Версия от 25 марта 2023 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Ценные бумаги, фондовый рынок
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Гражданское право, приватизация
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Сельское хозяйство
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Транспорт и связь
Страховая деятельность
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Бюджетная система
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Административные правонарушения, административная ответственность
Международные отношения

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 64-ФЗ "О внесении изменений в статью 105.26 части первой и статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 33.4 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

Участникам промышленных кластеров в рамках СПИК снизили страховые взносы.
Введен единый пониженный тариф страховых взносов в размере 7,6% для участников промышленных кластеров, являющихся сторонами специальных инвестконтрактов, заключенных с РФ в целях реализации инвестпроектов по производству промышленной продукции.
Он применяется в отношении работников, занятых в инвестиционном проекте, в течение не более 7 лет в размере, не превышающем затраты на реализацию проекта.
Кроме того, участники промышленных кластеров могут обратиться с заявлением о проведении налогового мониторинга без выполнения обязательных условий, установленных НК РФ.
Закон вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Банковская деятельность

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"

Подать заявку о выплате страхового возмещения по вкладам можно дистанционно.
Подписан закон, устанавливающий возможность подачи заявления в Агентство по страхованию вкладов для выплаты возмещения по вкладам в электронной форме, в т. ч. посредством Единого портала или сайта Агентства.
При дистанционной подаче заявки удостоверяющие личность документы не требуются. Для идентификации вкладчика Агентство получит необходимые сведения из ЕСИА. Установлен порядок выплаты Агентством возмещения по заявлению, поданному в электронной форме. Предусмотрена выплата в рамках национальной системы платежных карт.
Также закреплено, что средства фонда обязательного страхования вкладов направляются Агентством в т. ч. на финансирование мероприятий по выполнению им функций конкурсного управляющего (ликвидатора) кредитных организаций. Предельный размер средств на такие мероприятия в отчетном периоде не может превышать доходы от инвестирования временно свободных средств фонда, полученных в этом периоде.
Закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступят в силу по истечении одного года после дня опубликования закона.

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 74-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

Решено отменить идентификацию граждан при оплате покупок в иностранных интернет-магазинах, если сумма перевода меньше 15 тыс. руб.
Пользователи иностранных интернет-магазинов вправе не проходить идентификацию, в т. ч. упрощенную, при покупках на сумму, не превышающую 15 000 руб. либо эквивалент в инвалюте.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Решение Совета директоров Банка России от 17 марта 2023 г. "Об установлении порядка взаимодействия между кредитными организациями при осуществлении перевода денежных средств"

При переводе денежных средств внутри страны банки будут использовать только отечественную финансовую инфраструктуру.
С 1 октября 2023 г. для передачи финансовой информации при переводах средств на территории России кредитные организации должны использовать только российские сервисы и отечественную финансовую инфраструктуру.
Информацию по таким переводам надо будет передавать через системы передачи финансовых сообщений Банка России или иные российские системы. Требование не касается трансграничного перевода денежных средств, а также передачи указанной информации в рамках платежной системы для рассмотрения заявлений клиентов по операциям с использованием электронных средств платежа.

Решение Совета директоров Банка России от 17 марта 2023 г. "О ставках (тарифах) межбанковских вознаграждений (МБВ) и максимальных значениях размера платы, взимаемой кредитными организациями со своих клиентов за осуществление перевода денежных средств физическими лицами в пользу юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и самозанятых в сервисе быстрых платежей (СБП) платежной системы Банка России"

С 1 мая коммунальным компаниям станет еще выгоднее принимать оплату через СБП.
ЦБ РФ установил новые ставки межбанковских вознаграждений и максимальные значения размера платы за перевод денег физлицами в пользу организаций, ИП и самозанятых в системе быстрых платежей (СБП). Они применяются с 1 мая 2023 г.
Так, с этой даты максимальный размер комиссий банков для организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), снижается с 0,4 до 0,2% от суммы платежа, но не более 10 руб. за перевод. При этом для граждан платежи за любые товары и услуги через СБП, в т. ч. ЖКУ, по-прежнему будут бесплатными.

Методические рекомендации Банка России от 16 марта 2023 г. N 5-МР "По унификации подходов к формированию кредитными организациями отчетных данных и иной информации по отдельным предметным областям для представления в Банк России"

Формируем отчетные данные для представления в ЦБ РФ: методические рекомендации.
Банк России представил унифицированные подходы к формированию исходных данных при представлении кредитными организациями отчетности и информации по запросам ЦБ РФ.
Приведена схема концептуальной модели данных предметных областей со взаимосвязями между ее элементами. Дано описание структуры данных для каждой предметной области.

