровня качества и безопасности лекарственных средств и гарантирование того, что лекарственное средство изготовлено в соответствии со своей формулой, не содержит посторонних включений, маркировано надлежащим образом, упаковано и сохраняет свои свойства в течение всего срока годности. Стандарт распространяется на все виды лекарственных средств и устанавливает общие требования к их производству и контролю качества, а также специальные требования к производству отдельных видов лекарственных средств. Стандарт не распространяется на обеспечение промышленной безопасности, пожарной безопасности, взрывобезопасности, химической безопасности и безопасности других видов при производстве лекарственных средств.   Утвержден и введен в действие с 1 января 2005 года постановлением Госстандарта России от 29 декабря 2003 года N 415-ст национальный стандарт Российской Федерации "Соки фруктовые концентрированные. Технические условия" (ГОСТ Р 52185-2003). В стандарте содержатся требования, обеспечивающие безопасность продукции, требования к качеству и маркировке фруктовых концентрированных соков, предназначенных для изготовления восстановленных соков, нектаров, напитков, желе и повидла и других пищевых продуктов. Стандарт предназначается также для предприятий общественного питания и реализации через розничную торговую сеть данной продукции.   Утвержден и введен в действие с 1 января 2005 года постановлением Госстандарта России от 29 декабря 2003 года N 407-ст национальный стандарт Российской Федерации "Ароматизаторы пищевые. Общие технические условия" (ГОСТ Р 52177-2003). Стандарт распространяется на пищевые ароматизаторы, представляющие собой пищевые добавки, предназначенные для пищевой промышленности. Стандарт не распространяется на ароматизаторы для табачных изделий. Согласно требованиям данного стандарта, документация, в соответствии с которой должны изготавливаться ароматизаторы конкретного наименования, должна содержать требования не ниже установленных настоящим стандартом.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ   Законодательство в вопросах и ответах            Включается ли отпуск по беременности и родам (70 дней до и 70 после родов) в трудовой стаж, дающий право на получение очередного оплачиваемого отпуска?        Да, время нахождения в отпуске по беременности и родам включается в стаж, дающий право на получение очередного оплачиваемого отпуска.   Более подробные разъяснения по этому (см. консультацию от 24 января 2005 года N Ю7025) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

24.01.2005   НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА   О процедуре формирования и ведения специального сегмента Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи   В целях реализации Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 декабря 2004 года N 317 утвержден Порядок ведения специального сегмента Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, регулирующий процедуру формирования и ведения специального сегмента Федерального регистра в отношении граждан, проходящих военную или приравненную к ней службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная или приравненная к ней служба.   Однако следует обратить внимание на то, что указанный Порядок не распространяется на участников и инвалидов Великой Отечественной войны.

Утверждены новые Методические указания для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры снятия с учета и постановки на учет в налоговых органах российских организаций в связи с изменением места нахождения   Приказом ФНС России от 20 декабря 2004 года N САЭ-3-09/165 утверждены:   - Методические указания для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры снятия с учета и постановки на учет в налоговых органах российских организаций в связи с изменением места нахождения;   - Перечень документов, связанных с деятельностью организации, которые подлежат передаче в налоговый орган по новому месту нахождения организации.   В соответствии с данным приказом утратили силу Методические указания для налоговых органов по процедуре снятия и постановки на учет налогоплательщиков-организаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с изменением места нахождения, утвержденные письмом Госналогслужбы России от 11 марта 1999 года N ВП-6-12/165@*.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ       В системы "Кодекс" включено постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 декабря 2004 года N 30   В данном постановлении указано, что место постоянного пребывания Пятого арбитражного апелляционного суда, осуществляющего проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Камчатской области, Приморского края, Сахалинской области, - в городе Владивостоке.   В системы "Кодекс" включено постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 декабря 2004 года N 31   В данном постановлении указано, что место постоянного пребывания Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда, осуществляющего проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Республики Башкортостан, Курганской области, Оренбургской области, Челябинской области, - в городе Челябинске.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ   Законодательство в вопросах и ответах      Работнику 59 лет. Возможно ли досрочное оформление пенсии или устройство на биржу труда при увольнении по сокращению штатов? Трудовой стаж 38 лет.   Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.   Безработным гражданам, уволенным в связи с сокращением штата работников организации, не достигшим возраста 60 лет и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет, по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства указанных лиц, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости.   Более подробные разъяснения по этому (см. консультацию от 11 января 2005 года N Ю6869) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

21.01.2005   НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА   О ставках ввозных таможенных пошлин на некоторые виды крепежных изделий, арматуры, фурнитуры, шарниров и мебельных колес   Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2005 года N 25 установлено, что ставки ввозных таможенных пошлин и некоторые виды крепежных изделий, арматуры, фурнитуры, шарниров и мебельных колес (коды ТН ВЭД России 3926 30 000 0, 8302 10 900 0, 8302 20 900 0, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2004 года N 147) подлежат применению с 23 января 2005 года.

Утверждена ставка ввозной таможенной пошлины на органические продукты синтетические, используемые в качестве оптических отбеливателей    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2005 года N 24 в частичное изменение Таможенного тарифа Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2001 года N 830, утверждена сроком на 9 месяцев ставка ввозной таможенной пошлины на органические продукты синтетические, используемые в качестве оптических отбеливателей (код ТН ВЭД России 3204 20 000 0), в размере 10 процентов, но не менее 0,2 евро за 1 килограмм.

Утверждено Положение о рассмотрении заявок на получение права пользования недрами при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр   Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2005 года N 27 утверждено Положение, разработанное в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации "О недрах" и устанавливающее порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации за счет собственных средств, для целей разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения.

Новости о законопроектах   В Государственной Думе рассматривается законопроект, направленный на урегулирование вопросов въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, а также об уточнении правовых норм о порядке их пребывания в Российской Федерации и выезда из России.       В первом чтении принят законопроект, в котором предусмотрены положения, конкретизирующие виды охранных услуг при осуществлении негосударственной (частной) охранной деятельности.   Государственной Думой утверждена примерная программа законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2005 года в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ   Законодательство в вопросах и ответах   У моей бабушки, как оказалось, не приватизирована квартира. Кроме бабушки в квартире никто не прописан. Два дня назад она попала в больницу с инфарктом. Что можно сделать, чтобы не потерять квартиру?     Необходимо привезти нотариуса в больницу и попросить бабушку, чтобы она выдала доверенность на приватизацию квартиры (затем собрать документы и подать их на приватизацию) или нотариально удостоверить согласие бабушки на регистрацию в ее квартиру кого-либо из родственников.    Более подробные разъяснения по этому (см. консультацию от 18 января 2005 года N Ю6859) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).