Ценные бумаги, фондовый рынок

Решение Совета директоров Банка России от 17 марта 2023 г. "Об установлении порядка подачи клиентским депозитарием поручения о принудительном переводе учета прав на переводимые ценные бумаги, а также порядка и сроков проведения российским депозитарием (российским регистратором) операций, направленных на перевод учета прав на переводимые ценные бумаги"

Появились правила возврата российских ценных бумаг из-за рубежа.
Урегулированы вопросы возврата российских ценных бумаг, которые учитываются на клиентских счетах за рубежом. Депозитарии должны направить поручения о переводе российскому депозитарию (центральному депозитарию). Такие поручения должны содержать в т. ч. название и тип бумаги, сведения об их количестве, реквизиты иностранного депозитария.
Ценные бумаги будут зачислены на счета депо номинального держателя, открытые в центральном депозитарии. Определены сроки совершения операций.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2023 г. N 420 "О введении временного запрета на вывоз семян рапса из Российской Федерации"

Временно ограничен экспорт семян рапса.
До 31 августа 2023 г. включительно запрещен вывоз из России семян рапса. При этом предусмотрен ряд исключений. В частности, это не касается вывоза:
- в страны ЕАЭС, Абхазию и Южную Осетию;
- в рамках межправительственных соглашений;
- в качестве припасов;
- для обеспечения деятельности российских организаций на архипелаге Шпицберген;
- для личного пользования.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Гражданское право, приватизация

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 72-ФЗ "О внесении изменения в статью 38 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества"

Работники Госкорпорации "Роскосмос" могут представлять государство в АО с "золотой акцией".
Работникам Госкорпорации "Роскосмос" предоставлено право быть представителями Российской Федерации в совете директоров (наблюдательном совете) и ревизионной комиссии АО, в отношении которого действует специальное право ("золотая акция").
Представителем Российской Федерации, ее субъекта может назначаться госслужащий, который осуществляет свою деятельность на основании положения, утвержденного соответственно Правительством РФ, органами госвласти субъектов. Ранее представителями Российской Федерации по специальному праву ("золотой акции") в организациях ракетно-космической промышленности назначались госслужащие Роскосмоса, однако Агентство было упразднено, а его полномочия и функции переданы Госкорпорации "Роскосмос".

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Постановление Правительства РФ от 21 марта 2023 г. N 438 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 2023 г. N 139"

Правительство установило порядок введения внешнего управления за срыв гособоронзаказа.
На период военного положения в случае нарушения исполнителями гособоронзаказа своих обязательств по контракту права акционеров (участников) таких компаний и полномочия их органов управления приостанавливаются. Одновременно в отношении таких компаний вводится внешнее управление - назначается управляющая организация в целях исполнения обязательств по гособоронзаказу. Правительство установило порядок введения внешнего управления.
Основанием для приостановления прав акционеров (участников) является:
- неоднократное или длительное (более 30 дней) нарушение сроков исполнения обязательств по контракту;
- несоответствие качества поставляемых товаров (работ, услуг);
- непринятие мер по обеспечению поставок продукции, что ведет к вышеуказанным последствиям;
- установление контроля над компанией со стороны лиц из недружественных стран.
Права акционеров (участников) приостанавливаются Минпромторгом с одобрения рабочей группы при коллегии Военно-промышленной комиссии РФ. Министерство определяет управляющую организацию, которая должна соответствовать определенным требованиям. Прописаны обязанности управляющей организации.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сельское хозяйство

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 67-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О радиационной безопасности населения" и Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"

Президент подписал поправки по вопросам безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Введены новые статьи, касающиеся:
- свидетельства о госрегистрации пестицида и агрохимиката;
- государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению в России;
- порядка представления в уполномоченные ФОИВ образцов пестицидов и агрохимикатов, а также аналитических стандартов действующих веществ пестицидов, методик их определения.
Установлен неограниченный срок действия государственной регистрации минерального удобрения.
Свидетельство о регистрации пестицида или агрохимиката выдается в т. ч. в случае реорганизации и изменения наименования изготовителя или разработчика.
Прописаны основания для исключения пестицидов и агрохимикатов из государственного каталога.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 68-ФЗ "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Устанавливать границы прилегающих территорий, где не допускается розничная продажа алкоголя, могут и органы местного самоуправления муниципальных округов.
Органы местного самоуправления муниципальных округов уполномочены устанавливать границы прилегающих территорий к объектам, на территории которых не допускается розничная продажа алкоголя, в т. ч. при оказании услуг общепита.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Транспорт и связь

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 76-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О почтовой связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Почта России получила исключительное право на доставку пенсий.
В Закон о страховых пенсиях включена норма, закрепляющая право на доставку пенсий наличными (на дому или в кассе) исключительно за организациями федеральной почтовой связи. Она начнет действовать с 1 мая 2023 г.
Закон о противодействии легализации преступных доходов дополнен нормой о том, что идентификация клиента-физлица организациями федеральной почтовой связи не проводится при почтовом переводе на сумму до 15 тыс. руб. в случае оплаты товаров, работ, услуг, использования РИД или средств индивидуализации. Исключение - возникновение у работников почты подозрений, что данная операция проводится в целях легализации (отмывания) преступных доходов или финансирования терроризма.
Кроме того, в Закон о почтовой связи внесены поправки, наделяющие Правительство правом определять федеральные организации почтовой связи, оказывающие универсальные услуги почтовой связи. Установлен запрет на реализацию госзнаков почтовой оплаты ниже их номинальной стоимости, за исключением их продажи вышеуказанным организациям.
Поправки к Закону об особенностях реорганизации ФГУП "Почта России" предусматривают оптимизацию деятельности по формированию уставного капитала АО.
Закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением отдельного положения, которое вводится в действие с 1 мая 2023 г.

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 75-ФЗ "О внесении изменений в статью 56.2 Федерального закона "О связи"

С сентября у владельцев технологических сетей связи, имеющих номер автономной системы, появятся новые обязанности.
Собственников и иных владельцев технологических сетей связи, имеющих номер автономной системы, обязали хранить в течение 3 лет на территории РФ информацию:
- о фактах приема, передачи, доставки и обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- и иных электронных сообщений;
- о взаимодействии пользователей информсистем и программ для ЭВМ, функционирующих в технологических сетях связи, и об этих пользователях.
Также они должны предоставлять госорганам, уполномоченным в сфере ОРД и обеспечения безопасности РФ, вышеуказанную и иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.
Состав информации, порядок ее хранения и предоставления установит Правительство.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 73-ФЗ "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О почтовой связи"

Актуализированы функции Минцифры и Роскомнадзора в области почтовой связи.
Заново сформулированы полномочия федеральных органов исполнительной власти в области почтовой связи. Такими органами в настоящее время являются Минцифры и Роскомнадзор.
Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2023 г.

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 65-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"

С сентября 2023 г. вводится госучет сверхлегких воздушных судов.
Поправками предусмотрены:
- госучет сверхлегких воздушных судов с массой конструкции 115 кг и менее;
- обязательность расследования авиационных происшествий с воздушными судами, не зарегистрированными (не учтенными) в установленном порядке и используемыми в целях гражданской авиации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Распоряжение Министерства транспорта РФ от 20 марта 2023 г. N ИЧ-60-р "Об утверждении официальных разъяснений обязательных требований, установленных пунктом 1 Порядка нанесения государственных, регистрационных и учетных опознавательных знаков гражданских воздушных судов, товарных знаков на гражданские воздушные суда, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 января 2023 г. N 18"

Минтранс дал разъяснения по вопросу нанесения на гражданские самолеты опознавательных знаков.
С 1 сентября 2023 г. вступает в силу утвержденный Минтрансом порядок присвоения государственного и регистрационного опознавательных знаков гражданским воздушным судам.
Ведомство указало, что он распространяется на суда, которые будут зарегистрированы в госреестре после указанной даты.

Страховая деятельность

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7.1 и 11 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации"

Скорректирована система госстрахования силовиков.
Внесены изменения в Закон об обязательном госстраховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава ОВД, ГПС, сотрудников УИС, войск нацгвардии и органов принудительного исполнения.
Так, если после начала действия договора страхования количество лиц, жизнь и здоровье которых подлежат обязательному госстрахованию, увеличилось и при этом нет возможности внести соответствующие изменения в договор страхования, то при наступлении страхового случая таким лицам полагается компенсация. Она выплачивается страховщиком при наличии его согласия (при этом страхователь возмещает ему затраченные средства), а при отсутствии такового - страхователем.
Если страховщик усматривает при наступлении страхового случая преднамеренные действия застрахованного лица (нахождение в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также умышленное причинение вреда своему здоровью), то он обязан в 30-дневный срок письменно уведомить об этом лицо и обратиться в суд для установления обстоятельств наступления страхового случая. Если преднамеренные действия судом не установлены, страховая сумма выплачивается в 5-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, а при необоснованной задержке выплаты - и неустойка в размере 1 процента страховой суммы. Если такие обстоятельства установлены, то страховщик отказывает в выплате страховой суммы.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 84-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по созданию условий для упорядоченной электронной торговли товарами"

Особая экономическая зона на Курилах и эксперимент по созданию условий для упорядоченной электронной торговли в Калининградской области: поправки к законодательству.
Подписан закон, предусматривающий создание особой экономической зоны (ОЭЗ) на Курильских островах. Соответствующие изменения вносятся в Закон об ОЭЗ в Магаданской области.
В частности, ОЭЗ будет создана на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области. Введено новое понятие ее участника. Участники ОЭЗ получают право на освобождение от налога на прибыль, льготы по таможенному оформлению товаров и применение процедуры свободной таможенной зоны (СТЗ).
Также предусмотрено проведение в Калининградской области эксперимента по упрощенному оформлению физлицами товаров для личного пользования, помещенных под процедуру СТЗ, посредством ЕАИС таможенных органов.
Кроме того, уточняется ряд актов, регулирующих процедуру СТЗ в России. Сформирован механизм завершения процедуры СТЗ для отходов, полученных в Калининградской области, при их вывозе на остальную территорию ЕАЭС и расширены возможности вывоза товаров, помещенных под процедуру СТЗ и изготовленных из них, с территории ОЭЗ без завершения этой процедуры.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 70-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

О соблюдении главой службы деятельности финансового омбудсмена антикоррупционных запретов, ограничений.
Банк России уполномочен издавать акты, определяющие порядок соблюдения руководителем службы обеспечения деятельности финансового омбудсмена антикоррупционных запретов, ограничений и требований.
В Законе о финансовом омбудсмене закреплены нормы об обязанности руководителя упомянутой службы отчитываться о доходах и расходах, уведомлять о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, о склонении к коррупции и др.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 20 марта 2023 г. N 430 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

Возможность удаленной оценки соответствия критериям аккредитации продлена до конца 2023 г.
Правительство скорректировало особенности разрешительной деятельности в 2022-2023 г., в частности:
- до конца 2023 г. продлена возможность удаленной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации;
- до 1 марта 2024 г. включение в единый реестр экспертов-аудиторов будет возможно на основании заявления об аттестации в качестве эксперта-аудитора;
- до 1 сентября 2023 г. разрешен ввоз в Россию продукции, предназначенной для обращения исключительно на ее территории, без обязательной маркировки, в т. ч. в части маркировки единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС, знаком обращения на рынке, предусмотренным Законом о техрегулировании;
- до 1 сентября 2023 г. в отношении продукции, соответствие которой подтверждено в установленном Правительством порядке, допускается маркировка знаком обращения на рынке или знаком соответствия.
Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Постановление Правительства РФ от 10 марта 2023 г. N 372 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"

До 2030 г. плановые проверки бизнеса будут проводиться только на объектах высокого риска.
Плановые проверки до 2030 г. будут проводиться только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений II класса опасности.
Продлена возможность проведения профилактических визитов в отношении образовательных учреждений вместо плановых проверок.
Обязательный профилактический визит может проводиться по поручениям Президента или Правительства.
С 2024 г. прокуроры станут пользователями ГИС "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности". Определена роль прокуроров в системе управления ГИС.
Урегулирован порядок внесения в единый реестр проверок информации о проверках деятельности федеральных властей в рамках госнадзора в области защиты населения и территорий от ЧС, госнадзора в области ГО.
Как отмечают в Правительстве, реестр проверок синхронизирован с порталом Госуслуг.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Бюджетная система

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 56-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году"

Регионы получат льготные кредиты на ускорение обновления социальной инфраструктуры.
Подписан закон о предоставлении регионам в 2023 г. бюджетных кредитов по ставке 0,1% до апреля 2024 г. для опережающего финансирования капитальных вложений. Предложения по распределению средств предварительно рассматриваются комиссией Федерального Собрания.
С 250 до 300 млрд руб. увеличен общий объем запланированных на 2023 г. специальных казначейских кредитов, выдаваемых на 15 лет по ставке 3%. Введено казначейское сопровождение в отношении контрактов, финансируемых за счет таких кредитов.
При получении указанных кредитов вносить изменения в сводные росписи региональных бюджетов можно без внесения изменений в законы о бюджетах.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Приказ Минфина России от 16 февраля 2023 г. N 16н "О внесении изменений в приложения к Порядку составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 168н"

Уточнен порядок формирования плана финансово-хозяйственной деятельности учреждений.
План финансово-хозяйственной деятельности учреждений дополнен новыми показателями. Это доходы от выбытия биологических активов, а также закупка товаров, работ и услуг для создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации ГИС. Введены соответствующие обоснования (расчеты). Обновлен раздел 2 обоснований (расчетов) расходов на взносы по ОСС, где отражается сам расчет расходов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2023 г. Регистрационный N 72625.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 62-ФЗ "Об особенностях правового положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины"

Урегулировано прекращение украинского гражданства.
Принят Закон об особенностях правового положения граждан России, которые имеют гражданство Украины.
Такие лица будут считаться не имеющими гражданства Украины со дня подачи в орган МВД заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины. В дальнейшем им запрещается использовать паспорт гражданина Украины. При выявлении таких фактов заявление будет считаться недействительным, а гражданин - имеющим гражданство Украины. Повторно подать заявление можно не ранее, чем через 10 лет.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Приказ МЧС России от 14 ноября 2022 г. N 1140 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности"

С 1 сентября расчетные величины пожарного риска для зданий будут определяться по новой методике.
МЧС утвердило новую методику определения расчетных величин пожарного риска для зданий, сооружений и пожарных отсеков. Она вводится в действие с 1 сентября 2023 г. и распространяется на жилые и общественные здания классов пожарной опасности Ф1-Ф4, класса Ф5 - в части стоянок легковых машин без техобслуживания и ремонта, а также помещений класса Ф5 (кроме категорий А и Б) в составе зданий классов Ф1-Ф4.
Расчетные величины определяются на основании анализа пожарной опасности зданий, частоты реализации пожароопасных ситуаций, полей опасных факторов пожара для разных сценариев, оценки последствий воздействия опасных факторов на людей, учета состава систем обеспечения пожарной безопасности.
Установлены основные расчетные зависимости. Приведены правила расчета индивидуального риска и разработки дополнительных противопожарных мероприятий.
Прежняя методика признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2023 г. Регистрационный N 72633.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и Жилищный кодекс Российской Федерации"

Президент РФ подписал Закон об обслуживании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
За газораспределительной (специализированной) организацией решено закрепить функции по техобслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Управляющие компании, ТСЖ, жилищные и иные специализированные кооперативы должны заключать с указанной организацией договоры на техобслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, а собственники и наниматели жилых помещений - договоры на техобслуживание внутриквартирного газового оборудования.
Внутриквартирные и внутридомовые коммуникации в одном доме может обслуживать только одна организация.
Правительство РФ установит требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договоров, а также минимальный перечень работ и услуг по ремонту.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г. Предусмотрен ряд переходных положений.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 77-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

На уникальных природных территориях появится комфортная и безопасная туристическая инфраструктура.
Внесенные изменения направлены на развитие рекреационной деятельности, включая туризм, на особо охраняемых природных территориях (ООПТ).
Отдых в нацпарках и заповедниках разрешено организовывать в пределах допустимой туристской нагрузки. Она рассчитывается отдельно для каждого такого объекта. Утверждать нагрузку будут федеральные органы власти, в чьем ведении находится территория. Можно использовать только те объекты туристической инфраструктуры, которые оказывают минимально возможное негативное воздействие на окружающую среду. Правительство России, региональные и местные власти - в зависимости от статуса ООПТ - вправе определять особенности рекреационной деятельности, перечни некапитальных строений, объектов благоустройства.
Запрещено изменение площади, местоположения и границ заповедных зон. Строительство жилых домов на ООПТ также запрещается, но при этом можно создавать объекты для временного размещения посетителей, культурного просвещения, общественного питания и бытового обслуживания. Предусмотрено обязательное согласование плана рекреационной деятельности нацпарков с главой региона.
Для нацпарков России введен институт соглашений о рекреационной деятельности, а также система планирования развития и функционирования ООПТ на долгосрочную перспективу. Соглашения заключаются через торги на срок до 49 лет. В них предприниматели обязуются предупреждать причинение вреда окружающей среде и соблюдать предельно допустимую рекреационную нагрузку.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением положений, которые применяются со дня опубликования.

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 66-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и статью 62.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды"

В ЕГРН появятся сведения о лесопарковых зеленых поясах.
В ЕГРН решено вносить сведения о лесопарковых зеленых поясах. Это позволит сделать информацию о лесопарках публичной и обеспечит им дополнительную защиту.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Постановление Правительства РФ от 21 марта 2023 г. N 440 "О внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов"

Расширен перечень объектов, которые могут размещаться на госземлях без предоставления участков и установления сервитутов.
В перечень включены в т. ч. сезонные (летние) кафе предприятий общепита, площадки для размещения строительной техники и грузов для капитального или текущего ремонта объектов капстроительства.
Таким образом, владельцы ресторанов или кафе могут оборудовать площадку, примыкающую к основному зданию, без дополнительных процедур. Ремонт зданий будет проводиться быстрее.
Кроме того, в перечень вошли техсредства для резервирования даты и времени пересечения госграницы, которыми оборудуются площадки для стоянки грузового транспорта.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 17 марта 2023 г. N 404 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2023 г. социальных пенсий"

С 1 апреля увеличат социальные пенсии.
С 1 апреля 2023 г. социальные пенсии будут проиндексированы на 3,3%.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2023 г.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 63-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в области культуры в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

Установлены особенности правового регулирования в сфере культуры в новых регионах.
Определены особенности правового регулирования в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях отношений в сфере сохранения объектов культурного наследия, а также в сферах библиотечного, архивного и музейного дела.
Так, решения об отнесении объектов культурного наследия, находившихся на территориях новых регионов, к объектам регионального или местного (муниципального) значения либо решения об отказе во включении объектов культурного наследия в реестр и прекращении их дальнейшей госохраны принимаются высшими исполнительными органами субъектов. Указанная работа должна быть проведена до 1 января 2026 г.
Решено признать включенными в состав Архивного, Музейного, национального библиотечного и национального библиотечно-информационного фондов находящиеся на территориях новых субъектов архивные документы постоянного хранения, музейные предметы и музейные коллекции, ценные, редкие документы и коллекции библиотечного фонда, обязательные экземпляры документов.
Определен срок для регистрации в Государственном каталоге Музейного фонда РФ музейных предметов и музейных коллекций, входящих в собрания этих музеев и признанных включенными в состав Музейного фонда РФ, - 31 декабря 2027 г.

Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 22 февраля 2023 г. N 131/274 "Об утверждении особенностей проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, формы проведения государственной итоговой аттестации и условий допуска к ней в 2022/23, 2023/24, 2024/25, 2025/26 учебных годах"

Школьники новых регионов будут проходить ГИА с учетом ряда особенностей.
Для новых регионов установлены особенности и формы проведения ГИА-9 и ГИА-11, условия допуска к аттестации в 2022/23, 2023/24, 2024/25, 2025/26 учебных годах.
Так, в 2022/23 учебном году участникам ГИА-9 не нужно проходить итоговое собеседование по русскому языку. Нужно сдать государственный выпускной экзамен по русскому языку и математике. Аттестаты об основном общем образовании выдаются на основании выставления итоговых отметок по результатам промежуточной аттестации или определяемых как среднее арифметическое четвертных (триместровых) отметок за IX класс (при наличии). Для инвалидов предусмотрен особый порядок.
Участники ГИА-11 в 2022/23 учебном году вправе участвовать в итоговом сочинении по желанию. Полученный результат на допуск к ГИА-11 не влияет. Они проходят ГИА-11 по своему выбору в форме промежуточной аттестации или в форме ЕГЭ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2023 г. Регистрационный N 72652.

Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 21 февраля 2023 г. N 185 "О внесении изменений в приложение к Описанию документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним, утвержденному приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 22 июля 2021 г. N 645"

Новым регионам присвоены коды для оформления вузовских дипломов.
В связи с принятием в состав России ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей описание дипломов о высшем образовании и приложений к ним дополнено кодами этих регионов. Изменены коды Чеченской Республики и Севастополя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2023 г. Регистрационный N 72641.

Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 10 февраля 2023 г. N 143 "О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 21 августа 2020 г. N 1076"

Актуализированы правила приема в вузы.
Урегулирован прием в рамках отдельной квоты. Определено, какие лица зачисляются по ней.
Введены нормы об учете результатов централизованного экзамена, проводимого в Белоруссии.
Установлено, что для зачисления на платное обучение в организации должен быть заключенный договор об оказании платных образовательных услуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2023 г. Регистрационный N 72631.

Приказ Министерства просвещения РФ от 10 февраля 2023 г. N 83 "О внесении изменений в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 546"

Минпросвещения определило особенности выдачи аттестата школьникам, прервавшим обучение за рубежом из-за санкций.
Правительством был установлен порядок проведения ГИА в 2023 г. для российских школьников, учившихся за рубежом и вынужденных прервать обучение в связи с недружественными действиями иностранных государств.
В связи с этим на 2023 г. продлены особенности заполнения, учета и выдачи аттестатов таким школьникам. В частности, аттестаты получат ученики с итоговыми отметками не ниже "удовлетворительно" по всем предметам. Выпускникам 9 классов надо получить "зачет" за итоговое собеседование по русскому языку и сдать ГИА-9, выпускникам 11 классов - "зачет" за итоговое сочинение (изложение) и сдать ГИА-11.
При невозможности выдать аттестат лично выпускнику или другому лицу по доверенности школа отправит его почтой. Также выпускник может запросить скан-копию аттестата. При этом оригинал будет храниться в личном деле до востребования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 марта 2023 г. Регистрационный N 72602.

Приказ Министерства просвещения РФ от 24 ноября 2022 г. N 1025 "Об утверждении федеральной адаптированной образовательной программы основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья"

Утверждена адаптированная программа основного общего образования для обучающихся с ОВЗ.
Предусмотрены варианты для обучающихся с нарушениями слуха, слепых, слабовидящих, для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с расстройствами аутистического спектра.
Содержание каждого варианта представлено учебно-методической документацией. К ней относятся учебные план и график, программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, программа воспитания, план воспитательной работы. Они определяют базовые объем и содержание образования, планируемые результаты освоения программы.
Организации образования разрабатывают конкретные программы на основе адаптированной программы и ФГОС основного общего образования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2023 г. Регистрационный N 72653.

Приказ Министерства просвещения РФ от 24 ноября 2022 г. N 1023 "Об утверждении федеральной адаптированной образовательной программы начального общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья"

Утверждена программа начальной школы для учеников с ограниченными возможностями здоровья.
Федеральная адаптированная образовательная программа начальной школы имеет варианты для глухих детей, для слабослышащих и позднооглохших учеников, для слепых обучающихся, для слабовидящих детей, для лиц с тяжелыми нарушениями речи, для учеников с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для обучающихся с задержкой психического развития и для детей с расстройствами аутистического спектра.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2023 г. Регистрационный N 72654.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в статью 20.2 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации, а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"

Устранены пробелы в порядке присвоения квалификационных классов судьям.
Установлено, что при назначении судьи в суд другого уровня на должность, по которой предусматривается присвоение более низкого квалификационного класса, имеющийся у него квалификационный класс сохраняется.
Кроме того, закреплено, что если судья, пребывавший в отставке на 1 января 2013 г., повторно назначен на должность судьи, то имеющийся у него квалификационный класс, присвоенный в соответствии с Положением об аттестации судей, приводится в соответствие с классом, установленным Законом о статусе судей в порядке, предусмотренном для действующих судей, согласно должности, замещаемой судьей на день ухода в отставку.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 61-ФЗ "О переименовании районных судов города Грозного Чеченской Республики"

В Грозном переименованы 4 районных суда.
Наименования районных судов г. Грозного Чеченской Республики приведены в соответствие с новыми названиями районов города.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 80-ФЗ "О внесении изменений в статью 60 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"

Расширен перечень лиц, которые не могут быть представителями в суде.
Представителями в судах не могут быть в т. ч. лица, участие которых в таком качестве запрещено федеральным законом.
При этом в ГПК РФ закреплено, что исключение составляют случаи участия этих лиц в судебном процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.
Уточнено содержание судебного приказа и искового заявления.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 82-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

Незаконный экспорт и контрабанда: приняты поправки к УК.
Ответственность за незаконный экспорт наступает, если экспортируемые объекты могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники. Однако доказать это достаточно сложно.
Решено указать на бланкетность данной нормы и отнести к предмету преступления товары и технологии, вооружение и военную технику, работы, услуги, в отношении которых установлен экспортный контроль. Одновременно расширен перечень лиц, незаконно их получающих, и ужесточена ответственность.
К контрабанде отнесли незаконное перемещение через границу сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации и РИД, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники.

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 81-ФЗ "О внесении изменения в статью 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Чтобы повторно прекратить уголовное преследование по нереабилитирующим основаниям, нужно согласие подозреваемого или обвиняемого.
Повторное прекращение уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям после отмены постановления о прекращении уголовного преследования не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает.
Поправки внесены во исполнение постановления Конституционного Суда РФ, которым признан не соответствующим Конституции РФ ряд норм УПК РФ в той мере, в какой они позволяют без согласия подозреваемого или обвиняемого прекращать уголовное преследование в связи с истечением срока давности, если ранее с его согласия уголовное преследование уже прекращалось.

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 78-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Подписаны поправки о либерализации уголовной ответственности за неуплату налогов.
Решено отказывать в возбуждении уголовного дела по преступлениям, связанным с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей, при условии уплаты в полном объеме недоимки, пеней и штрафов. Уже возбужденное уголовное дело в этом случае прекращается.
Уменьшен максимальный срок наказания в виде лишения свободы за эти преступления, что привело к снижению сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

За дискредитацию участников спецоперации и фейки о них решено наказывать по УК РФ.
Предусмотрена ответственность за дискредитацию добровольческих формирований, организаций и лиц, содействующих Вооруженным силам РФ, а также за распространение фейков о них.
В первом случае будут наказывать за деяния, совершенные после привлечения к административной ответственности по тому же основанию в течение одного года. В числе санкций - штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб., лишение свободы на срок до 5 лет. Наказание будет жестче, если действия повлекли смерть по неосторожности или причинили вред здоровью граждан, имуществу, массовые нарушения общественного порядка или общественной безопасности либо создали помехи функционированию или прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.
За фейки будут лишать свободы на срок до 5 лет либо штрафовать на сумму от 700 тыс. до 1,5 млн руб. Если деяния повлекли тяжкие последствия - лишать свободы на срок от 10 до 15 лет.
Предусмотрена ответственность за неоднократно совершенное незаконное проникновение на важный гособъект, сооружение на коммуникациях, к специальному грузу, охраняемые войсками нацгвардии.

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 марта 2023 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности части третьей.1 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Г.А. Алексеева"

Если при пересмотре приговора вид колонии заменили на менее строгий, отбытый срок должны зачесть в льготном порядке!
Время содержания лица под стражей до приговора засчитывают в срок лишения свободы по определенным правилам в зависимости от вида исправительного учреждения (далее - ИУ).
Один день содержания под стражей засчитывают как полтора дня в исправительной колонии общего режима или как два дня в колонии-поселении.
Заявитель потребовал проверить конституционность таких норм. В его деле ему изначально назначили срок лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима. Время содержания под стражей зачли. Затем при обжаловании приговора вид ИУ изменили на колонию-поселение. Однако отбытое время в колонии общего режима не зачли в срок пребывания в колонии-поселении в льготном порядке.
КС РФ счел нормы неконституционными. Они препятствуют судам аналогично применять дифференцированный зачет времени, отбытого в ошибочно назначенном учреждении более строгого вида, в срок лишения свободы в ИУ, измененном на менее строгий вид при пересмотре приговора.
Законодатель должен урегулировать правила зачета времени лишения свободы в указанном случае. До принятия поправок время, отбытое в ошибочно назначенном ИУ более строгого вида, засчитывают в срок, который лицо должно отбыть в учреждении, определенном при изменении приговора. При этом обязаны использовать коэффициенты, установленные для зачета в срок лишения свободы времени содержания под стражей.

Административные правонарушения, административная ответственность

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 57-ФЗ "О внесении изменений в статьи 13.15 и 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлена ответственность за дискредитацию добровольцев.
Введена административная ответственность за дискредитацию добровольческих формирований, организаций и физлиц, которые оказывают содействие в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы России. Предусмотрены штрафы до 50 тыс. руб. для граждан и до 500 тыс. руб. для юрлиц.
Установлена ответственность за распространение в СМИ и Интернете инструкций по незаконному изготовлению боеприпасов, за исключением сведений о способах и методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

Международные отношения

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 60-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о признании и приведении в исполнение судебных и арбитражных решений по экономическим делам"

Соглашение с Абхазией о признании и исполнении решений по экономическим делам прошло ратификацию.
Ратифицировано соглашение с Абхазией о признании и приведении в исполнение судебных и арбитражных решений по экономическим делам.
В соответствии с ним стороны взаимно признают и приводят в исполнение вступившие в законную силу решения судов и международных коммерческих арбитражей по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральный закон от 18 марта 2023 г. N 59-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения"

Россия и Азербайджан договорились о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.
Ратифицирован договор с Азербайджаном о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.
Предусмотрено распределение финансовой ответственности сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные на их территории. Это позволит предоставить гражданам, работающим как в России, так и за ее пределами, возможность реализовать свое право на пенсионное обеспечение и при необходимости суммировать периоды работы на территории двух государств для определения права на пенсию по старости.